Briefing du représentant spécial du Ministère des Affaires étrangères russe A.K.Loukachevich, le 22 novembre 2012
A propos de la participation du Ministre des Affaires étrangères de Russie à la séance du Conseil OTAN-Russie
Le Ministre des Affaires étrangères de Russie Sergey Lavrov participera à la séance du Conseil OTAN-Russie au niveau des Ministres des Affaires étrangères, qui aura lieu à Bruxelles, le 4 décembre.
Au cours de la séance la suivante question sera examinée : l'état de la réalisation des accords conclus au sommet du Conseil OTAN-Russie qui a eu lieu le 10 novembre 2005 à Lisbonne concernant la construction d'un véritable partenariat stratégique modernisé entre la Russie et l'OTAN selon les principes de l'indivisibilité de la sécurité, confiance mutuelle, transparence et prévisibilité afin de créer un espace commun de la paix, sécurité et stabilité dans la zone euro-atlantique.
Il est prévu de discuter de la coopération ultérieure dans le domaine de la lutte contre les risques et menaces communs : terrorisme, piraterie, catastrophes naturelles et anthropiques, trafic afghan des drogues.
Un échange de vues aura lieu à propos de la défense antimissile, de l'Afghanistan, ainsi que de la situation dans différentes régions du monde, y compris la situation au Moyen-Orient.
A propos du prochain Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE
Sergey Lavrov participera à la 19eme séance du Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE qui se tiendra à Dublin 6-7 décembre.
La question principale de la séance est l'examen de l'état de l'exécution de la décision sur la formation de la "communauté de la sécurité", laquelle a été adoptée lors du sommet de l'OSCE à Astana en 2010. Malheureusement, ce travail est au point mort en raison des désaccords des parties et des déséquilibres qui ont surgi lors de l'effectuation de l'activité de l'Organisation.
Nous croyons que l'initiative de la présidence irlandaise à l'OSCE sur le lancement du processus « Helsinki plus 40 » pourrait jouer un rôle positif. Il s'agit du renouvellement de l'Organisation qui coïncide à 40eme anniversaire de l'acte Final d'Helsinki en 2015. Une décision qui est élaborée à cet égard devrait contenir une composante importante de réforme. Une des priorités est l'élaboration des Statuts légalement contraignant de l'OSCE.
La Russie, conjointement avec les coauteurs de certains pays de l'OTSC, a prepare pour le Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE qui se tiendra à Dublin les projets des décisions sur la liberté des déplacements en mettant l'accent sur la suppression des restrictions de visa, sur la lutte contre néonazisme et nationalisme agressif, sur le contrôle des elections, ainsi que sur les problèmes de l'ingérence dans la vie privée, y compris écoutes téléphoniques et interception des correspondances. Il est prévu que le Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE approuvera le concept anti narcotique adopté par l'OSCE en juin de cette année à l'initiative de la Fédération de Russie.
La délégation russe participe à la préparation des autres projets de la décision sur les mesures politico-militaires, économico-environnementales et humanitaires de l'OSCE, ainsi que sur les questions régionales.
La 19eme séance du Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE sera élargie. En novembre 2007, la Mongolie est devenu le 57eme participant de l'OSCE,
Lors du Conseil des Ministres des Affaires étrangères de l'OSCE il est prévu des rencontres bilatérales de Sergey Lavrov avec les dirigeants de l'OSCE et ministres de plusieurs États membres.
A propos de l'accalmie dans la bande de Gaza
Quelques heures plus tôt, a partir 23.00 du 21 novembre, les accords sur le cessez-le-feu dans la bande de Gaza conclus par l'Israël et les organisations palestiniens sont entrés en vigueur. Ils prévoient que les parties vont cesser d'attaquer l'autre et ensuite vont poursuivre les contacts visant à faciliter l'accès des personnes et marchandises dans la bande de Gaza et hors de lui.
Moscou salue le cessez-le-feu dans la bande de Gaza. Nous apprécions hautement et soutenons les efforts de l'Egypte visant au maintien de la paix, lesquels ont assuré pour beaucoup l'achèvement réussi des pourparlers.
Nous appelons les parties à faire preuve du retenue, à respecter pleinement l'esprit et la lettre atteints des ententes afin d'éviter le retour à la confrontation armée, pernicieuse pour la population civile de l'Israël et de la bande de Gaza. Nous sommes convaincus que sur cette base il faut aller plus loin pour chercher à obtenir une régularisation stable et durable qui garantirait la sécurité de l'Israël et l'existence paisible et digne de la population de la bande de Gaza faisant partie des territoires palestiniens, sans blocus et isolement. La Russie continuera à promouvoir activement l'évolution de la situation dans ce sens en effectuant ses contacts bilatéraux et dans les formats multilatéraux, y compris le « quartet » des médiateurs internationaux qui contribue à la régularisation au Proche-Orient.
A propos des les travaux du Conseil de sécurité de l'ONU concernant la situation autour de la bande de Gaza
Dès le début de l'escalade de la situation autour de la bande de Gaza, la Russie se prononçait pour la désescalade du conflit et le lancement du processus politique et diplomatique de sa la régularisation. À cette fin, le 19 novembre, la Fédération de Russie a proposé au Conseil de sécurité des Nations Unies un projet de la résolution invitant les parties à cesser la violence et à établir une trêve.
Nous constatons avec satisfaction que, grâce aux efforts intensifs de médiation à plusieurs niveaux, nous avons réussie à conclure l'accord sur le cessez-le-feu. À cet égard, le 21 novembre, le Conseil de sécurité a adopté la déclaration du Président. En particulier, cette déclaration salue l'accord sur le cessez-le-feu atteint et appelle les parties à respecter ces conditions avec le sens des responsabilités, elle exprime aussi le soutient des efforts internationaux et régionaux visés à l'implémentation de cet accord.
La déclaration du Conseil de sécurité de l'ONU a réaffirmé la nécessité de prêter secours humanitaire d'urgence à la population de la bande de Gaza et a souligné l'importance de l'établissement d'une paix ferme et durable dans la région.
La Russie, pour sa part, vise à poursuivre l'activité au sein du « quartet » des médiateurs internationaux de Proche-Orient et dans les autres formats internationaux afin de parvenir à la régularisation globale de Moyen-Orient pour que deux États, l'Israël et la Palestine, vivent côte à côte dans la paix et la sécurité.
Nous appelons encore une fois à la convocation urgente d'une séance du « quartet » au niveau ministériel pour ajuster des efforts collectifs dans ce domaine.
A propos de l'évolution de la situation en Syrie
La situation tendue en Syrie ne se calme pas. Des hostilités entre les forces gouvernementales et les bandes armées poursuivent dans les banlieues du Sud et Sud-Est de la capitale syrienne, le long de la route Damas-Alep et au Nord-Ouest d'Alep. La situation dans la ville de Ras al-Aïn, située au Nord-Est du pays, à proximité de la frontière avec la Turquie, a attiré attention. Des atrocités commises par les djihadistes qui l'avaient occupé, parmi lesquels, selon les médias, il y a beaucoup d'étrangers, a forcé les Kurdes qui y habitent à prendre les armes pour défendre leurs familles et maisons.
Les résultats de la conférence « d'unification » de l'opposition qui a eu lieu le 11 novembre 2007, et la réaction à ceux-ci de la part de certains pays arabes et occidentaux, semblent avoir été interprétés par une grande partie des groupes armés illégaux syriens comme le soutien de leur mise sur la solution de force du conflit interne. En même temps, les structures principales de l'opposition interne, à savoir le Front national pour les changements et libération, le Comité National de coordination et la plupart des partis politiques organisés récemment en Syrie, ont exprimé leur désaccord aux décisions prises à la capitale du Qatar. En même temps, pour d'autres raisons, les 13 groupements militants islamistes opérant dans le Nord de la Syrie, y compris « Djebhat an-Nusra » lies à Al-Qaida, se sont aussi opposés à ces décisions.
Moscou est fermement convaincu que le conflit interne en Syrie n'a pas de la solution militaire. La seule voie de la surmonter et mettre fin aux souffrances du peuple syrien passe à travers les recherches, à effectuer par les Syriens eux-mêmes, des mécanismes d'interaction entre les autorités et l'opposition pour mettre fin à l'effusion de sang, éviter des interventions extérieures et effectuer des transformations démocratiques. La Russie contribuait et contribuera à cela, en poursuivant les contacts actifs avec Damas et l'ensemble de l'opposition syrienne, ainsi qu'avec des protagonistes extérieurs, en exhortant toutes les parties que la régularisation pacifique de la crise n'a pas des alternatives. Telle solution est basée sur les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU 42 et 43 et sur le Communiqué de Genève du « Groupe des actions » du 30 juin de cette année qui ont été adoptés au niveau international.
A propos de la cérémonie de la clôture de l'année du tourisme russe dans la République populaire de Chine
Le 16 novembre au Centre des Sports de Shanghai «Vostok », s'est tenu la cérémonie de la clôture de "l'Annee du tourisme russe enChine ».
D'ordre du gouvernement de la Fédération de Russie, le Ministre de la culture Vladimir Medinsky a été désigné à la tête de notre délégation. Elle étaient composée des représentants du Conseil de la Fédération, du Ministère des communications, du Ministère des Affaires étrangères, du Ministère des transports, de l'Agence « Tourisme russe », de l'Agence « Frontière russe », de l'Agence « Coopération russe », du Service douanier de Russie, du Président de la République de Komi, du chef de l'administration de la région de Yaroslavl, des représentants des structures d'Etat et des entreprises de tourisme des 10 membres de la Fédération de Russie.
Lors de la cérémonie officielle, les salutations de Wang Zichiyan, Suppléant du Premier ministre de la République populaire de Chine, président du Comité d'organisation chinois pour la tenue de l'Année du tourisme russe dans la République populaire de Chine et de l'Année du tourisme chinois dans la Fédération de Russie, et de Oleg Golodets, suppléant du Président du gouvernement de la Fédération de Russie, ont été prononcées. Elles ont constaté que plus de 150 événements réussis dans le cadre de l'Année du tourisme russe dans la République populaire de Chine ont contribué à l'augmentation du nombre des voyages touristiques, à l'élargissement considérable de la collaboration dans le domaine du tourisme.
Je vais vous donner quelques chiffres. D'après les statistiques russes, pour les 9 mois de 2012, le nombre des voyages des touristes chinois en Russie a augmenté de 13 % et a été environ 768 000 personnes, y compris ceux touristiques - de 41 % (environ 276 000).
Lors de l'événement, a été souligné qu'il faudrait développer ultérieurement la coopération bilatérale dans le domaine du tourisme pour le convertir en nouveau « point de la croissance » des relations russo-chinoises lesquelles peuvent être caractérisées comme coopération et partenariat globaux et stratégiques. Toutefois, le potentiel du tourisme mutuelle n'est pas réalisé complétement: il s'agit de l'accord conclu avec la partie chinoise qui prévoit augmenter vers l'année 2015 le nombre des voyages touristiques mutuelles jusqu'à 5 millions. visites.
La presentation du vidéo consacré à la culture, aux curiosités de la Russie et aux traditions culturelles des régions de la Fédération de Russie a eu lieu. Les projets du tourisme cognitif, événementiel, ethnographique, sportif et de salubrité ont été présentés, ainsi que les nouvelles routes touristiques.
La partie artistique du programme incluait, notamment, la manifestation des patineurs connus du show sur glace d'Ilya Averbuch.
Parmi les nombreux spectateurs de la clôture de l'Année du tourisme russe dans la République populaire de Chine, les participants chinois et étrangers à l'exposition du tourisme International de Shanghai, qui a eu lieu en mêmes délais, était aussi présents. Une grande exposition russe avec participation de plus de 300 représentants de l'industrie touristique des 24 membres de la Fédération de Russie a souligné le statut de la Russie en tant qu'un partenaire ouvert et intéressé à attirer des touristes chinois et étrangers.
Dans le cadre de l'évènement de la clôture de l'Année du tourisme russe dans la République populaire de Chine, le Forum russo-chinois pour la coopération d'investissement dans le domaine du tourisme s'est tenu. La discussion portait sur les problèmes généraux de la coopération d'investissement russo-chinois, ainsi que sur les possibilités de la coopération financière dans le domaine du tourisme.
En général, l'Année du tourisme russe dans la République populaire de Chine est devenue une forme efficace de l'interaction bilatérale. De nombreux événements ont apporté des résultats pratiques. La Russie a agi en tant qu'un pionnier dans l'affaire de la tenue en Chine des Années du tourisme, en ayant dépassé dans ce domaine des autres pays.
Réponses aux questions des médias :
Question : En Novembre, à Phnom Penh, le Ministre des affaires Etrangères de Russie Sergey Lavrov a déclaré que la Russie travaille sur la régularisation de la crise palestino-israélienne et elle a appuyé à cet effet les efforts de l'Egypte. Ne pourriez-vous pas préciser quels efforts exactement ont été entrepris par la Russie, sauf les mesures dans le cadre du Conseil de sécurité de l'ONU?
Réponse : Les contacts ont été nombreux, y compris à haut niveau et au sommet, avec participation du Président de la Fédération de Russie, du Premier ministre et du Ministre des Affaires étrangères. Ce n'est pas seulement le travail auprès des Nations Unies, nous coopérons activement avec toutes les parties, nous avons les contacts téléphoniques actives, nous traitons. Nous estimons que la conclusion de l'accord sur le cessez-le-feu est le succès de tous ceux qui sont intéressés à parvenir la paix dans cette région le plus vite possible. Compte tenu des récentes attaques terroristes à Tel-Aviv, Peu de personnes croyaient en cela. L'administration de l'Egypte a joué dans cette affaire le rôle énorme et décisif.
Nous espérons que la tendance tracée va permettre de normaliser la situation dès que possible.
Question : Le 29 novembre, la Palestine envisage de s'adresser à l'ONU avec la demande d'attribuer à elle le statut de l'État non membre de cette Organisation. Est-ce que la Russie soutiendra cette demande ?
Réponse : Nous avons clairement et à plusieurs reprises déclaré que si les dirigeants de l'Administration nationale palestinienne ont accepté telle décision politique, c'est son droit. La Russie reconnaît la Palestine en tant qu'un Etat indépendant et soutiendrait sa demande. Jusqu'à ce que cette tendance soit stable.
Question : Lors de l'opération de l'Israël dans la bande de Gaza, certains journalistes se sont devenu les victimes. Il est certain que l'aviation israélienne bombardait délibérément deux bâtiments occupés par les bureaux des compagnies de télévision. A la suite, il y des victimes et blessés, des dégâts matériels ont été causés, y compris aux bureaux de la chaîne de télévision russe « Russia Al-Yaoum ». Quels pas la Russie a entrepris pour clarifier la situation?
Réponse : Nous sommes préoccupés à ce qui s'est passé avec les journalistes. A travers les canaux diplomatiques, nous avons demandé nos collègues israéliens de tenir en compte que la vie et la sécurité des journalistes, même dans une situation tellement difficile, est la plus importante priorité. Ils nous ont répondu que les journalistes n'étaient pas des cibles prédéterminés et que les bombardements ci-dessus mentionnés ont été exécutés pour liquider une partie de l'infrastructure du HAMAS, qui était installée dans cette région. Ils nous avons assurés que les journalistes n'ont pas subi aucun dommage.
Toutefois, ce fait lui-même est alarmant. C'était le coup de bonheur que personne ne se trouvait dans le bâtiment à ce moment-là. Nous avons ressenti le besoin d'envoyer un signal à la partie israélienne.
Question : Leonid Bogdanov, représentant spécial du Président de Russie pour le Proche-Orient, suppléant du Ministre des Affaires étrangères, s'est rencontre récemment à Istanbul avec les représentants de la Coalition nationale des forces de la révolution syrienne et de l'opposition. Existe-t-il un lien entre cette rencontre et la prochaine visite en Turquie du Président Vladimir Putin. Est-ce que les pourparlers avec la partie turque concernant les problèmes syriens ont eu lieu ?
Réponse : Je ne vois pas aucun lien. Les contacts sont assez réguliers. Nous en informons ouvertement la communauté journalistique. Notre ligne de principe est suivante : les parties syriennes devront participer au dialogue interne, nous assurerons la réalisation des accords de Genève. Le principal objectif est de faire s'asseoir les parties à la table des négociations pour trouver des solutions à ce conflit.
Question : Récemment, les médias de Kosovo ont diffusé les informations au sujet de la participation des groupes organisés des Albanais du Kosovo et des certains volontaires aux actions de combat en Syrie. Comment vous pourriez commenter ces messages?
Réponse : Nous savons qu'en Syrie, pour participer aux actions de combat du côté de l'opposition syrienne on envoi des groupes organisés des Albanais de Kosovo et certains volontaires-solitaires. Auparavant, nous avons reçu les renseignements témoignant que sur le territoire du Kosovo on prépare des guerriers pour l'opposition syrienne.
Je voudrais se limiter à une remarque que les informations pareilles confirment notre thèse selon laquelle la « République du Kosovo » qui a été déclaré unilatéralement et sans respect les principes et les normes du droit international est un facteur de déstabilisation non seulement pour la région des Balkans mais et bien au-delà.
Question : Dans les mass-médias russes des informations ont apparues que Sergey Lavrov se rencontrera le 26 novembre de l'année courante avec la délégation de l'opposition syrienne. Ne pourriez-vous pas préciser à quel point cela correspond à la réalité?
Réponse : je n'ai pas entendu cela. Apparemment, vos collègues ont confondus avec contacts récents de Michail Bogdanov avec les dirigeants des mouvements d'opposition syriennes. La communication des mass-médias au sujet de la rencontre de Michail Bogdanov avec les représentants de l'opposition syrienne a été placée sur notre site, Vous pouvez se familiariser avec lui. Le Ministre ne prévoit pas des rencontres similaires pour le 26 novembre.
Question : Pourquoi la Russie n'a pas exprimé sa condamnation des actions de l'Israël en rapport de l'explosion de la tour « Al Chava » dans la bande de Gaza?
Réponse : On peut exprimer son opinion en diverses formes. Il faut partir de ce qu'il y a un acte de terrorisme et il y a des effets secondaires. Affirmer que les journalistes périssent et faire à ce sujet des déclarations publiques, n'est pas la meilleure façon de gérer la situation. La diplomatie ce n'est pas autant et même plus les condamnations publiques et violentes apostrophes. C'est un art délicat, où parfois on applique des méthodes donnant beaucoup plus d'effet par rapport aux déclarations hautes qui auraient pu aggraver la situation.
En répondant à votre question, je pourrais dire que nous étions très préoccupés du sort des journalistes travaillant dans une zone tellement « chaude » comme la bande de Gaza. Et nous avons trouvé un moyen de notifier la partie israélienne à propos de nos préoccupations.
Question : La Turquie a déposé une demande auprès de l'OTAN sur l'installation du système de missiles antiaériens « Patriot » à proximité de la frontière avec la Syrie. Les États-Unis ont déjà déclaré qu'ils examineront cette demande comme positive. Comment telle démarche pourrait affecter la régularisation syrienne?
Réponse : Il ne faudrait pas prendre les devants. La partie turque a présente sa demande officielle seulement hier. Apparemment, il s'agit des données fiables. Pour l'instant, il est difficile pour moi de commenter ce qui en suivrait. Allons attendre la réaction des partenaires de l'OTAN.
Vous êtes probablement déjà familiarisés avec le commentaire du suppléant du Ministre des Affaires étrangères de la Russie Sergey Ryabkov. Nous estimons la militarisation de la frontière turco-syrienne comme un signal d'alarme. Nous conseillerions aux collègues turcs à user leurs possibilités de l'influence sur l'opposition syrienne pour initier le plus tôt possible un dialogue interne entre les parties syriennes plutôt que de «faire de la gonflette» et transférer la situation dans le cours dangereux.
Les conséquences à long terme de telle démarche pour la régularisation syrienne maintenant sont difficiles à prédire. Mais il est absolument clair que telles mesures n'ajoutent pas de l'optimisme à l'égard de son obtention rapide. Le présent problème exige des actions coordonnées de tous les protagonistes étrangers. Nous continuerons à parler de cela lors de chaque rencontre, soit-elle publique ou non publique. Il existe les accords importants qui ont été conclus à Genève et ceux-ci nécessitent la réalisation la plus rapide.
Réponse : Peut-être, cette question est difficile à commenter tout de suite : il faut du temps pour faire l'enquête correspondant. Je vais essayer de demander les collègues du Comité d'enquête de la Russie et de vous fournir certains renseignements.
Je voudrais rappeler que l'enquête sur cette catastrophe est à la compétence exclusive du Comité d'enquête de la Fédération de Russie qui est autorisé à faire ou pas faire des déclarations sur des sujets variés. Je comprends que les déclarations publiques du côté polonais exigent une réaction de la Russie.
Il y a des sujets qui, s'ils ne soient pas transférés de la manière tout à fait fiable, peuvent seulement nuire à l'affaire commune. Il y a des liens de partenariat et des mécanismes selon lesquels les collègues russes et polonais travaillent. Je ne suis pas sûr que le meilleur moyen soit de discuter de ces questions lors de la conférence de presse et, généralement, dans un format public, à moins qu'il ne s'agisse pas d'une intention déterminée.
En ce qui concerne les photos des victimes sur l'Internet, je voudrais dire qu'ils étaient placés non seulement dans le segment russe de l'Internet, mais aussi dans tout le réseau mondial. Que nous le sachions, les organes russes compétents ont entrepris des mesures énergiques pour retirer ces photos des médias. L'Ukraine a procédé de la même façon. Selon nos renseignements, les autorités de l'Allemagne et des États-Unis, en se référant à la législation en vigueur dans ces pays, n'ont pas encore fait cela.
Maintenant, peut-être, il s'agit déjà des photos qui ne sont pas liés au segment russe de la toile.
Question : Quelle réponse la Russie prépare à la « liste S. Magnitsky» ? Que pouvez-vous dire, par exemple, à propos de la « liste Bout »?
Réponse : Je voudrais noter que la procédure aux États-Unis n'est pas encore complétée. Nous avons formule notre position assez clairement: si la partie américaine fera tel pas, la réponse sera adéquate. Il est trop tôt pour dire quelle sera la prochaine étape.
Question : La semaine dernière, le suppléant du Premier ministre de la Fédération de Russie Dmitry Rogozin, a visité Chisinau et Tiraspol. Outre des autres sujets qui ont été discutés là-bas, la question concernant l'ouverture du consulat russe dans la région de Transnistrie a été aussi été examiné. Les médias russes ont communiqué qu'avant la fin de ce mois des consultations ou négociations sur ce sujet commenceront. Ne pourriez-vous pas préciser quelles ententes ont été déjà signées?
Réponse : Dans le cadre du dialogue avec les partenaires moldaves, nous posions toujours la question relative à l'élargissement de notre présence consulaire dans la République de Moldova. Ce n'est pas un secret que le 16 novembre de cette année Dmitry Rogozin a déjà discuté de ce thème avec les dirigeants de Moldavie. C'est un évènement légitime et normal. Beaucoup des citoyens russes habitent cette région, particulièrement la Transnistrie. Voilà pourquoi, notre désir et notre intérêt à trouver des solutions à cette question conjointement avec la partie moldave sont évidentes.
Nous croyons que ce thème est exclusivement un objet du dialogue bilatéral entre Moscou et Chisinau. Donc, des déclarations publiques ou véritable intérêt de la part de certaines personnalités roumaines, nous étonnent.
Question : Comment pouvez-vous commenter l'évolution de la situation concernant les citoyens russes arrêtés aux États-Unis sur des accusations de la contrebande des produits microélectroniques?
Réponse : Je vais demander à propos de ce qui s'est passé dernièrement. Je voudrais dire que l'Ambassade russe à Washington et le Consulat général à New York suivent l'évolution des évènements, fournissent à nos compatriotes toute l'assistance et tout soutien consulaires qui soient nécessaires.
