ARTÍCULO DEL MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA, ÍGOR IVANOV, PUBLICADO EN EL DIARIO SUECO “DAGENS NYHETER” EL 1Є DE MARZO DE 2004 BAJO EL TÍTULO “LAS NORMAS EUROPEAS DEBEN SER ÚNICAS PARA TODOS”

Traducciуn no oficial del ruso

El futuro de la Gran Europa en formaciуn depende bastante de la solidez de los principios fundamentales en que se basa en los бmbitos polнtico, econуmico, humanitario y otros. Es bien obvio que para que esos principios funcionen en beneficio de todos los Estados y pueblos de la Gran Europa deben compartirse, respetarse y cumplirse por ellos. Toda tentativa de hacer excepciones de las reglas comunes o recurrir a dobles estбndares sуlo pueden socavar la unidad de la comunidad europea y tambalear sus pilares.

Uno de los campos mбs sensibles de la estructuraciуn europea es, por causas comprensibles, el humanitario.

Rusia es el Estado multiйtnico y multiconfesional de Europa. En la historia multisecular de nuestro paнs han sido etapas complicadas, cuando pueblos enteros se sometнan a persecuciones y a limitaciones de los derechos. Pero han sido tan sуlo episodios, si bien duros. En cambio , a lo largo de la mayor parte de la historia los pueblos que habitan nuestro paнs vivнan en paz y concordancia enriqueciйndose recнprocamente cultural y espiritualmente haciendo juntos el aporte valioso a la civilizaciуn mundial.

La Rusia contemporбnea comparte en plena medida los valores democrбticos actuales y los realiza en la prбctica colaborando estrechamente con la ONU, el Consejo de Europa, la OSCE y otras organizaciones internacionales que se dedican a los problemas humanitarios.

Respetando los derechos de las minorнas йtnicas en su propio paнs y siguiendo estrictamente en esta cuestiуn las normas internacionales, Rusia, naturalmente, tiene el derecho a plantear el tema de la misma actitud hacia sus compatriotas. Ademбs, no se trata de privilegios o excepciones especiales. Por el contrario, hablamos del cumplimiento en plena medida de las normas aceptadas en Europa con respecto a las minorнas йtnicas.

Lamentablemente, nuestros llamamientos legнtimos quedan sin reacciуn en Letonia. Las referencias a la historia no pueden servir de base para privar de los derechos elementales a centenas de miles de la poblaciуn rusohablante, cuando Letonia estб al umbral de la Uniуn Europea y la OTAN.

La necesidad de la "integraciуn" de la minorнa rusohablante es presentada por la actual dirigencia de Letonia de modo que presuntamente no constituye parte de la sociedad letona siendo elemento ajeno que no posee razones para pretender el volumen de derechos previsto en el Convenio Marco del Consejo de Europa de la Protecciуn de las Minorнas Йtnicas. Tras haber firmado, antes del ingreso en el Consejo de Europa, este Convenio, Letonia va aplazando su ratificaciуn de aсo en aсo. Es paradуjico pero actualmente los habitantes rusohablantes de Letonia, como minorнa lingьнstica, poseen mucho menos derechos que antes del ingreso de Letonia en el Consejo de Europa.

Hoy en dнa el nъmero de habitantes permanentes de Letonia con el status de "no-ciudadanos" casi alcanza medio millуn de personas, es decir mбs del 20% de la poblaciуn del paнs. No sуlo en Europa sino tampoco en el mundo hay ejemplos semejantes. El ritmo de la naturalizaciуn, pese a cierto auge en los ъltimos meses, en general sigue siendo bajo: durante 2003 recibieron la ciudadanнa tan sуlo 10 mil personas. Es fбcil imaginar cuбntas dйcadas se requerirбn para formalizar la ciudadanнa de los demбs "no-ciudadanos", si la dirigencia de Letonia no manifiesta voluntad polнtica para resolver cardinalmente este problema.

En Rusia suscita preocupaciуn legнtima la situaciуn de los derechos lingьнsticos de los compatriotas que residen en Letonia. Difнcilmente se puede reconocer normal el que los representantes de la comunidad rusohablante, que constituyen hasta el 40% de la poblaciуn de Letonia, ni pueden dirigirse a los municipios en lengua materna, incluso en los sitios de residencia compacta.

Cabe decir aparte de la reforma escolar en Letonia.

La Ley correspondiente, aprobada en febrero de este aсos por la Dieta de Letonia, estб encaminada a seguir reduciendo la enseсanza en ruso, de su calidad y, por consiguiente, de la capacidad competitiva de los jуvenes rusohablantes. Es evidente que la Ley en esta forma sуlo es capaz de causar nuevas diferencias sociales y conflictos. No sуlo en Rusia llaman la atenciуn a este peligro. Hablan de ello con gran preocupaciуn, desde hace mucho, pedagogos y sociуlogos responsables en la propia Letonia., asн como expertos de las organizaciones internacionales pertinentes.

Creo que Rusia, al igual que otros paнses democrбticos, tiene el derecho a contar con que las autoridades de Letonia recurran en esta cuestiуn no a las medidas discriminatorias sino que seguir la experiencia positiva acumulada por Europa. Los ejemplos abundan: es Bйlgica con sus tres comunidades lingьнsticas, es el modelo hallado para los habitantes de habla alemana en Tirol del Sur en Italia, son las escuelas con la enseсanza en lenguas de minorнas йtnicas en Eslovaquia, Finlandia, Suecia y Macedonia.

Rusia ha dirigido reiteradamente y a los niveles mбs diversos a las organizaciones internacionales pertinentes, como tambiйn a la Uniуn Europea y la OTAN llamбndolas prestar atenciуn debida a la situaciуn conflictiva que se estб formando en Letonia en materia humanitaria. Nos aseguraban que en cuanto Letonia ingrese en la UE y la OTAN, todo se andarб, quisiera mucho creer en esto pero, hablando francamente, me es difнcil hacerlo teniendo en cuenta que faltan pocos meses hasta el ingreso, y hasta la fecha no llegan seсales positivas desde Riga.

Rusia siempre se ha pronunciado y lo sigue haciendo por la realizaciуn del potencial de la buena vecindad que existe objetivamente en nuestras relaciones con los paнses bбlticos. Estamos abiertos para un diбlogo constructivo sobre todos los temas de carбcter bilateral. Quisiйramos confiar mucho en que las fuerzas pragmбticas en Riga comprendan que ya ha llegado la hora de pasar de las declaraciones a los asuntos prбcticos.

El progreso real en materia de derechos de las minorнas йtnicas abrirнa, sin duda, amplias posibilidades para una cooperaciуn mutuamente ventajosa entre Rusia y Letonia. En Moscъ estбn dispuestos a hacerlo.

A su vez, Rusia espera que los Estados de la UE y la OTAN manifiesten en esta cuestiуn la misma firmeza con la que actuaban, por ejemplo, procurando que la legislaciуn de otros paнses candidatos de Europa Central y Oriental sea adaptada a las normas europeas de los derechos de las minorнas йtnicas.

El futuro de la Europa unida y democrбtica es incompatible con dobles estбndares.