4.03.1512:37

Информация о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Итум-Калинского района Чеченской Республики

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013г. № 865 на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики создана туристско-рекреационная особая экономическая зона «Ведучи», которая также включена в состав туристического кластера, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея».
30 октября 2013 года за № С-591-ОС/Д14 в г. Москва подписано трехстороннее соглашение между Минэкономразвития России, Правительством Чеченской Республики и Администрацией Итум-Калинского муниципального района о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» (далее – ОЭЗ «Ведучи») на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики общей площадью 462,18 га
Соглашением между Минэкономразвития Российской Федерации и ОАО «Курорты Северного Кавказа» (далее – ОАО «КСК») от 15 ноября 2013 года № С-675-ОС/Д14 на ОАО «КСК» возложены функции управляющей компании ОЭЗ «Ведучи». 
12 марта 2014 года между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Чеченской Республики и Администрацией Итум-Калинского района Чеченской Республики заключено дополнительное трехстороннее соглашение № С-88-ОС/Д14 о включении в границы туристско-рекреационной особой экономической зоны земельных участков и увеличению территории действующей ОЭЗ «Ведучи» до 1118,1 га
В процессе работы Центрального научно-исследовательского и проектного института по градостроительству Российской Академии архитектуры и строительных наук (ЦНИИП градостроительства РААСН) над разработкой проекта планировки территории ОЭЗ "Ведучи" в Итум-Калинском муниципальном районе выявлена необходимость в дополнительных земельных участках общей площадью 3952085,91 кв.м. для устойчивого развития и функционирования ОЭЗ «Ведучи»: 
В настоящее время работы по формированию пакета необходимых документов и включению в границы ОЭЗ «Ведучи» дополнительных земельных участков находятся на стадии завершения.
Площадь с учетом всех расширений составит 1512,969 га.
Создание ОЭЗ «Ведучи» на территории Итум-Калинского района предусматривает реализацию инвестиционного проекта «Всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Ведучи» (далее – ВТРК «Ведучи».
В соответствии с соглашением о сотрудничестве между Управляющей компанией ОАО «КСК» и ООО «Ведучи», ОАО «КСК» осуществляет строительство объектов горнолыжной, инженерной, транспортной и иной внутренней инфраструктуры ОЭЗ.
В 2013 году ООО «Ведучи» была предоставлена госгарантия Российской Федерации, предусмотренная для субъектов Северо-Кавказского федерального округа в размере 7,14 млрд рублей. 
Проект около 2 лет проходил комплексную маркетинговую экспертизу во Внешэкономбанке. Все полученные замечания Внешэкономбанка по оформлению документов были устранены, однако кредитное соглашение так и не было заключено. По этой же причине не были реализованы предоставленные по проекту госгарантии Российской Федерации.
В апреле 2014 года Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров обратился в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева с просьбой дать указание руководству Внешэкономбанка заключить кредитное соглашение с ООО «Ведучи» в 2014 году. 
В соответствии с этим, Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым и руководством ГК «Внешэкономбанк» согласован график действий по проекту строительства ВТРК «Ведучи» (далее – График).
В рамках исполнения обязательств по Графику 03.06.2014г. за № 110 утверждено Постановление Правительства Чеченской Республики «Об утверждении проекта планировки территории туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи»».
Кроме того, с опережением графика подписано дополнительное соглашение от 24.10.2014 г. № С-557-ЕЕ/Д14 к Соглашению о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики от 30 октября 2013г. № С-591-ОС/Д14, утверждающее План обустройства и соответствующего материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи».
В Перечень подлежащих строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной инфраструктуры, инфраструктуры обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности и иной инфраструктуры особой экономической зоны на территории ВТРК «Ведучи» и прилегающей к ней территории включено 120 объектов на сумму 38 167, 65 млн. рублей, в том числе:
1. Поселок шале.
2. Здание сервис-центра поселка шале.
3. Здание гостиницы уровня 3*.
4. Многофункциональный гостиничный комплекс на 520 номеров, включающий в себя: 3 ресторана, СПА центр с бассейном, спортивный и тренажерный залы, киноконцертный зал на 600 мест, выставочный зал, конференц-зал, детский центр развлечений с аттракционами и пластиковыми горками, магазины и подземную автостоянку.
5. Многоярусная парковка на 560 машиномест.
6. Каток под навесом с искусственным освещением.
7. Конный манеж.
8. Кинологический центр.
9. Пограничный пост.
10. Торгово-развлекательные объекты общей площадью 10 тыс.кв.м.
11. Подвесные канатные дороги, общей пропускной способностью не менее 13,5 тыс. человек в час.
12. 16 горнолыжных трасс различной сложности, общей протяженностью не менее 15,4 км. 
13. Систему искусственного снегообразования; 
14. Гостиничный комплекс общей площадью 35’000 кв.м;
15. Парк горной природы площадью 50’000 кв.м.
А также, сеть кафе и ресторанов, открытый бассейн, каток, здания для аттракционов, вертолетная площадка и ангар, площадка для мини-гольфа, пункт проката техники.
Освоение территорий и объем финансирования предполагается осуществить в 3 этапа:
первый этап (2015-2019 гг.) инвестиционные затраты запланированы в сумме 18,7 млрд рублей; 
второй этап (2020-2024 гг.) инвестиционные затраты запланированы в сумме - 7,33 млрд рублей;
третий этап после 2025 г. инвестиционные затраты запланированы в сумме 12,0 млрд рублей.
Также в Плане обустройства и соответствующего материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» предусмотрено строительство объектов внешней инфраструктуры, финансируемых из средств федерального и республиканского бюджета, ориентировочной стоимостью 13 848,768 млн. рублей в т.ч.:
- реконструкция автодороги "Грозный-Шатой-Итум-Кале", 0-72 км (II пусковой комплекс км 10,6 – км 27) – 845,8 млн. рублей;
- реконструкция автодороги Грозный-Шатой-Итум-Кале 0-72 км (III пусковой комплекс км 27 –км 40) – 3069,48 млн. рублей;
- реконструкция автодороги Грозный-Шатой-Итум-Кале 0-72 км (IV пусковой комплекс км 40 –км 72) – 7674,0 млн. рублей;
- реконструкция подъезда к с.Ведучи – 394,003 млн. рублей;
- строительство ЛЭП-110 кВ (L=60 км) и 2-х ТП – 1673,484 млн. рублей;
- строительство межпоселкового газопровода высокого давления «Борзой-Ведучи» - 192,0 млн. рублей;
Объекты транспортной инфраструктуры включены в проект федеральной целевой программы «Юг России (2014-2020 годы)».
В соответствии с проектом планировки территории ОЭЗ «Ведучи», в настоящее время ООО «Ведучи» выполняет работы по новому проектированию многофункционального гостиничного комплекса, в котором будет реализована привязка к новому месту посадки корпуса гостиницы. Необходимость соблюдения градостроительных регламентов Российской Федерации, технологий разработки и должного качества проектной документации не позволяет провести указанные работы в соответствии с Графиком, что в свою очередь привело к увеличению сроков выполнения всех последующих мероприятий Графика, о чем руководство ГК «Внешэкономбанка» было проинформировано ООО «Ведучи» (письмо от 29.09.2014г. № 67/1).

Текущее состояние проекта: 
1. ОЭЗ создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 октября 2013 г. №865.
2. Постановлением Правительства Чеченской Республики утвержден проект планировки территории туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» (от 03 июня 2014 г. № 110).
3. Дополнительным соглашением к Соглашению о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики от 30 октября 2013 г. № С-591-ОС/Д14 (от 24 октября 2014 г. № С-557-ЕЕ/Д14) утвержден План обустройства и соответствующего материально-технического обеспечения туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи».
4. Утвержден Состав Наблюдательного Совета (Приказ Министерства экономического развития РФ от 23.09.2014 г. №602).
5. Протоколом Наблюдательного совета туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики утвержден перспективный план развития туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи» на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики на период до 2024 года.

 

Проблемные вопросы:
1. Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров обратился Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву о том, что по независящим от ООО «Ведучи» причинам, Внешнеэкономбанком не заключено кредитное соглашение, соответственно госгарантии РФ по Проекту на 2013 год не акцептованы (Письмо от 16 апреля 2014 года). 17 апреля 2014 года в адрес ГК «Внешэкономбанк» было направлено поручение о представлении окончательных предложений по проекту.
ГК «Внешэкономбанк» разработал график действий по проекту, позволяющий заключить кредитное соглашение. 
Ввиду необходимости соблюдения регламентов подготовки проектной документации и актуализации бизнес-плана и финансовой модели ООО «Ведучи» обратилось в ГК «Внешэкономбанк» о смещении сроков. Данное обращение удовлетворено. В настоящее время ООО «Ведучи» ведет работу по выделению первого этапа Проекта и подготовки нового бизнес-плана (Срок установлен до февраля 2015 года). 
2. По вопросу реализации Графика действий 3 декабря 2014 года было проведено совещание у заместителя директора Департамента экономики и финансов Правительства РФ А.А. Григорова, на котором уделено отдельное внимание вопросу выделения техусловий присоединения объектов Проекта к сетям инженерно-технического (срок – февраль 2015 года). Согласно информации, представленной Правительством Чеченской Республики (Р.С-Х. Эдельгериевым) на данном совещании, ООО «Ведучи» будут предоставлены техусловия для подключения к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. Соответствующее поручение дано Министерству промышленности и энергетики Чеченской Республики (Срок установлен до февраля 2015 года). 
3. Заключение кредитного соглашения запланировано в июле 2015 года.