Публикатор

7.02.2015:10

Конвенция по кассетным боеприпасам

Конвенция по кассетным боеприпасам (ККБ, Ословская Конвенция) согласована на конференции в Дублине в мае 2008 г., открыта к подписанию в декабре 2008 г. в Осло.

Вступила в силу 1 августа 2010 г.

К Конвенции присоединились 108 государств, ещё 14 стран её подписали, но пока не ратифицировали. Крупнейшие разработчики, производители и обладатели КБ (Бразилия, Израиль, Индия, Китай, Пакистан, Россия, США) не являются участниками Конвенции.

ККБ вводит запрет на производство, хранение, применение и передачу соответствующих боеприпасов. Участники обязуются в течение 8 лет после вступления для них в силу соглашения уничтожить все национальные запасы КБ, а в течение 10 лет – расчистить от них свою территорию.

Вместе с тем запрет на КБ не является полным. В частности, разрешаются «кассеты», снаряженные десятью и менее суббоеприпасами, если вес каждого превышает 4 кг, а также предназначенные для поражения одиночной цели и снабженные электронными механизмами самоуничтожения и самодеактивации (Ст.2). Таким образом, документ заранее подразделяет кассетные боеприпасы на «плохие» (устаревшие и не соответствующие положениям ККБ) и «хорошие» (современные и высокотехнологичные), что представляется некорректным.

Более того, в Конвенции предусмотрено, что участники могут вести совместные военные операции со странами, не присоединившимися к ККБ и занимающимися запрещенной Конвенцией деятельностью (Ст.21).

В 2010 г. на первом Совещании государств-участников (СГУ) ККБ (проводятся ежегодно) принят Вьентьянский План действий, в котором намечены конкретные шаги по универсализации Конвенции, уничтожению запасов КБ, очистке территорий от неразорвавшихся КБ, помощи жертвам, меры по реализации положений Конвенции на национальном уровне, развитию международного сотрудничества и т.д.

7-11 сентября 2015 г. в Дубровнике (Хорватия) состоялась первая Обзорная конференция ККБ, подведшая итоги первой «пятилетки» действия Конвенции и наметившая ориентиры на следующие пять лет. В Дубровницкой декларации отмечено наличие задокументированных доказательств применения КБ на Украине, однако этим фактам не дана должная оценка.

Обзорной конференцией также принят План действий, наметивший основные направления работы государств-участников и секретариата ККБ в межсессионный период: универсализация, уничтожение запасов КБ и расчистка территорий, информационная работа с населением, помощь жертвам, международное взаимодействие и помощь, меры транспарентности, а также меры по выполнению ККБ в государствах-участниках.

9-е СГУ ККБ состоялось 2-4 сентября 2019 г. в Женеве. Участники приветствовали ратификацию Конвенции Гамбией и Филиппинами, а также полное выполнение обязательств по статье 3 Конвенции Ботсваной и Швейцарией. Совещание приняло Руководящие положения для запросов на продление сроков уничтожения КБ по статьям 3 и 4 Конвенции (подготовлены Болгарией, а также Германией и Лаосом соответственно).

2-ая Обзорная конференция ККБ запланирована на 16-20 ноября с г. в Женеве.

Общие вопросы международной безопасности и контроля над вооружениями