30.08.2001 05:47

О ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛОРУССИИ

2001-08-29-0001

Сегодня в Доме Правительства под председательством М.М.Касьянова проходит заседание Совета министров Союзного государства России и Белоруссии. В его работе принимает участие премьер-министр Белоруссии В.Ермошин.

На заседании Совета министров предполагается обсудить предварительные итоги исполнения бюджета Союзного государства за первое полугодие 2001 года и основные показатели проекта бюджета на 2002 год.

Открывая заседание, М.М.Касьянов заявил, что "с исполнением бюджета есть серьёзные проблемы, как в части наполнения доходной части, так и в области использования предоставляемых средств". По его мнению, средства союзного бюджета "используются плохо". Разобравшись с этим вопросом, считает глава российского Правительства, можно приступить и к рассмотрению основных параметров бюджета на следующий год. Их утверждение позволит принять основной финансовый документ Союзного государства до начала 2002 года, подчеркнул М.М.Касьянов.

Среди наиболее важных вопросов повестки дня сегодняшнего заседания М.М.Касьянов выделил формирование совместной рабочей группы по подготовке проекта Конституционного акта Союзного государства. По его словам, в её состав должны войти видные представители общественности, научных кругов, юристы и члены союзного правительства.

На заседании предполагается обсудить проект военной доктрины Союзного государства. Как заявил М.М.Касьянов, этот документ будет "носить исключительно оборонительный характер и основываться на конституциях России и Белоруссии, на принципах ООН". Он отметил, что доктрина представляет собой своеобразный свод политико-военных установок двух государств.

Повесткой дня заседания Совета министров предусмотрено также обсуждение основ и прогнозных оценок социального развития Союзного государства до 2005 года, концепции общего Налогового кодекса, проекта программы обустройства внешней границы России и Белоруссии на период 2002-2005 гг., а также перспектив реализации ряда совместных программ и проектов. В качестве примера успешной кооперации российской и белорусской экономики М.М.Касьянов назвал производство высококачественных телевизоров.

Общие сведения

Флаг
Герб
Гимн
Двусторонние отношения
О стране
Союзное государство

Двусторонние отношения

Отношения Российской Федерации с Республикой Белоруссия (РБ) носят характер стратегического партнерства и союзничества. 8 декабря 1999 г. подписаны Договор о создании Союзного государства (СГ) и Программа действий по реализации его положений, которыми определены основные направления и этапы двусторонней интеграции, включая формирование единого таможенного и экономического пространства, углубление взаимодействия в гуманитарной области, в сферах внешней политики, обороны и безопасности. Договор основан на принципах суверенного равенства и добросовестного выполнения участниками взаимных обязательств. В апреле 1996 г. образовано Сообщество России и Белоруссии, в апреле 1997 г. – Союз России и Белоруссии.

В результате союзного строительства Москва и Минск достигли самого высокого в СНГ уровня интеграции. Во многом на основе отработанных в российско-белорусском формате двусторонних договоренностей были в дальнейшем сформированы Таможенный союз и Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана с выходом на подписание в 2014 г. в Астане Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Состояние и перспективы двусторонних отношений и союзного строительства обсуждаются на заседаниях Совета Министров СГ (Председатель – М.В.Мишустин, последнее – 5 ноября 2024 г. в Минске) и Высшего Государственного Совета СГ (ВГС, Председатель – А.Г.Лукашенко, последнее – 6 декабря 2024 г. в Минске).

Для координации интеграции в рамках СГ учреждена совместная Группа высокого уровня (ГВУ) Совета Министров Союзного государства (сопредседатели – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчук и Глава Администрации Президента Белоруссии Д.Н.Крутой). Последнее заседание ГВУ прошло 28 мая 2025 г. в Смоленске. С 2018 г. функционирует двусторонняя рабочая группа по реализации положений Договора о создании СГ (сопредседатели – А.Л.Оверчук и Первый вице-премьер Белоруссии Н.Г.Снопков).

На унификацию законодательства двух стран в различных сферах хозяйствования были нацелены утвержденные 4 ноября 2021 г. Высшим Госсоветом СГ «Основные направления реализации Договора о создании СГ на 2021-2023 гг.», включавшие 28 отраслевых союзных программ.
Их выполнение заложило основы единой макроэкономической и денежно-кредитной политики, формирования общих рынков и социально-экономического пространства. Принято 211 нормативно-правовых актов и международных договоров. Обеспечено свободное перемещение товаров, работ и услуг, сформированы условия работы на транспортном рынке и рынке связи, введены в эксплуатацию пять информационных систем: прослеживаемости товаров, транспортного контроля, ветеринарного и фитосанитарного контроля.

29 января 2024 г. на заседании ВГС СГ в Санкт-Петербурге утверждены «Основные направления реализации положений Договора о создании СГ на 2024-2026 гг.». Новый программный документ включает 11 разделов и 120 задач (макроэкономическая политика, статистика, общий финансовый рынок, согласованная налоговая политика, сотрудничество в таможенной сфере, единая промышленная и аграрная политика, объединенные энергетические рынки, эксплуатация объектов атомной энергии, объединенная транспортная система, единое информпространство, культурно-гуманитарная, научно-техническая, социальная сферы).

Утверждена двусторонняя Программа согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании СГ на 2024-2026 гг.

Правовая база российско-белорусских отношений – свыше 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Многосторонние договоренности о сотрудничестве связывают наши страны также в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ.

Поддерживается интенсивный политический диалог на высшем и высоком уровнях. В 2024 г. президенты России и Белоруссии провели 11 встреч, а также 12 телефонных разговоров. С начала 2025 г. – 12 телефонных разговоров и 3 встречи.

Официальный визит в Российскую Федерацию Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко 13-14 марта 2025 г. стал первой зарубежной поездкой белорусского лидера после переизбрания 26 января 2025 г. По итогам переговоров подписано совместное заявление президентов Российской Федерации и Республики Беларусь, а также шесть соглашений по различным направлениям двустороннего сотрудничества: Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о мерах по взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции, Протокол о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г., Протокол об обмене грамотами о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в сфере интеллектуальной собственности, Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Республикой Беларусь по обеспечению равных прав потребителей, Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Российская Федерация) и Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь о сотрудничестве в области обмена информацией в целях развития Геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ.

В 2024 г. прошли переговоры Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина с Премьер-министром Белоруссии Р.А.Головченко 29 января в Санкт-Петербурге «на полях» заседания ВГС, 15 апреля в Москве, 3 июня в Несвиже, 1 октября в Ереване на полях заседаний Евразийского межправсовета (ЕМПС), 5 ноября в рамках 54-го заседания Совмина СГ в Минске. 6 декабря состоялся краткий контакт в ходе заседания ВГС в Минске, 12-13 декабря в Москве в ходе заседания Совета глав правительств СНГ и ЕМПС. 31 января 2025 г. состоялся краткий контакт «на полях» ЕМПС в Алма-Ате.

10 марта 2025 г. новым Премьер-министром Белоруссии назначен А.Г.Турчин. 7 апреля 2025 г. в рамках первого официального визита А.Г.Турчина в Россию главы правительств двух стран провели очные переговоры. С марта 2025 г. состоялось пять телефонных разговоров М.В.Мишустина с А.Г.Турчиным.

Большое значение придается парламентскому измерению. Дважды в год проводятся сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России (67-я – 12 декабря 2024 г. в Москве, 68-я сессия – 16 июня 2025 г. в Бресте). При ПС СБР действует Молодежная палата.

24-25 июня 2024 г. состоялся официальный визит Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Минск, где прошли его переговоры с А.Г.Лукашенко и белорусским коллегой. С 27 июня 2024 г. новым Министром иностранных дел Белоруссии назначен М.В.Рыженков. Первая его встреча с С.В.Лавровым состоялась 3-4 июля 2024 г. в Астане на саммите ШОС, где Белоруссия стала полноправным членом Организации. В 2024 г. проведены встречи «на полях» 79-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке в сентябре, в рамках СМИД СНГ в Москве 7 октября и саммита БРИКС в Казани 22-24 октября, 21-22 ноября в Бресте на совместном заседании коллегий МИД. С.В.Лавров возглавил росделегацию на второй Международной конференции по евразийской безопасности 31 октября – 1 ноября 2024 г. В 2025 г. между главами внешнеполитических ведомств состоялись два телефонных разговора. 9-10 июня 2025 г. прошел официальный визит М.В.Рыженкова в Россию.

Развивается приграничное и межрегиональное сотрудничество. Устойчивые торгово-экономические отношения с Белоруссией поддерживают более 80 субъектов Российской Федерации. Расширяется договорно-правовая база. По состоянию на июнь 2025 г., по данным реестра международных соглашений Субъектов Российской Федерации Минюста России, действуют 242 соглашения о сотрудничестве, заключенных администрациями российских регионов с республиканскими правительством, ведомствами, областными и городскими исполкомами. Этому способствует проведение с 2014 г. под эгидой верхних палат парламентов двух стран форумов регионов.

27-28 июня 2024 г. в Витебске и Полоцке состоялся ХI Форум регионов России и Белоруссии. Участие приняли порядка 1 тыс. делегатов. В ходе мероприятия подписан 251 документ о сотрудничестве в разных сферах на сумму 30 млрд рублей. Очередной, ХII Форум регионов пройдет 25-27 июня 2025 г. в Нижнем Новгороде и будет посвящен теме «Молодежь Беларуси
и России – наследники Великой Победы и будущее Союзного государства».

В 2024 г. состоялось около 100 визитов в Белоруссию российских делегаций различного уровня из более чем 60 субъектов (в аналогичный период 2023 г. – 50), в том числе во главе с губернаторами – 47 (в 2023 г. – 35), заместителями глав субъектов, руководством региональных правительств, министерств и ведомств – 39, проведено свыше 40 заседаний двусторонних рабочих групп. С января по июнь 2025 г. прошло уже двенадцать визитов губернаторов российских регионов в Белоруссию.

На Россию в последние два года стабильно приходится свыше половины внешней торговли товарами Белоруссии. Республика – наш главный торговый партнер в СНГ, четвертый в мире. Доля Белоруссии
в нашем внешнеторговом обороте – почти 10%. Товарооборот по итогам 2024 г. вырос на 5,7 % по отношению к 2023 г. – до 50,1 млрд долл. США, экспорт России – 24,8 млрд долл. (рост на 5,9 %), а импорт из Белоруссии – 25,3 млрд долл. (рост на 5,4 %). Позитивная динамика сохранилась и в первом квартале 2025 г. – в январе-марте взаимный товарооборот вырос еще на 3% – по отношению к аналогичному периоду 2024 г. – и составил 1,06 трлн рублей (11,4 млрд долл.). Экспорт в Белоруссию составил 5,6 млрд долл. (рост на 5,4%), российский импорт из Белоруссии вырос на 0,7 % (5,8 млрд долл.).

Реализуются совместные инвестпроекты. 1 ноября 2023 г. завершен ввод в промышленную эксплуатацию Белорусской АЭС. С момента запуска и по 16 июня 2025 г. станция выработала более 46,1 млрд кВт/ч электроэнергии.

29 января 2024 г. «на полях» заседания ВГС СГ подписан Меморандум об углублении стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях.

Углубляется гармонизация налогового и таможенного законодательств. Созданы Наднациональный налоговый комитет и Таможенный комитет СГ. При Таможенном комитете функционирует Межгосударственный центр, который участвует в противодействии «серому» импорту санкционной продукции, обеспечивает формирование единообразной практики таможенного администрирования в рамках СГ.

Реализуются межгосударственные программы, проекты и мероприятия. Финансирование осуществляется, в том числе из бюджета СГ (взнос России – 65%, Белоруссии – 35%). Бюджет на 2025 г. был увеличен до 7,328 млрд рублей. Запланировано финансирование 7 программ, 2 проектов и 41 мероприятия СГ.

Утверждены Декрет о единой промышленной политике и Правила подтверждения производства промышленной продукции на территории СГ, что позволит обеспечить взаимное признание комплектующих и компонентов, производимых на территориях наших стран.

29 января 2024 г. ВГС утверждена Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 г., содержащая шаги по укреплению общего технологического суверенитета, запуску совместных импортозамещающих проектов, созданию конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью, совершенствованию подготовки специалистов в области инноваций.

18 августа 2023 г. в Москве подписано межправсоглашение о международных автомобильных перевозках, предусматривающее поэтапное снятие ограничений на выполнение каботажных перевозок по территории России и переход в 2030 г. к безразрешительной системе автомобильных перевозок. 28 июня 2023 г. заключено Соглашение об унификации аэропортовых и аэронавигационных сборов, направленное на выравнивание с 1 января 2025 г. условий для российских и белорусских авиакомпаний. 23 августа 2023 г. подписано Соглашение между ОАО «РЖД» и «Белорусской железной дорогой» о модернизации железнодорожной инфраструктуры по девятому Общеевропейскому транспортному коридору. В планах увеличить мощность коридора до 20 млн тонн в год.

Внешнеполитическое взаимодействие базируется на программах согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании СГ. 29 января 2024 г. ВГС СГ была утверждена Программа на 2024-2026 гг. Россия и Белоруссия выступают с единых или близких позиций по многим международным проблемам, тесно сотрудничают в ООН, ОБСЕ, других организациях. Ежегодно проводятся совместные заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Последнее состоялось 21-22 ноября 2024 г. в Бресте. По его итогам опубликовано заявление МИД России и МИД Белоруссии о совместном видении Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке, подписана Декларация о повышении роли международного права и о руководящих принципах, касающихся квалификации односторонних принудительных мер в качестве противоправных, а также путей и средств противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий таких мер. Крупным дипломатическим достижением 2024 г. стало получение Минском полноценного членства в ШОС и статуса государства-партнера БРИКС (формально – с 1 января 2025 г.).

Расширяется сеть дипломатических и консульских представительств двух стран. В декабре 2022 г. в Гродно открыто Генконсульство России. Белоруссия имеет в России разветвленную сеть отделений Посольства и генеральных консульств (в том числе в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Калининграде, Владивостоке). В апреле-мае 2025 г. Правительство России дало согласие на открытие белорусских генконсульств в Казани и Уфе. Таким образом, в 2025 г. общее число диппредставительств Белоруссии в России увеличится до 15.

Укрепляется российско-белорусское сотрудничество в сфере безопасности, антитеррористической деятельности, борьбы с преступностью. Беспрецедентного уровня достигло взаимодействие в вопросах обеспечения безопасности и обороны. Минск оказывает союзническую поддержку специальной военной операции. Функционирует совместная Региональная группировка войск (сил). Проводятся масштабные совместные учения. 1 марта 2024 г. подписано двустороннее соглашение о создании учебно-боевых центров.

6 декабря 2024 г. утверждена Концепция безопасности Союзного государства, предусматривающая совместные меры нейтрализации и предотвращению существующих и прогнозируемых угроз безопасности СГ. Тогда же был подписан межгосударственный Договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, содержащий широкий перечень взаимных союзнических обязательств по обеспечению обороны, защите суверенитета, неприкосновенности территории и внешней границы СГ с задействованием всех имеющихся сил и средств, включая ядерное оружие – в соответствии с обновленными в ноябре 2024 г. «Основами государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания».

Ведется работа по формированию единого миграционного пространства. 11 января 2025 г. вступило в силу двустороннее межправсоглашение о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств-участников Договора о создании СГ.

В фокусе – взаимодействие в социальной сфере в соответствии с Договором о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. и подписанным в январе 2006 г. пакетом соглашений по обеспечению равенства прав российских граждан в Белоруссии и белорусских граждан в России, в частности, в сфере здравоохранения, социального обеспечения и налогообложения. Расширены гарантии при оказании туристических услуг. Оборот в данном секторе между странами вырос на 25%. Объем предоставляемых Россией услуг в четыре раза превышает импорт.
13 марта 2025 г. подписан Протокол о внесении изменений в Договор о равных правах граждан 1998 г. относительно участия граждан, постоянно проживающих в другом государстве – участнике СГ, в местных выборах. 6 декабря 2024 г. утверждены Единые правила в области защиты прав потребителей. В 2025 г. приняты решения о едином полисе ОСАГО и частичной отмене роуминга на территории СГ.

Развиваются культурные и гуманитарные связи. Проводятся дни культуры, гастроли известных коллективов и исполнителей, театральные и музыкальные фестивали, финансируемые, в том числе из бюджета СГ. Проходят ежегодные тематические культурно-массовые мероприятия, приуроченные ко Дню единения народов России и Белоруссии (2 апреля). Присуждаются премии СГ за вклад в развитие литературы и искусства, в области науки и техники. В декабре 2024 г. подписана Дорожная карта в сфере молодежной политики на 2025-2027 гг.

18 декабря 2024 г. заключено Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных постановлений судов двух стран.

В сфере формирования общего информационного пространства Союзного государства 5 ноября 2024 г. учреждена Медиакомпания Союзного государства, утверждены ее устав, состав Наблюдательного совета и состав ликвидационной комиссии ГУ «ТРО Союза» (постановление № 34). 11 февраля 2025 г. директором компании назначена замдиректора телекомпании «Мир» Е.В.Абрамова.

26 сентября 2023 г. М.В.Мишустин провел стратегическую сессию по вопросу «О наращивании гуманитарного сотрудничества с Белоруссией». По итогам разработаны 40 совместных инициатив в области науки, культуры, образования, спорта, здравоохранения, социальной сферы.

Большое значение придается сохранению исторической памяти и популяризации общей истории. 25 января 2024 г. в Минске подписан Меморандум о взаимопонимании между Межведомственной комиссией по историческому просвещению при Президенте Российской Федерации и Республиканским советом по исторической политике при Администрации Президента Республики Беларусь по созданию Совместной российско-белорусской комиссии по истории, которая будет курировать двусторонние усилия по защите исторической правды, в том числе в учебной литературе.

По состоянию на июнь 2025 г.

Республика Белоруссия

Республика Белоруссия (РБ) расположена в Восточной Европе, имеет общие границы на востоке с Россией (1283 км), на юге – с Украиной (1084 км), на западе – с Польшей (398 км), на северо-западе – с Литвой (679 км) и Латвией (173 км). Территория – 207,6 тыс. кв. км.

Численность населения страны по состоянию на 1 января 2025 г. составляла 9,109 млн человек, из них мужчин – 46,2%, женщин – 53,8%. В городах проживает 78,6% населения. Белоруссия – полиэтническое государство: 83,7% населения – белорусы, 8,3% – русские, 3,1% – поляки, 1,7% – украинцы, 0,1% – евреи. Около 80% верующих – православные христиане. Глава Белорусской Православной церкви Московского Патриархата – Митрополит Минский и Заславский, Патриарший Экзарх всея Беларуси Вениамин. По различным данным 10-15% – католики, остальные – атеисты, протестанты, иудеи, мусульмане. Государственные языки – белорусский и русский.

Столица – город Минск. Его территория – 348,85 кв. км, население (на 1 января 2025 г.) – 1,997 млн человек.

По административно-территориальному делению РБ состоит из шести областей с центрами в Минске, Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве. Отдельной административной единицей является город Минск. Области разделены на 118 районов. В стране насчитывается 110 городов.

Белоруссия является унитарным демократическим социальным правовым государством. Декларация о государственном суверенитете РБ принята 27 июля 1990 г., Конституция РБ была принята в 1994 г., очередные изменения вступили в силу 15 марта 2022 г.

Глава государства – Президент, избираемый на пять лет на основе всеобщего, свободного, равного, прямого тайного голосования. На выборах 26 января 2025 г. победу одержал А.Г.Лукашенко, набравший 86,82% голосов избирателей, явка – 85,7%. Инаугурация состоялась 25 марта 2025 г.

Высшим представительным органом народовластия, который определяет стратегические направления развития общества и государства является Всебелорусское народное собрание (ВНС). Максимальная численность делегатов – 1200 человек, включая действующего главу государства, президента, прекратившего исполнение своих полномочий, представителей законодательной, исполнительной и судебной властей, местных советов депутатов и гражданского общества. Срок полномочий – 5 лет. Рабочий орган – Президиум из 15 человек.

ВНС утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию нацбезопасности, утверждает программы социально-экономического развития, предлагает изменения и дополнения в Конституцию, инициирует проведение республиканских референдумов, принимает решение о смещении Президента, обладает правом ввести на территории РБ чрезвычайное или военное положение, по предложению Президента РБ принимает решение о возможности направления военнослужащих за пределы страны, избирает и освобождает от должности судей Конституционного и Верховного Суда РБ, членов Центральной избирательной комиссии, утверждает список народных заседателей Верховного Суда РБ, устанавливает праздники, праздничные дни и памятные даты.

Решения ВНС обязательны для исполнения, могут отменять правовые акты, иные решения госорганов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.

Выборы в ВНС в новом конституционном статусе прошли 1-10 апреля 2024 г., первое заседание – 24-25 апреля 2024 г. В составе – 1189 депутатов. Председателем ВНС был избран А.Г.Лукашенко.

Национальное собрание РБ является представительным и законодательным органом. Состоит из двух палат – Совета Республики и Палаты представителей. Срок полномочий – пять лет.

Совет Республики (верхняя палата) формируется по принципу регионального представительства. Состоит из 64 членов (по восемь от каждой области и города Минска, остальные назначаются Президентом). 4 апреля 2024 г. был сформирован новый состав Совета Республики (60 человек). Председателем переизбрана Н.И.Кочанова.

Палата представителей (нижняя палата) состоит из 110 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, свободного, равного, прямого, тайного голосования. 25 февраля 2024 г. прошли выборы депутатов 8-го созыва. В Палату Представителей прошли 70 представителей от лояльных действующей власти политических партий (51 – от партии «Белая Русь», 8 – от Республиканской партии труда и справедливости, 7 – от Коммунистической партии, 4 – от Либерально-демократической партии Беларуси), 40 беспартийных (формально независимых) депутатов. Председателем избран И.П.Сергеенко.

Исполнительная власть осуществляется Советом Министров, которым руководит Премьер-министр, назначаемый Президентом. С марта 2025 г. эту должность занимает А.Г.Турчин.

Контроль за конституционностью нормативных актов осуществляется Конституционным Судом из 12 судей (избираются ВНС на 11 лет). Действуют также Верховный Суд и Международный арбитражный (третейский) суд при Белорусской ТПП.

Государственная атрибутика. Государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос: верхней – красного цвета и нижней – зеленого цвета. У древка вертикально расположен национальный орнамент красного цвета на белом фоне. Государственный герб – размещенный в серебряном поле золотой контур госграницы страны, наложенный на золотые лучи восходящего над земным шаром солнца. Вверху поля – пятиконечная красная звезда, герб обрамлен перевитым красно-зеленой лентой венком из золотых колосьев, клевера и цветков льна (изменен 4 января 2021 г.). Музыка к Государственному гимну «Мы, белорусы» написана Н.Ф.Соколовским в 1952 г., текст – М.Н.Климковичем и В.И.Каризной в 2002 г.

Национальные праздники: 7 января – Рождество Христово, 1 мая – Праздник труда, 9 мая – День Победы. Второе воскресенье мая – День Государственного флага и герба. 3 июля – День Независимости, знаменующий освобождение Минска от немецко‑фашистских захватчиков, 17 сентября – День народного единства, 7 ноября – День Октябрьской революции, 25 декабря – католическое Рождество.

Исторически территорию по берегам Припяти, Днепра, Немана и Западной Двины славяне начали заселять в первые века н.э. В IX-Х веках районы расселения восточно-славянских племен – кривичей, дреговичей, радимичей – вошли в состав Древнерусского государства. С XIV века территория современной Белоруссии стала частью Великого княжества Литовского, Русского и Жемойтского, с 1569 г. – Речи Посполитой (РП). В результате разделов РП в конце XVIII века население белорусских земель воссоединилось с русскими и малороссами в рамках одного государства – Российской империи. В ходе Первой мировой войны на территории белорусских губерний проходили кровопролитные бои между российской и немецкой армиями, здесь же в 1918 г. был подписан Брест-Литовский договор.

1 января 1919 г. была провозглашена Советская Социалистическая Республика Белоруссия в составе РСФСР, позднее преобразованная в Белорусскую Социалистическую Советскую Республику (БССР) и вошедшая в 1922 г. в Союз ССР. 14 ноября 1939 г. по итогам польского похода РККА произошло формальное воссоединение Западной Белоруссии с БССР (17 сентября, день начала похода, с 2021 г. – государственный праздник).

С началом Великой Отечественной войны Красная армия на территории БССР оказала ожесточенное сопротивление немецко-фашистским захватчикам. В годы оккупации было развернуто массовое партизанское движение.
В 1944 г. в результате операции «Багратион» территория республики была полностью освобождена от гитлеровцев. В послевоенные годы советское руководство уделяло вопросам восстановления БССР приоритетное внимание.

Денежная единица – белорусский рубль. На 20 июня 2025 г. курс к доллару США – 2,98, к евро – 3,42, к 100 росс. рублям – 3,78.

По итогам 2024 г. ВВП Белоруссии составил 246,6 млрд бел. руб. (порядка 73,4 млрд долл. США) увеличившись на 4%. Выпуск промтоваров вырос на 5,4%, сельхозпродукции – на 3,4%. Золотовалютные резервы на март 2024 г. – 8,2 млрд долл. США. Объем иностранных инвестиций в январе-сентябре 2024 г. – 5,3 млрд долл. (спад на 11%). Основные инвесторы: Россия (69,7%), Кипр (7,8%) и ОАЭ (6,8%). На прямые иностранные инвестиции пришлось 4 млрд долл. Инфляция по итогам 2024 г.– 5,2%.

Внешняя торговля. Товарооборот Белоруссии с иностранными государствами за 2024 г. составил 86 млрд долл. (рост на 3,7%). Экспорт Белоруссии составил 40,3 млрд долл., импорт в Белоруссию – 45,7 млрд долл.

Внутриполитическое положение в стране и криминогенная ситуация в целом стабильны и уверенно контролируются властями, несмотря на попытки Запада расшатать белорусское общество.

Выборы Президента Республики в январе 2025 г. прошли в плановом режиме. По данным МВД Белоруссии, нарушений общественного порядка в местах проведения избирательной кампании зафиксировано не было. При этом европейцы, ожидаемо, заявили о «недемократичности»» выборов главы белорусского государства.

Таким образом, доказали свою эффективность проведенные в 2022-2025 гг. преобразования политического устройства РБ, включая конституционную реформу 2022 г. (придание ВНС конституционного статуса и расширение его полномочий, ограничение двумя сроками нахождения президента у власти, возможность совмещения должности главы государства и руководителя ВНС, увеличение срока полномочий Национального собрания – с 4 до 5 лет, отказ от нейтрального статуса страны), разработку ВНС 6-го созыва основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития на 5 лет, а также модернизацию партийной системы.

В феврале 2023 г. принят закон «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений». Перерегистрированы политические партии, число которых сократилось с 15 до 4 («Белая Русь» (около 57 тыс. членов), Республиканская партия труда и справедливости (около 7 тыс. членов), Коммунистическая партия (5,6 тыс. членов) и Либерально-демократическая партия (более 6 тыс. членов).

Внешняя политика. Белоруссия поддерживает дипломатические отношения со 183 государствами мира. Сеть белорусских загранучреждений насчитывает 74 дипмиссию: 57 посольств, 2 постоянных представительства, 14 генеральных консульств и 1 консульство. С учетом аккредитации послов по совместительству РБ представлена в более чем 90 государствах.

Центральное место во внешней политике РБ занимают отношения с Россией, которая продолжает оказывать Минску многоплановую поддержку и остается ведущим внешнеторговым партнером республики. Белоруссия заинтересована в максимальной реализации потенциала стратегического партнерства с нашей страной, что обусловлено геополитическими, экономическими, историко-культурными и иными факторами.

Крупным дипломатическим достижением 2024 г. стало получение Минском полноценного членства в ШОС, а с 1 января 2025 г. – статуса государства-партнера БРИКС.

Все более весомое значение власти страны придают развитию сотрудничества с Китаем, в том числе участию Минска в реализации китайской инициативы «Один пояс, один путь». Расширяется торгово-экономическое сотрудничество с Поднебесной. Пекин стал вторым внешнеторговым партнером РБ.

Иностранные государства представлены в РБ 52 посольствами, 3 отделениями посольств, нунциатурой Святого Престола, есть также 2 торгпредства, 8 консульских учреждений, 40 почетных консулов, 2 постпредства, 14 представительств международных организаций. По совместительству в Минске аккредитовано 71 зарубежное диппредставительство.

Вооруженные силы Белоруссии состоят из сухопутных войск, военно-воздушных сил и войск ПВО, специальных, транспортных и территориальных войск, сети военно-учебных заведений. Белоруссия – член ОДКБ. С 2000 г. функционирует Региональная группировка войск России и Белоруссии, развертывание которой начато в октябре 2022 г.

Организацию научных исследований и разработок, аттестацию кадров высшей квалификации обеспечивают Национальная академия наук, Государственный комитет по науке и технологиям и Высшая аттестационная комиссия РБ. Высшую научную квалификацию в РБ имеют около 3,2 тыс. ученых, в т.ч. 519 докторов и свыше 2600 кандидатов наук.

Система образования насчитывает 3750 дошкольных и около 4 тыс. учреждений общего среднего образования, 49 государственных вузов, 166 учреждений профессионально-технического и 224 среднего специального образования.

Общее количество обучающихся в российских вузах граждан РБ по состоянию на 2024 г. превышает 13 тыс. студентов, порядка 10 000 – в государственных вузах. На 2025/2026 учебный год Правительством РФ выделена квота для поступления 1300 белорусских студентов в росвузы. Численность российских студентов белорусских вузов – 2,5 тыс. чел. В 2024/2025 учетном году граждане России впервые поступили по результатам ЕГЭ (100 чел.). Минкультуры РБ на 2025 г. выделена квота в 1 тыс. чел. для российских абитуриентов.

Минкультуры РБ курирует работу порядка 5,6 тыс. профильных государственных организаций (с учетом филиалов: клубов (2593), публичных библиотек (2509), музеев (160), театров (28), концертных залов (22), цирков (2), парков (11), зоопарков (5), методических центров народного творчества (12). Действует трехуровневая система подготовки кадров, включающая 393 детские школы искусств, 20 учреждений среднего специального и 3 учреждения высшего образования.

В сфере СМИ по состоянию на 1 января 2024 г. в Государственном реестре средств массовой информации Белоруссии зарегистрировано 906 печатных изданий (из них 397 – государственные и 509 – негосударственные; для сравнения, в 2022 г. в реестре числились 1565 изданий, из которых 1183 не принадлежали государству).

В стране издаётся 364 газеты (197 государственных, 167 негосударственных), 527 журналов (190 государственных, 337 негосударственных), а также 14 бюллетеней и один каталог. Наиболее крупные издания – государственные газеты «СБ. Беларусь сегодня» (тираж 395 тыс. экз.), «Вечерний Минск» (100 тыс. экз.), «Звязда» (старейшее белорусское СМИ, 33 тыс. экз.), «Рэспубліка» (29 тыс. экз.), и «Сельская газета» (29 тыс. экз.). Пресса издаётся преимущественно на русском языке.

В Белоруссии распространяются около 1760 зарубежных печатных СМИ, около 85% из которых – российские.

Электронные СМИ представлены 68 радиопрограммами (40 государственных, 28 негосударственных) и 83 телепрограммами (38 государственных, 45 негосударственных).

Крупнейший медиахолдинг – Национальная государственная телерадиокомпания (НГТРК, Белтелерадиокомпания). Жители республики имеют возможность смотреть 220 телеканалов из ближнего и дальнего зарубежья. Продолжает развиваться онлайн-вещание в Интернете, кабельное и спутниковое телевидение, мобильные сервисы. Доступ к цифровому ТВ имеет более 99% населения страны.

В сентябре 2024 г. в преддверии выборов в РБ были запущены три новых госСМИ: круглосуточный «Первый информационный канал» (по образцу «Россия-24») , интегрированный с ним портал news.by и первый видеохостинг videobel.by (агрегатор актуальных сюжетов госТВ).

В РБ работают представительства российских СМИ – ТАСС, МИА «Россия сегодня» («Sputnik Беларусь»), РИА-Новости, ВГТРК, НТВ и «Первый канал».

Зарегистрированы 7 информагентств (2 государственных и 5 негосударственных) и 73 сетевых изданий (из них только 9 – негосударственные). Крупнейшим национальным информационным брендом является Белорусское телеграфное агентство БелТА, которое выпускает новостные материалы на русском, белорусском, английском, немецком, испанском, польском и китайском языках.

По состоянию на 1 февраля 2025 г. в белорусском Государственном реестре распространителей продукции печатных СМИ числится 465 юрлиц и индивидуальных предпринимателей, а в реестре теле- и радиовещательных
СМИ – 189.

Дипломатические отношения с Российской Федерацией установлены 25 июня 1992 г. Договор о создании Союзного государства (СГ) подписан 8 декабря 1999 г.

Россия и Белоруссия плодотворно взаимодействуют в рамках СГ по широкому кругу направлений, в т.ч. по вопросам равных прав граждан двух стран в области социального обеспечения, доступа к образованию и медицинской помощи.

Состояние и перспективы двусторонних отношений и союзного строительства предметно обсуждаются на заседаниях Высшего Государственного Совета Союзного государства (Председатель – А.Г.Лукашенко, последнее – 6 декабря 2024 г. в Минске) и Совета Министров Союзного государства (Председатель – М.В.Мишустин, последнее заседание – 5 ноября 2024 г. в Минске). Группа высокого уровня Совмина собиралась 27 сентября 2024 г. в Минске и 28 мая 2025 г. в Смоленске.

Интенсивный характер носит политический диалог между президентами и председателями правительств РФ и РБ. Поддерживаются регулярные контакты глав палат парламентов, вице-премьеров, секретарей советов безопасности и руководителей профильных ведомств. Системный характер имеет внешнеполитическое взаимодействие – на ежегодной основе проводятся совместные заседания коллегий МИДов, принимаются трехлетние Программы совместных действий в области внешней политики.

Российско-белорусские отношения имеют солидную правовую базу: заключено более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений по вопросам торгово-экономического, социального, военного и политического характера.

Наши соотечественники объединены в 29 организаций, которые входят в состав Координационного совета организаций российских соотечественников при Посольстве (председатель – А.Е.Геращенко). В целом к категории «соотечественники» могут быть причислены 785 тыс. этнических русских, 7,3 тыс. татар, 1,3 тыс. чувашей, 600 башкир. Наиболее заметными являются организации «Русское общество», «Русь», «Движение Союз», «Крымское землячество», а также зарегистрированное в 2023 г. «Донбасское землячество».

По состоянию на июнь 2025 г.

Загранучреждения МИД РФ

Посольство России в Белоруссии (Минск)
Консульский отдел Посольства России
Генеральное консульство России в Бресте
Генеральное консульство России в Гродно
Постоянное представительство России при уставных и других органах СНГ в Минске

Беларусь

Посольство России в Белоруссии (Минск)

Адрес :: 220053, г.Минск, ул. Нововиленская, д. 1А

: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Белоруссия - ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович
: Советник-посланник - ФРОЛОВ Петр Валерьевич

Телефон :: +375 17 233-35-90
+375 17 233-15-58
+375 17 233-20-47
Горячая линия :: +375 29 770-07-62
Факс: +375 17 233-35-97
E-mail: embrusbelarus@mid.ru
Web: https://belarus.mid.ru/; Twitter; Facebook; Youtube; Instagram; Вконтакте; Telegram