РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Вьетнамом установлены 30 января 1950 г. О признании Российской Федерации СРВ заявила 27 декабря 1991 г.

Договорно-правовая база насчитывает более восьмидесяти межгосударственных договоров, межправительственных соглашений и протоколов, заключенных после 1991 г. В июне 1994 г. в Москве подписан Договор об основах дружественных отношений, в марте 2001 г. в Ханое − Декларация о стратегическом партнерстве. В июле 2012 г. стратегическое партнерство выведено на уровень всеобъемлющего.

Поддерживается регулярный политический диалог на высшем и высоком уровне. Вьетнам – единственная страна Юго-Восточной Азии, которую Президент России посещал пять раз – в 2001, 2006, 2010, 2013 и 2017 гг.

Последние контакты: визит в СРВ Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (февраль 2017 г.), визит в Россию Президента СРВ (июнь-июль 2017 г.), Премьер-министра Правительства (май 2016 г.). 28 марта 2018 г. состоялся телефонный разговор президентов двух стран.

Руководители государств и правительств регулярно встречаются в рамках многосторонних мероприятий. В ноябре 2017 г. состоялись встречи президентов двух стран «на полях» саммита форума АТЭС в Дананге (Вьетнам), а также глав правительств – в ходе Восточноазиатского саммита в Маниле (Филиппины).

Российско-вьетнамские связи активно развиваются по межпарламентской и межпартийной линиям, поддерживаются рабочие контакты между министерствами и ведомствами, на региональном уровне. В октябре 2017 г. Председатель Нацсобрания СРВ Нгуен Тхи Ким Нган приняла участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге. Делегации Госдумы и Совета Федерации в январе 2018 г. участвовали в очередной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума в Ханое. Развиваются связи между российскими и вьетнамскими политическими партиями. 7 декабря 2017 г. Всероссийской политической партией «Единая Россия» подписан Протокол о расширении сотрудничества с Компартией Вьетнама (КПВ) на 2018-2021 гг. В ходе визита председателя Политической партии «Справедливая Россия» С.М.Миронова во Вьетнам (апрель 2018 г.) подписан Меморандум о сотрудничестве с КПВ.

Взаимодействие внешнеполитических ведомств осуществляется на основе двухлетних планов сотрудничества (реализуется План на 2017-2018 гг.). В ходе визита Министра иностранных дел России С.В.Лаврова во Вьетнам 22-23 марта 2018 г. заключен План межмидовского сотрудничества на очередной двухлетний период.

Координирующий орган экономической кооперации – Межправительственная Российско-Вьетнамская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Российскую часть с августа 2018 г. возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимов, Вьетнамскую – Вице-премьер Правительства СРВ Чинь Динь Зунг (с 2016 г.). Заседания проходят ежегодно (20-е заседание состоялось в сентябре 2017 г. в г. Хошимине).

Укрепляются связи в торгово-экономической сфере. Объем российско-вьетнамской торговли растет на протяжении последних 10 лет (кроме 2014 г. и 2016 г.). По данным ФТС России, в 2017 г. товарооборот составил 5,23 млрд долл. США (+36,2%), в том числе экспорт – 1,9 млрд долл. (+38,7%), импорт – 3,3 млрд долл. (+34,8%). В январе-июне 2018 г. – 2,4 млрд долл. (+17,9%). Ключевые статьи российского экспорта – машины и оборудование, минеральное сырье, металлы и изделия из них; импорта – машины и оборудование, текстиль и изделия из него, продовольствие и сельхозсырье.

5 октября 2016 г. вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Вьетнамом – с другой (подписано 29 мая 2015 г.), призванное способствовать укреплению торгово-экономических связей.

C ноября 2012 г. действует Российско-Вьетнамская Рабочая группа высокого уровня (РГВУ) по приоритетным инвестиционным проектам под председательством министров промышленности и торговли. Проходят регулярные встречи на уровне заместителей председателей РГВУ (последняя – в декабре 2017 г. в Ханое). Ведется работа над претворением в жизнь перечня приоритетов из 17 пунктов в таких областях, как энергетика, гражданское авиастроение, легкая, химическая, угольная промышленность. Утверждены «дорожные карты» реализации ряда инициатив.

Россия входит в число крупных иностранных инвесторов в экономику СРВ. По данным Минпланинвеста СРВ, совокупный объем российских инвестиций составил 1,1 млрд долл. (117 проектов). Вьетнамские компании вложили в проекты на территории России более 2,9 млрд долл. (крупнейшие объекты – ООО «СК «Русвьетпетро», Многофункциональный культурно-деловой центр «Ханой-Москва» и агропромышленный комплекс компании «Ти-Эйч Тру милк» в Московской области.

Одной из несущих опор российско-вьетнамского стратегического партнерства остается топливно-энергетический комплекс. Традиционное направление взаимодействия – разведка и добыча нефти и газа. Флагман отраслевой кооперации – совместное предприятие «Вьетсовпетро» (учреждено в 1981 г., участники – АО «Зарубежнефть», 49% уставного капитала, и Корпорация нефти и газа (КНГ) «Петровьетнам», 51%). В 2010 г. подписано Межправсоглашение о продлении срока деятельности предприятия до 2030 г.

На континентальном шельфе СРВ успешно работают ПАО «Газпром» (в том числе в рамках совместной операционной компании «Вьетгазпром») и ПАО «НК «Роснефть». В 2015 г. создано совместное предприятие по производству во Вьетнаме газомоторного топлива. Интерес к налаживанию сотрудничества проявляет ПАО «НОВАТЭК».

С 2008 г. добычу углеводородов на территории России (в Ненецком автономном округе) ведет ООО «Совместная компания «Русвьетпетро».

В 2009 г. учреждено и получило лицензию на разведку и добычу нефти и газа на месторождениях в Оренбургской области и Ямало-Ненецком автономном округе ООО «Газпромвьет» (участники – ПАО «Газпром» и КНГ «Петровьетнам»).

Прилагаются усилия по расширению присутствия профильных отечественных компаний на вьетнамском энергетическом рынке. С декабря 2013 г. ПАО «Силовые машины» реализует контракт на строительство ТЭС «Лонгфу-1» (2 х 600 МВт).

5 октября 2016 г. вступил в силу Межправительственный протокол о поддержке производства моторных транспортных средств в СРВ от 21 марта 2016 г. (Протокол по МТС), предусматривающий таможенные льготы отечественным автопроизводителям («Группа ГАЗ», ПАО «КАМАЗ», ПАО «СОЛЛЕРС») при условии создания ими в СРВ мощностей по крупноузловой сборке. Российские компании ведут поиск партнеров для создания соответствующих совместных предприятий. В январе 2018 г. в Ханое подписан Межправпротокол к упомянутому документу, в котором оговариваются новые сроки действия договоренности.

Перспективные направления – поставки СПГ и энергетического угля во Вьетнам. Прорабатываются возможности экспорта в СРВ отечественного горношахтного оборудования.

Новое многообещающее направление сотрудничества – развитие транспортной инфраструктуры, включая возможное строительство линий метро в Ханое и Хошимине.

В целом стабильно функционирует открытый в ноябре 2006 г. Совместный Вьетнамско-Российский банк со штаб-квартирой в Ханое и сетью отделений по всей стране. Продолжается проработка перспектив использования во взаимных расчетах национальных валют.

В числе действующих объектов кооперации в научно-технической сфере – Совместный Российско-Вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр (создан в марте 1988 г.).

Традиционно тесным остается взаимодействие в области образования и подготовки кадров. В 2017/2018 учебном году в отечественные вузы за счет российского госбюджета принято 950 граждан Вьетнама. На 2018/2019 гг. предусмотрено 958 квот.

Расширяются культурные связи. На регулярной основе проводятся национальные Дни культуры (Дни культуры России в СРВ прошли в октябре 2017 г., Дни культуры Вьетнама в России – в июне 2016 г.), Дни Москвы и Ханоя, национальные недели кино, выставки картин и фотографий, выступления творческих коллективов. Во исполнение договоренности на высшем уровне 2019 год объявлен «перекрестными» Годом России во Вьетнаме и Годом Вьетнама в России. Ведется активная подготовка к данному мероприятию.

Растет популярность СРВ в качестве места массового отдыха россиян. Россия также становится все более привлекательным туристическим направлением у вьетнамцев. По данным Ростуризма, в 2017 г. количество российских туристов во Вьетнаме составило около 512 тыс. чел. (+30,5%), вьетнамских в нашей стране – 43 тыс. человек (+18,5%). В апреле 2016 г. в Ханое открылся туристический офис «Посети Россию», который представляет интересы Ростуризма во Вьетнаме и ряде других стран Юго-Восточной Азии.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВЬЕТНАМ

Общие сведения. СРВ – государство в Юго-Восточной Азии, расположенное на полуострове Индокитай.

Территория – 329,6 тыс. км². Протяженность сухопутных границ – 3880 км. На севере граничит с Китаем (1300 км), на западе – с Лаосом (1650 км), на юго-западе – с Камбоджей (930 км). С востока и юга омывается водами Южно-Китайского моря (ЮКМ). Морская береговая линия – 3260 км. Вьетнам претендует на расположенные в ЮКМ Парасельские острова и архипелаг Спратли.

Бóльшая часть территории страны занята горами и плоскогорьями. Климат в основном тропический, муссонного типа (жаркий и влажный). На континентальном шельфе имеются значительные запасы нефти и природного газа. Преимущественно на севере и северо-западе, а также на плоскогорьях центральной части Вьетнама сосредоточены месторождения каменного угля, вольфрама, цинка, свинца, апатитовых, железных и марганцевых руд, титана, олова. Имеются залежи бокситов и редкоземельных элементов. Страна богата гидроресурсами. Лесом и лесопосадками покрыто около 40% территории СРВ.

Население – 98,7 млн чел. В городах сосредоточено около 36,3 млн чел. (36,7%). Естественный прирост за последние 10 лет – 1,6% в год. Трудоспособные граждане – 54,6 млн чел. Титульная нация – кинь (собственно вьетнамцы) – 86% населения. В стране проживают представители 54 национальностей, народностей и этнических групп (китайцы, кхмеры, таи, тхай, мыонги, чамы, зярай, эде, хмонги и др.). Средняя продолжительность жизни – 73,7 года (71 – у мужчин, 76,5 – у женщин).

Административно-территориальное деление – 58 провинций и пять городов центрального подчинения: столица Ханой (8,1 млн жителей), а также крупнейшие мегаполисы страны – города Хошимин (10 млн), Хайфон (2,1 млн), Кантхо (1,4 млн), Дананг (1,1 млн).

СРВ – парламентская республика. Высший орган законодательной власти – однопалатное Национальное собрание в составе 500 депутатов, избираемых на пять лет. Действующий состав Нацсобрания избран 22 мая 2016 г. С 31 марта 2021 г. спикер парламента – Выонг Динь Хюэ. Глава государства – Президент, избираемый Нацсобранием из числа депутатов (с 5 апреля 2021 г. – Нгуен Суан Фук). Исполнительную власть представляет Правительство во главе с Премьер-министром (с 5 апреля 2021 г. – Фам Минь Тинь).

Руководящая роль в обществе в соответствии с действующей Конституцией 1992 г. (с изменениями 2013 г.) закреплена за Коммунистической партией Вьетнама (КПВ), насчитывающей 5,2 млн членов. В январе 2021 г. прошел XIII съезд партии, по итогам которого Генеральным секретарем Центрального комитета КПВ переизбран Нгуен Фу Чонг. В состав ЦК КПВ XIII созыва вошли 200 чел. (180 членов и 20 кандидатов в члены ЦК). В Политбюро ЦК КПВ – 18 чел.

Основные религии – буддизм (4,7 млн последователей)[1] и католицизм (7 млн). На юге страны влиянием пользуются конфессиональные течения каодай (0,6 млн) и хоахао (1,1 млн). Среди нацменьшинств, проживающих на плато Тэйнгуен и в северо-западных провинциях страны, распространен протестантизм (менее 1 млн адептов). Ислам исповедуют около 70 тыс. человек (в основном этнические чамы).

Официальный язык – вьетнамский (алфавит на основе латиницы).

Государственный флаг  представляет собой красное прямоугольное полотнище c изображением в середине пятиконечной золотой звезды; соотношение ширины и длины – 2:3. Государственный герб имеет круглую форму, в центре на красном фоне изображена пятиконечная золотая звезда в обрамлении колосьев риса, внизу – половина зубчатого колеса и надпись «Социалистическая Республика Вьетнам». Государственный гимн – «Марш наступающей армии» – сочинен в 1944 г. композитором и поэтом Ван Као.

Национальный праздник – 2 сентября 1945 г. (день провозглашения независимости).

Государственные праздники – Тэт Нгуен Дан (Новый год по лунному календарю); день поминовения королей Хунгов; день объединения Вьетнама (30 апреля), международный день труда (1 мая).

Денежная единица – вьетнамский донг. По курсу Госбанка СРВ в мае 2021 г. один долл. США ≈ 23,150 тыс. донгов Вьетнама.

Внутриполитическая ситуация стабильна. Главной задачей на ближайшую перспективу правящая Компартия видит совершенствование структуры экономики путем перехода к модели интенсивного роста, продвижение административной реформы, повышение качества трудовых ресурсов, развитие образования и здравоохранения. В числе приоритетов – выстраивание рациональных отношений между государством и частным бизнесом, охрана окружающей среды, предупреждение последствий глобальных климатических изменений. Интересы сохранения авторитета КПВ в обществе требуют решительных шагов по борьбе с коррупцией. В настоящее время в стране продолжается масштабная кампания по борьбе с казнокрадством, нацеленная на очищение партийных рядов от партфункционеров с неблаговидной репутацией.

Последние 25 лет Вьетнам входил в число стран региона с наиболее высокими темпами роста ВВП: в 1991 - 2000 гг. – в среднем 7,6%, в 2001-2010 гг. – 7,2%, 2011-2015 гг. – 5,8%, в 2016 г. данный показатель составил 6,2 %, 2017 г. – 6,8%, в  2018 г. – 6,7%, в 2019 г. – 7%. В абсолютном выражении ВВП достиг 260 млрд. долл. (2,8 тыс. долл. на душу населения). В его структуре промышленность и строительство составляет 33,34%, сфера услуг – 41,32%, сельское хозяйство – 15,34%. Инфляция оставалась низкой – около 2%. Золотовалютные резервы по состоянию на начало 2021 г. составили 97,2 млрд долл. (максимальный объем за все годы).

В первом квартале 2020 г. негативное влияние пандемии коронавирусной инфекции привело к существенному торможению экономики СРВ. Темпы роста ВВП по итогам 2020 года снизились до 2,9%, обвал мировых цен на энергоносители привел к сокращениям поступлений в госбюджет от экспорта нефти и газа. Сельское хозяйство страдало от сильных засух, засоления почв, а также сезонных стихийных бедствий. Резко снизилась активность в сфере услуг. Последствия пандемии нового штамма коронавируса, проявляющиеся во Вьетнаме с марта 2020 г., прежде всего прекращение международного авиасообщения, привели к кризисной ситуации в транспортной отрасти, ритейле, туризме. До пятилетнего максимума выросла безработица. Снизился приток прямых иностранных инвестиций – до 28,5 млрд. долл. США (–25% по сравнению с 2019 г.). Основными инвесторами выступали Сингапур, КНР, Тайвань. При этом объем вьетнамских инвестиций по итогам 11 месяцев 2020 г. вырос на 6,9%, составив 490,4 млн долл. США. По итогам 2020 г. внешнеторговый оборот вырос до 540 млрд долл. (профицит – рекордные 24 млрд), экспорт – 282 млрд долл. (+9,3%), импорт – 258 млрд долл. (+0,98%). Основу экспорта составляли компьютеры и электроника, текстиль и обувь, сотовые телефоны и комплектующие к ним, сырая нефть, машины и оборудование, древесина и изделия из дерева; импорта – компьютеры и электроника, машины и оборудование, автомобили и комплектующие к ним, уголь, текстиль и сырье для его производства. В списке ведущих торговых партнеров – КНР, США, Республика Корея, страны АСЕАН и Евросоюза. Официальный уровень безработицы оставался низким – около 2,2% («скрытая» безработица оценивается в 10-11%).

Внешняя политика нацелена на обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства, благоприятных международных условий для социально-экономического развития и укрепления позиций СРВ на мировой арене. Ее отличает прагматизм и многовекторность с акцентом на регионализм.

Вьетнам поддерживает дипотношения со 187 государствами, является членом 63 международных организаций. Стратегические партнеры – Австралия, Великобритания, Индия, Индонезия, Испания, Италия, Республика Корея, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Франция, Япония. Отношения всеобъемлющего партнерства установлены с десятью странами (включая США), всеобъемлющего стратегического партнерства – с Россией, КНР и Индией.

Проводится линия на мобилизацию интеллектуального, финансового и иного потенциала вьетнамской диаспоры, которая объявлена неотъемлемой частью вьетнамской нации. Численность проживающих за рубежом этнических вьетнамцев составляет около 4,5 млн чел. (в том числе в США – 2,0 млн, Камбодже – 600 тыс., Японии – 420 тыс., Франции – 350 тыс., Австралии – 210 тыс., России – 150 тыс.).

Поощряется экспорт рабочей силы. За границей (на Тайване, в Малайзии, Республике Корея, Японии, арабских странах Персидского залива) легально работают более 500 тыс. трудовых мигрантов из СРВ.

Пристальное внимание уделяется сфере образования. Уровень грамотности населения – почти 98%. Количество учащихся – около 30 млн чел. Вьетнам обладает самобытной культурой, богатыми национальными традициями и обычаями.

[1]По неофициальным данным, буддистами считают себя более половины населения страны.