Уважаемый Юрий Викторович,

Ваши превосходительства,

Уважаемые дамы и господа,

Рад приветствовать вас на международной конференции по предупреждению коррупции в спорте.

Позвольте поблагодарить Управление ООН по наркотикам и преступности за всестороннюю поддержку в подготовке данного мероприятия. Мы проводим такой тематический форум на венской площадке ООН во второй раз. Первый состоялся в прошлом году в преддверии Чемпионата мира по футболу. Он получил большое количество положительных откликов, подтвердив необходимость развития международного сотрудничества в сфере защиты спорта от коррупции. В этой связи Российская Федерация приняла решение поддержать проведение второй конференции в развитие этой инициативы.

Программа предстоящих двух дней основывается на положениях резолюции 7/8 о коррупции в спорте Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, автором которой является Итальянская Республика. С учетом этого выбор соорганизатора форума стал для нас очевиден. Признательны Италии за готовность выступить в данном качестве, а также за обеспечение широкого круга и высокого уровня итальянских участников. Отрадно, что приглашение приняли также другие страны-члены ООН, Международный олимпийский комитет, спортивные федерации и организации. Такой состав, без сомнения, позволит развить плодотворную дискуссию, обменяться передовыми наработками и углубить понимание заявленной проблематики. Участвующие в конференции российские эксперты готовы внести свой вклад в ее успешное проведение.

Уважаемые участники конференции,

В последние годы на территории Российской Федераций состоялся ряд значимых международных спортивных соревнований. В их числе – олимпийские и паралимпийские игры, чемпионаты мира по футболу, фигурному катанию и легкой атлетике, чемпионат Европы по художественной гимнастике, всемирные летняя и зимняя универсиады. Такие проекты требуют существенных финансовых вливаний, подключения большого количества представителей различных сфер, создания сложных организационных инструментов и механизмов.

В качестве примера хотел бы привести недавний опыт организации Чемпионата мира по футболу. Матчи прошли в 11 городах на 12 стадионах, отвечающих всем стандартам ФИФА. На его подготовку и проведение Россия потратила порядка 10,5 млрд. долл. США, из них большую часть - 8,7 млрд. долл. – составили капитальные затраты. По расчетам экспертов, в течение ближайших пяти лет построенная к Чемпионату инфраструктура будет давать дополнительно порядка 3 млрд. долл. для ВВП. По данным оргкомитета «Россия-2018», суммарный эффект Чемпионата для ВВП России за пять лет – с 2013 по 2018 гг. – составил почти 15 млрд. долл. или около 1% годового ВВП. Кроме того, рост притока туристов позволил российской экономике дополнительно «заработать» около 3 млрд. долл. По случаю Чемпионата было выдано свыше 1,8 млн. «паспортов болельщика», из них более 830 тыс. – гражданам иностранных государств. Матчи посетило более 3 млн. человек, порядка 6 млн. поклонников футбола следили за выступлениями своих команд в фан-зонах.

Во многом благодаря этому солидному опыту в России сформировалась широкая законодательная база, обеспечивающая функционирование долгосрочных механизмов регулирования и руководства организацией крупных мероприятий, в том числе с учетом коррупционных рисков. Она включает Национальную стратегию по противодействию коррупции, а также ряд специализированных федеральных законов. Очередной Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 гг. уделяет приоритетное внимание проблематике обеспечения чистоты закупок для государственных и муниципальных нужд, предупреждению и урегулированию конфликта интересов, а также противодействию коррупции в сфере бизнеса. Проделана большая работа по повышению прозрачности контрактной системы, ужесточена ответственность за противоправное влияние на результаты спортивных соревнований, усилен контроль за деятельностью букмекерских организаций. Подробнее национальный опыт предупреждения коррупции в спорте осветят в своих выступлениях российские эксперты.

Наши компетентные органы также проводят работу по повышению общественной грамотности в сфере предупреждения коррупции в спорте. Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с Министерством спорта Российской Федерации подготовила памятку по данной проблематике, предназначенную для широкой аудитории, на русском и английском языках. Она включена в число пособий и материалов, распространяемых среди участников конференции. Вы также можете ознакомиться с памяткой на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Уважаемые участники конференции,

Основной особенностью «спортивной» преступности является ее интернациональный характер, высокая степень латентности и непредсказуемости. В этой связи Российская Федерация уделяет большое внимание международному сотрудничеству в данной сфере. Наша страна является участницей ряда международно-правовых договоров по предупреждению коррупции в спорте - конвенций Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. В соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации планом, национальные компетентные ведомства проводят работу по подготовке к ратификации Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями.

Мы также выступаем в поддержку укрепления правового регулирования деятельности международных неправительственных спортивных организаций, внедрения принципов надлежащего управления, разработки просветительских программ, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупции в спорте. Очевидно, что установить единые антикоррупционные стандарты в этой области непросто с учетом специфики каждого отдельного вида спорта, а также автономности спортивных организаций как на национальном, так и на международном уровне. Значительная часть исследований свидетельствует о том, что существующие инструменты не в полной мере эффективны и нуждаются в совершенствовании.

Уверен, что конференция станет хорошей возможностью для продолжения обмена мнениями по этим и другим наиболее значимым вопросам, обсуждения способов урегулирования имеющихся проблем и установления полезных профессиональных контактов.

Кроме того, считаем полезным обобщить результаты двух тематических форумов и определить дальнейшие шаги по укреплению международного сотрудничества в сфере предупреждения коррупции в спорте. Прежде всего, полагаем целесообразным, объединить усилия различных международных форматов, занимающихся этой проблематикой, под эгидой ООН для системного изучения совместно с заинтересованными странами масштабов, специфики и причин преступлений коррупционной направленности в спорте, а также наиболее эффективных методов их пресечения. Такие наработки могли бы лечь в основу комплексного тематического исследования с теоретическими выкладками, практическими выводами и примерами наиболее успешных видов передовой практики. Российская Федерация готова оказать всестороннее содействие такой работе.

Благодарю за внимание.

Навигация