5.07.1909:16

О социально-экономическом положении Республики Бурятия и ее инвестиционном потенциале

Руководящим документом выступает Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года (февраль 2019 года).

Экономика Бурятии занимает невысокий удельный вес в национальной экономике и в статистике Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). На долю региона приходится: 2,1% территории России и 5,0% территории ДФО; 0,7% населения России и 12,0% населения ДФО; 0,3% валового внутреннего продукта (далее – ВВП) России и 4,7 % валового регионального продукта (далее – ВРП), производимого в ДФО.

ВРП по итогам 2018 года оценивается в 203,3  млрд. рублей или 98,2% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах.

В отраслевой структуре экономики наибольший удельный вес занимают промышленность – 24,0%, торговля – 13,7%, транспортировка и хранение – 12,0%.

Доля промышленности в поступлениях налоговых платежей в консолидированный бюджет региона составляет порядка 40,0%. Её основные отрасли – машиностроение и металлообработка, энергетика, добыча золота, угля и урана, промышленность строительных материалов, лесопромышленный комплекс, производство электрооборудования, пищевая и легкая промышленность.

На долю Бурятии в объеме отгруженной продукции промышленности ДФО приходится 3,9%, Российской Федерации – 0,2%, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 1,4% в ДФО и  0,2% в РФ; обрабатывающие производства – 7,5% в ДФО и 0,2% в РФ; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 8,0% в ДФО и 0,5% в РФ; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 4,3% в ДФО и 0,2% в РФ.

В 2018 году промышленными организациями произведено товаров и услуг на сумму 119,4 млрд. руб. (рост в действующих ценах на 10,2%). Индекс промышленного производства в 2018 году составил 103,1% к АППГ, в том числе: добыча полезных ископаемых – 105,3%, обрабатывающие производства – 104,2%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 95,7%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 101,9%.

1200 предприятий и организаций промышленного производства обеспечивают рабочими местами до 17,0% от общей численности занятых в экономике региона. Функционируют 14 крупных предприятий, формирующих 1/3 консолидированного бюджета и обеспечивающих 80,0% поступлений налога на прибыль. Крупнейшие производители региона – Улан-Удэнский авиационный завод, АО Улан-Удэнский локомотиво-вагоноремонтный завод, Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение, ЗАО «Улан-Удэстальмост», ООО «Литейщик».

Наличие большого запаса лесных ресурсов (более 80,0 % территории Бурятии покрыто лесом) обусловливает развитие лесопромышленного комплекса. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по лесозаготовкам в 2018 году составил 293,9 млн. рублей (рост на 4,9% к АППГ в действующих ценах). Тем не менее, ее вклад в ВРП республики составляет не более 1,0%. Перспективы осуществления лесопромышленной деятельности в Бурятии связывают с территориальной близостью к Китаю и его высокими потребностями в лесосырье. Ведущие предприятия отрасли - ЗАО «Байкальская лесная компания» и ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат».

Объем работ в строительном секторе в 2018 году уменьшился  на 17.8%  и составил 27275,5 млн. рублей. В республике построено жилых домов общей площадью 247,8 тыс. кв. метров, что на 8,0% меньше к АППГ.

Сельское хозяйство традиционно создает значительную занятость населения (порядка 14,0% от общей численности занятых в экономике). Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2018 году составил, по предварительной оценке, 16538,1 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства равен 106,9%. В АПК республики создается до 8,0% ВРП. Структура сельского хозяйства Бурятии преобладает животноводческое направление (около 2/3 продукции). Имеются перспективы для расширения «мясного» кластера с созданием племенной службы, развития малых форм хозяйствования на селе.

На потребительском рынке республики изменений не произошло. Оборот розничной торговли составил 176,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 3,4% выше, чем в 2017 году, в сопоставимых ценах темп составил 100,0% .

Стратегическим направлением развития Бурятим признан туризм. Наблюдается положительная динамика турпотока. В 2018 году  число обслуженных туристов на 1,7% больше, чем за АППГ. Наблюдается снижение объема въездного туризма на 8,7%. В структуре въездного иностранного турпотока 36,4% занимают граждане Монголии, 31,3% – КНР, 4,3% - Германии, 3,7% - Южной Кореи, 2,2% - Франции. Основными целями поездок являлись отдых (64%), деловые (13%), лечебные и оздоровительные (8%).

В республике в 2018 году отмечено снижение численности населения. Естественный прирост в расчете на 1000 населения снизился на 10,0% в сравнении с АППГ. Миграционный отток населения в другие регионы России составил 3938 человек. Наиболее высокий отток отмечен в регионы СФО, в том числе в Иркутскую область, в ЦФО, в том числе в г.Москву и Московскую область, в СЗФО, в том числе в г.Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Среднемесячная заработная плата, начисленная в  2018 году, составила 37867,3 рублей. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, к уровню ноября 2017 года равнялась 106,6%.  Прожиточный минимум в IV квартале 2018 года составил 10395,0 руб. на душу населения и увеличился на 8,7% в сравнении с АППГ.

В 2018 году численность рабочей силы составила 438,0 тыс. человек или 44,5% общей численности населения Бурятии. Из них 396,3 тыс. человек были заняты в экономике и 41,7 тыс. человек классифицировались как безработные (9,5% от экономически активного населения, данные по России – 4,8%). В декабре 2018 года зарегистрировано в качестве безработных 6,0 тыс. человек. Высокий уровень безработицы детерминирует миграцию квалифицированных кадров в другие регионы России, увеличение трудовой и социальной нагрузки на г.Улан-Удэ за счет жителей из районов республики.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот составил в 2018 году 1 054,8 млн.долл.США, рост на 25,7% к АППГ (данные Дальневосточного таможенного управления).  Экспорт вырос до 950,0 млн.долл.США (на 25,7%), при этом физический объем экспорта товаров составил 9,8 млн.тонн и уменьшился на 1,4% (за счет сокращения физического объема поставок угля каменного и лесоматериалов необработанных в страны дальнего зарубежья). Импорт вырос до 104,7 млн.долл.США (на 26,1%), физический объем импорта увеличился на 15,6% и составил 76,2 тыс. тонн.

Значительную часть товарооборота – 98,3% – заняли страны дальнего зарубежья, на страны СНГ пришлось 1,7% (в АППГ – 97,7% против 2,3%). Соотношение стран дальнего зарубежья и СНГ в экспорте – 99,1% и 0,9% (в АППГ – аналогично), в импорте – 91,2% и 8,8% (в АППГ 85,4 и 14,6).

В экспорте преобладали товары топливно-энергетического комплекса (68%) и продукция лесопереработки (16,2%). Доля продукции машиностроения в экспорте составила 11,3%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 1,9%. В импорте 53,4% пришлось на продовольственные товары и сырье, 27,9% – машиностроительную продукцию, 8,7% – продукция химической промышленности, каучук, 3,7% - на текстиль.

Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 60 стран мира (в 2017 году – из 54 стран). В число основных торговых партнеров республики вошли КНР (37,4%), Япония (18,8), Республика Корея (13,2), Перу (6,3), Монголия (4,3).

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия во взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС в 2018 году составил 14,3 млн. долларов США (рост к АППГ на 6,0%). При этом стоимостный объем экспорта составил 6,7 млн. долларов США (рост на 5,5%), импорта – 7,6 млн. долларов США (рост на 6,4%). Наибольший удельный вес занял Казахстан (67%) и Беларусь (24,3%).

Инвестиционный потенциал.

К благоприятным факторам, способствующим привлечению инвестиций в Бурятию, относится природно-ресурсный потенциал региона: земельный фонд (35 млн.га), запасы древесины (2,1 куб.млрд, расчетная лесосека 6,5 млн.куб.м.), рыбные ресурсы (возможный объем вылова рыбы 5 тыс.тонн),  минерально-сырьевой комплекс (выявлено 700 различных по генезису месторождений). По территории Бурятии проходит российско-монгольская государственная граница с основными пунктами пропуска, ключевые транспортные магистрали (федеральная автомобильная дорога А165, Транссиб, БАМ).

2018 год отмечен положительной  динамикой инвестиций, их объем в основной капитал составил 48,1 млрд. руб. (рост на 6,4 млрд. руб. по сравнению с АППГ). Инвестиционные предложения, сформированные в Бурятии, имеют широкий спектр направлений, преимущество отдается инвестпроектам в области транспортно-логистического комплекса, сельскохозяйственных, лесо- и рыбоперерабатывающих производств, туризма.

По состоянию на декабрь 2018 года на реализации Фонда регионального развития Бурятии находилось 30 крупных инвестиционных проектов на общую сумму планируемых инвестиций 41,8 млрд.руб. Социальную значимость имеет проект по созданию в Бурятии Центра ядерной медицины и Центра кинезетерапии, экономически важными являются проекты по созданию транспортной и таможенной инфраструктуры для организации перевозки энергетических углей по маршруту Монголия – Бурятия, а также по организации центра обработки грузов e-commerce в г.Улан-Удэ (доставка товаров интернет-торговли из Китая и Монголии в Россию и наоборот).

Из инвестиционных проектов с зарубежным участием, преимущественно Китай, Монголия, Республика Корея, Япония, следует выделить проекты строительства курортного комплекса на берегу оз.Байкал («Гео групп», Республика Корея, объем инвестиций 4,08 млрд.руб.); совместной разработки вольфрам-молибденовых месторождений  («Чжун Гун Синь», КНР, объем инвестиций 2,0 млрд.руб.); создания предприятия по глубокой переработке древесины («МТК Дженькей», КНР, объем инвестиций 785,0 млн.руб., при этом отмечена негативная реакция общественности по передаче лесных массивов в аренду китайскому инвестору); создания комплекса по глубокой переработке мягколиственных пород древесины (БПЛК «Актива», КНР, объем инвестиций 500 млн.руб.). Вместе с тем, по проекту комплексной жилищной застройки одного из микрорайонов г. Улан-Удэ («Тян Чен», КНР) из планируемых инвестиций в 6,8 млрд.руб. произведены инвестиции на сумму 2,3 млн.рублей, сообщается, что дальнейшая реализация не планируется.

Стоит отметить многолетний опыт взаимодействия  между японской компанией «Мицуи & Co. Ltd» (Япония) и ЗАО «Байкальская лесная компания» («БЛК») по модернизации Ильинского деревообрабатывающего завода. Значимой для региона является реализация пилотного проекта по строительству мусоросжигательного завода в г. Улан-Удэ с применением технологий японской компании «Mitsubishi Heavy Industries Environmental & Chemical Engineering» (MHIEC) по газификации и плавлению золы.

В 2018 году в целях привлечения инвестиций в регион проведены бизнес-конференции в Монголии (г.Улан-Батор, январь) и Японии (г.Токио, июнь), Дни Бурятии в Совете Федерации ФС РФ (Москва, январь), День инвестора в Бурятии (г.Улан-Удэ, декабрь), обеспечено участие региона в крупных инвестиционных и экономических форумах в Сочи (февраль), Красноярске (апрель) и на других площадках. Корейский инвестор «Гео групп» выступил инициатором проведения в мае 2019 года российско-корейского бизнес-форума в г.Сеуле.

Результатам политики региональных властей по системе преференций инвесторам и продвижению потенциала стало повышение рейтинговым агентством «Эксперт РА» рейтинга кредитоспособности Бурятии до уровня ruBBB+, по рейтингу установлен стабильный прогноз  (ранее рейтинг региона был на уровне ruBBB- со стабильным прогнозом). Улучшены показатели бюджетной сбалансированности, долговые метрики по итогам 2018 г.

Ключевыми проблемами, препятствующими развитию региона остаются «Байкальский фактор» и связанные с этим высокие экологические ограничения; удаленность от морских портов, деловых и культурных центров России; высокие авиационные, железнодорожные тарифы и энергетические ресурсы. Кроме того, экономика республики завязана на группе крупных предприятий,  большинство из которых входят в холдинги, соответственно право принятия управленческих решений, ведения инвестиционной политики, перераспределения прибыли, принадлежит управлению холдинга. Сохраняется зависимость от финансово-экономической политики федерального центра.