俄罗斯外长谢尔盖・拉夫罗夫接受巴西《环球报》书面采访，2025年4月28日
问：2025年巴西为金砖国家轮值主席国，其目标之一是扩大成员国间贸易。俄方认为在贸易结算中扩大本币使用有哪些机遇？
谢尔盖·拉夫罗夫：在世界经济碎片化加剧的背景下，全球南方和全球东方正在减少西方货币在彼此结算中的份额。这是自然而然的。没有人愿意因西方滥用自身在金融市场中的垄断地位对“不称心”国家实施制裁而受到损失。储备货币被用作竞争工具、支付操作（甚至是民生商品供应）因政治理由被冻结的现象实在是令人无法接受。
金砖国家正致力于保障结算畅通。可以说，我们已取得显著成果。例如，2024年俄罗斯与金砖成员国的结算中，卢布及友好国家货币占比达90%。
我们的优先任务还包括构建稳定的支付机制。2024年金砖国家领导人第十六次会晤通过了《喀山宣言》，其中提到了跨境支付倡议、结算清算基础设施、再保险企业及新投资平台。这些倡议旨在为扩大金砖国家间贸易和投资创造有利条件。我们期待轮值主席国巴西将继续主持推动落实相关倡议。
问：创建金砖货币的构想是否仍遥不可及？
谢尔盖·拉夫罗夫：近年来，去美元化已成为世界经济发展的关键趋势之一，这源于西方主导的国际金融机制已失信于人。
目前讨论金砖国家转向使用单一货币仍为时尚早。我们共同致力于建立金砖国家跨境结算支付基础设施，并推动更积极使用本国货币进行结算。
关于创建金砖国家共同货币或结算单位的问题，我们将待金融经济条件成熟时另行探讨。
问：加强全球治理和多边主义是金砖国家的另一重要议题。您认为金砖国家在此方向可采取哪些行动？
谢尔盖·拉夫罗夫：自2006年成立以来，金砖国家的影响力显著提升，已成为全球大多数国家利益协调的核心平台。金砖国家充分遵循各成员国平等、相互尊重和利益均衡的原则，是多极世界的支柱之一和重要的多边合作机制。
金砖国家吸引了追求平等伙伴关系、共谋发展的国家。2024年俄罗斯任轮值主席国期间，金砖国家领导人批准接纳印尼为新成员，并设立了金砖国家伙伴国的类别（目前已有9个国家加入）。
金砖国家不寻求取代任何一方，而是致力于为增强自身潜力创造有利条件。优先任务包括：支持全球南方解决紧迫问题，提升全球南方和全球东方在全球治理体系中的代表性。
问：巴西主张扩大联合国安理会，俄罗斯当前对此问题立场如何？是否支持巴西成为安理会常任理事国？
谢尔盖·拉夫罗夫：俄方认为，作为联合国主要机构之一、肩负维护国际和平与安全首要责任的安理会，需进行全面改革。
显然，多极世界的构建需要增加全球南方和全球东方（即亚洲、非洲和拉丁美洲国家）在安理会中的代表性。
巴西奉行独立外交政策，有能力为解决国际问题作出重要贡献。我们认为，巴西是安理会常任理事国的合格候选者。同时，我们还支持印度加入候选者名单，进而妥善解决关于非洲大陆在安理会中的代表性的问题。
借此机会，我们希望强调，俄方反对为西方国家及其盟友增设安理会席位——他们在安理会的现有席位已过多。我们不支持德国和日本加入候选者名单，原因是其国内军国主义思想抬头，且对俄采取公开敌对政策。
问：在金砖国家外交政策规划对话会中，俄罗斯代表团提及了与美国就乌克兰冲突进行的谈判。您认为这些谈判将如何推动俄乌开启停火谈判？
谢尔盖·拉夫罗夫：在与美国政府代表的接触中，俄方详细阐述了乌克兰危机的根本原因和历史渊源，说明了我方对基于俄罗斯合法安全利益及人权保障的危机解决方案的构想。
据我们观察，美方对俄方在乌克兰问题上的立场有了更深入的理解。我们希望这有助于其与基辅及欧洲部分国家进行沟通。4月17日，美国国务卿鲁比奥在巴黎就此与我沟通时表示，美方正沿着此前美俄磋商的方向与相关方进行讨论。
我们始终对谈判持开放态度，但“球不在我们这边”——基辅至今未展现出谈判意愿，否则如何解释乌军既未遵守30天不互袭能源设施的承诺（3月18日至4月17日），也未履行30小时复活节停火的承诺（4月19日18时至21日0时）？泽连斯基政权缺乏政治意愿实现和平，且不愿停止在部分欧盟国家（尤其是法、德、英）仇俄势力支持下开展的战争。
问：您是否认为其他国家（如支持与冲突双方进行对话的巴西）可参与未来的和谈？
谢尔盖·拉夫罗夫：俄罗斯珍视合作伙伴为和平解决乌克兰危机创造条件的努力，拉美、亚洲和非洲超过20个国家及多个地区组织提出了相关倡议。
巴西是其中之一。卢拉总统在2023年1月提出了建立多边谈判平台的构想，这一构想在巴中关于在联合国框架下设立乌克兰危机“和平之友”小组 的倡议中得到了体现。该小组正逐步加大工作进展，已举行三次会议，有望成为全球南方和全球东方的权威对话平台。
重要的是，“和平之友”小组的所有参与者都要考虑危机根源，并全面遵循《联合国宪章》原则。不能将国家主权和领土完整原则与人民自决权及不分语言、种族、性别、宗教的人权保护割裂开来。
问：俄罗斯目前需要哪些条件才能与乌克兰开启谈判？
谢尔盖·拉夫罗夫：我此前已部分回答过这一问题。正是基辅在2022年4月退出了谈判进程，他们这样做是应其西方主子的要求。同年9月，泽连斯基通过立法禁止与俄罗斯谈判，该禁令至今有效。若要重启谈判，他必须废除这一禁令。泽连斯基近期在接受哥伦比亚广播公司采访时再次表态反对与我国谈判。我援引他的原话：“我们无法信任俄罗斯，无法信任与俄罗斯的谈判。”
我方解决危机的立场众所周知：第一，基辅不加入北约，根据1990年《乌克兰国家主权宣言》确认其永久中立、不结盟地位，这是基于俄罗斯安全利益的危机解决方案的两大基石之一；第二，消除2014年政变上台的基辅新纳粹主义政权的统治后果，包括其通过立法和暴力手段打压俄语、媒体、文化、传统及东正教的行为。
克里米亚、塞瓦斯托波尔、顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州的俄罗斯主权归属必须获得国际承认。
基辅的所有义务需以法律形式明确，具备保障机制且永久有效。
议程还包括乌克兰去军事化、去纳粹化、解除制裁、撤销诉讼和冻结令，归还在西方“冻结”的俄罗斯资产。
我们还将寻求可靠的安全保障，防范北约、欧盟及其成员国在我国西部边境的敌对活动对俄罗斯构成威胁。
问：您如何评价欧盟和美国在当前俄乌冲突中的角色与行动？
谢尔盖·拉夫罗夫：欧盟继续全面支持基辅政权。在布鲁塞尔看来，除俄罗斯“彻底失败”之外的任何结果均属地缘政治挫折。欧盟认为，放弃对乌支持将被视为其战略无能的证明。换言之，欧盟官僚机构将挽救自身岌岌可危的声誉置于实现公正持久和平的利益之上。
欧盟非但不推动危机解决，反而以“未被邀请参与谈判”为由破坏达成协议的可能。同时，欧盟无视我方警告，准备向乌克兰派遣北约国家军事力量，持续向基辅供应武器，计划提升自身军工产能，组建所谓的“意愿联盟” 并探讨设立非预算机制为基辅采购新武器的可能性。
让我们感到乐观的是，与拜登政府（曾向基辅政权输送致命武器并积极推动乌克兰加入北约）不同，美国现政府正试图理解危机根源。特朗普总统多次表示，若前政府不“拉拢”乌克兰加入北约，冲突本不会发生。俄美正就寻求危机解决路径保持对话。我们期待取得双方均可接受的成果。
