俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在联合国安理会乌克兰问题会议上的讲话，纽约，2022年9月22日

尊敬的主席女士，

诸位阁下，

同行们，

据我了解，今天会议的动机是一些代表团希望讨论乌克兰“有罪不罚”的话题。我认为这非常及时。正是这个词充分反映了该国家自2014年以来发生的事情。当时，国家激进势力、彻头彻尾的恐俄分子和新纳粹分子在西方国家的直接支持下，通过武装政变上台。此后，他们立刻走上了一条肆意妄为、完全无视基本人权和自由的道路——无视人们的生命权，以及言论自由、获取信息、表达意见的自由、良心自由和使用母语的权利。

直到现在，2014年2月在迈丹犯下罪行的人仍未受到惩罚。2014年5月2日在敖德萨发生的可怕悲剧（当时约有50人在当地工会大楼被活活烧死）的罪魁祸首，至今仍未找到，也没有受到惩罚。同样的事情还有——对奥列西·布济纳、帕维尔·舍列梅特，以及其他公众人物和记者的政治谋杀。尽管如此，今天他们仍试图将一种完全不同的叙述强加给我们，即俄罗斯的侵略是所有不幸的主要原因。

与此同时，人们忽略了一个事实：八年多来，乌克兰军队和民族主义组织的武装分子一直在肆无忌惮地对顿巴斯居民进行杀戮，只是因为他们拒绝承认基辅犯罪的、血腥的、反宪法的政变结果，并决定站出来捍卫乌克兰宪法保障的权利，包括自由使用其俄语母语的权利。

记得2015年，时任乌克兰总理的阿尔谢尼·亚采纽克声称在顿巴斯居住的是“非人类”。而现任总统弗拉基米尔·泽连斯基也不甘落后，他在2021年9月的一次采访中，当被问及如何看待生活在顿巴斯的居民时，他说，这世上有的人可以称其为人，而有的只能称其为“有生命的东西”或“生物个体”。无论是在彼得·波罗申科还是弗拉基米尔·泽连斯基时期，这就是乌克兰政权一直以来的典型特征。

他们宣布所有不同意政变结果的人都是恐怖分子。八年来，基辅政权一直在对平民开展“军队的行动”。在乌克兰，已经对包括妇女在内的所有成年人进行了很多年的总动员，以招募他们加入民族主义营和乌克兰武装部队的行列。

基辅当局一方面虚伪地声称致力于遵守《明斯克协议》，但另一方面却公然破坏协议的执行且不受惩罚。他们对顿巴斯实行金融、运输和能源封锁。该地区的居民无法享受社会福利、养老金、工资、银行服务、通讯、教育和医疗保健。他们被剥夺了基本的公民权利，包括1966年《经济、社会和文化权利国际公约》及《公民权利和政治权利国际公约》所保障的权利。

弗拉基米尔·泽连斯基曾一度厌倦了伪装，他表示，明斯克的“一揽子措施”只是为了维持对俄罗斯实施的制裁。其前任和《明斯克协议》的共同起草人彼得·波罗申科则更加直言不讳。大约两个月前，他公开傲慢地表示，他和乌克兰的任何人都没有履行他所签署的这些协议的意向。他们只是为了争取时间，以便从西方国家获得用于与俄罗斯联邦开战的武器。乌克兰国家安全和国防委员会秘书阿列克谢·达尼洛夫也发表了同样的看法。

基辅政权将自己的有罪不罚归功于其西方庇护人，主要是德国和法国，当然也包括美国。柏林和巴黎没有敦促基辅领导层执行《明斯克协议》，而是对基辅公开威胁要以武力解决“顿巴斯问题”——即所谓的“B计划”——视而不见。

近年来，基辅政权对俄语发动了全面的正面攻击。在不受惩罚的情况下，他们恣意侵犯乌克兰的俄罗斯人和讲俄语的居民的权利。该国还通过了引发巨大反响的“语言”法——《教育法》（2017年）、《关于确保乌克兰语作为国家通用语言法》（2019年）、《关于完全普通中等教育法》（2020 年）、《乌克兰原住民权利法》（2021 年）。所有这些都是为了排挤俄语，实际上是为了完全禁止俄语。

与此同时，该国还通过了鼓励纳粹主义理论和实践的法律。基辅直接无视欧洲委员会威尼斯委员会、联合国人权事务高级专员办事处和欧安组织少数民族事务高级专员关于改进语言立法的小小的建议。同样的，这些多边机构也没有勇气（也许他们根本就不被允许）来促使乌克兰当局履行其在人权领域的国际义务。

乌克兰教育部已将俄语和俄罗斯文学排除在学校课程之外。俄语书籍被禁止和销毁，就像在纳粹德国一样，俄罗斯作家的纪念碑也被摧毁。

在国家的支持下，正在灌输一种对俄罗斯族不容忍的民族意识形态。今天，该国官员不再为自己的纳粹本质感到羞耻，并且不受惩罚地公开叫嚣杀害俄罗斯人。

这里有几个例子。目前身处基辅的乌克兰驻哈萨克斯坦大使彼得·弗鲁布列夫斯基在今年8月22日的采访中说：“我们正试图尽可能多地杀死他们（俄罗斯人）。我们现在杀的俄罗斯人越多，我们的孩子要杀的就越少。仅此而已。”有人关注过这件事吗？早些时候，也就是去年春天，第聂伯罗市市长鲍里斯·菲拉托夫也本着同样的精神声称：“展现冰冷的愤怒的时候到了。现在，我们拥有充分的道德权利，可以在世界各地平静地、完全保持清晰的头脑、无限期地、尽可能多地杀死这些非人类。”今年9月13日，乌克兰国家安全和国防委员会秘书阿列克谢·达尼洛夫表示：“在乌克兰武装部队进入的那些定居点，居民们将被乌克兰化，且不会考虑他们的意愿。这不仅涉及俄罗斯人，也涉及其他民族的代表。如果你们想接受其他语言的教育，罗马尼亚语、波兰语、希伯来语，请自便，但不要让我们国家承担费用，你们可以自费提高自己的教育水平。”

是否应当说，所有这些仇视俄罗斯的狂妄行为都没有受到惩罚呢？我们所谈论的不仅仅是仇视俄罗斯的问题。他的言论已经关系到居住在乌克兰的其他民族的代表。

而2021年8月5日此类表态在对弗拉基米尔·泽连斯基的采访中则达到了“巅峰”，他在采访中建议，任何感觉自己是俄罗斯人，为了子孙后代都“滚到俄罗斯去”。

在我看来，乌克兰一些地区的居民现在做出的举行全民公决的决定，正是对其愿望的回应。

在乌克兰抵抗“俄罗斯侵略”和“分裂主义”的“幌子”下，他们对异议人士的迫害愈演愈烈。今年三月，11个政党在“与俄罗斯有关联”的借口下被取缔。一些主要反对派的俄语频道早已被关闭。对政府不利的网站也已被封锁。很多记者因试图提出不同于官方的对事态的看法而受到迫害。知名乌克兰社会活动家伊莲娜·别列日娜娅正被关在乌克兰安全局的刑讯室里，她曾多次在联合国和欧安组织就新纳粹主义在乌克兰抬头发表演讲。

我们毫不怀疑，乌克兰彻底变成了一个具有纳粹实质的极权主义国家，在那里可以不受惩罚地违反国际人道主义法的准则。因此乌克兰武装部队和民族主义营采用恐怖主义战术，将平民用作“人体盾牌”的做法也就不足为奇了。

在这种背景下，那些向乌克兰输送武器和军事装备并培训乌克兰武装部队人员的国家的立场极不道德。他们的目的很明显（他们没有刻意隐藏，而是直接宣布）：尽管造成了人员伤亡和破坏，但要尽可能延长敌对行动，以消耗和削弱俄罗斯。这样的路线意味着西方国家直接参与了乌克兰冲突，使他们成为冲突的一方。“集体西方”蓄意挑起这场冲突也没有受到惩罚。的确，他们是不会惩罚自己的。

我们不抱任何幻想，今天俄罗斯武装部队以及顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的民间武装面对的不仅是基辅政权的新纳粹编队，而且还面对着“集体西方”的军事机器。北约利用现代化的系统、飞机、船舶、卫星、战略无人机，实时向乌克兰武装部队提供情报，唆使他们要在战场上击败俄罗斯（欧盟的官方代表们对此直言不讳）并剥夺其所有主权作为惩处。这已经不再是潜在的种族主义，而是最明目张胆的种族主义。

在大规模炮击顿巴斯居民点的背景下，弗拉基米尔·泽连斯基对西方武器的有效性感到欣喜。他是这样说的：“终于，我们感觉到西方的大炮，我们从合作伙伴那里得到的武器，正在发挥非常强大的作用。其精准度确实是我们需要的。”——这个国家实体的领导人厚颜无耻地说道。然而，在被炮击的居民点中，没有任何军事或战略目标被击中。正在遭受苦难是顿巴斯的平民。

自今年7月底以来，乌克兰武装部队一直在顿涅茨克市中心及其郊区使用禁止的 “花瓣”反步兵地雷进行远程布雷。使用这种地雷严重违反了乌克兰于2005年批准的《1997年禁止杀伤人员地雷公约》以及《日内瓦特定常规武器公约第二议定书》（禁止没有自毁装置的地雷）。

这种暴行之所以能够发生，并且仍然没有受到惩罚，是因为美国及其盟友在国际人权机构的纵容下，八年来一直有计划地掩盖基辅政权的罪行，将其针对弗拉基米尔·泽连斯基的政策建立在众所周知的美国原则之上：“他当然是个狗娘养的，但他是我们的狗娘养的。”

他们努力掩盖那些令他们感到不舒服的、颠覆乌克兰作为俄罗斯入侵受害者的光辉形象的事实真相，有时甚至将这些真相公然抹去。即便是很难被怀疑同情俄罗斯的西方人权组织“大赦国际（Amnesty International）”也遭到了严厉的批评，并被定义成“克里姆林宫特工”。只是因为该机构在其报告中证实了众所周知的事实，即基辅在民用设施内部署战斗阵地和重型武器。

同样没有受到惩罚的还有基辅政权的武装分子对扎波罗热核电站实施的罪恶炮击，这构成了核灾难的风险。而且，尽管自今年9月1日以来，国际原子能机构（IAEA）的工作人员一直常驻该核电站，且不难确定炮击事件的责任方，但这种情况仍在发生。

我要提醒大家的是，国际原子能机构代表团对扎波罗热核电站的访问曾被人为推迟，因为早在今年6月3日就已经协调好了所有细节，代表团本可以不受干扰地前往那里。但后来出现了一个不体面的情况，当时联合国秘书处的安保部门拒绝“批准”俄罗斯和国际原子能机构商定的具体路线。然后该机构开始声称，国际原子能机构将自行决定这次任务的所有参数。这一不地道的做法将国际原子能机构代表团对扎波罗热核电站的访问拖延了三个月。

我们对落入乌克兰民族主义者手中的俄罗斯军人的命运表示严重关切。有大量证据表明，他们受到了虐待，包括法外处决，这违反了国际人道主义法的规定。我敢肯定，那些对在乌克兰发生的真实事件感兴趣的人都看过那段乌克兰纳粹屠杀俄罗斯战俘的视频，这些战俘被反绑双手扔在地上，头部中弹。这里有哪个国家的代表对这一罪行发表过评论？

我们有大量证据证明基辅政权自2014年以来定期实施的各种犯罪行为。俄罗斯执法机构与顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的同行合作，正在认真记录和调查犯罪事实。已确定有220多人参与其中，包括乌克兰武装部队最高指挥部的官员和炮击平民的部队指挥官。正在调查针对英国、加拿大、美国、荷兰公民在乌克兰从事雇佣军活动和实施犯罪行为的刑事案件。我向你们保证，所有犯下罪行的人，无论其国籍如何，都将被绳之以法。

我想再次提请你们注意以下情况。今年3月底，当俄罗斯和乌克兰的谈判代表在伊斯坦布尔几乎同意了基辅提出的解决方案的参数时，几天后，在布查发生了一场悲剧。没有人怀疑这就是在演戏。然而在这一剧情上演之后，我们的西方同行立即爆发了歇斯底里的情绪，并对俄罗斯联邦实施了新的一揽子制裁措施，无端指控我们杀害平民。自从他们达到了这种宣传效果之后，就再也没人记起布查镇的事情了。除了我们。今天，当着秘书长和尊敬的各位部长的面，我再次呼吁：请让乌克兰当局采取最基本的步骤，公布在布查镇出现的尸体的名字。我要求这样做已经好几个月了。没有人听到，也没有人愿意回应。

尊敬的秘书长先生，

至少您可以发挥自身的威望优势。我认为，这对大家处理这段插曲是有帮助的。

我们注意到与乌克兰相关的国际司法活动有所增加，正在宣传一些调查俄罗斯军队在乌克兰所犯罪行的“努力”。这一切都是预先计划的。我们对此一目了然。

无论是2014年基辅的血腥政变，还是2014年5月2日在敖德萨发生的悲剧，无论是炮击和平的顿巴斯城市，还是2014年6月2日军机轰炸卢甘斯克，以及其他许多事实都没有成为国际刑事法院 (ICC) 做出任何清晰回应的理由。超过3000份针对顿巴斯居民的犯罪报告已送交至国际刑事法院。但没有任何回应。看来，现在这个“司法机构”的领导层已经收到了来自“上面”的命令，要让他们激烈开展大量活动。我们对这个机构已经没有任何信心。八年来，我们一直徒劳地等待着他们会开始打击乌克兰的有罪不罚现象。现在我们不再指望这个机构和其他一些国际机构的正义。等待的时间已经结束。

我所说的一切再次证实了，开展特别军事行动的决定是不可避免的。我们曾多次讨论过这个问题，并已经提供了大量事实，这些事实证明了乌克兰如何准备扮演“反俄”角色，并成为对俄罗斯安全构成并实施威胁的桥头堡。我可以向你们保证，我们不会允许这种情况发生。