Выступление делегации Российской Федерации на специальной сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Удары США и Израиля по ядерным объектам Ирана, находящимся под гарантиями МАГАТЭ», 23 июня 2025 года

Уважаемая госпожа Председатель,

Считаем обоснованным, своевременным и ответственным шагом решение Гендиректора МАГАТЭ по собственной инициативе оперативно созвать спецсессию Совета управляющих Агентства по следам безответственной атаки США 22 июня на ядерные объекты Исламской Республики Иран, находящиеся под гарантиями МАГАТЭ. При этом не стоит упускать из виду и то, что с момента предыдущей спецсессии Совета 16 июня, созванной по запросу России, свои удары не прекратил, а только нарастил и Израиль. Соответствующие факты достаточно подробно отфиксированы в оперативных сводках Гендиректора МАГАТЭ.

Уважаемая госпожа Председатель,

Российская Федерация решительно осуждает совершенные США 22 июня ракетно-бомбовые удары по находящимся под гарантиями МАГАТЭ иранским объектам в Фордо, Натанзе и Исфагане. Эти действия Вашингтона выявили всю сущность навязываемого им всему миру «миропорядка, основанного на правилах». В нем нет места дипломатии, многосторонности, взаимоуважительному диалогу – любые договоренности могут быть нарушены, международное право проигнорировано, а уставы ООН и МАГАТЭ попраны. Единственное правило, существующее в этом, миропорядке – это право силы и грубого навязывания своей воли.

Уважаемая госпожа Председатель,

22 июня 2025 года войдет в историю как поворотный день для всего режима ядерного нераспространения. США – ядерное по смыслу ДНЯО государство, депозитарий этого Договора, постоянный член Совета Безопасности ООН, действуя в тандеме с Израилем, который находится вне правового поля ДНЯО и не поставил всю свою ядерную деятельность под гарантии МАГАТЭ, грубейшим образом покусились на право Ирана на использование атомной энергии в мирных целях, включая обогащение урана, гарантированное ему Статьей IV ДНЯО. Действия США и Израиля являются нарушением Устава ООН, международного права, Устава МАГАТЭ, резолюций СБ ООН и Генконференции МАГАТЭ.

По сути, США вместе с Израилем недвусмысленно дают понять всем неядерным государствам-участникам ДНЯО, что только ядерное сдерживание способно гарантировать их безопасность и защиту их прав по ДНЯО. Российская Федерация категорически не приемлет подобный подход. Мы продолжим отстаивать цели, задачи и принципы Договора. Подчеркиваем: если доверие к ДНЯО будет окончательно подорвано усилиями таких стран как США и Израиль, то это будет иметь катастрофические последствия для всего режима ядерного нераспространения и международной безопасности в целом. При этом МАГАТЭ несет особую ответственность в том, чтобы этого не произошло.

Уважаемая госпожа Председатель,

Отдельно хотели бы остановиться на позиции трех европейских стран, причисляющих себя к участникам СВПД и называющих себя поборниками дипломатии и, что самое главное, международных институтов и международного права. Приведем лишь несколько выдержек за последние дни. Президент Франции Э.Макрон в контексте ирано-израильской эскалации выразил обеспокоенность ударами по гражданским объектам, «не имеющим отношения к ядерной программе Ирана». В его логике получается, что наносить удары по ядерным объектам вполне себе можно. Премьер-министр Великобритании К.Стармер после американских бомбардировок 22 июня подчеркнул, что «у Ирана не может быть ядерного оружия, и США предприняли шаг, чтобы смягчить эту угрозу». Канцлер Германии Ф.Мерц высказался в том плане, что, нанося удары по Ирану, «Израиль делает за нас грязную работу». Напомню, что все эти страны неизменно заявляли о своей приверженности исключительно политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Все это лишь утверждает нас в мысли, что за одним столом с такой европейской «дипломатией» делать нечего.

Уважаемая госпожа Председатель,

Мы подошли к одному из самых, если не к самому крупному кризису в истории МАГАТЭ. Вторую неделю подряд осуществляются массированные, спланированные, злонамеренные удары по установкам мирной атомной энергетики под гарантиями МАГАТЭ с заявленной целью их полного уничтожения. То, как Агентство и его директивные органы справятся с этим кризисом, во многом определит будущее этой организации в плане содействия продвижению мирного использования атомной энергии, а также устойчивости и надежности системы гарантий МАГАТЭ. Это не пустые слова.

Сейчас важно, чтобы руководство и Секретариат МАГАТЭ исполнили имеющийся мандат в соответствии с резолюциями Генконференции GC(XXIX)/RES/444 и GC (XXXIV)/RES/533. Мы приняли к сведению в этом контексте, что Гендиректор поставил на регулярную основу информирование государств-членов через информационные сводки. Однако в тех условиях, в которых мы оказались сейчас, этого уже недостаточно. Необходимо, чтобы руководство МАГАТЭ не ограничивалось периодической публикацией отрывочных сведений, сведенных в нейтральную упаковку, а подробно информировало Совет управляющих об актах агрессии против находящихся под гарантиями Агентства ядерных установок Ирана с последующей передачей этих материалов в СБ ООН. Напомним, что на спецсессии Совета 16 июня порядка трети управляющих высказались в пользу подготовки Гендиректором официального доклада.

То же самое касается и Совета управляющих. Главный директивный орган МАГАТЭ не должен бездействовать перед лицом беспрецедентного вызова, брошенного Агентству США и Израилем. Пришло время Совету занять позицию и принять необходимые решения, послав четкий сигнал, что наносить удары по установкам под гарантиями Агентства – неприемлемо. Отсутствие внятной реакции со стороны МАГАТЭ будет способствовать продолжению налетов на ядерные объекты Ирана и послужит, по сути, отмашкой на дальнейшие агрессивные действия, порождая атмосферу вседозволенности, что неизбежно приведет к новым конфликтам.

Каждый потерянный день ставит под сомнение авторитет МАГАТЭ, вызывая обоснованные вопросы о способности Агентства выполнять свои центральные уставные задачи. Мы не хотели бы для МАГАТЭ такой участи. Россия всегда ценила и проявляла бережное отношение к этой важной международной организации. Поэтому мы указываем на срочную необходимость предпринять конкретные, выверенные, профессиональные меры в соответствии с мандатом и полномочиями Совета управляющих.

При этом на текущем этапе отмечаем неуместность требований к Ирану допустить инспекторов Агентства на ядерные объекты, которые подверглись ударам. Сейчас это не то, чем нужно заниматься в первую очередь. В данный момент необходимо прекратить агрессию против Ирана и удары по мирным ядерным установкам под гарантиями МАГАТЭ, а также наращивать усилия по созданию условий для возвращения ситуации в политико-дипломатическое русло.

Благодарю Вас, уважаемая госпожа Председатель.