30.06.2018:05

О социально-экономическом развитии и инвестиционной привлекательности Калининградской области

В 2019 году в Калининградской области (КО) сохранялась в целом стабильная социально-экономическая ситуация благодаря усилиям российских федеральных и региональных властей, несмотря на ряд объективных негативных факторов, влияющих на жизнь регионе (изолированность от основной части страны, западные антироссийские санкции). В январе-мае 2020 года, по предварительным оценкам местных экспертов, наметился спад в развитии КО, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции в мире (в полной мере оценить масштаб ущерба экономике области и благосостоянию населения станет возможным, лишь после завершения пандемии).

В 2019 г. принимались различные меры для повышения инвестиционной привлекательности КО с учетом её близости, к промышленно развитым странам Европы - потенциальным источникам инвестиций.

Согласно национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, опубликованному в июне 2019 года «Агентством стратегических инициатив» (председатель наблюдательного - комитета данного агентства - Президент России В.В.Путин) в отношении всех 85 регионов России, КО заняла 30-е место (в 2018 году - 15-е место).

По мнению местных экспертов, значительное понижение в рейтинге имеет технический характер (исключение из подсчетов одной из основных форм государственной поддержки калининградского бизнеса - рефинансирование таможенных пошлин).

Проблематика жизнеобеспечения КО была в фокусе внимания руководства страны. Так, Президент России В.В.Путин в 2019 г. посетил регион в связи с церемонией ввода в эксплуатацию «Газпромом» регазификационной плавучей установки «Маршал Василевский» и терминала по приему сжиженного газа (январь) и проведением заседания президиума Государственного совета по вопросам здравоохранения (октябрь).

В 2019 г. благодаря совместным усилиям региональных властей и Минэкономразвития России была утверждена новая редакция государственной программы Российской Федерации «Социально- экономическое развитие Калининградской области» (Постановлением Правительства России № 375 от 29.03.2019 г.), которая станет основным А инструментом господдержки региона с 2021 года. Предусматривается выделение КО с 2021 по 2025 годы 398,1 млрд. рублей преимущественно на строительство (реконструкцию) 118 инфраструктурных объектов в следующих сферах: здравоохранение, образование, культура и спорт, коммунальное хозяйство, мелиорация, берегозащита и транспортный - комплекс.

Ключевыми факторами сохранения стабильных социальных и экономических показателей в КО были инструментарий Особой экономической зоны (ОЭЗ) и целевое финансирование из федерального бюджета. Основные документы, определяющие условия функционирования ОЭЗ и предоставления региону федеральной финансовой поддержки: Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об ОЭЗ в КО», «Стратегия социально-экономического развития КО на долгосрочную перспективу» (утверждена постановлением регионального правительства № 583 от 02.08.2012 г.), «Федеральная целевая программа (ФЦП) развития КО на период до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства России № 866 от 07.12.2001 года).

По состоянию на 14.01.2020 г. было зарегистрировано 237 резидентов ОЭЗ (по итогу 2018 г. - 228) с общим объемом заявленных инвестиций 128,8 млрд. рублей и штатной численностью персонала 35 530 человек.

Постепенно повышалась эффективность функционирования специального административного района (САР) на о.Октябрьский в г. Калининграде (создан в соответствии с Федеральным законом № 291-ФЗ от 03.08.2018 г. «О специальных административных районах на территориях

КО и Приморского края». По итогу 2019 г. в калининградском САР была зарегистрирована 21 компания. За отчетный период участниками САР осуществлены инвестиции на общую сумму 570,2 млн. рублей.

Региональным правительством принимались меры по поиску новых инвесторов проекта игорной зоны в КО с запланированным до 2029 года совокупным объемом вложений в размере 45 млрд.рублей (осуществляется , в соответствии с распоряжением Правительства России № 13-р от 17.01.2008 г. «О создании на территории КО игорной зоны «Янтарная»). По данным правительства КО на декабрь 2019 г., с начала реализации этой инициативы областной бюджет получил почти 80 млн. рублей арендной платы. Поступления налога на игорный бизнес составили с 2016 года почти 250 млн рублей.

Власти КО продолжали работу, направленную на реализацию долгосрочного экономического проекта по развитию в КО сети технопарков (в г. Багратионовск, г. Гусев, пос. Храброво вблизи г. Калининграда и в г. Черняховск).

По данным Калининградстата и Минэкономразвития России, другие итоги 2019 года также подтверждали в целом устойчивое положение региона.

В частности, наблюдался рост по ряду значимых показателей социально- экономического развития региона в сравнении с 2018 г.: объем валового регионального продукта на душу населения - 487,2 тыс. рублей (в 2018 г. – 450,9 тыс. рублей); индекс промышленного производства по виду деятельности «Обрабатывающее производство» (115,7%), выпуск продукции сельского хозяйства (114%), сокращение до 13,7% доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного , минимума в общей численности населения в Калининградской области (в 2018 г. - 13,9 %).

Наметившуюся в 2019 году активизацию работы организаций в сфере туриндустрии власти КО прочно увязывали с введением с 1 июля 2019 г. механизма выдачи российских электронных виз гражданам 53 иностранных  государств для посещения КО. В 2019 году в КО по таким визам въехало свыше 73 тыс. иностранцев, преимущественно из Литвы, Латвии, Польши и ФРГ.

По данным Калининградстата, численность постоянного населения КО по состоянию на 1 января 2020 года составила 1 012 512 чел. (годовой прирост - 10390 чел.). Положительная динамика сохраняется преимущественно благодаря постоянному миграционному притоку в КО (как правило, из других регионов России и стран СНГ).

Основа материального благосостояния жителей области - заработная плата. По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по всему кругу организаций в КО по состоянию на январь 2020 года составила 32763 рубля (по сравнению с январем 2019 г. увеличение на 6,2 %).

Ситуация на рынке труда в 2019 г. оставалась стабильной. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2019 года в сравнении с 2018 годом не изменился и составил 0,7 %, что ниже среднего показателя по России (0,9 %) и СЗФО (0,8 %).

Несмотря на ряд положительных тенденций социально-экономического развития региона и наличие льготных механизмов (ОЭЗ, САР), на внешнеэкономической деятельности КО и поступлениях инвестиций в экономику КО заметно сказывался западный санкционный режим.

Так, по информации Калининградской областной таможни, внешнеторговый оборот КО в 2019 г. составил 9,5 млрд. долларов США (84,1% - импорт) и по сравнению с 2018 г. снизился на 7,3%, причем стоимостный объем экспорта уменьшился на 24,6%, объем импорта сократился на 3,1%. В «тройку» ведущих партнёров области вошли Южная Корея (22%), Китай (10,1%) и Германия (8,4%).

По данным Калининградстата, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2019 г. составил 62,6% от уровня 2018 года.

Серьезную озабоченность властей КО в конце 2019 г. вызвал срыв строительства некоторых значимых для региона крупных инфраструктурных объектов по вине недобросовестных подрядчиков (порт в г. Пионерский, онкоцентр, школа), а также перенос сроков сдачи в эксплуатацию (на 2020 г.) российской части нового пункта пропуска на российско-литовской границе «Дубки-Рамбинас» из-за несостоявшихся торгов на прокладку ряда коммуникаций.

Социально-экономическая ситуация в КО в 2020 г. будет зависеть от эффективности усилий российский федеральных и региональных властей по минимизации ущерба экономике региона и благосостоянию населения области, связанного с пандемией в мире новой коронавирусной инфекции. На текущий же момент, по данным Калининградстата, наблюдается ухудшение , ряда важных показателей (снижение в январе-апреле с.г. индекса промышленного производства до 95,7% в сравнении с аналогичным периодом 2019 г.; сокращение индекса физического объема инвестиций в основной капитал за первый квартал 2020 г. до 75,9% по сравнению с I кварталом 2019 г.; рост уровня зарегистрированной безработицы до 2,4% " по состоянию на конец апреля 2020 года).

Очевидно, что в 2020 г. наиболее серьезные убытки от ограничительных мер, нацеленных на предотвращение распространения коронавируса, понесут местные представители туристической отрасли и ресторанного бизнеса, демонстрировавшие рост деловой активности в 2018-2019 гг. во многом благодаря проведению в КО матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году и введению в 2019 г. эффективного механизма выдачи иностранцам российских электронных виз для посещения КО.

Важной задачей для властей региона будет и обеспечение бесперебойной реализации значимых для жителей КО инфраструктурных проектов.

Дополнительные материалы

Скачать файл

Калининград