10.08.2017:56

Сахалинская область (справка по схеме)

  1. Общие сведения о субъекте Федерации.

Сахалинская область — субъект Российской Федерации. Область находится в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Входит в состав Дальневосточного федерального округа. Расстояние до Москвы 10417 км. Местное время - моск. вр.+8ч. Административный центр — г.Южно-Сахалинск. Автомобильный код: 65.

Сахалинская область - пограничный и единственный субъект РФ, полностью расположенный на островах, омываемых водами Охотского и Японского морей, Тихого океана. По проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому проходит государственная граница между Россией и Японией. В состав территории области входят 59 островов: Сахалин, Монерон, Тюлений и Курильский архипелаг, включающий Большую и Малую островные гряды. Общая площадь - 87,1 тыс. км .

Главная специфика природных условий области - высокая сейсмическая и вулканическая активность.

На Сахалине климат имеет муссонный характер, на Курильских островах - океанический. Ср. температура января - от -6°С на юге, до -24°С на севере. В августе - на юге +19°С, на севере +10°С. В конце лета и осенью с юго-запада вторгаются тайфуны, приносящие с собой сильные, разрушительной силы ветры (до 40 м/сек), с большим количеством осадков.

Растительный мир островов насчитывает около 1500 видов растений. Свыше 100 из них являются редкими и находятся под охраной государства, 20 - занесены в Красную книгу России. На территории области находятся 4 заповедника федерального значения, 10 заказников регионального значения, один природный парк «Остров Монерон», 51 памятник природы регионального значения и 10 памятников природы местного значения, один из которых - водопад Илья Муромец (самый высокий в России).

 

 

Герб Сахалинской области

Дата принятия: 25.04.1997г. Номер в Геральдическом регистре РФ: 157. Представляет собой изображение в серебряном щите лазоревого столба, обремененного золотым, обращенным влево русским казачьим кочем XVII в., плывущим по серебряным волнам, и сопровождаемого с каждой из сторон черной сопкой - вулканом с одним языком пламени.

Флаг Сахалинской области

Дата принятия:25.04.1997г. Номер в Геральдическом регистре РФ: 158. Представляет собой прямоугольное полотнище цвета морской волны; в центральной части полотнища - контурные изображения Сахалина и Курильских островов белого цвета. Изображения о. Сахалина и о-в Курильского архипелага располагаются в центре полотнища.

Исполнительная власть осуществляется Губернатором Сахалинской области Лимаренко Валерием Игоревичем. Законодательная власть осуществляется Сахалинской областной Думой. Председатель - Хапочкин Андрей Алексеевич.

На 1 января 2019 г. численность населения региона составила 489,7 тыс. человек и по сравнению с аналогичной датой 2018 г. снизилась на 0,5 тыс. человек (на 0,1%). Плотность населения - 5,62 чел./км2. В южных районах острова, наиболее благоприятных для проживания и более удобных для освоения, составляющих 20% его общей территории, сконцентрировано более 65% населения, 75% предприятий промышленности и более половины сельскохозяйственного потенциала. Наиболее крупные города: Южно-Сахалинск (197 тыс. чел.), Корсаков (33,5 тыс. чел.), Холмск (30,9 тыс. чел.), Оха (23 тыс. чел.).

Сахалинская область по своему составу многонациональна. Самые многочисленные национальности: русские - 86,5%, корейцы - 5,3%, украинцы - 2,6% и татары - 1%. Остальные национальности составляют десятые и сотые доли процента каждая. Менее 1% - представители коренных малочисленных народов: нивхи, уйльта (ороки), эвенки, нанайцы.

  1. Краткая историческая справка

Освоение Россией Сахалина и Курильских островов началось в середине XVII-начале XVIII веков, с походов русских землепроходцев и мореходов (В.Д. Поярков). В 20-30-е годы XVIII века российские мореплаватели побывали у большинства Курильских островов.

Успешные действия Амурской экспедиции Г.И.Невельского (1849-1855 гг.) разрушили теорию о «полуостровном положении» Сахалина, способствовали закреплению края за Россией. В 1869-1906 годах Сахалин был крупнейшей в России ссыльнокаторжной колонией.

Во второй половине XIX-начале XX века на Сахалине побывали многочисленные гидрографические, геологические, ботанические, зоологические, этнографические экспедиции (Л.И. Шренк, И.А.Лопатин, Б.О.Пилсудский).

С 1855 по 1945 год, то есть всего за 90 лет, на основании русско-японских договоров: Симодского (1855г.), Санкт-Петербургского (1875г.) и Портсмутского (1905г.) четырежды менялась государственная граница в пределах Сахалина и островов Курильского архипелага. В 1945 году в результате победы во Второй мировой войне СССР вернул себе Южный Сахалин и Курильские острова.

2 февраля 1946 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР вся земля с ее недрами, лесами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов была объявлена собственностью Советского государства. Одновременно на территории южной части Сахалина и Курильских островов была образована Южно-Сахалинская область, которая первоначально вошла в состав Хабаровского края.

2 января 1947 г. — официальная дата образования Сахалинской области путем выделения Южно-Сахалинской области из состава Хабаровского края.

 

 

  1. Социально-экономическое положение, характер и потенциал экономики, место региона в экономической жизни России

Сахалинская область относится к категории регионов России, сочетающих большой ресурсно-сырьевой потенциал с экстремальными условиями его освоения.

Сильные конкурентные позиции области: мощный природно-ресурсный потенциал, выгодное географическое положение (близость к крупнейшим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона), высокий экспортный потенциал. К слабым конкурентным позициям можно отнести: дефицит квалифицированных кадров, низкую добавленную стоимость продукции основных отраслей экономики, высокие издержки производства, отсутствие устойчивой круглогодичной связи внутри самого региона, отсутствие собственной научно-исследовательской базы, диспропорции территориального развития области.

Недра области богаты нефтью, природным газом, каменным и бурым углями, черными, цветными, редкими и благородными металлами, горно-химическим и агрохимическим сырьем, биологическими ресурсами суши и окружающих морей, пресной водой. Много минеральных источников (в том числе термальных) и целебных грязей.

Вклад области в формирование объема промышленного производства в целом по ДФО составляет порядка 35%. По объему промышленного производства на душу населения в ДФО регион занимает 1 место.

Ведущими отраслями промышленности в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, угольная отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика.

Доминирующее положение в экономике региона занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится более 80% общего объема промышленного производства.

На Сахалине сформирован центр добычи углеводородов на Востоке России. Накоплен огромный опыт международного сотрудничества с крупнейшими нефтегазовыми компаниями мирового уровня. Получен значительный опыт управления комплексными международными проектами по добыче и транспортировке углеводородов («Сахалин-1» и «Сахалин-2»). Во многом благодаря этому, России удалось войти в престижный клуб ведущих стран мира - экспортеров сжиженного природного газа. На Сахалине производится 5% от мирового объема сжиженного природного газа. Поставки на экспорт нефти и конденсата осуществлялись в основном в Южную Корею, Японию, Китай и Таиланд, сжиженного природного газа - в Японию, Тайвань, Южную Корею и Китай.

Моря, омывающие берега Сахалина и Курильских островов, являются одними из наиболее продуктивных районов мирового океана. Рыбохозяйственные предприятия области занимают третье место среди регионов Дальнего Востока по добыче водных биологических ресурсов и производству пищевой рыбной продукции. Береговые рыбоперерабатывающие мощности рыбохозяйственного комплекса области включают в себя 259 береговых предприятий, осуществляющих выпуск широкого ассортимента мороженой, консервной, пресервной, кулинарной и прочей продукции. Численность работающих в этом комплексе в путину составляет более 18 тыс. человек. Кроме тихоокеанских лососей, основными объектами промысла являются минтай, сайра, треска, сельдь, терпуг, камбала, креветка и крабы. 80% выпуска молоди лососевых пород рыб по России приходится на рыбоводные заводы Сахалина и Курил.

Сельское хозяйство области специализируется на производстве картофеля, овощей, мясомолочной продукции, яиц. На севере Сахалина развивается оленеводство.

По разнообразию древесных пород сахалинская тайга - одна из богатейших в России. Здесь насчитывается около 200 видов деревьев, кустарников и деревянистых лиан. Лесной фонд занимает площадь 6950,5 тыс. га, что составляет 87% территории области, с общим запасом насаждений равным 625,6 млн. куб. м.

Главными инструментами новой экономической политики Сахалинской области являются особые режимы предпринимательской деятельности (территории опережающего развития и Свободный порт Владивосток). Режимы будут действовать в течение 70 лет, с возможностью продления этого срока на территории Сахалинской области.

На территории Сахалинской области созданы три территории опережающего развития («Южная», «Горный воздух», «Курилы»). Общий объем инвестиций за период 2016-2026 года планируется в размере более 46 миллиардов рублей, должны быть созданы 3200 рабочих мест. Причем 17,5 миллиардов рублей уже профинансировано, появились более 700 новых рабочих мест.

На 01.01.2020г. статус резидента по всем ТОР области получили 36 инвесторов: 8 - ТОР «Южная» (крупные сельскохозяйственные проекты, индустриальный парк, логистические проекты и проект по рыбоводству), 24 - ТОР «Горный воздух» (гостиничный бизнес, развитие спорта, туризма и отдыха) и 4 - ТОР «Курилы» (якорный инвестор - ООО «Рыбокомбинат «Островной» реализует проект по рыбопереработке).

По состоянию на 01.01.2020г. статус резидента свободного порта Владивосток на территории Сахалинской области получили 40 инвестора: 29 резидента осуществляют деятельность в свободном порту Владивосток-Корсаков, 11 резидентов - в свободном порту Владивосток-Углегорск.

В перспективе до 2028 года по проектам резидентов свободного порта Владивосток объём частных инвестиций составит порядка 20,9 млрд. рублей, планируется создать более 1700 новых рабочих мест. Период реализации проектов 2016-2028 годы.

Создание ТОР и режима свободного порта позволит решить задачи, связанные со снижением зависимости островного региона от импорта продукции и обеспечением продовольственной безопасности, а также создать условия для развития международного всесезонного центра спорта и туризма, и в целом сделать шаг к диверсификации нефтегазовых доходов, направляя их на развитие наиболее перспективных отраслей.

Действует инвестиционный портал Сахалинской области (http://investinsakhalin.ru/ru/), который содержит информацию об инвестиционных проектах, механизмах государственной поддержки, изменении общественной инфраструктуры.

В целях развития территорий, предоставления местным жителям дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения своего дела, а также привлечения новых жителей на территории области действует программа «Дальневосточный гектар». С начала реализации программы по состоянию на начало 2019 г. подано 17 933 заявления на получение бесплатных участков. Количество заключенных договоров на безвозмездное пользование участками составляет 7816 единиц. Общая площадь предоставленных земельных участков - 5061 гектар.

  1. Международные связи, наличие соглашений с зарубежными партнёрами

В регионе открыты 2 консульских представительства - Японии и Республики Корея; находятся 3 почетных консула - Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Королевства Нидерланды и Кыргызской Республики; почетный консульский агент США, а также представительство Губернаторства Хоккайдо на Сахалине и представительство мэрии г. Вакканай.

Приоритетными сферами сотрудничества являются топливно-энергетический комплекс, транспорт, развитие рыбной и аграрной промышленности. Развиваются гуманитарные, культурные, научные, спортивные связи.

Особое внимание уделяется проработке проектов и предложений по взаимодействию России и Японии в совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах.

С 1992 года осуществляются безвизовые поездки граждан России, проживающих на южных Курильских островах, и граждан Японии.

Эффективному развитию международных связей способствует регулярное авиационное сообщение, установленное между островным регионом и странами - ближайшими соседями области - Японией и Республикой Корея.

Международные соглашения, заключенные Сахалинской областью с зарубежными партнерами: Соглашение о дружбе и экономическом сотрудничестве между Сахалинской областью РФ и Хоккайдо Японии - 22 ноября 1998 г; Соглашение между Правительством Сахалинской области РФ и особой муниципальной провинцией Чеджу Республики Корея о дружбе и экономическом сотрудничестве - 10 ноября 2010 г; Соглашение об установлении побратимских отношений между Правительством Сахалинской области РФ и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян КНР - 29 июня 2014 г; Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Сахалинской области РФ о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве - 18 сентября 2015 г. 25 мая 2018 года в г. Санкт-Петербурге в рамках мероприятий Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2018) было подписано Соглашение между Правительством Сахалинской области (Российская Федерация) и Правительством штата Ассам (Республика Индия) о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве.

  1. Наука, образование и культура

В области создана и функционирует государственная структура управления системой образования, в которую входят Министерство образования Сахалинской области и муниципальные органы управления образованием.

На территории области функционирует 5 научных учреждений, которые входят в систему Дальневосточного отделения Российской Академии наук, 2 отраслевых научно-исследовательских института. Область обладает значительными культурными возможностями, имеет творческие союзы художников, писателей, театральных деятелей, журналистов, фонд культуры, училище искусств, театральный колледж, более 40 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств.

Сахалинская область обладает бесценным историко-культурным потенциалом, на территории области расположено 159 памятников, поставленных на государственную охрану; 1685 относятся к категории выявленных объектов культурного наследия (памятники археологии).

В Сахалинской области театрально-концертные организации представлены государственными автономными учреждениями культуры «Сахалинский Международный театральный центр им. А.П. Чехова», «Сахалинский театр кукол», «Сахалинская филармония» и муниципальными учреждениями культуры: «Южно-Сахалинский городской камерный оркестр», «Ансамбль современной народной песни «Русский терем». Все учреждения расположены в г. Южно- Сахалинске.

Музеи являются духовными и историческими центрами Сахалинской области. В области функционируют 5 государственных и 14 муниципальных музеев. В области имеется собственная база по реставрации музейных предметов. В 2017 году в Южно-Сахалинске завершено строительство музейно-мемориального комплекса и создано новое учреждение культуры «Музейно-мемориальный комплекс «Победа». Для посетителей открылись трехмерные интерактивные экспозиции «Десант на Шумшу. Последний остров войны» и «Штурм полицейского поста Хандаса», посвященные окончанию Второй мировой войны на Сахалине и Курильских островах; экспозиции: «Русско-японская война 1904-1905 гг.», «Сахалин и Курильские острова в годы Второй мировой войны», «Локальные конфликты» - экспозиция о сахалинцах, воевавших в Афганистане и других горячих точках, «Сахалин в тылу». В Южно-Сахалинске открылся мультимедийный Исторический парк, посвященный истории России. Региональный мультимедийный комплекс является частью масштабного культурного, патриотического и образовательного проекта, реализуемого в субъектах Российской Федерации. В 2017 году на базе Сахалинского областного художественного музея начал функционировать Центр русского декоративно-прикладного искусства «На краю земли».

Население Сахалинской области обслуживают 163 библиотеки - 3 областные и 160 муниципальных. Книжный фонд библиотек области насчитывает около 4 млн. экземпляров. Сахалинская областная универсальная научная библиотека - одна из лучших в России. В её стенах, кроме традиционной просветительской деятельности, развернута работа клубов по разным направлениям, оказывается широкий спектр информационных услуг.

Своеобразной визитной карточной Сахалинской области стали фестивали и праздники - фестиваль национальных культур «Содружество» и «Наследники традиций», фестиваль авторской песни «Три брата», Российско-Японский фестиваль джазовой музыки, Сахалинский международный фестиваль военных оркестров, Сахалинский международный кинофестиваль «Край света», Международный фестиваль флористики, икебана и ландшафтного дизайна «Цветы Сахалина» и многие другие.

  1. Основные неправительственные организации

Число зарегистрированных общественных объединений в 2019 году составило 803, из них, общественных организаций - 729, национально-культурных - 8, региональных отделений политических партий - 28,профсоюзов - 188, общественных движений - 9. В области зарегистрировано 138 религиозных организаций, из них, РПЦ - 72, протестантские - 62, 1- исламская, 1 - буддийская.

  1. СМИ

Выпускаются общественно-политические издания, информационно-рекламные, специализированные, отраслевые (газеты «Рыбак Сахалина», «Сахалинский нефтяник»). Ведущим государственным печатным изданием области является газета «Губернские ведомости», которая согласно статусу публикует законы Сахалинской области и другие нормативно-правовые акты, принятые на уровне области. Выпускаются национальные газеты: на нивхском языке «Нивх диф» (Нивхское слово) и на корейском языке «Сэ коре синмун» (Новая корейская газета).

Сахалинская областная организация «Союз журналистов России» насчитывает более 160 человек. Организация ежегодно проводит конкурс им. А.П.Чехова на лучшую работу года журналистов печатных СМИ, информационных агентств и телевизионных компаний.

Услуги по трансляции программ центрального и областного телевидения и радиовещания оказывают два оператора связи: Сахалинский ОРТПЦ и

Сахалинский филиал ОАО «Ростелеком». Жителям Сахалинской области доступен к приему первый мультиплекс (пакет каналов) - десять телевизионных каналов («Культура», «Карусель», «Россия 2», «Первый канал», «Пятый канал», «Вести 24», «Россия», НТВ, ОТР, ТВ-центр) и три радиоканала («Вести-FM», «Маяк» и «Радио России»). Процент охвата населения Сахалинской области услугой цифрового вещания - 98,8%. В Сахалинской области создана областная спутниковая телевизионная сеть, представляющая собой комплекс приемопередающего спутникового и наземного оборудования, обеспечивающего трансляцию программ областного телевидения в 46-ти населенных пунктах области, что составляет 96% охвата населения.

Среди действующих средств массовой информации большое распространение получили сахалинские информационные интернет-порталы («Сахалин и Курилы» https://skr.su,«Sakh.com» https://sakh.com/, «SakhalinMedia» https://sakhalinmedia.ru)

  1. Транспортная инфраструктура

Транспортная отрасль - одна из ведущих отраслей хозяйственного комплекса Сахалинской области, представленная всеми видами транспорта: морским, железнодорожным, автомобильным, воздушным и трубопроводным. В силу островного положения области, географической удаленностью и не высокой плотностью населения стабильная работа этой отрасли имеет особое значение.

Более 90% объема пассажирских перевозок за пределы области и в труднодоступные местности, в том числе — на Курильские острова, осуществляются воздушным транспортом. На территории области работают 7 аэропортов:        Южно-Сахалинск, Оха, Южно-Курильск, Шахтерск, Ноглики,

Зональное, Курильск, а также вертодром в г.Северо-Курильске (о.Парамушир) и вертолетная площадка на о.Шикотан. Между г. Северо-Курильском (о.Парамушир) действует воздушное сообщение с г.Петропавловск-Камчатским. Из международного аэропорта Южно-Сахалинска осуществляются рейсы в Москву, Хабаровск, Владивосток, Новосибирск, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Комсомольск-на-Амуре а также в Корею и Японию; чартерные рейсы в страны Восточной Азии. В связи с ситуацией по COVID-19 международные рейсы временно приостановлены.

Автомобильный транспорт является базовым элементом транспортной системы Сахалинской области. Данный вид транспорта занимает первое место по объёмам перевозок пассажиров по области. Основными транспортными артериями на о.Сахалин являются автодороги Южно-Сахалинск-Оха, Южно-Сахалинск- Корсаков, Южно-Сахалинск-Холмск, а также железнодорожные линии Корсаков- Ноглики, Шахта-Ильинск-Арсентьевка.

На территории области 8 морских портов, 14 морских терминалов, морская железнодорожная паромная переправа «Ванино – Холмск».

Железнодорожным транспортом в Сахалинской области осуществляется около 20% всех внутренних грузовых перевозок области и около 2% пассажирских перевозок. Основными видами грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, являются: уголь (как для тепло-, энергообеспечения населенных пунктов, так и на экспорт), строительные грузы, нефть и нефтепродукты. Общий объем перевозок грузов железнодорожным транспортом, с учетом грузов, перевозимых через паромную переправу, ежегодно составляет около 1,5 млн. тонн. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом ежегодно составляет около 700 тыс. человек, в том числе по пригородным маршрутам - около 300 тыс. человек.

Крупномасштабная реализация региональных нефтегазовых проектов дала мощный толчок развитию трубопроводного транспорта. По магистральным нефте- и газопроводу с севера Сахалина в г. Комсомольск-на-Амуре (Хабаровский край) транспортируются нефть и газ. На юге Сахалинской области построен газопровод, соединяющий Анивское газовое месторождение и Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1. Основные перспективы развития трубопроводного транспорта в области связаны с реализацией шельфовых нефтегазовых проектов.

  1. Туристско-рекреационные возможности

Туристическая отрасль является одной из наиболее перспективной в экономике. В области имеются бальнеологические и геотермальные источники, месторождения лечебных грязей, природно-климатические возможности для занятия горнолыжным спортом, более 1000 культурно-исторических объектов.

В области работает более 60 туристических компаний, в основном специализирующихся на выездном туризме. В последние годы в Сахалинской области активно развивается въездной туризм, который представлен туристскими потоками из Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, больший процент (90%) которых представлен гражданами Японии. В связи с ситуацией по COVID-19 въездной туризм из зарубежных стран временно приостановлен. В регионе реализуется программа развития спортивно-туристического комплекса ’Торный воздух", как туристского кластера - с гостиницами, кафе, современными горнолыжными трассами и сопутствующей инфраструктурой. Разнообразие трасс, их подготовка и уникальный рельеф, удобная система подъемников привлекает любителей зимних и летних видов спорта со всей России.

Практически каждое муниципальное образование области обладает туристскими ресурсами и имеет многоотраслевую специализацию - экологический, этнографический, историко-культурный, бальнеологический, спортивный, экстремальный, рыболовный, круизный и другие виды туризма.

10. Контактная информация о Представительстве МИД.

Адрес: 693020, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус В, офис 419. Телефон/факс: (4242)727341, 727497.

Эл. почта e-mail: sakhalin@mid.ru

Адрес официального сайта: http://www.sakhalin.mid.ru

Адрес в Твиттере: @MID_YS

Адрес в сети Facebook: https://www.facebook.com/MID.YSakhalinsk