Китайская Народная Республика
Двусторонние отношения со страной Китай ru
О РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как «отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху» (в соответствии с совместным заявлением лидеров двух стран по итогам визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне 2019 г.). Их основные принципы и направления развития отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 г., 20-летие подписания которого отмечалось в 2021 г. (28 февраля с.г. в соответствии с решением лидеров Договор автоматически продлен на пятилетний период).
Осуществляются интенсивные контакты на высшем и высоком уровнях.
4 февраля нынешнего года в привязке к открытию XXIV зимних Олимпийских игр состоялся визит В.В.Путина в Пекин, проведены первые за более чем двухлетний период очные переговоры глав России и Китая. Президент Российской Федерации вместе с Председателем КНР участвовал в церемонии открытия Олимпиады. Лидерами принят весомый политический документ – Совместное заявление о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии. К встрече также было приурочено подписание 15 двусторонних межправительственных и межведомственных документов и коммерческих контрактов. Условлено о дальнейшем поддержании тесного доверительного диалога на высшем уровне.
25 февраля с.г. В.В.Путин и Си Цзиньпин провели телефонный разговор, в ходе которого сверили позиции по ситуации вокруг Украины и обсудили перспективы двустороннего сотрудничества, в том числе в контексте договоренностей, достигнутых ранее в Пекине.
На ежегодной основе функционирует механизм регулярных встреч глав правительств, повестка дня которого охватывает весь комплекс практического сотрудничества России и Китая. В его рамках на уровне вице-премьеров действуют пять межправительственных комиссий, заседания которых в условиях пандемии проводятся в формате ВКС: по подготовке регулярных встреч глав правительств, гуманитарному, инвестиционному и энергетическому сотрудничеству, а также по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока КНР. В их структуру входит около 60 отраслевых подкомиссий и рабочих групп. 26-я регулярная встреча глав правительств состоялась 30 ноября 2021 г., очередной контакт запланирован на второе полугодие с.г.
Функционирует Межпарламентская комиссия по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП). Ее 7-е заседание в удаленном режиме прошло 23 ноября 2021 г. с участием Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко и Председателя Постоянного комитета ВСНП Ли Чжаньшу. 15 апреля с.г. В.И.Матвиенко и Ли Чжаньшу провели переговоры в видео-формате в привязке к церемонии вручения руководителю китайского законодательного органа государственной награды Российской Федерации «Ордена дружбы».
Развивается взаимодействие между Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратом ЦК Компартии Китая. На регулярной основе организуются консультации по стратегической безопасности – 25 мая 2021 г. в Москве состоялся 16-й раунд (Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев – член Политбюро ЦК КПК, руководитель Канцелярии Комиссии ЦК КПК по международным делам Ян Цзечи), а также по вопросам общественной безопасности, юстиции и правопорядка (Н.П.Патрушев – член Политбюро ЦК КПК, секретарь Политико-юридической комиссии ЦК КПК Го Шэнкунь), на сегодня проведено 6 заседаний.
Поддерживается активный контакт на уровне министров иностранных дел. Обстоятельные переговоры глав внешнеполитических ведомств состоялись 3 февраля в Пекине накануне российско-китайского саммита и 30 марта в г.Туньси (пров.Аньхой, Китай) «на полях» третьей конференции министров иностранных дел стран-соседей Афганистана. 10 января и 24 февраля с.г. С.В.Лавров и мининдел КНР Ван И провели телефонные беседы по актуальным вопросам международной и двусторонней повестки дня.
По данным российской статистики, в 2021 г. двусторонний товарооборот увеличился на 35,2% до 140,7 млрд долл. США, в том числе российский экспорт составил 68 млрд долл. (+38,4%), импорт из КНР – 72,7 млрд долл. (+32,3%). В январе-марте с.г. товарооборот вырос на 35,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. до 39,5 млрд долл. США. В списке основных торговых партнеров Китая наша страна занимает 11-е место.
Россия и Китай тесно взаимодействуют в борьбе со вспышкой коронавируса. 5 февраля 2020 г. самолетами Минобороны России осуществлена эвакуация 144 граждан Российской Федерации и ряда стран СНГ из г.Ухань. Страны оказали друг другу гуманитарную помощь, направили специалистов, на регулярной основе проводят экспертные консультации.
Поддерживаются контакты по линии Роспотребнадзора с китайскими профильными ведомствами. Проводится работа по гармонизации стандартов и сопоставлению подходов к тестированию на COVID-19, обмену данными и выработке алгоритма действий при обнаружении положительных проб.
В начале февраля 2021 г. в состав научной миссии ВОЗ, побывавшей в г.Ухань с целью установления источника новой коронавирусной инфекции, вошел российский эксперт.
По линии Российского фонда прямых инвестиций достигнуты договоренности о производстве отечественной вакцины «Спутник V» на мощностях фармацевтических компаний КНР. ООО «НПО Петровакс Фарм» сотрудничает с китайской компанией «Кансино» по разработке и производству в нашей стране китайского вакцинного препарата «Конвидеция».
Наши страны не имеют друг к другу территориальных претензий, что зафиксировано в статье 6 Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. В соответствии с межправительственным соглашением о режиме российско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 г. для контроля за ее выполнением создана Совместная Российско-Китайская Комиссия по границе, сессии которой проводятся два раза в год поочередно в России и КНР. Действует уникальный для Восточной Азии механизм мер доверия в военной области в районе границы с участием России, КНР, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
Между регионами двух стран сложились 364 партнерские пары, в том числе 135 – на уровне субъектов Федерации, 229 – по линии муниципалитетов. 59 субъектов Российской Федерации связаны с регионами КНР соглашениями, у около 100 муниципальных образований имеются побратимы или партнеры в Китае.
В мае 2013 г. запущен формат взаимодействия «Волга-Янцзы» между регионами Приволжского федерального округа (ПФО) и верхнего и среднего течения реки Янцзы (в июле 2016 г. преобразован в Совет по межрегиональному сотрудничеству регионов ПФО и верхнего, среднего течения Янцзы), который охватывает 14 субъектов ПФО и 6 китайских административных образований провинциального уровня. К настоящему времени в данном формате заключено 52 рамочных соглашения о сотрудничестве.
В 2020-2021 гг. проведены Годы российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества, в рамках которых состоялось около тысячи мероприятий (большинство с использованием ВКС). Церемония закрытия прошла 26 ноября 2021 г. в формате телемоста. Согласно решению лидеров, в 2022-2023 гг. стороны реализуют очередной крупный межгосударственный проект – Годы сотрудничества в области физической культуры и спорта.
«Флагманом» двустороннего взаимодействия в области образования является Российско-Китайский университет в Шэньчжэне, созданный на базе МГУ им. М.В.Ломоносова и Пекинского политехнического института в 2016 г. В совместном университете обучаются более 1000 студентов и аспирантов, функционируют семь факультетов, с 2020 г. открыты три крупных научных центра с передовыми лабораториями в области вычислительной математики и кибернетики, химии и наук о материалах, перспективных проблем современной биологии.
Развиваются неправительственные обмены, в том числе между политическими партиями. Основным каналом диалога между представителями общественности является созданный в 1996 г. по решению глав государств Российско-Китайский Комитет дружбы, мира и развития. «Народная дипломатия» также осуществляется по линии Общества российско-китайской дружбы.
10-15 мая 2013 г. прошел первый в истории визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Китай, в ходе которого состоялась встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином, проведены богослужения в Пекине, Харбине и Шанхае. 8 мая 2015 г. в Москве организована вторая встреча Патриарха с Си Цзиньпином.
Осуществляется тесное взаимодействие в военной сфере. На регулярной основе проводятся совместные командно-штабные, военно-морские и антитеррористические учения. Среди новых перспективных направлений – совместные воздушные (июль 2019 г., декабрь 2020 г., ноябрь 2021 г.) и морские (октябрь 2021 г.) патрулирования морской акватории в АТР.
Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах. Помимо регулярных встреч глав внешнеполитических ведомств в ходе взаимных визитов и «на полях» международных форумов, между МИДами России и Китая действует система плановых консультаций на уровне заместителей министров и руководства подразделений. В реализации всего комплекса двусторонних связей на территории КНР активное участие принимают российские загранучреждения: Посольство в Пекине, а также 5 генеральных консульств: в Гонконге, Гуанчжоу, Шанхае, Шэньяне и Харбине.
Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля
(По состоянию на июнь 2022 г.)
