22.11.2002 22:53

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

(справочная информация)

22-11-2002

Российско-китайское сотрудничество в области науки и технологий основывается на межправительственном Соглашении о научно-техническом сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. и осуществляется через двустороннюю Подкомиссию по научно-техническому сотрудничеству (НТС).

Взаимодействие в данной сфере развивается в последние годы по нарастающей и носит многоплановый характер. Китай заинтересован в получении доступа к результатам российских фундаментальных и прикладных исследований. Российская сторона проводит линию на активное освоение китайского рынка наукоемкой продукции, стремясь перейти от отдельных научно-исследовательских разработок к организации целого цикла работ вплоть до создания современных производств.

Двусторонняя Программа НТС включает на настоящий момент 79 совместных проектов фундаментальных и прикладных исследований по таким важным направлениям, как автоматика, новые материалы, биотехнологии, атомная физика и физика высоких энергий, химия и нефтехимия, экология, телекоммуникации, информатика, ресурсосберегающие технологии, сейсмология, строительство, сельское хозяйство, машиностроение, горная и металлургиче-ская промышленность, геология, океанография и др. В ходе совместных исследований получены конкретные результаты, имеющие большое научное и хозяйственное значение.

С целью упорядочения инновационного и технологического сотрудничества с КНР в феврале 1999 г. подписан межправительственный Протокол об охране и распределении прав на интеллектуальную собственность, создаваемую или передаваемую в процессе осуществления научно-технического сотрудничества между Россией и Китаем, который является приложением к действующему межправсоглашению о НТС.

В последнее время обе стороны наибольший акцент стали делать на развитии инновационных форм сотрудничества, ориентированных на скорейшее внедрение результатов НИОКР в производство и коммерциализацию научно-технических разработок. Для создания правовых основ такого взаимодействия в 2000 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между Минпромнауки России и Миннауки Китая по сотрудничеству в области инновационной деятельности.

Работа по внедрению российских технологий на китайском рынке ведется через такие структуры, как российско-китайский консорциум "Центр науки и высоких технологий" (создан в 1995 г. при поддержке Минпромнауки России), а также созданная по инициативе российской стороны Международная компания рисковых инвестиций. В рамках их деятельности реализован проект по производству гранулированных полимеров, создан завод по производству современных стеновых покрытий, разрабатываются другие проекты.

Стороны в практическом плане приступили к созданию совместных инновационных структур. В октябре 2000 г. учреждена Российско-Китайская показательная база промышленного освоения новых и высоких технологий в г.Яньтай. пров. Шаньдун, основной задачей которой является коммерциализация преимущественно российских высокотехнологичных разработок и их продвижение на рынки Китая, России и третьих стран. Из России направлены предложения по 130 перспективным технологиям, от китайской стороны получено более 50 ответных запросов. Подписаны документы о создании на территории базы первых четырех СП (в т.ч. по производству монкристаллов лейкосапфира и средств пожаротушения).

К яньтайскому опыту проявляется значительный интерес в ряде промышленных центров КНР. В мае 2001 г. в г.Цзюйчжоу пров. Чжэцзян учрежден Парк российско-китайского научно-технического сотрудничества, который будет ориентирован на внедрение разработок в области промышленной химии. Изучается вопрос об открытии подобного инновационного центра в г.Шанхае.

Миннауки и Госплан КНР утвердили план объединения Харбинской зоны освоения новых и высоких технологий и Харбинской зоны технико-экономического развития. Основной целью объединенной зоны станет развитие НТС с Россией. В том числе предполагается учредить представительство этой зоны в России, а также предложить российской стороне создать в Новосибирске совместный бизнес-инкубатор.

Миннауки КНР заявило о намерении приступить к проработке российской инициативы о создании в России российско-китайского технопарка с привлечением китайских инвестиций, а также финансового участия в российских высокотехнологичных проектах.

Первый департамент Азии

МИД Российской Федерации

Двусторонние отношения

Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как «отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху» (формулировка зафиксирована в Совместном заявлении лидеров двух стран по итогам визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне 2019 г.). Их основные принципы и направления развития отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 г. (вступил в силу в феврале 2002 г.). В соответствии с решением лидеров России и Китая в феврале 2022 г. Договор продлен на пятилетний период.

Центральную роль в продвижении всего комплекса связей двух стран играет интенсивный диалог глав государств. В 2023 г. лидеры России и Китая провели две встречи в очном формате.

20-22 марта 2023 г. состоялся государственный визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Российскую Федерацию, который стал его первой зарубежной поездкой после переизбрания на третий срок. Президент Российской Федерации В.В.Путин провел с китайским коллегой обстоятельные переговоры, по итогам которых были подписаны два совместных заявления — «Об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху», а также «О плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года». Кроме того, состоялась встреча главы китайского государства с Председателем Правительства Российской Федерации М.В.Мишустиным.

17-18 октября 2023 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетил с визитом КНР, где в качестве главного гостя принял участие в третьем Международном форуме «Один пояс, один путь». В рамках визита также состоялись переговоры В.В.Путина и Си Цзиньпина, на которых лидеры двух стран обменялись мнениями по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес.

Важную роль в выработке конкретных мер по реализации договоренностей, достигнутых лидерами России и Китая, играют тесные контакты между главами правительств.

23-24 мая 2023 г. Председатель Правительства РФ М.В.Мишустин совершил официальный визит в Китай (гг. Пекин, Шанхай), в ходе которого был принят в Пекине Председателем КНР Си Цзиньпином, провел обстоятельные переговоры с Премьером Государственного Совета КНР Ли Цяном, а также выступил на церемонии открытия масштабного российско-китайского бизнес- форума в Шанхае. Стороны условились о всестороннем развитии и углублении сотрудничества в практических областях. 25 октября 2023 г. в Бишкеке «на полях» заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС состоялась очередная встреча М.В.Мишустина с Ли Цяном.

На ежегодной основе функционирует механизм регулярных встреч глав правительств, повестка дня которого охватывает все направления практической кооперации России и Китая. В его рамках на уровне вице-премьеров действуют пять межправительственных комиссий, которые, в свою очередь, включают около 80 отраслевых подкомиссий и рабочих групп. 28-я регулярная встреча глав правительств состоялась 19 декабря 2023 г. в Пекине в очном формате.

Россия и Китай поддерживают тесные контакты по межпарламентской линии.

9-12 июля 2023 г. по приглашению Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) Чжао Лэцзи Китай посетила Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко. 10 июля в Пекине ее принял Председатель КНР Си Цзиньпин. 11 июля в китайской столице под председательством В.И.Матвиенко и Чжао Лэцзи состоялось 8-е заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с ВСНП. 12 июля в Даляне прошла встреча В.И.Матвиенко с руководителями органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и собраний народных представителей регионов КНР.

21-23 ноября 2023 г. свой первый визит в Китай (гг.Пекин и Нанкин) в качестве Председателя Государственной Думы совершил В.В.Володин, в ходе которого он был принят Председателем КНР Си Цзиньпином и провел переговоры с Председателем Постоянного Комитета ВСНП Чжао Лэцзи. Во время пребывания в Нанкине 23 ноября В.В.Володин побеседовал с секретарем Комитета КПК провинции Цзянсу Синь Чансином, а также возложил венок к Памятнику советским летчикам-добровольцам, героям Войны сопротивления китайского народа японским милитаристам, провел встречу с преподавателями и студентами Нанкинского университета.

Эффективно функционирует уникальный механизм контактов между Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратом ЦК Компартии Китая. Актуальные вопросы двусторонней и многосторонней повестки дня обсуждаются по линии Диалога правящих партий «Единая Россия» - КПК, в том числе между их руководителями.

15-16 февраля 2024 г. делегация Китая посетила Москву для участия в Первом международном межпартийном форуме сторонников борьбы с современными практиками колониализма «За свободу наций!», организованном партией «Единая Россия». «На полях» мероприятия состоялась встреча главы китайской делегации, Заведующего международным отделом ЦК КПК Лю Цзяньчао с Председателем Всероссийской политической партии «Единая Россия», Заместителем Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведевым.

22 мая 2023 г. в Москве было проведено 8-е заседание механизма консультаций по вопросам общественной безопасности, юстиции и правопорядка (с российской стороны - Н.П.Патрушев, с китайской - член Политбюро ЦК КПК, секретарь Политико-юридической комиссии ЦК КПК Чэнь Вэньцин).

19 сентября 2023 г. в Москве состоялся 18-й раунд российско-китайских консультаций по стратегической безопасности под председательством Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева и члена

Политбюро, руководителя Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам, Министром иностранных дел КНР Ван И. В рамках пребывания в России Ван И был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

2 апреля 2024 г. в Астане «на полях» Встречи секретарей советов безопасности государств - членов ШОС Н.П.Патрушев провел переговоры с Министром общественной безопасности КНР Ван Сяохуном.

Поддерживается интенсивный диалог на уровне руководителей внешнеполитических ведомств двух стран. 10 января состоялся первый в текущем году телефонный разговор С.В.Лаврова с руководителем Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам, Министром иностранных дел КНР Ван И, в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы двусторонней повестки и взаимодействия на международной арене. В январе и феврале с.г. С.В.Лавров также принимал заместителей своего визави Ма Чжаосюя, посещавшего Москву для участия в первой встрече шерп/су-шерп стран БРИКС в рамках российского председательства, и Сунь Вэйдуна, курирующего отношения с нашей страной.

В марте 2024 г. из Китая в Москву была направлена миссия наблюдателей на выборах Президента Российской Федерации во главе со специальным представителем Правительства КНР по делам Евразии Ли Хуэем. В ходе встречи с С.В.Лавровым 18 марта, в которой также принял участие Генеральный Секретарь ШОС Чжан Мин, Ли Хуэй попросил передать В.В.Путину поздравления с победой, отметив высокий уровень организации выборов, а также их открытый и объективный характер.

Опережающими темпами развивается российско-китайское торгово- экономическое и гуманитарное сотрудничество. По данным российской таможенной статистики, в 2023 г. двусторонний товарооборот составил показатель, эквивалентный 227,8 млрд долл. США (порядка 20 трлн рублей или 1,6 трлн юаней), досрочно превысив запланированную лидерами на 2023 год планку в 200 млрд долл. США. Китай является нашим основным торговым партнером, а Россия впервые поднялась на 4-ю строчку среди государств- главных торговых партнеров КНР. Более 90% двусторонних расчетов переведено в национальные валюты.

Наши страны не имеют друг к другу территориальных претензий, что зафиксировано в статье 6 Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В соответствии с межправительственным соглашением о режиме российско- китайской государственной границы от 9 ноября 2006 г. для контроля за ее выполнением создана Совместная Российско-Китайская Комиссия по границе, сессии которой проводятся два раза в год поочередно в России и КНР. Действует уникальный для Восточной Азии механизм мер доверия в военной области в районе границы с участием России, КНР, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Активно развивается межрегиональное сотрудничество. К настоящему времени подписано 117 соглашений о торгово-экономическом, научно- техническом и гуманитарном сотрудничестве между 43 российскими регионами и провинциями и автономными районами КНР. Российские муниципалитеты имеют 313 соглашений о побратимстве с Китаем.

В мае 2013 г. запущен формат взаимодействия «Волга-Янцзы» между регионами Приволжского федерального округа (ПФО) и верхнего, среднего течения реки Янцзы (в июле 2016 г. преобразован в Совет по межрегиональному сотрудничеству регионов ПФО и верхнего, среднего течения реки Янцзы), который охватывает 14 субъектов ПФО и 6 китайских административных образований провинциального уровня. На текущий момент в данном формате заключено более 50 рамочных соглашений по различным направлениям сотрудничества. 8 ноября 2023 г. в г. Наньчан (восточная провинция Цзянси) состоялось 4-е заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству в формате «Волга-Янцзы». Российскую делегацию возглавил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе И.А.Комаров, китайскую - Заместитель Премьера Госсовета КНР Чжан Гоцин. Стороны обсудили дальнейшее развитие межрегионального торгово-экономического, инвестиционного и гуманитарного сотрудничества с учетом принципов и намерений, обозначенных в Совместном заявлении РФ и КНР об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, от 21 марта 2023 года.

Российско-китайское взаимодействие в гуманитарной сфере является важной составляющей многопланового комплекса двусторонних отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. С целью координации контактов на этом направлении создан специальный межправительственный механизм - Российско-Китайская комиссия по гуманитарному сотрудничеству, которую сейчас возглавляют Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голикова и Член Госсовета КНР Шэнь Ицинь. В ее состав входят подкомиссии, курирующие отдельные направления сотрудничества, например, по образованию, культуре, спорту, туризму, здравоохранению. Работа ведется системно, на регулярной основе и охватывает широкий круг вопросов.

Динамично развивается взаимодействие России и Китая в образовательной сфере. В настоящее время связи в этой области развиваются как по линии открытия совместных образовательных программ, так и создания совместных образовательных учреждений, а также расширения деятельности профильных ассоциаций вузов и Ассоциации довузовских образовательных учреждений России и Китая. Флагманом двустороннего сотрудничества выступает Совместный университет, созданный в Шэньчжэне на базе МГУ имени М.В.Ломоносова и Пекинского политехнического института. В нем обучаются свыше 2,5 тыс. студентов. На его площадке открыт комплекс научных центров и лабораторий, в том числе по изучению русского языка и тестированию на его знание как иностранного.

На базе китайских образовательных организаций работают центры партнерской сети «Институт Пушкина», центры и кабинеты русского языка Фонда «Русский мир».

По решению Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина 2024 -2025 гг. объявлены Годами культуры России - Китая. Это девятый по счету межгосударственный тематический проект, до этого уже проводились годы русского и китайского языков, молодежных обменов, межрегионального сотрудничества, науки и инноваций, СМИ, туризма и спорта. Он приурочен к празднованию в текущем году 75- летия установления дипломатических отношений между двумя странами и нацелен на сохранение, дальнейшее расширение и укрепление человеческих, межкультурных и дружеских связей между Россией и Китаем, упрочению социального фундамента двусторонних связей, улучшению взаимопонимания между людьми.

Динамично развиваются контакты в области кинематографии. Российские фильмы традиционно представлены на ведущих кинофестивалях, проводимых в Китае, китайские кинокартины - в России. В 2023 г. Фестиваль российского кино прошел в онлайн формате на платформе «Youku» и в офлайн в Пекине, Сучжоу и Хэйхэ. Дни китайского кино состоялись в Москве, Санкт-Петербурге и Казани. В марте с.г. в широкий прокат в Китай вышел отечественный фильм «Вызов».

Важное место в двусторонних отношениях занимают спортивные обмены. В 2023 г. успешно завершились Годы российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта. Центральными событиями проекта стали III Российско-Китайские зимние молодежные игры в Чанчуне, IX Российско-Китайские летние молодежные игры в Чунцине, а также Международный фестиваль университетского спорта в Екатеринбурге. В феврале-марте с.г. представительная команда из Китая приняла участие в уникальных международных соревнованиях на Играх Будущего, впервые проводимых в России (Казань) и завоевала призовые места в ряде фиджитал дисциплин.

Поддерживаются тесные связи по линии профильных ведомств в сфере здравоохранения, в том числе по разработке новых препаратов. Высокой интенсивностью отличаются контакты между СМИ, осуществляется взаимное вещание телеканалов. Благодаря эффективному взаимодействию архивных служб в 2023 году в тираж вышел сборник документов «Советско-китайские культурные связи. 1949-1960 гг.». Состоялся первый Российско-Китайский библиотечный форум.

Развиваются неправительственные обмены. Важная роль отводится созданному в 1996 г. по решению глав государств Российско-китайскому Комитету дружбы, мира и развития. 30 ноября 2023 г. в Пекине под председательством глав национальных частей Комитета, уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова и руководителя Канцелярии ЦК КПК по работе с Гонконгом и Макао Ся Баолуна состоялось его 14-е пленарное заседание. Углубляется взаимодействие по линии «мозговых центров». В июне 2023 г. состоялась 8-я международная конференция «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», организуемая ежегодно РСМД и Китайской академией общественных наук, видеоприветствия к участникам мероприятия направили министры иностранных дел двух стран. Важная работа проводится по линии Общества российско-китайской дружбы (ОРКД) и Китайским народным обществом дружбы с заграницей (КНОДЗ). На площадке Всемирного фестиваля молодежи (март, Сочи) прошла сессия «Молодежь России и Китая идет дорогой дружбы», организованная ОРКД и КНОДЗ.

Основным каналом общения с партнерами по религиозной тематике является двусторонняя Группа по контактам и сотрудничеству в религиозной сфере. Ее последнее 7-е заседание состоялось 29 мая 2019 г. в Москве. Взаимодействие в рамках Группы было приостановлено во время пандемии COVID-19. В настоящее время сторонами прорабатываются вопрос проведения в Китае её 8-го заседания. 10-15 мая 2013 г. прошел первый в истории визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Китай, в ходе которого состоялась его историческая встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином, проведены богослужения в Пекине, Харбине и Шанхае. 8 мая 2015 г. в Москве организована вторая встреча Патриарха с Си Цзиньпином.

Особое значение во всем комплексе двусторонних отношений имеет тесное взаимодействие России и Китая в военной сфере. На регулярной основе проводятся совместные командно-штабные, военно-морские, военно- воздушные и антитеррористические учения. Важным компонентом являются совместные воздушные и морские патрулирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе и акватории Индийского океана. Сотрудничество двух стран в военной и военно-технической сферах не направлено против третьих стран и осуществляется исключительно в соответствии с нормами и принципами международного права.

Первостепенное внимание уделяется уходу за российскими и советскими воинскими захоронениями, расположенными в Китае. На территории КНР находится 83 воинских мемориальных объекта, из которых 59 воинских захоронений и 24 памятника. Практическую работу по уходу за ними и их содержанию осуществляет Представительство Минобороны России по организации и ведению военно-мемориальной работы в Китае. Основой российско-китайского взаимодействия является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об осуществлении ремонтно-восстановительных работ на советских воинских захоронениях и мемориалах и переноса этих захоронений и мемориалов (в форме обмена нотами) от 28 апреля 2007 г.).

Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в рамках ключевых международных механизмов: ООН, ШОС, БРИКС, «Группа двадцати» и др. Помимо регулярных встреч министров иностранных дел в ходе взаимных визитов и «на полях» международных форумов между МИД России и Китая действует система плановых консультаций на уровне заместителей министров и руководителей подразделений.

Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско- китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001г. и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань, а правительство КНР выступает в качестве единственного законного правительства, представляющего весь Китай. Пекин не возражает против развития нашей страной неофициальных связей с островом в торгово-экономической, научно-технической, культурной, спортивной и других практических областях. В связи с присоединением к нелегитимным экономическим мерам ограничительного характера, направленным против России, Тайвань внесен в утвержденный Правительством Российской Федерации в марте 2022 г. перечень недружественных стран и территорий.

В реализации всего комплекса двусторонних связей на территории КНР активное участие принимают российские загранучреждения: Посольство в Пекине, а также пять генеральных консульств: в Специальном административном районе Гонконг и городах Гуанчжоу, Шанхай, Шэньян и Харбин.

В России, помимо Посольства КНР в Москве, также действуют шесть генеральных консульств Китая: в Санкт-Петербурге, Казани, Екатеринбурге, Иркутске, Хабаровске и Владивостоке.

В 2010 г. в Пекине открыт Российский культурный центр. На его площадке на постоянной основе функционируют курсы русского языка. Осуществляется передача методической и научно-популярной литературы в китайские образовательные организации. Имеется доступ к электронной библиотеке «Мой русский», поддерживается ряд онлайн-проектов.

Действует Координационный совет соотечественников, проживающих в Китае, который объединяет «русские клубы» в ряде городов, в том числе в Пекине, Шанхае, Гонконге, Гуанчжоу, Харбине, Шэньяне, Даляне и др.

По состоянию на апрель 2024 г.

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

Китайская Народная Республика расположена в Восточной Азии. Граничит с 14 странами (КНДР, Россия, Монголия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Афганистан, Пакистан, Индия, Непал, Бутан, Мьянма, Лаос и Вьетнам), протяженность сухопутной границы – 22,8 тыс. км. Континентальная часть омывается водами Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, береговая линия – более 18 тыс. км. По площади территории (9,6 млн кв. км) уступает лишь России и Канаде.

Численность населения КНР – 1,412 млрд чел. (без учета жителей специальных административных районов Гонконг и Макао, а также Тайваня). По оценкам ряда экспертов, по состоянию на конец 2022 г. Индия (1,417 млрд чел.) обогнала Китай и сместила его с первого места в мире по этому показателю. В 2022 г. население Китая впервые с 1961 г. сократилось, уменьшившись на 850 тыс. чел. Смертность (10,4 млн чел.) превысила рождаемость (9,56 млн чел.). Сохранялся перевес мужского населения (722 млн чел.) над женским (689 млн чел.), особенно среди молодежи.

Официальный уровень урбанизации в 2022 г. составил 65,2%. Уровень безработицы – в пределах 5,5%. В течение 2022 г. создано более 12 млн новых рабочих мест. Средний располагаемый душевой доход – 36 тыс. юаней в год (5,4 тыс. долл. США, рост 2,9% к 2021 г. в реальном выражении).

КНР является унитарным государством. Самая многочисленная национальность (91,5% населения) – китайцы (хань). 55 национальных меньшинств пользуются ограниченной культурной автономией. Большая их часть проживает в северных, западных и южных приграничных регионах, в том числе в национальных автономных районах, занимающих в общей сложности свыше 60% территории Китая (наиболее крупные – СУАР и ТАР).

Административно-территориальное устройство включает три уровня: провинциальный, уездный и волостной. В Китае имеются четыре города центрального подчинения, приравненные по статусу к провинциям (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Чунцин), 23 провинции (включая Тайвань), пять автономных (национальных) районов и два специальных административных района (Гонконг и Макао), итого – 34 субъекта.

В настоящее время контроль центрального правительства КНР не распространяется на островную провинцию Тайвань, которая большинством стран признается неотъемлемой частью Китая. После поражения в гражданской войне с коммунистами в 1949 г. гоминьдановский режим эвакуировался на о.Тайвань, сохранив название, конституцию и государственные атрибуты Китайской Республики (официальное название Китая в 1912-1949 гг.).

Столица КНР – г. Пекин. В стране насчитывается около 700 городов, из них 105 – с населением более миллиона человек. Крупнейшие мегаполисы: Чунцин (31,2 млн чел.), Шанхай (24,3 млн), Пекин (21,8 млн), Гуанчжоу (17,8 млн, административный центр провинции Гуандун), Чэнду (16,9 млн, административный центр провинции Сычуань), Тяньцзинь (15,6 млн), Шэньчжэнь (13,4 млн, провинция Гуандун), Линьи (11,9 млн, провинция Шаньдун), Ухань (11,2 млн, административный центр провинции Хубэй).

Государственное устройство КНР формировалось по образцу республики советского типа с формальным полновластием представительных органов власти – собраний народных представителей (СНП), которые создаются на всех административных уровнях, начиная с волости. Высший орган государственной власти – Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), избираемое на 5 лет. Сессии ВСНП продолжительностью 9-15 дней проводятся 1 раз в год и обычно созываются в марте. Между сессиями текущие полномочия исполняет Постоянный комитет ВСНП, обладающий законодательными правами. Прямые выборы депутатов проводятся только на волостном и уездном уровнях, члены народных собраний других ступеней избираются нижестоящими СНП.

Представительные органы власти на своей административной горизонтали формируют все другие государственные органы, включая правительства и суды, которые формально перед ними ответственны и им подчинены. ВСНП избирает Председателя и Заместителя Председателя КНР, председателей Центрального военного совета (ЦВС) КНР (высший орган государственного руководства вооруженными силами), Государственного контрольного комитета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры, утверждает Премьера Государственного совета (глава правительства – высший орган исполнительной власти), вице-премьеров, членов Госсовета и министров, включая председателя Народного банка Китая (Центральный банк) и главного аудитора.

Председатель КНР – Си Цзиньпин, Премьер Государственного совета – Ли Цян, Председатель Постоянного комитета ВСНП – Чжао Лэцзи.

Система органов власти КНР работает под руководством правящей Коммунистической партии Китая (КПК). Через представительные органы КПК проводит свою политику в законодательной и других сферах. Центральный комитет (ЦК) КПК принимает решения по всем ключевым государственным вопросам и вносит их в виде предложений в ВСНП, где после формального обсуждения и через установленные законодательные процедуры линия партии законодательно оформляется.

Компартия Китая насчитывает 98 млн членов (свыше 20 млн заявок на вступление в ряды рассматривается). Генеральный секретарь ЦК КПК – Си Цзиньпин (избран на 18-м съезде КПК в ноябре 2012 г., переизбран на 19-м съезде КПК в октябре 2017 г. и на 20-м съезде КПК в октябре 2022 г.). По итогам 20-го съезда КПК (16-22 октября 2022 г.) сформирован Центральный комитет КПК (205 членов и 171 кандидат в члены). На первом пленуме ЦК КПК 20-го созыва определены Политическое бюро (24 члена) и его Постоянный комитет (7 членов). В «семерку» ПК Политбюро ЦК КПК входят Си Цзиньпин, Ли Цян, Чжао Лэцзи, Ван Хунин, Цай Ци, Дин Сюэсян и Ли Си.

В КНР также существуют 8 небольших политических партий, признающих руководство со стороны КПК и официально именуемых «демократическими»: Революционный комитет Гоминьдана Китая, Демократическая лига Китая, Ассоциация демократического национального строительства Китая, Ассоциация содействия развитию демократии в Китае, Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая, Китайская партия стремления к справедливости, Общество «3 сентября» и Лига демократического самоуправления Тайваня.

Спецификой политической системы КНР является существование единого патриотического фронта, организационно оформленного в виде системы органов народных политических консультативных советов (НПКС), имеющих совещательный характер. Они объединяют представителей политических партий, общественных, культурных, научных, религиозных и других организаций, а также нацменьшинств Китая. НПКС образуются на всех административных уровнях вплоть до общенационального Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), количество их членов примерно равно численности депутатского корпуса соответствующего уровня. Всекитайский комитет (ВК) НПКСК возглавляет Ван Хунин. Ежегодные сессии ВК НПКСК проводятся синхронно с сессиями ВСНП.

В КНР официально признаны пять общенациональных религиозных конфессий: буддизм, даосизм, ислам, католичество, протестантство (остальные, в т.ч. православие, также имеют легальный статус, но из-за меньшей численности китайских последователей отнесены к «региональным»). По последним обнародованным официальным данным (опубликованы в 2018 г.), в Китае насчитывается около 200 млн верующих, включая 38 млн протестантов, 20 млн мусульман и 6 млн католиков. Экспертные оценки их количества значительно выше. Деятельность конфессий строго контролируется государством и в соответствии с законом должна быть полностью независима от религиозных организаций за рубежом. Вместе с тем в последние годы намечается налаживание диалога Пекина с Ватиканом, с которым у КНР по-прежнему нет дипломатических отношений.

Официальный язык КНР – китайский, один из шести официальных языков ООН. Государственный флаг представляет собой красное полотнище с пятью звездами. Государственный гимн – «Марш добровольцев» 1930-х гг. Государственный герб изображает обрамленные колосьями трибуну на главной площади страны Тяньаньмэнь (с нее в 1949 г. провозглашено образование КНР) и созвездие из пяти звезд над ней.

Национальный праздник КНР – 1 октября (день образования КНР, выходные дни – 1-7 октября). Нерабочими также объявлены Новый год (1 января), «праздник весны» (Новый год по лунному календарю, от трех до семи выходных дней), день поминовения предков (5 апреля), день международной солидарности трудящихся (1 мая), «праздник драконьих лодок» (начало июня) и «праздник середины осени» (сентябрь).

Денежная единица Китая – юань. С 1996 г. введена его конвертируемость по текущим операциям в соответствии с 8-й статьей Устава МВФ. Переход к полной конвертируемости планируется осуществить в среднесрочной перспективе по мере укрепления экономики и банковской системы страны. С июля 2005 г. в Китае отказались от практиковавшейся долгие годы жесткой привязки юаня к доллару США и перешли к расчету его курса в зависимости от котировок корзины основных мировых валют. С 1 октября 2016 г. юань включен в состав валютной корзины специальных прав заимствования МВФ.

Китайская цивилизация является одной из самых древних в мире. Традиционная историография ведет отсчет от легендарной династии Ся (21 век до н.э.) и насчитывает до 20 династических периодов. Первое единое централизованное государство – империя Цинь – было основано в 221 г. до н.э. История императорского Китая закончилась в 1911 г., когда в результате Синьхайской революции была свергнута маньчжурская династия Цин и провозглашена Китайская Республика. В последующие годы Китай переживал период фактической раздробленности и господства региональных милитаристских клик. В 1920-х – начале 1930-х гг. партия Гоминьдан под руководством Чан Кайши предприняла усилия по восстановлению единого государства, в это же время началось ее противоборство с образованной в 1921 г. при активной поддержке Москвы Компартией Китая. С начала 1930-х гг. Япония активизировала захватническую политику в отношении Северо-Востока Китая, основав там в 1932 г. марионеточное государство Маньчжоу-го во главе с последним императором Цинской династии Пу И. В 1937 г. Япония развернула полномасштабные военные действия, постепенно оккупировав значительную часть китайской территории. СССР оказал Китаю серьезную военную и материальную помощь в борьбе с захватчиками, с 1938 г. по 1941 г. с японцами вели бои советские летчики-добровольцы («Операция Z»). В августе-сентябре 1945 г. советские войска блестяще провели Маньчжурскую стратегическую наступательную операцию, разгромив наиболее боеспособную японскую группировку – Квантунскую армию, сыграв ключевую роль в освобождении Северо-Восточного Китая от японских милитаристов. Большая часть трофейных вооружений была передана коммунистическим отрядам, что наряду с поддержкой по другим каналам внесло значительный вклад в будущую победу КПК в гражданской войне с силами Гоминьдана.

1 октября 1949 г. провозглашена Китайская Народная Республика, на следующий день СССР первым установил с ней дипломатические отношения. При массированной помощи Советского Союза началось восстановление народного хозяйства и развитие КНР по социалистическому пути. Левацкая политика периодов «большого скачка» (1958-1960 гг.) и «культурной революции» (1966-1976 гг.) оказала на страну разрушительное влияние и после смерти Мао Цзэдуна была признана ошибочной. С 1978 г. под руководством Дэн Сяопина был взят курс на экономические реформы и открытость внешнему миру, позволивший начать осуществление программы масштабной модернизации Китая. На протяжении тридцати лет экономика КНР демонстрировала высокие темпы роста (в среднем 9-10% в год), начавшие снижаться только после мирового финансового кризиса 2008 г.

Китай занимает первое место в мире по размеру ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности, и второе – по его номинальному размеру. Доля Китая в мировой экономике составляет порядка 18,5%. По итогам первой половины 2023 года ВВП КНР составил 59,3 трлн юаней (8,27 трлн долл. США), показав рост в годовом выражении на 5,5%.

КНР также находится на первом месте в мире по объему товарооборота, является главным торговым партнером более чем 140 стран и регионов, в т.ч. и России (начиная с 2010 г.). В первом полугодии 2023 г. товарооборот КНР составил 2,91 трлн долл. США (-4,7%), в том числе экспорт снизился на 3,2% (1,6 трлн долл.), импорт упал на 6,7% до 1,2 трлн долл. Положительный торговый баланс – 408 млрд долл. (+9,4%).В число главных торговых партнеров вошли государства АСЕАН (447 млрд долл. США), ЕС (399 млрд долл. США), США (327 млрд долл. США).

В первом полугодии приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Китай сократился на 2,7% до 703,6 млрд юаней (98,4 млрд долл. США). При этом зафиксировано резкое увеличение числа предприятий с участием иностранного капитала – зарубежными инвесторами создано более 24 тыс. новых юридических лиц, что на 35,7% больше, чем в аналогичный период 2022 года. Наиболее быстрыми темпами росли ПИИ из Франции (+173,3%) и Великобритании (+135,3%). Значительно увеличился приток инвестиций из Японии (+53%) и ФРГ (+14,2%).

Валютные резервы по состоянию на июль 2023 г. составляли 3,2 трлн долл. США (по этому показателю Китай занимает первое место в мире), золотой запас – 68,67 млн тройских унций или около 2135 т. Темпы потребительской инфляции в первом полугодии 2023 г. – 0,7% (в 2021 г. – 0,9%).

Внешняя политика Китая в качестве главной задачи ставит обеспечение суверенитета, территориальной целостности страны и благоприятных условий для внутреннего развития. По мере наращивания совокупной государственной мощи китайская дипломатия приобретает все более ярко выраженный глобальный характер.

Одной из важнейших задач для Китая является воссоединение с Тайванем. Победа на выборах в 2016 г. представителя Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь (переизбрана на пост главы администрации острова в 2020 г.) существенно осложнила отношения через Тайваньский пролив.

Вооруженные силы КНР включают Народно-освободительную армию Китая (НОАК, кадровая численность – 2,1 млн чел.), Народную вооруженную полицию (1,2 млн чел.) и Народное ополчение (8 млн резервистов). В 2022 г. официальный оборонный бюджет КНР вырос на 7,1% до 1,45 трлн юаней (около 208 млрд долл. по текущему курсу). Декларируется оборонительный характер военной доктрины, нацеленной на предупреждение и отпор агрессии, защиту нерушимости государственных границ, пресечение действий по отделению Тайваня, а также борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в любых их проявлениях. Взят курс на создание к середине 21-го века мобильной, оснащенной современными образцами вооружения и военной техники армии, способной вести эффективную военную кампанию любого масштаба. Проведена военная реформа, в ходе которой расширена структура ЦВС и осуществлен переход НОАК к системе командований на стратегических театрах военных действий по западному образцу.

Важной частью программы модернизации КНР является комплексное развитие всех значимых направлений современной науки. Китаю удалось существенно сократить отставание от передового мирового технологического уровня и выйти на ведущие позиции в ряде ключевых отраслей, в том числе атомной энергетике, космической промышленности, компьютерных, информационных и биологических технологиях. Развернуты новые программы в области фундаментальных и прикладных исследований. Процентное соотношение инвестиций в НИОКР к ВВП удерживается на уровне выше двух процентов в течение последних 8 лет (в 2022 г. – 2,55%), а по числу занятых в отрасли (свыше 5,6 млн чел.) и количеству международных патентных заявок КНР занимает первое место в мире. Поставлена задача вывести страну на лидирующие глобальные позиции в области инноваций и высоких технологий (телекоммуникации, искусственный интеллект, биотехнологии, фармацевтика, альтернативная энергетика), снизить зависимость от внешних источников ключевых технологических решений.

В КНР провозглашено строительство «социалистической духовной культуры», предполагающей «разностороннее гармоничное духовное развитие общества» с ярко выраженным акцентом на коммунистической идеологии и патриотизме. В последнее время повышается внимание к традиционной конфуцианской морали.

По данным Министерства культуры и туризма КНР, в Китае насчитывается около 43,5 тыс. общественных культурных учреждений, 10,5 тыс. организаций по охране памятников культуры, 18,3 тыс. художественных коллективов (из них около 2 тыс. курирует Минкульттуризма КНР), 3215 библиотек, 3317 культурных центров, 3671 музей, 682 художественные галереи.

На ХХ съезде КПК в октябре 2022 г. был отмечен приоритетный характер образовательной деятельности для партии и государства, провозглашен курс на превращение Китая к 2035 г. в «образовательную державу». Система образования КНР объединяет 527 тыс. образовательных учреждений различных типов и уровней, в том числе около 3 тыс. вузов. Показатели охвата образованием находятся в сфере дошкольного воспитания на уровне 88,1% (рост за 10 лет – 23,6%), среднего образования – 91,4% (рост – 6,4%), высшего образования – 57,8% (рост – 27,8%). В КНР действует система обязательного девятилетнего школьного обучения (ежегодное финансирование в объеме не менее 4% ВВП страны осуществляется за счет центрального и местного бюджетов), а также платной средней школы высшей ступени, профессионально-технического и высшего образования. Более 600 тыс. китайских студентов обучаются за рубежом. Китай создал за рубежом сеть из 550 институтов и 1172 классов Конфуция. Среднегодовая численность изучающих русский язык в Китае составляет 70 тыс. человек. В стране с российским участием открыты Совместный университет МГУ им. М.В.Ломоносова и Пекинского политехнического института в Шэньчжэне (пров. Гуандун), 18 институтов и 95 образовательных программ на базе китайских вузов.

В Китае издается наибольшее количество в мире печатных СМИ – более 10 тыс. наименований периодических изданий и более 2 тыс. наименований газет общим тиражом свыше 40 млрд экземпляров. Ежегодный объем книгоиздательства превышает 10 млрд томов. По числу пользователей сети Интернет КНР занимает первое место в мире (по состоянию на июнь 2022 г. – более 1 млрд. 50 млн. чел.).

Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху (официальная формулировка с июня 2019 г.), характеризуются устойчиво высокой динамикой развития и разветвленной структурой контактов на всех уровнях. В 2001 г. подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, вступивший в силу в феврале 2002 г. после его ратификации. Срок действия документа – 20 лет. В соответствии с принятым в 2021 г. решением лидеров России и Китая Договор был продлен на следующий пятилетний период.

по состоянию на октябрь 2023 г.

Загранучреждения МИД РФ

Посольство России в Китае (Пекин)
Консульский отдел Посольства России (Пекин)
Генеральное консульство России в Специальном Административном районе Гонконг
Генеральное консульство России в Гуанчжоу
Генеральное консульство России в Харбине
Генеральное консульство России в Шанхае
Генеральное консульство России в Шэньяне

Китай

Посольство России в Китае (Пекин)

Адрес :: Russian Embassy, No. 4 Dongzhimen Beizhongjie, Beijing, 100600 China.

: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Китайской Народной Республике - МОРГУЛОВ Игорь Владимирович
: Советник-посланник - КРАМИНЦЕВ Сергей Анатольевич
: Советник-посланник - ПОВАЛЯЕВ Андрей Петрович
: Советник-посланник - СТЕПКИНА Наталья Александровна

Телефон :: +86 10 6532 1381
+86 10 6532 2051
Горячая линия :: +86 185 1866 4933
Телекс:: (85) 22247 SOVEN CN
Факс: +86 10 6532 4851
E-mail: embassybeijing@mid.ru
Web: https://beijing.mid.ru/ru/; Twitter; Facebook; Вконтакте; WeiBo; WeChat; Toutiao; Tudou; Telegram; TikTok

Китай

Консульский отдел Посольства России (Пекин)

Адрес :: 100600, Beijing, Dongzhimennei Beizhong str., 4

: Заведующий отделом - ЛЫСОВ Александр Юрьевич

Телефон :: +86 10 6532 1991
Телекс:: (85) 22247 SOVEN CN
Факс: +86 10 6532 4851
E-mail: consulbeijing@mid.ru

Китай

Генеральное консульство России в Специальном Административном районе Гонконг

Адрес :: 2106-2123, 21/F, Sun Hung Kai Centre, 30 Harbour Road, Wanchai, Hong Kong

: Генеральный консул - САГИТОВ Игорь Ильдусович

Телефон :: +852 28-77-71-88; +852 28-77-50-24; +852 28-45-54-44
Горячая линия :: +852 91-94-76-59
Факс: +852 28-77-71-66
E-mail: cghongkong@ya.ru; hkconsul@ya.ru; rusvisahk@ya.ru; protocolhk@ya.ru
Web: https://hongkong.mid.ru/; Facebook; Telegram

Китай

Генеральное консульство России в Гуанчжоу

Адрес :: Russian Consulate-General, 26A Development Centre, No.3 Linjiang Dadao, Zhujiang Xincheng, Post Code 510623 China

: Генеральный консул - ПАШКОВ Виктор Львович

Телефон :: +86 (20) 85-185-001
Факс: +86 (20) 85-185-099,
E-mail: guangzhou@mid.ru
Web: https://guangzhou.mid.ru/; Вконтакте; WeiBo; Telegram

Китай

Генеральное консульство России в Харбине

Адрес :: T3 Fuli Centre, No.660 Youyi xilu, Daoli District, Harbin City, Post Code 150076, China

: Генеральный консул - ЛИННИК Сергей Михайлович

Телефон :: +86 451 8460 3881
Горячая линия :: +86 1321 4619 133
Факс: +86 451 8460 1082
E-mail: harbin@mid.ru
Web: https://harbin.mid.ru/ru/; Twitter; Facebook; Вконтакте; Telegram

Китай

Генеральное консульство России в Шанхае

Адрес :: 20 Huang Pu Rd., Shanghai, China, Post Code 200080

: Генеральный консул Российской Федерации в Шанхае - ЛУКЬЯНЦЕВ Дмитрий Евгеньевич

Телефон :: +86 21 63-24-26-82
+86 21 63-24-83-83
Горячая линия :: +86 139 17-74-53-77
Факс: +86 21 63-06-99-82
E-mail: shanghai@mid.ru
consulshanghai@mid.ru (консульские вопросы)
Web: https://rusconshanghai.mid.ru/; Вконтакте; Telegram

Китай

Генеральное консульство России в Шэньяне

Адрес :: Russian Consulate-General, 31 Nanshisanweilu, Shenyang, Liaoning Province, Post Code 110031, China

: Генеральный консул - ПРЫЖКОВА Наталья Сергеевна

Телефон :: +86 24 23-22-39-27
+86 24 23-22-44-08
Горячая линия :: +86 139 40-09-05-02
Факс: +86 24 23-22-39-07
E-mail: shenyang@mid.ru
Web: https://shenyang.mid.ru/; Вконтакте; Telegram

Горячая линия

+86 10 65-32-20-51

Телефон горячей линии для граждан за рубежом, попавших в экстренную ситуацию.

Представительства в РФ

Посольство Китая в России (Москва)

Китайская Народная Республика

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Общие сведения

Загранучреждения МИД РФ

Посольство России в Китае (Пекин)

Консульский отдел Посольства России (Пекин)

Генеральное консульство России в Специальном Административном районе Гонконг

Генеральное консульство России в Гуанчжоу

Генеральное консульство России в Харбине

Генеральное консульство России в Шанхае

Генеральное консульство России в Шэньяне

Горячая линия

Представительства в РФ

Посольство Китая в России (Москва)

Фоторепортаж

Поделиться ссылкой на выделенное