Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Бразилии Л.А.Фигейредо, Москва, 20 ноября 2013 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады приветствовать в Москве делегацию Бразилии во главе с Министром иностранных дел Л.А.Фигейредо. Ценим, что после назначения на эту должность мой коллега первый визит за пределы Латинской Америки нанес в Российскую Федерацию.

Наши страны связывают давние узы дружбы, доверия, симпатии между нашими народами. В этом году мы отмечаем 185-летний юбилей установления дипломатических отношений. Отрадно, что сегодня Россия и Бразилия уверенно наращивают, развивают, углубляют стратегическое партнерство в различных областях в интересах наших народов.

В ходе сегодняшних переговоров уделили первоочередное внимание анализу выполнения договоренностей, достигнутых во время визита Президента Бразилии Д.Роуссефф в Россию в декабре 2012 г. По нашей общей оценке, налицо значительный прогресс, динамичное развитие двустороннего многопрофильного сотрудничества по всем направлениям, о которых договорились лидеры наших государств.

Наметили перспективы дальнейшего развития политического диалога с учетом графика предстоящих контактов, в том числе на высшем уровне. Обсудили конкретные шаги по совершенствованию договорно-правовой базы российско-бразильских отношений. У нас в работе находятся порядка 15 межправительственных, межведомственных документов. Условились ускорить их согласование.

Бразилия – крупнейший торговый партнер России в Латинской Америке. В планах двух стран – выполнение договоренности президентов о доведении в ближайшее время товарооборота до отметки в 10 млрд. долл. Важная роль в решении этой задачи принадлежит Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой активно готовится и пройдет 9-10 декабря с.г. в Бразилиа. В целом, достигли договоренностей об оказании политической поддержки совместным проектам в экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. У нас уже имеется хороший опыт прямых связей между нашими ведомствами экономического блока и, что более важно, между компаниями России и Бразилии в области авиастроения, металлургической, химической, фармацевтической промышленности, биотехнологии, энергетики, включая ядерную, и др. важных сферах.

Условились содействовать дальнейшим прямым контактам между деловыми кругами, задействуя возможности деловых советов, созданных для развития двустороннего сотрудничества как в Бразилии, так и в России.

Поощряем прямые контакты между деловыми центрами, университетами, дипломатическими академиями. Сегодня Л.А.Фигейредо посетит Дипакадемию МИД России, выступит там с лекцией, что станет важным вкладом в реализацию Меморандума о сотрудничестве, который был подписан между Дипакадемией России и Университетом Рио-Бранко.

У нас насыщенная повестка дня в том, что касается спортивной тематики. В ближайшие годы в России и Бразилии состоятся Олимпийские и Паралимпийские игры, чемпионаты мира по футболу. К перечню этих мероприятий, в проведении которых мы будем тесно сотрудничать, недавно добавились еще и всемирные универсиады в 2019 г.: зимняя состоится в Красноярске, а летняя – в Бразилиа. Крупнейшие международные соревнования, которые пройдут в наших странах, объективно обусловливают самое тесное сотрудничество, обмен опытом в том, что касается их успешного проведения.

Обменялись мнениями о путях дальнейшего углубления партнерства в международных делах. Один из ближайших и очень важных приоритетов – подготовка VI саммита БРИКС, который пройдет в Бразилии в первом полугодии 2014 г.

Подтвердили совпадение наших подходов по большинству ключевых проблем международной жизни, включая важность безусловного соблюдения международного права, уважения центральной роли ООН и принципов Устава Организации, включая мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела суверенных государств. Выразили удовлетворение сотрудничеством в различных органах ООН. Условились о продолжении взаимодействия по многим актуальным темам, включая обеспечение международной информационной безопасности. На эту тему в ООН есть инициативы России, ШОС, новые инициативы выдвинули Бразилия и Германия, которые мы активно поддерживаем.

Сотрудничаем по вопросам обеспечения исключительно мирного характера деятельности в космосе. Россия и Бразилия подписали заявление, в котором обязались не быть первыми, кто выведет оружие в космос. Призываем сделать эту договоренность универсальной. Сейчас в рамках ООН группа соавторов, включая наши страны, продвигает резолюцию, призывающую всех членов Организации принять на себя обязательства не выводить первыми оружие в космос. Сотрудничаем и по другим вопросам, включая реформирование международных кредитно-финансовых институтов. Действуем в тесной координации с другими членами БРИКС и нашими единомышленниками из числа других стран.

В контексте уважения уже упомянутых мной норм и принципов, составляющих современное международное право, обсудили ситуацию вокруг созыва международной конференции по Сирии, вокруг урегулирования иранской ядерной программы (ИЯП). Ценим вклад, который на предыдущих этапах Бразилия вносила в поиск путей разрядки напряженности вокруг ИЯП. Рассчитываем, что предпринимаемые усилия увенчаются успехом на открывающейся сегодня встрече в Женеве.

Договорились продолжать укреплять сотрудничество между Российской Федерацией и различными структурами в Латинской Америке, прежде всего, с таким относительно новым объединением, как Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК). Есть планы создать механизм политического диалога между Россией и СЕЛАК, а также углублять сотрудничество с другими региональными интеграционными объединениями в этом важном, растущем, бурно развивающемся регионе. Латинская Америка и Карибский бассейн, безусловно, являются одним из центров роста в контексте формирующейся полицентричной международной системы.

Признателен моему коллеге и всем членам бразильской делегации за очень интересные переговоры. Рассчитываю, что сегодняшняя беседа позволит активнее и эффективнее решать поставленные президентами наших стран задачи.

Вопрос: Какие инициативы БРИКС можно было бы продвигать на международной арене, в частности в рамках «Большой двадцатки», а также с учетом предстоящего председательства России в «Группе восьми»?

С.В.Лавров: Темой предстоящего в Бразилии саммита БРИКС наши коллеги избрали инклюзивное развитие и устойчивый рост. Это полностью перекликается с предложенной Россией повесткой дня, которая была одобрена в рамках нашего председательства в «Группе двадцати», где главные усилия и документы, поддержанные лидерами, были направлены на поиск новых источников инвестиций в реальный сектор экономики, для инновационного роста, создания рабочих мест, – что означает тесное переплетение развития с решением социальных проблем.

Кроме того, в рамках БРИКС устойчиво сохраняется приоритет проведения реформы международной валютно-финансовой системы, включая завершение ее первого этапа, который был согласован еще в 2010 г., но до конца не доведен. Позиция в пользу выполнения договоренностей по реформе является принципиальной для стран БРИКС в рамках участия всех наших стран в работе «Группы двадцати», где помогают и другие государства, наши единомышленники, не входящие в объединение. Упомяну Мексику, Аргентину и Индонезию. Это очень важная тема для «Большой двадцатки», созданной для решения проблем и преодоления кризисных явлений, которые накопились в международной валютно-финансовой системе, нуждающейся в реформах.

В БРИКС помимо торгово-экономических вопросов, и проблем, касающихся функционирования мировой экономики, формируется политическая повестка дня, а дискуссии лидеров по международным проблемам отражаются в принимаемых документах.

Последние саммиты БРИКС зафиксировали нашу общую позицию по ряду острых ситуаций, которые являются приоритетом мировой политики: это и Сирия, и Иран, и ближневосточное урегулирование. Эти же вопросы рассматриваются и в «Группе восьми». Конечно, есть нюансы в том, как излагаются позиции в документах БРИКС и «Большой восьмерки», но можно констатировать совпадение основного вектора этих подходов. Во всех случаях приоритет отдается дипломатическим усилиям, отмечается необходимость мирного урегулирования соответствующих конфликтов и кризисов. Другое дело, что не всегда эти позиции потом на практике подтверждаются, но поле для взаимодействия существует.

Отмечу, что в рамках ООН страны БРИКС продвигают общие позиции по многим вопросам. Сегодня мы уже отмечали важность резолюции, которая призвала бы все государства принять на себя обязательства о неразмещении первыми оружия в космосе. Россия и Бразилия вместе с Индонезией и рядом других стран уже такие обязательства взяли. Думаю, что если БРИКС присоединится к этой инициативе, это будет отвечать тем принципам, которые это объединение «исповедует». Разумеется, тема актуальной в наше время международной информационной безопасности также вполне подходит для того, чтобы БРИКС совместно с другими странами играл активную роль в ее продвижении с целью разработки универсально применимых норм поведения в киберпространстве.

Вопрос (адресован Л.А.Фигейредо): Президент Бразилии Д.Роуссеф на последнем заседании Генеральной Ассамблее ООН резко осудила электронный шпионаж США и призвала ООН взять на себя ведущую роль в борьбе с ним. Обсудили ли Вы эту тему с российским коллегой? Какие дальнейшие шаги будет принимать Бразилия, чтобы решить эти вопросы?

С.В.Лавров (добавляет после Л.А.Фигейредо): Задолго до известных событий нынешнего года, которые так взбудоражили мировую общественность, Россия вместе с другими государствами продвигала необходимость разработки тем международной информационной безопасности и управления Интернетом в рамках Всемирного союза электросвязи. Поначалу было сильное сопротивление этим процессам и инициативам. Нам говорили, что ничего делать не надо, и те правила, которые существуют в мире, автоматически будут применяться к киберпространству. Но число стран, которые с этим не соглашались и видели в этом все больше проблем из-за отсутствия универсально принятых принципов работы в Интернете, увеличилось. Поэтому специальные конференции Всемирного союза электросвязи и Генассамблеи ООН за последние годы приняли целую серию решений, направленных на то, чтобы начать процесс согласования соответствующих универсальных правил.

Важным этапом этой деятельности в том, что касается ООН, стало завершение работы, созданной по нашей инициативе группы экспертов над докладом об анализе проблем в сфере международной информационной безопасности о рисках и угрозах, возникающих в этой области. Доклад принят консенсусом. В его подготовке участвовали представители всех ключевых стран и основных регионов.

На последней сессии Генассамблеи ООН мы выдвинули новую резолюцию, которая предлагает учредить еще одну группу экспертов и поручить ей на основе аналитического доклада, представленного на рассмотрение членов ООН, проработать нормы поведения в киберпространстве, которые были бы приемлемы для всех. Безусловно, те проблемы, которые возникли в этом году и о которых говорил мой коллега, должны рассматриваться также и в этом контексте, помимо той специальной инициативы, которую Бразилия и Германия выдвинули в Третьем комитете Генассамблеи ООН. Мы будем активно участвовать в ее продвижении, поскольку в рамках правозащитных органов ООН, других организаций, таких как Совет Европы и ОБСЕ, Россия уже давно продвигает тезис о необходимости принятия обязательства не вмешиваться в частную жизнь граждан. Серьезные заделы уже есть, и необходимо договариваться об универсальных правилах поведения.