13.09.2110:45

Выступление и ответы на вопросы русскоязычных СМИ Посла России в Австралии А.В.Павловского, Канберра, 10 сентября 2021 года

1 из 2 фотографий в альбоме

 

Приветствую вас на видеоконференции, посвященной очень важной теме – предстоящим выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва. Спасибо, что откликнулись на приглашение. Посольству очень важно как можно шире донести до сограждан информацию о предстоящих выборах, обеспечить их максимально возможное участие при тех серьезных объективных санитарных ограничениях и препятствиях, которые, к сожалению, как все мы понимаем, существуют.

Мы знаем, что ваши радиослушатели, зрители и читатели проявляют большой интерес к предстоящим выборам. Это видно в социальных сетях и по тем обращениям от наших соотечественников, которые поступают в Посольство и Генконсульство, а также по вашим многочисленным журналистским запросам. Проживающие в Австралии россияне традиционно небезразличны к общественно-политическим процессам в родной стране, ответственно и заинтересованно относятся к участию в голосовании. Показательными в этом смысле были выборы Президента России в 2018 году, когда явка составила порядка 2,5 тыс. человек, а голосование было организовано в 7 городах (наши дипломаты тогда выезжали даже на Тасманию).

Была и активность в ходе Общероссийского голосования по поправкам в Конституцию в июле прошлого года, хотя на нее повлияли действующие на тот момент ограничения. Было много настойчивых и, прямо скажем, требовательных обращений граждан из различных городов Австралии с просьбами организовать у них голосование, дать им возможность высказаться. К сожалению, по объективным причинам нам тогда не удалось это сделать.

Очень рассчитывали, что получится в этот раз. Запланировали досрочное выездное голосование силами Посольства и Генконсульства в четырех городах – Аделаиде, Брисбене, Мельбурне и Перте. Соответствующие предложения внесли в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, которая постановлением от 1 сентября 2021 года утвердила наш график проведения голосования. Первый выезд – в Аделаиду – должен был состояться уже сегодня. Но жизнь, как говорится, внесла свои коррективы.

Наш анализ действующих противоэпидемических ограничений и интенсивные консультации с австралийской стороной показали, что до тех пор, пока Австралийская Столичная Территория (АСТ) и Новый Южный Уэльс (НЮУ) официально являются эпидемическими очагами, членам наших участковых избирательных комиссий не будет позволено въехать в другие регионы. Либо же, как в случае Перта, они смогут работать лишь после 14-дневного карантина.

Хотел бы сейчас откровенно поделиться с вами нашими размышлениями. Теоретически, если локдаун в Канберре закончится 17 сентября, а другие штаты и территории оперативно скорректируют свои правила, то появится возможность организовать выездное голосование 19 сентября, в основной день голосования, хотя бы в одном или двух из вышеназванных городов. Конечно, решение придётся принимать в последний момент, в связи с чем просим тех, кто желает проголосовать, следить за объявлениями на сайте Посольства и наших страницах в соцсетях. Но, скажем прямо, такой вариант выглядит довольно призрачным, слишком много в нем неизвестных. Окончательно определимся на следующей неделе, вероятно, во вторник, 14 сентября, когда правительство ACT обещает обозначить перспективы выхода из локдауна.

С уверенностью на данный момент можно сказать следующее. В Австралии образовано два избирательных участка – в Канберре, на территории Посольства России (№ 8009), и в Сиднее, в российском Генеральном консульстве (№ 8010). Они будут открыты для избирателей в воскресенье, 19 сентября с 8:00 до 20:00.

Их работа, ради безопасности избирателей и членов участковых избирательных комиссий (УИК), будет организована при неукоснительном соблюдении санитарных предписаний. Это QR-коды на входе в помещения для голосования, маски, социальное дистанцирование, санитайзеры, одноразовые ручки для заполнения бюллетеней, регулярное проветривание, обработка поверхностей дезинфицирующими растворами и т.д.

С австралийской стороной согласовано открытие участков при условии соблюдения этих санитарных правил.

Хотел бы затронуть существенный момент, который многих волнует. Власти АСТ обозначили, что не видят препятствий для передвижения граждан по территории для прибытия на избирательный участок. Соответственно, все, кто живет в Канберре и окрестностях, смогут приехать и проголосовать. Власти же НЮУ настаивают на соблюдении ограничений на перемещение. На данный момент это зона радиусом в 5 км от места жительства. Просим сиднейцев следить за возможными изменениями в этих ограничениях, со своей стороны, тоже ведем такой мониторинг.

Итак, проживающие в этих городах граждане России, достигшие 18-летия и имеющие при себе действительный паспорт, смогут прийти на избирательные участки и проголосовать с учетом вышеуказанных ограничений и обстоятельств.

Еще одна возможность, доступная для определенной части наших сограждан в Австралии – электронное голосование. Мы уже о нем информировали, готов, если нужно, рассказать подробнее.

Напомню, что выборы в Государственную Думу проходят по федеральному избирательному округу (партийные списки) и по одномандатным избирательным округам. Так в соответствии с российской избирательной системой формируется нижняя палата нашего парламента. Граждане, проживающие в Австралии постоянно, приписаны к Барнаульскому одномандатному избирательному округу (Алтайский край)
№ 39.

С партийными списками, а также кандидатами-одномандатниками можно ознакомиться по ссылке, размещенной в специальном разделе на веб-сайте Посольства. Там же – адреса страниц в интернете Центральной избирательной комиссии и Госдумы. С предвыборными программами можно ознакомиться также на сайтах соответствующих политических партий. В день голосования информационные материалы о кандидатах и политических партиях будут размещены на избирательных участках.

Еще раз напомню два основных требования к избирателю – это наличие российского гражданства, подтвержденное заграничным или внутренним паспортом, и достижение совершеннолетия на день голосования. Если срок действия паспорта истек, это не лишает гражданина права голоса, можно предъявить членам избирательной комиссии и просроченный паспорт. Заранее регистрироваться или уведомлять нас о своём участии в голосовании не требуется – избиратели вносятся в списки по факту явки.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, подробнее об электронном голосовании, поскольку это является, пожалуй, главным вопросом для проживающих в Австралии соотечественников в нынешнем году. Как будет проходить электронное голосование и есть ли возможность расширить эту программу?

Ответ: В самом деле, для соотечественников в Австралии эта перспективная программа представляет немалый интерес. Данный формат голосования относительно новый в России и пока функционирует, можно сказать, в тестовом режиме, но его применение будет расширяться.

На нынешних выборах этой системой через портал «Госуслуги» смогут воспользоваться жители семи российских регионов: это Москва, Севастополь, Курская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская и Ярославская области.

Для наших сограждан в Австралии это означает следующее: если вы прописаны в одном из указанных субъектов Российской Федерации и имеете учетную запись на Едином портале государственных услуг, то сможете проголосовать «онлайн» и из Австралии, безотносительно к тому, в каком городе здесь вы проживаете. Важный момент: голосование допускается либо на участке, либо в электронном формате. Если вы голосуете в электронном формате, не вправе приходить и голосовать на участке, и наоборот.

Для голосования, как я уже отметил, необходимо будет иметь подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги», данные которой будут сопоставляться с реестром избирателей Государственной автоматизированной системы «Выборы». Также необходим номер мобильного телефона российского оператора. Подать заявление нужно через портал «Госуслуги» до 13 сентября, избиратели, зарегистрированные в Москве, могут сделать это через портал www.mos.ru. Проголосовать дистанционно можно будет с 8:00 17 сентября до 20:00 19 сентября по московскому времени на портале www.vybory.gov.ru. При необходимости с более подробной инструкцией вы можете ознакомиться на сайте ЦИК, однако алгоритм достаточно отработан и, думаю, проблем для граждан не возникнет.

Вопрос: Возвращаясь к электронному голосованию. Получается, что практически в Австралии очень малое количество россиян смогут проголосовать онлайн. Возможно ли было сделать исключение в связи с коронавирусом?

И второй вопрос, поскольку Австралия относится к Барнаульскому округу, каким образом депутат сможет защищать и отстаивать интересы своих австралийских избирателей и каким образом мы сможем обратиться к депутату?

Ответ: По поводу электронного голосования. Как я сказал, эта система только вводится, она появилась всего несколько лет назад. Если бы на данном этапе ее уже можно было запустить шире, то это было бы сделано, прежде всего, в самой России, и тогда в силу увеличения охвата российских регионов она становилась бы более практически полезной и для соотечественников за рубежом.

Вопрос: Не обращались ли Вы в ЦИК для того, чтобы сделали исключение для Австралии в связи с введенными вот уже два с половиной месяца назад ограничениями?

Ответ: Специального такого обращения не было, хотя наше Посольство (как и все российские дипмиссии), разумеется, описывало складывающуюся в преддверии выборов ситуацию, и понимание объективных сложностей с проведением голосования имеется. Ясно и то, что Австралия – не единственная страна, где есть такие сложности.

В целом же, не сомневаюсь, что система электронного голосования будет и дальше внедряться, в том числе с учетом опыта ее использования в нынешнем году. Так что на будущих выборах, вероятно, мы увидим ее более широкое применение и в Австралии.

Соглашусь, что интересы соотечественников, проживающих именно в Австралии, могут быть недостаточно знакомы кандидатам по Барнаульскому одномандатному избирательному округу. Равно как и кандидатам по любому другому округу, к которому бы Австралию прикрепили. Однако независимо от страновой специфики, есть ведь и общие интересы у всех россиян за рубежом, вопросы, которые одинаково волнуют всех. Это – сохранение связи с Родиной в устойчивом, доступном и, если можно так выразиться, комфортном формате, и это возможность опираться на поддержку со стороны России. И в таком ракурсе ведь тема соотечественников мощно звучит в политическом поле России – будь то в Барнауле или в других частях страны.

Достаточно упомянуть о поправках к Конституции, которые были одобрены в прошлом году (в Австралии, кстати, численность проголосовавших была в тот раз невелика из-за упомянутых мною ограничений – 543 человека. «За» высказалась примерно половина). Как известно, в числе этих конституционных изменений – закрепление на уровне основного закона обязанности государства оказывать поддержку соотечественникам в осуществлении их прав, защите интересов, сохранении культурной идентичности.

Вопрос: Возможно, в связи с этим был бы уместен такой округ, который представлял бы интересы всех зарубежных диаспор. То есть депутат, который занимался бы только соотечественниками. Необязательно только в Австралии, может быть, по каким-то большим зонам?

Ответ: Над этим, наверное, стоило бы подумать. Однако хочу заметить, что и сейчас ничто не мешает нашим соотечественникам поддерживать связь с теми депутатами, за которых они голосуют. Это естественный демократический процесс взаимодействия избираемых и избирателей; соответствующие механизмы в политической системе России есть. Депутаты, которые попадут в Думу благодаря голосам тех, кто проживает в Австралии, разумеется, будут обязаны с ними взаимодействовать, выслушивать и защищать их интересы.

Вопрос: Каковы Ваши ожидания от хода голосования? Как, Вы считаете, пройдет это голосование?

Ответ: В качестве председателя УИК я отвечаю за то, чтобы голосование прошло в соответствии с российским законодательством, спокойно и безопасно для всех, кто в нем примет участие. Надеюсь, так оно и будет. Голоса должны быть подсчитаны точно и четко, а результаты – в установленный законом срок переданы в территориальную избирательную комиссию и далее в Центризбирком. Созданные в Австралии избирательные комиссии обязаны обеспечить, чтобы волеизъявление тех, кто примет участие в голосовании, было честно и четко зафиксировано. Таков мой настрой на выборы.

Вопрос: Хотела бы расширить тему взаимодействии потенциальных и нынешних депутатов с соотечественниками. Понятно, что мы находимся далеко от России, и информация о кандидатах и предвыборной кампании есть на сайтах. Но почему же депутаты не ведут активную агитационную кампанию за рубежом? То есть, мы всегда можем увидеть ролики в России, а за границей этого нет. Также еще интересно, есть ли примеры партийных программ, нацеленных на соотечественников, и какая-то работа на этом направлении? Потому что это действительно большое пожелание российской диаспоры в мире.

Ответ: Наверное, агитационная кампания по определению не может иметь одинаковую интенсивность в России и за рубежом. Могу предположить, что внимание кандидатов и партий сосредоточено на избирателях внутри страны. В любом случае, каждая политическая сила сама определяет для себя приоритетную целевую аудиторию. Вместе с тем, как я уже говорил, тема соотечественников имеет очень высокий профиль в политической жизни нашей страны, и в избирательных программах многих партий и депутатов есть положения, которые непосредственно касаются зарубежных соотечественников.

Но, раз уж сами партии и кандидаты «не дотягиваются» до соотечественников за рубежом, мне кажется, была бы очень востребована роль русскоязычных СМИ. Они, в том числе и в Австралии, могли бы «подсвечивать» для своей аудитории те или иные аспекты избирательных программ, вообще «политические портреты» кандидатов и партий, чтобы помочь избирателю сделать информированный выбор.

Посольство и Генконсульство, со своей стороны, предоставляет определенный законом объем информации в рамках полномочий образованных УИК. Но мы, конечно же, не занимаемся, и не можем заниматься избирательной агитацией.

Вопрос: Вы сказали, что избирательные участки в Канберре и Сиднее будут работать 19 сентября. То есть они будут открыты только в течение одного дня или все-таки все три дня? Смогут ли присутствовать наблюдатели на выборах, если да, то был ли уже интерес со стороны соотечественников принять участие в этой роли?

Ответ: Участки будут открыты 19 сентября. Что до наблюдателей, то мы пока не знаем, будут ли они.

Есть определенная процедура назначения в участковую избирательную комиссию наблюдателей из числа граждан России. Таких наблюдателей может направлять либо политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, либо кандидат по одномандатному избирательному округу, либо структура, определяемая в нашем законодательстве как субъект общественного контроля (федеральная общественная палата, общественная палата субъекта федерации). Эти принципы распространяются на комиссии, образованные за рубежом.

На данный момент мы ожидаем, что территориальная избирательная комиссия, а для нас это комиссия МИД России по выборам, проинформирует нас о наблюдателях, которые в законном порядке получили такие полномочия. В день выборов наблюдатель приходит на участок, предъявляет направление от назначившей его партии, кандидата или субъекта общественного контроля. После проверки этого документа лицо допускается к наблюдению за процессом голосования, подсчетом голосов и установлением итогов избирательного процесса. Считаю, что если на наших участках появятся наблюдатели из числа соотечественников, это будет очень позитивно.

Вопрос: Рассматривается ли возможность более раннего голосования. Например, в Австралии многие уже не ходят голосовать на участки, бюллетени, рассылаются гражданам в конвертах и они голосуют, это не электронное, а бумажное голосование. Не все граждане России, находящиеся здесь, смогут принять участие в электронном голосовании. Может быть, рассматривается возможность проведения подобного голосования с использованием почты?

И еще один вопрос, если позволите, немного фантастичный. Как может российский гражданин, проживающий в Австралии, выставить свою кандидатуру для участия в выборах в России? Как это происходит логистически?

Ответ: Признаюсь, не готов с уверенностью ответить, как прописана в нашем законодательстве возможность самовыдвижения кандидатом в депутаты Госдумы именно для гражданина, постоянно проживающего за рубежом. Во всяком случае, до сих пор таких прецедентов не было.

Что касается голосования по почте, то это не применяется в российской избирательной системе. Такая возможность в свое время изучалась, но данная форма голосования была признана недостаточно надежной. И опыт избирательных процессов в некоторых странах подтверждает это.

Вопрос: Если позволите, одна ремарка. У нас фактически получилась ситуация, когда граждане России, живущие в Австралии, по объективным причинам, но в общем-то оказались не способны голосовать, то есть не могут реализовать свое право.

Ответ: Согласен. Ситуация, несомненно, неблагоприятная и вызывающая серьезное беспокойство. При этом понятно, что проблема реализации избирательных прав соотечественников актуальна не только для Австралии, она общая для многих стран, где сограждане разбросаны на больших расстояниях, а дипломатическое и консульское присутствие России не позволяет надежно охватить всех.

И это, если хотите, конкретный пример насущного для соотечественников вопроса, в котором избираемые депутаты призваны защищать и отстаивать интересы своих избирателей, в том числе и австралийских. Ведь посольства, консульства, создаваемые в них УИК руководствуются действующим законодательством. А совершенствовать и корректировать его, чтобы найти способ справиться с объективными трудностями, о которых мы говорим – функция парламентариев.

Вопрос: Депутат от Барнаульского избирательного округа, который будет избран, сможет ли он лоббировать интересы русских австралийцев? К нему нужно обращаться?

Ответ: Да, к нему. Но есть еще и партийные списки. Избиратели могут также обращаться к руководству и депутатам любой партии, за которую голосовали. Азбука демократической системы – граждане избирают парламент, чтобы он осуществлял их волю. Поскольку российские соотечественники в Австралии участвуют в выборах Госдумы, они вправе рассчитывать на внимание депутатов к их мнению, потребностям и просьбам.

Я за то, чтобы сограждане не чувствовали себя в отрыве. У них есть право и возможности взаимодействовать со своими избранниками, доносить до них мысли и предложения, рассчитывать на ответ. Мне как Послу интересно и важно знать, как происходит этот процесс, и вы всегда можете рассчитывать на поддержку Посольства.

Вопрос: Те люди, которые будут участвовать в электронном голосовании, для них какие-нибудь призы будут разыгрываться у нас или в России? То есть они смогут участвовать в розыгрыше каких-нибудь призов?

Ответ: Конечно. Если они в выборах парламентариев могут участвовать в электронном формате, то уж в розыгрыше призов – и подавно.

Вопрос: Как будут определяться кандидаты, за которых мы можем голосовать? По месту жительства в России или можно самому выбирать регионы? То есть как мы можем голосовать? За каких людей?

Ответ: Повторю: решением Избиркома российские избиратели, проживающие в Австралии, голосуют в рамках одномандатного Барнаульского избирательного округа. На выборах они получают два бюллетеня: общефедеральный, где значатся политические партии, за чьи партийные списки голосуют по всей России, и список кандидатов, которые соперничают за мандат от Барнаульского округа.

Вопрос: Понятно. То есть если мы хотим узнать побольше об этих кандидатах, нам нужно идти туда и читать всю информацию про них.

Ответ: Да, рекомендую начать с раздела на сайте Посольства. Там есть ссылки, и вы легко найдете сведения о кандидатах.

Вопрос: Хотел бы вернуться к вопросу по поводу наблюдателей. Вы сказали о том, что наблюдатели могут быть от наших соотечественников. Рассматривались ли такие кандидатуры и как это организовать? Полагаю, что у большого количества россиян, проживающих в Австралии, отсутствие наблюдателей вызовет, скажем так, не совсем положительные эмоции.

Ответ: Ничто не мешает гражданам, которые испытывают такие эмоции, включиться в избирательный процесс, и через процедуру, предусмотренную законодательством, заявиться в качестве наблюдателей.

Вопрос: То есть они должны сами обратиться в Центризбирком?

Ответ: На сайте ЦИК России есть подробная инструкция о том, как это делается. Общая концепция такова: наблюдение на избирательных участках граждане осуществляют по направлению партий, кандидатов или субъектов общественного контроля.

Вопрос: Это должно идти через ЦИК в Москве? Не через Посольство или Генконсульство?

Ответ: Нет, не через Посольство или Генконсульство. У нас избирательный участок, и о наблюдателях, которые к нам направлены, мы узнаем из территориальной избирательной комиссии, действующей в МИД России. Согласитесь, было бы нелогично, если бы мы сами себе определяли наблюдателей.

Вопрос: Нет, не думаю, что вы определяете. Я считал, что благодаря вам люди могут быстрее записаться, тем более, что сейчас времени уже практически не осталось на то, чтобы самовыдвиженцы пришли на участок в качестве наблюдателей.

Ответ: Спонтанно это не делается. Есть законная процедура, и те, кто всерьез заинтересован выступить в роли наблюдателей, конечно же, своевременно ознакомились с ней. Они наверняка уже предприняли необходимые действия, чтобы получить законный статус наблюдателя и право контролировать ход избирательного процесса на участках. Как уже говорилось, рассчитываем вскоре получить соответствующую информацию.

Вопрос: Ваши пожелания соотечественникам в связи с предстоящими выборами?

Ответ: Прежде всего, желаю всем здоровья – это самое главное в настоящее время. И еще раз хочу сказать: предстоит очень важное политическое событие, через которое каждый из наших граждан, проживающих здесь, реализует свою связь с Родиной, и может внести вклад в определение того, как будет развиваться Россия. Призываю всех, у кого имеется такая возможность, прийти и проголосовать.

Календарь

x
x

Архив

Дополнительные инструменты поиска

Персональная фотовыставка "Кадры"