俄罗斯联邦外交部长谢尔盖•拉夫罗夫在与伊朗伊斯兰共和国外交部长侯赛因•阿米尔•阿卜杜拉希扬、阿拉伯叙利亚共和国外交和侨民部长费萨尔•米克达德及土耳其共和国外交部长梅夫吕特•恰武什奥卢会晤期间致开场白，莫斯科，2023年5月10日

尊敬的部长先生们、同行们、朋友们，

很高兴我们在此举行会晤。这本身就是在执行我们三国总统关于实现土耳其-叙利亚关系正常化倡议的框架内进行的多边努力的重要成果。为了能够举行今天的会议，我们付出了相当长时间但始终如一的努力。

目前已经在我们的军事部门和情报部门的参与下启动了谈判轨道，那里的工作正在向前推进。今年4月25日，在莫斯科已经举行了第二次会议，俄罗斯、叙利亚和土耳其以及加入这一机制的伊朗的国防部长参加了会议。各方也正在通过情报部门建立有益的联系。

今年4月4日，参与筹备我们今天会议的外交部副部长们在莫斯科举行了四方磋商。尽管每位与会者的日程都安排得满满的，但我们最终还是聚在了一起。我要感谢我的朋友们侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希扬、费萨尔·米克达德和梅夫吕特·恰武什奥卢接受邀请并来到俄罗斯的首都。

“阿斯塔纳机制”的所有三个担保国是叙利亚-土耳其关系正常化进程的参与者，他们都证明了自身的有效性，而该进程本身不仅对围绕叙利亚的局势，而且对整个中东地区的整体气氛都产生了明显的积极影响。在对今年3月10日在北京达成的沙特与伊朗关系正常化协议表示敬意的同时，我要指出，我们的努力也已成为正在加速进行的恢复大马士革与包括阿拉伯国家在内的地区周边国家关系进程的额外催化剂。

在过去的一年里，阿拉伯叙利亚共和国与该地区周边的大多数国家的关系已经正常化。众所周知，今年5月7日通过了邀请叙利亚恢复阿拉伯国家联盟的成员资格，并参加将在沙特阿拉伯举行的阿盟首脑会议的决定。我想强调的是，沙特阿拉伯在这里也发挥了建设性的重要作用。

因此，在这种情况下和对于我们所珍视的“阿斯塔纳机制”而言，都展现出了新的前景和机遇。我认为，我们应该利用我们国防部和情报部门的同行们在该机制中进行接触后取得的重要成果。我方认为，我们的任务不仅是在政治上巩固我们已经取得的进展，而且还要为未来的行动确定共同的指导方针。

如果你们不反对这种方法，那么我们今天会谈的最佳结果可能是达成协议，委托专家为下一次部长级会议起草叙利亚-土耳其关系正常化的路线图草案，然后向我们的国家元首汇报关于草案的情况。我们认为，在这份文件中会制定一些原则。据我们了解，四方机制的所有参与者都支持这些原则。

我指的是始终如一地致力于所有参加会议的国家的主权、领土完整、独立和统一，以及《联合国宪章》的宗旨和原则。我们都希望叙利亚和土耳其在平等互利的基础上迅速恢复睦邻友好关系。我们有意开展密切合作，坚定不移地打击一切形式的恐怖主义和恐怖组织，并共同对抗分裂主义倾向，而正如我们都知道的，这些分裂主义倾向都是由外部助长的。我们的出发点是，绝不允许外部势力对该地区事务进行粗暴干涉，尤其是使用武力，以及在叙利亚领土上部署外国军事特遣队。

我非常想评论一下我们收到的信息，即美国已经不满足于支持幼发拉底河以东地区自封的库尔德政权并向他们创建的非法武装部队提供武器。根据我们的信息，美国人已经开始在叙利亚拉卡附近地区组建一支由当地阿拉伯部落、“伊斯兰国”武装分子和其他恐怖组织代表参与的“叙利亚自由军”。其目的很明显——利用这些武装分子反对阿拉伯叙利亚共和国的合法当局，以破坏该国的稳定局势。我们的军方同行最近讨论了这个问题，并就在这一领域采取联合行动的方案达成了一致。我希望所有既定的步骤都能成功实施。

我们一再声明，不接受任何违反国际人道主义法和《联合国宪章》的单方面制裁，并呼吁不要对受武装冲突和自然灾害影响的国家提供人道主义援助时歧视和政治化任何先决条件，例如今年2月6日发生的地震，该地震在土耳其和叙利亚造成大量人员伤亡和巨大破坏。值得注意的是，即使是这场灾难，也没有促使美国和欧盟表现出仁慈。非人道的和非法的反叙利亚制裁丝毫没有松懈。联合国今年对阿拉伯叙利亚共和国的人道主义计划只获得了8%的资金。但在大马士革控制之外的领土上，同样的联合国紧急援助的呼吁，立即得到了几乎全额“支付”。

今年6月15日，欧盟将再次召开“叙利亚问题捐助者会议”。像往常一样，叙利亚人、阿拉伯叙利亚共和国的代表没有被邀请。几乎所有筹集到的资金，至少是其中的绝大部分，都将像以前的此类会议一样，用于难民营的维护。也就是说，尽可能长时间地将难民留在叙利亚境外。

对我们而言，对在座的所有国家而言，促进难民和国内流离失所者安全和自愿地返回他们在叙利亚的永久居住地，并确保他们获得支持的权利是关键原则之一。而每一项关键原则都可以开辟一个或多个工作领域，这些工作领域可以体现在路线图（我已经提到过）中，列出制定解决方案所需的实际措施，并为其实施确定大致的时间框架。该路线图应该能够明确界定缔约方（叙利亚和土耳其）在他们的优先议题上的立场，这也意味着需要解决恢复叙利亚政府对整个国家领土的控制权和确保与土耳其950公里共同边界可靠安全的任务，防止可能发生的跨境袭击和恐怖分子的渗透，以及由个人或团体从事的旨在对邻国造成伤害的活动。二十世纪末，大马士革和安卡拉面临过类似问题，他们找到了解决问题的办法。我认为，这一经验对我们今天也非常有用。此外，开始讨论恢复两个邻国之间中断的运输物流联系，以及重启没有任何壁垒的贸易和经济合作，也同样非常重要。

借此机会，我想祝愿我们的土耳其同行在举办大选中取得成功。据我所知，这些选举已经在国外开始了。我相信，选举将是诚实、透明的，并将确保让土耳其人民有机会在不受任何外部干预的情况下表达自己的意愿。

土耳其是我们的好邻居和重要伙伴。我们看到，在过去的几年中，其国际和地区威望得到了极大的提升。我们希望进一步扩大和加强与土耳其共和国的双边合作（今年是土耳其庆祝建国100周年）。在这方面，我不能不提的是，在那些已经很遥远但对我们两国来说都非常困难的时期（当时土耳其共和国的国家地位正在形成，而在我们国家发生了一些众所周知的事件），莫斯科和安卡拉为对方提供的前所未有的相互支持。