俄罗斯外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话的声明

我们注意到美国总统乔·拜登在今年12月7日与弗拉基米尔·普京总统的会谈中表示，愿就涉及俄罗斯联邦安全保障的问题展开严肃对话。在俄罗斯与集体西方间的关系持续恶化并达到激化程度的当下，迫切需要这样的对话。而与此同时，近日对我国立场的各种随意解读层出不穷，鉴于此，我们认为有必要再次做出如下说明。

升级针对我国的对抗是绝对不能接受的。西方国家以乌克兰局势为借口煽动反俄情绪，怂恿基辅政权破坏《明斯克协议》，并为在顿巴斯地区发动军事进攻做准备。

北约国家不但没有阻止受其庇护的乌克兰，反而鼓动基辅采取挑衅行动，否则无法对美国及其盟国在黑海更加频繁地进行计划外军演进行解释。北约成员国的飞机，包括战略轰炸机，经常在俄罗斯边境附近进行挑衅性飞行和做出危险动作。他们还继续在乌克兰领土上进行军事培训，并向该国输送武器。

北约已着手实施吸收乌克兰的计划，这意味着将会有可能在最短时间内飞抵俄罗斯中部的攻击型导弹系统及其他破坏稳定的武器出现在那里。这种不负责任的行为对我们的安全构成了不可接受的威胁，给所有相关方带来了严重的军事风险，甚至会导致欧洲发生大规模冲突。

与此同时，他们认为，关于乌克兰在北约的假定成员问题只与基辅和该联盟有关，任何人都不应干涉这一进程。但是，我们要提醒大家的是，除了《华盛顿条约》以外，北约成员国对欧洲-大西洋地区以及整个欧安组织空间的安全不可分割也做出了承诺。他们先是在《赫尔辛基最后文件》中宣布了这一原则，然后又在1990年的《新欧洲巴黎宪章》中进行了重申和强调，该《宪章》指出：“每个国家的安全都与所有其他国家的安全密不可分。”而在1999年在伊斯坦布尔举行的欧安组织峰会上，通过了《欧洲安全宪章》，其中强调：成员国“不会以牺牲其他国家安全为代价强化自身安全。”

欧安组织成员国（包括所有北约国家）的最高领导人都签署了所有这些文件。然而，这些年，北约一直违反安全不可分割的原则（正如他们违反对苏联领导人的承诺一样），不断向东推进，他们无视莫斯科表达的关切，而且加入北约的新成员国每次给这个集团增添疯狂的反俄指控。

长期以来，我们一直提请他们注意，不要允许这种事态发展下去。在过去的几十年里，我们不止一次建议他们同意使欧洲-大西洋空间的平等和不可分割的安全原则具有法律约束力，因为西方显然没有意愿履行上述政治义务。然而，他们总是拒绝我们。

鉴于此，正如弗拉基米尔·普京总统所强调的那样，我们坚持要求在特定时期内、在平等和不可分割安全原则的基础上，认真制定长期的法律保障，排除北约进一步东扩和在俄罗斯西部边界部署威胁我国安全的武器系统的可能。

为了欧洲安全的根本利益，有必要正式取消2008年北约在布加勒斯特峰会上做出的关于“乌克兰和格鲁吉亚将成为北约成员”的决定，该决定违背了欧安组织所有成员国领导人的承诺——“不以牺牲其他国家安全为代价强化自身安全”。

我们坚持在法律上巩固关于美国和其他北约国家不在与俄罗斯接壤的北大西洋联盟成员国和非成员国领土上部署对俄罗斯联邦构成威胁的攻击型武器系统的协议。

我们还坚持要求北约对我们此前提出的有关缓解欧洲紧张局势的提议做出具体回应，其中包括：

- 将战役演习区域从俄罗斯-北约接触线撤至商定的距离；

- 为防止从事危险的军事活动，商定军舰和飞机的最小接近距离，首先是在波罗的海和黑海地区；

- 恢复俄罗斯-美国和俄罗斯-北约的国防部门之间的定期对话。

我们呼吁华盛顿加入俄罗斯单方面暂停在欧洲部署陆基中程和中短程导弹的计划，商定并采取必要措施核查双方履行义务的情况。

俄罗斯将在近期提交有关上述领域的国际法律文件草案，以便启动相关机制的谈判。

其中包括，我们将在筹备下一轮俄美战略稳定对话的框架内提出一项关于法律安全保障的综合建议。我们主张在俄罗斯和北约国家外交部门的参与下，通过国防部就确保军事安全问题进行实质性的讨论。

我们认为，有必要使代表欧洲-大西洋地区所有国家的欧安组织也参与到解决欧洲安全问题的讨论中来。

我们敦促有关各方认真考虑俄罗斯的提议，并开始认真谈判，以达成确保我们共同空间拥有公平和可持续的利益平衡的协议。