РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Отношения России и США, являющиеся системообразующим фактором обеспечения глобальной безопасности и стабильности, в последние годы серьезно деградировали из-за различных подходов к урегулированию ряда международных проблем и целенаправленных действий Вашингтона по разрушению фундамента сотрудничества.

Под предлогом внутриукраинского кризиса, во многом спровоцированного Администрацией Б.Обамы, американская сторона с марта 2014 г. существенно ограничила двусторонний диалог и провозгласила курс на «системное сдерживание» России. Победивший на выборах Президента США 8 ноября 2016 г. республиканец Д.Трамп по ходу избирательной кампании заявлял о стремлении вернуть российско-американские связи в нормальное устойчивое состояние.

9 ноября 2016 г. В.В.Путин направил Д.Трампу телеграмму, поздравив с победой, а также переговорил с ним по телефону 14 ноября. После вступления в должность Президента США главы государств провели восемь телефонных разговоров: в 2017 г. – 28 января, 4 апреля, 2 мая, 21 ноября, 14 и 17 декабря, а в 2018 г. – 12 февраля и 20 марта, когда Д.Трамп позвонил В.В.Путину, чтобы поздравить с победой президентских выборах.

7 июля 2017 г. «на полях» саммита «Группы двадцати» в Гамбурге состоялась первая личная встреча президентов продолжительностью более двух часов. Они обсудили широкий спектр вопросов, включая ситуацию в российско-американских отношениях и актуальные международные темы. 10-11 ноября 2017 г. президенты четыре раза «на ногах» контактировали в ходе саммита АТЭС в Дананге (Вьетнам). 16 июля с.г. в Хельсинки состоялся первый полноформатный саммит В.В.Путина и Д.Трампа. Президенты подтвердили обоюдную заинтересованность в нормализации отношений и обсудили шаги по активизации диалога в различных областях.

Что касается диалога глав внешнеполитических ведомств, то С.В.Лавров и новый Госсекретарь США М.Помпео общались по телефону 30 мая, 18 июня, 3 и 21 июля, 10 августа с.г. 16 июля с.г. в Хельсинки прошла их первая личная встреча. Постоянный контакт поддерживался с предшественником М.Помпео на этом посту Р.Тиллерсоном, включая переговоры в Москве в ходе визита Госсекретаря 12 апреля 2017 г. и в Вашингтоне 10 мая 2017 г. в ходе ответного визита С.В.Лаврова.

На атмосфере российско-американского диалога сильно сказывается зашкаливающая русофобская истерия в Вашингтоне. Определенная часть американского  истеблишмента, не смирившаяся с победой Д.Трампа, активно провоцирует внутриполитический кризис и использует с этой целью «российскую карту». В Конгрессе и СМИ раскручиваются бездоказательные инсинуации о «вмешательстве» России в выборы и «связях» предвыборного штаба республиканца с Кремлем. Для расследования данных обвинений в Минюсте США 18 мая 2017 г. создана должность специального советника, на которую назначен бывший директор ФБР Р.Мюллер.

Хотя новое американское руководство неоднократно подтверждало стремление к выправлению отношений, в условиях сложной внутриполитической конъюнктуры его практические действия продолжали идти в русле обамовского курса на «сдерживание» России. В частности, в Белом доме при Д.Трампе подхватили линию на расширение антироссийских ограничительных мер. В общей сложности с 2011 г., когда американцы отказались от «перезагрузки» отношений, односторонние санкции против нас вводились 55 раз. 6 апреля с.г. под рестрикции были подведены 24 государственных деятеля и крупных предпринимателя, а также 12 компаний. О расширении «черных списков» было также объявлено 8 мая, 11 июня, 3 и 15августа.

Под разнообразными американскими ограничениями сейчас находятся 249 граждан России и 444 российских юридических лица (включая три ведомства), а также два судна и одно нефтегазовое месторождение.

27 июля 2017 г. Конгресс США подавляющим большинством голосов принял закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций». Документ, призванный усилить нажим на нашу страну, подписан Д.Трампом 2 августа. Помимо кодификации действующих санкций, он существенно ограничил возможность Президента США отменить их, а также предполагает ряд дополнительных антироссийских мер. Среди них – сокращение сроков кредитования находящихся под санкциями банков и энергетических компаний, расширение «секторальных» ограничений, а также их экстерриториальное применение.

С нашей стороны предпринимаются необходимые контрмеры, как зеркальные, включая встречное расширение российских «черных списков», так и асимметричные. Так, сразу после принятия упомянутого закона российская сторона решила приостановить с 1 августа 2017 г. использование американским Посольством дачи в Серебряном бору и складских помещений на Дорожной улице в Москве. Мы также потребовали от американцев к 1 сентября 2017 г. привести количество работников их загранучреждений в России, включая на месте принятых граждан, в соответствие с числом российских дипломатов и сотрудников технического персонала, которые находятся в США.

Американская сторона последовательно нагнетала дипломатическую конфронтацию. Сначала еще Б.Обама 29 декабря 2016 г., помимо беспричинной высылки 35 российских дипломатов, приказал в нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях отобрать загородные базы отдыха Посольства и Постпредства при ООН, принадлежащие нам и обладающие иммунитетом. Затем 2 сентября 2017 г. американские спецслужбы силой вторглись в Торговое представительство в Вашингтоне и Генконсульство в Сан-Франциско, которые потребовали закрыть за двое суток, а 2 октября 2017 г. – и в резиденцию Генконсула, устроили там тотальные обыски, несмотря на их неприкосновенность по международному праву.

26 марта с.г. под предлогом якобы причастности России к отравлению С.В.Скрипаля и его дочери Администрация приняла решение выслать 60 наших дипломатов из Вашингтона и Нью-Йорка, а также закрыть Генеральное консульство в Сиэтле. Исходя из принципа взаимности, 58 сотрудников Посольства США в Москве и 2 работника Генконсульства в Екатеринбурге объявлены «personae non gratae». Одновременно отозвано согласие на открытие и функционирование Генконсульства США в Санкт-Петербурге.

25 апреля с.г. американские спецслужбы заняли здание резиденции Генконсула в Сиэтле. В итоге на сегодня властями США фактически захвачены шесть дипломатических объектов государственной собственности России, возвращения которых мы категорически требуем.

8 августа с.г. в привязке к «делу Скрипалей» Администрация объявила о применении в отношении России Закона США 1991 г. «О контроле над химическим и биологическим оружием и запрете на его военное применение». Санкции разделяются на два блока. Первый включает такие меры, как прекращение программ технического содействия и запрет на продажу товаров военного назначения. Если в течение трех месяцев (то есть к ноябрю 2018 г.) Россия «не убедит США», что «больше не применяет химическое и биологическое оружие», предполагается введение дополнительных мер вплоть до снижения уровня дипломатических отношений.

В контактах В.В.Путина и Д.Трампа с обеих сторон неоднократно подтверждался настрой на налаживание взаимодействия по ряду международных проблем. Вместе с тем, по многим важным вопросам, в том числе применительно к урегулированию украинского кризиса, республиканская Администрация действует по инерции, доставшейся от команды Б.Обамы. В целом возможности для продуктивного сотрудничества России и США в международных делах существенно ограничены в силу неблагоприятной общей ситуации в отношениях, непоследовательности и непредсказуемости поведения Вашингтона на мировой арене.

Интенсивность обсуждения тематики контроля над вооружениями и нераспространения была резко снижена Вашингтоном в 2014 г. наряду со свертыванием им контактов между военными. Вместе с тем, продолжалась реализация Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного 8 апреля 2010 г. в Праге (вступил в силу 5 февраля 2011 г., срок действия – 10 лет с возможностью продления). Одним из наиболее проблемных в военно-политической сфере остается вопрос развертывания ПРО США. Диалог по нему приостановлен американцами, не желающими учитывать российские озабоченности, еще до событий на Украине. Вместе с тем, 12 сентября 2017 г. в Хельсинки состоялась первая после долгого перерыва российско-американская межведомственная встреча по вопросам стратегической стабильности.

С 2014 г. торгово-экономические связи оказались заложником негативной политической конъюнктуры. По итогам 2015 г. двусторонний товарооборот обвалился на 28,1% – до 20,9 млрд. долл., а в 2016 г. уменьшился по сравнению с предыдущим годом еще на 4,5% до 20,0 млрд.

Однако по итогам 2017 г. вновь зафиксирован рост торговых операций – на 15,8% (до 23,1 млрд. долл.). Российский экспорт вырос на 14,7% (до 10,6 млрд. с 9,2 млрд.), а импорт – на 16,8% (до 12,5 млрд. с 10,7 млрд.). Отрицательное сальдо России в торговле с США составило 1,9 млрд. долл. Доля США во внешней торговле России в 2017 г. – 3,9% (6-е место среди наших торговых партнеров), вес России в товарообороте США – менее 1%.

В январе-мае 2018 г. двусторонний товарооборот вырос по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. на 10,5% (до 9,3 млрд. долл.). При этом российский экспорт увеличился на 7,8% (до 4,1 млрд. долл.), а импорт – на 12,7% (до уровня 5,2 млрд. долл.). Отрицательное сальдо России в торговле с США составило 1,1 млрд. долл.

В последние годы динамика межпарламентских связей существенно снизилась из-за негативного отношения к сотрудничеству со стороны членов Конгресса. В ответ на введённые Вашингтоном визовые санкции против наших парламентариев, включая руководителей палат Федерального Собрания, был закрыт въезд в Россию ряду американских законодателей. Вместе с тем после продолжительной паузы в контактах 30 июня – 5 июля с.г. Москву и Санкт-Петербург посетила делегация Конгресса США, возглавляемая сенатором Р.Шелби. 5-11 августа в России находилась делегация сенатора Р.Пола.

В сфере двусторонних отношений действует несколько десятков межправительственных и межведомственных договоренностей по различным вопросам, включая транспорт, реагирование на чрезвычайные ситуации и т.п.

Российская сторона давно ставит вопрос об урегулировании многочисленных «раздражителей», созданных Вашингтоном в двусторонней сфере отношений. Американская сторона, однако, до сих пор не проявила реальной готовности к конструктивному поиску развязок.

В области культурных связей с большим успехом в США проходят гастроли российских исполнителей классической музыки, театра и балета. Значительные усилия предпринимаются для сохранения связанных с Россией памятных мест и объектов наследия в Америке, включая музей на базе крепости русских первопроходцев Форт-Росс в Калифорнии.

В качестве нового координационного механизма в 2017 г. создана межведомственная рабочая группа при МИД России по вопросам сохранения российского исторического и культурного наследия в США. Под ее эгидой составлена насыщенная программа двусторонних культурно-гуманитарных контактов. В частности, уже реализована серия масштабных двусторонних мероприятий, включая совместное празднование 80-летия легендарных трансполярных перелетов из СССР в США экипажей В.П.Чкалова и М.М.Громова, проведение в Пскове, Изборске, Великом Новгороде и Сан-Франциско российско-американского форума «Диалог Форт-Росс» и др. Прорабатываются механизмы усиления двустороннего сотрудничества в архивной сфере.

Сдерживающим фактором для культурных обменов остается ситуация вокруг «коллекции Шнеерсона». После того, как вашингтонский суд в нарушение международного права в 2010 г. постановил передать американской религиозной организации «Хабад» принадлежащее России собрание исторических книг по иудаизму, введен мораторий на экспонирование в США предметов искусства из российских государственных музеев ввиду угрозы ареста экспонатов. Переговоры по предложенному нами проекту договора об иммунитете культурных ценностей в рамках выставочной деятельности приостановлены Госдепартаментом в 2014 г. В ходе состоявшихся 21 мая с.г. в Москве двусторонних консультаций по культурно-гуманитарной проблематике американцам было предложено возобновить работу над документом.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Официальное название – Соединенные Штаты Америки (США).

Территория – 9,834 млн. кв. км.

Столица – г. Вашингтон (700 тысяч жителей).

Основной язык – английский.

Денежная единица – доллар (равен 100 центам).

Национальный флаг – полотнище с семью красными и шестью белыми горизонтальными полосами, а также синим прямоугольником в левом верхнем углу, в кантоне которого находятся 50 пятиконечных звезд белого цвета (по числу штатов).

Герб – изображение орлана, держащего в правой лапе оливковую ветвь с тринадцатью оливками как символ миролюбия и тринадцать стрел – в левой как знак готовности защитить себя. В клюве орлана – лента с надписью по латыни: «Е pluribus unum» (единство в многообразии).

Гимн – патриотическая песнь «Усеянное звездами знамя». Автор текста Фрэнсис Скотт Ли положил слова на музыку старинной английской песни. В гимне четыре куплета, каждый из которых заканчивается строкой: «Над землей свободных и родиной храбрых».

Государственный праздник – День независимости (отмечается 4 июля). Также в общенациональном масштабе в третий понедельник января отмечается День Мартина Лютера Кинга, в третий понедельник февраля – День президентов, в последний понедельник мая – День поминовения, в первый понедельник сентября – День труда, во второй понедельник октября – День Колумба, 11 ноября – День ветеранов, в четвертый четверг ноября – День благодарения, 25 декабря – Рождество, 1 января – Новый год.

Население. По состоянию на февраль 2021 г. численность населения CША достигла 328,2 млн чел. (50,8% - женщины, 49,2% - мужчины). Средний возраст - 38,1 лет, средняя продолжительность жизни - 78,54 лет.
Темпы прироста американского населения в 2020 г. составили около 0,5%. Население юга и запада страны (в первую очередь, Калифорнии и Техаса - самых крупных по населению штатов) растет быстрее, чем северо-востока.
60,7% американцев - белые, 18,1% - жители латиноамериканского происхождения, 13,4% - афроамериканцы, 5,8% - выходцы из стран Азии, 1,3% - коренное население Америки (индейцы, эскимосы, алеуты), 0,2% - коренные гавайцы, 2,7% - представители смешанных браков, других рас и этнических групп.
США - одна из наиболее урбанизированных стран мира. Более 82% американцев живут в городах, сохраняется тенденция к сокращению населения в сельской местности. Крупнейшими мегаполисами являются: Нью-Йорк - 8,4 млн чел., Лос-Анджелес - 4 млн, Чикаго - 2,7 млн.
Подавляющее большинство (около 75%) американцев считают себя верующими. Самые многочисленные общины - протестантская (свыше 150 млн прихожан) и католическая (более 70 млн). Ислам, по различным оценкам, исповедуют от 3 до 3,5 млн чел. К православию принадлежит около 2,5 млн чел. Помимо Московского патриархата, имеющего в США 32 прихода, 1 монастырь и 2 часовни, действуют Русская Православная Церковь Заграницей
и автокефальная Православная Церковь в Америке.
 
Государственное устройство и политическая система
США - президентская республика. По форме государственного устройства - федерация, субъектами которой являются 50 штатов. Гуам, Северные Марианские острова, Пуэрто-Рико и Американские Виргинские острова имеют статус неинкорпорированных территорий. Столичный федеральный округ Колумбия (г. Вашингтон) - отдельная административная единица, не имеющая своего законодательного органа и управляемая непосредственно Конгрессом США.
Ныне действующая Конституция страны принята в 1787 г. Её базовый текст дополнен 27 поправками. В основу организации и взаимодействия системы высших органов государства по Конституции положен принцип «разделения властей», согласно которому законодательная, исполнительная и судебная власти считаются независимыми друг от друга.
В США сложилась двухпартийная система, при которой у власти сменяют друг друга две партии: Демократическая, основанная в 1828 г., и Республиканская, возникшая в 1854 г. Руководящие органы партий - Национальные комитеты. Их возглавляют председатели (у демократов - Дж.Харрисон, у республиканцев - Р.Макдэниел), отвечающие в основном за административную работу.
Функции главы государства и правительства осуществляет президент, обладающий всей полнотой исполнительной власти, являющийся одновременно главнокомандующим вооруженными силами и лидером своей партии. Президент избирается на 4 года (не более чем на два срока) путем непрямых, двухступенчатых выборов одновременно с вице-президентом. 3 ноября 2020 г. на пост президента был избран Дж.Байден, вице-президента - К.Харрис. Оба - представители Демократической партии. Следующие президентские выборы назначены на 5 ноября 2024 г.
В администрацию (правительство) входят её глава - президент страны, а также вице-президент, руководитель аппарата Белого дома (Р.Клайн), руководители ведомств исполнительной власти и ряд других должностных лиц: госсекретарь (Э.Блинкен), министры финансов (Дж.Йеллен), обороны (Л.Остин), юстиции (М.Гарланд), внутренних дел (Д.Хааланд), сельского хозяйства (Т.Вилсак), торговли (Дж.Раймондо), труда (номинирован М.Уолш), здравоохранения и социального обеспечения (номинирован К.Бесерра), жилищного строительства и городского развития (М.Фадж), транспорта (П.Буттиджич), энергетики (Дж.Грэнхолм), образования (М.Кардона), по делам ветеранов (Д.Макдона), внутренней безопасности (А.Майоркас), директор Агентства по охране окружающей среды (М.Реган), представитель США на торговых переговорах (К.Тай), постоянный представитель США при ООН (Л.Томас-Гринфилд), директор Национальной разведки США (А.Хейнс), директор ЦРУ (номинирован У.Бернс), директор Управления по науке и технологиям Белого дома (Э.Ландер), директор Управления по делам малого бизнеса (И.Гузман).
Высший законодательный орган страны - Конгресс. Состоит из двух палат: Сената (100 мест - по 2 от каждого штата) и Палаты представителей (435 мест, распределенных пропорционально численности населения, а также 6 законодателей без права голоса от территорий, не имеющих статуса штата). Обе палаты избираются путем прямых выборов. В нижней палате у республиканцев 210 голосов против 221 у демократов (4 места остаются вакантными). В Сенате - 50 республиканцев, 48 демократов (при 2 независимых сенаторах, как правило, голосующих с демократами). Работой Сената руководит лидер демократической фракции Ч.Шумер («де-юре» должность председателя - за вице-президентом К.Харрис), Палату представителей возглавляет спикер - демократ Н.Пелоси.
Высший орган судебной системы США - Верховный суд, обладающий полномочиями конституционного надзора и толкования законов. В состав суда входят 9 членов, назначаемых пожизненно президентом и утверждаемых Сенатом. Должность председателя суда с 2005 г. занимает Дж.Робертс.

История
Колонизация Северной Америки началась в 16-м веке. Ее осуществляли Испания, Франция, Великобритания, Нидерланды и Швеция. Наиболее жизнеспособными оказались британские колонии. Заселение Северной Америки сопровождалось войнами с индейцами и их истреблением.
С начала 17-го века в Америку начался ввоз рабов из Африки для плантационных работ. По мере развития капитализма в британских колониях складывался единый рынок, формировалась североамериканская нация. Усиление колониального гнета со стороны метрополии привело к Войне за независимость (1775-83 гг.), в ходе которой 13 британских колоний объединились (1776 г.) и создали самостоятельное государство - Соединенные Штаты Америки.
Конституция 1787 г. закрепила господство буржуазии и плантаторов-рабовладельцев. К середине 19-го века быстро развивающийся капитализм на Севере США вступил в противоречие с системой плантационного рабства, господствовавшей на Юге. Это привело к Гражданской войне 1861-65 гг. между Севером и Югом, после которой было законодательно отменено рабство. Затем последовал период Реконструкции Юга 1865-77 гг., когда шла борьба за завершение демократических преобразований в южных штатах.
В 1803 г. США купили у Франции Западную Луизиану, в 1819 г. вынудили Испанию уступить Флориду, в 1840-1850 гг. захватили более половины территории Мексики, в 1867 г. купили у России Аляску и Алеутские острова. В конце 19-го века США вступили в активную борьбу за передел мира. Главным объектом их экспансии стала Латинская Америка.
Участие США в Первой мировой войне принесло огромные прибыли американским монополиям, усилило их роль в мировом хозяйстве. В годы Второй мировой войны страна приняла активное участие в создании антигитлеровской коалиции, осуществляя военные операции в Европе, Африке и регионе Тихого океана. Вскоре после разгрома нацизма и капитуляции Японии начался период «холодной войны», отмеченный противостоянием США и СССР. По инициативе и при прямом участии Вашингтона были созданы военные блоки НАТО, АНЗЮС, СЕАТО, СЕНТО и другие, развернута сеть американских военных баз по всему миру.
Внутри страны период конца 1940-х - начала 1950-х гг. ознаменовался разгулом «маккартизма», выразившимся в волне преследований за свободомыслие и демократическую деятельность. Однако растущее недовольство общественности вынудило республиканскую администрацию Д.Эйзенхауэра (1953-61 гг.) скорректировать внутриполитический и внешнеполитический курс страны.
Для американской внешней политики 1960-х годов было характерно усиление борьбы с национально-освободительным движением. Непопулярная война во Вьетнаме (1965-73 гг.) привела к нарастанию антивоенных настроений. Кроме того, 1960-е годы ознаменовались активизацией борьбы чернокожего населения против расовой дискриминации, за гражданские права и свободы. В результате были приняты законы о гражданских правах (1964, 1968 гг.) и избирательных правах (1965 г.).
Во время пребывания у власти республиканских администраций Р.Никсона (1969-74 гг.) и Дж.Форда (1974-77 гг.), демократической администрации Дж.Картера (1977-81 гг.), последующих республиканских администраций Р.Рейгана (1981-89 гг.) и Дж.Буша-старшего (1989-93 гг.) прилагались усилия по ослаблению угрозы глобальной войны и поддержанию стратегической стабильности. Большое значение в этом контексте имели советско-американские договоренности в сфере контроля над вооружениями.
В 1993 г. Президентом США стал демократ Б.Клинтон, который сумел обеспечить высокий экономический рост, низкий уровень безработицы и инфляции, добился бюджетного профицита. В то же время неудачей закончились его попытки реформирования сферы здравоохранения. Б.Клинтон активно занимался международными делами, включая расширение НАТО, создание ВТО, ближневосточное урегулирование. Санкционировал американские бомбардировки Ирака (в 1998 г. со ссылкой на отказ С.Хусейна допустить инспекторов ООН) и Сербии (в 1999 г. под предлогом «этнических чисток» в Косово).
В 2001 г. страну возглавил республиканец Дж.Буш-младший, который первоначально сосредоточил усилия на решении обострившихся внутренних социально-экономических проблем. Однако после терактов 11 сентября 2001 г., совершенных исламскими экстремистами на территории США, внимание администрации переключилось на сферу внешней политики, прежде всего на борьбу с терроризмом. В 2001 г. США при поддержке союзников осуществили военное вторжение в Афганистан, а в 2003 г. - в Ирак. Последний год нахождения у власти Дж.Буша-младшего ознаменовался серьезнейшим финансово-экономическим кризисом.
В 2008 г. впервые в истории США на президентских выборах одержал победу чернокожий кандидат Б.Обама, провозгласивший курс на преодоление экономического кризиса, пересмотр внешней политики прежней администрации, защиту интересов малообеспеченных слоев населения.
Вместе с тем многие инициативы Б.Обамы в последние годы президентства, включая планы реформирования иммиграционной сферы, натолкнулись на противодействие Конгресса.
В сфере внешней политики демократы делали акцент на «обновлении военного, дипломатического и морального лидерства США».
В начале президентства Б.Обама проводил политику «перезагрузки» в российско-американских отношениях. При этом так и не проявил реальной готовности к учету наших озабоченностей планами создания глобальной ПРО США, попустительствовал недружественным акциям, вроде принятия «закона имени С.Магнитского».
В контексте событий на Украине и в Сирии пошел на поводу русофобских сил, принял решения о сворачивании двусторонних связей и введении санкций против российских граждан и организаций. Под надуманным предлогом «вмешательства» в выборы власти США в конце 2016 г. конфисковали российскую дипсобственность и выслали 35  сотрудников РЗУ.
На президентских выборах-2016 к всеобщему удивлению одержал победу «несистемный» кандидат Д.Трамп. Его правление было сопряжено с внутриполитическими разборками между республиканцами и демократами. Левые на регулярной основе устраивали обструкцию главе государства. Всячески препятствовали проведению политической повестки. Активно раскручивали т.н. «русское досье», обвиняя трамповскую команду в «сговоре с Москвой» с целью повлиять на результаты волеизъявления. Дошло до того, что либералы дважды инициировали процедуру импичмента президенту (впервые в истории США).
Вместе с тем сам Д.Трамп в 2020 г. совершил ряд серьезных просчетов во внутренней политике. С целью поддержания высоких экономических показателей страны лидер нации необоснованно принижал угрозу распространения коронавируса, максимально оттягивал с введением жестких карантинных мер. В результате действия демократов, сопряженные с экономической рецессией, привели к проигрышу республиканца на всеобщих выборах-2020.
Д.Трамп неоднократно заявлял о необходимости улучшения российско-американских отношений. Однако двусторонний диалог во время его правления продолжал ухудшаться. Практические шаги республиканской администрации во многом носили даже более агрессивный характер, чем обамовское «сдерживание» нашей страны.
Так, США усилили санкционное давление на Россию, в 2017 г. инициировали расследование о «вмешательстве» в американские выборы, стали один за другим разрушать договоренности в области контроля над вооружениями (ДРСМД, ДОН).
При Д.Трампе продолжалось и дипломатическое противостояние. В августе 2017 г. американская сторона захватила здания Генконсульства и резиденции генконсула России в Сан-Франциско и Торгпредства России в Вашингтоне.
Новый виток конфронтации произошел в марте 2018 г., когда США под предлогом «отравления» С.Скрипаля выдворили 60 российских дипломатов и принудительно закрыли Генконсульство России в Сиэтле.
В целом президентство Д.Трампа можно назвать временем упущенных возможностей для двусторонних отношений. Его обещания «поладить с Россией» так и остались декларацией.

Экономика
Экономическое развитие. Достигнутые к началу года высокие показатели хозяйственного роста были сведены на нет вспышкой эпидемии вируса COVID-19 в феврале 2020 г. С этого момента пандемия начала оказывать определяющее влияние на ситуацию в нацхозяйстве. Для сдерживания заболеваний в марте 2020 г. правительство прибегло к временному прекращению авиасообщения с внешним миром, «закрытию» экономики - переходу работы в онлайн-режим. Из-за строгих карантинных мер ВВП во втором квартале 2020 г. сократился на 31,4%, наиболее пострадали отрасли гостиничного и ресторанного бизнеса, социальных и медицинских услуг, энергетический сектор, производство товаров длительного пользования. Совокупный ущерб от эпидемии в США оценивается в 16 трлн долл.
Для поддержки населения и частного сектора власти развернули беспрецедентную по масштабам программу государственного содействия - порядка 4 трлн долл. Средства пошли на кредиты для малого бизнеса, финподдержку отдельных отраслей, пособия по безработице и разовые выплаты гражданам. Еще 4 трлн долл. было выделено на льготное кредитование по линии ФРС. Одновременно Федрезерв понизил учетную ставку до 0-0,25% и активно насыщал финрынок ликвидностью через покупку государственных долговых бумаг. Регулятор также объявил об ослаблении монетарной политики - приемлемости в течение ближайших лет более высокого уровня инфляции относительно целевого (2%).
Благодаря снятию ограничительных мер и господдержке во второй половине 2020 г. удалось частично сдержать рецессию. В результате объем экономики сократился в прошлом году на 3,5%. Это - наиболее существенный спад с 1946 г. Номинальное значение ВВП за год уменьшилось с 21,4 до 20,9 трлн долл. (реальное - до 20,4 трлн). В 2021 г. ожидается экономический рост в размере 3,7% (прогноз Международного валютного фонда - «плюс» 5,1%).
Бюджетная сфера. В результате непредвиденных расходов на борьбу с пандемией обострилась проблема дефицита бюджета, который за 2020 фин. г. вырос с 984 млрд до 3,1 трлн долл. (15% ВВП - наибольший показатель с 1945 г.). Расходы превысили 6,5 трлн долл., доходы составили 3,4 трлн долл.
Большая часть федеральных трат традиционно пришлась на обязательные социальные выплаты: медицинское (программы Medicaid и Medicare) - 1,2 трлн долл. и социальное страхование (Social Security) - 1,1 трлн долл. Финансирование обороны - 690 млрд долл. Ежегодные затраты на обслуживание госдолга - 387 млрд долл.
Внешняя торговля за 2020 г. сократилась на 4,3% до 4,94 трлн долл.(в 2019 г. - 5,16 трлн долл.). Экспорт товаров и услуг составил 2,1 трлн долл., а импорт - 2,8 трлн долл. Отрицательное сальдо торгового баланса выросло почти на 18% и составило 678,7 млрд долл. Это произошло за счет увеличения товарного дефицита (915,8 млрд долл. - обновлен исторический максимум). Крупнейшие коммерческие партнеры США: Китай, Мексика, Канада, Япония, ФРГ, Южная Корея.
Администрация Д.Трампа сохранила курс на протекционизм, изоляцию и перевод торгового диалога в двусторонний формат. Вступило в силу соглашение, регламентирующее региональные экономсвязи между США, Канадой и Мексикой (на замену Североамериканскому договору о свободной торговле).

Белый дом оказывал открытое давление на коммерческих партнеров и союзников через механизмы ограничения доступа на рынок США, в т.ч. финансовый. Усилил контроль за иностранными вложениями в чувствительные технологии со стороны «недружественных» инвесторов (помимо КНР, к ним относят и Россию). Ужесточен мониторинг поставок для т.н. конечных пользователей военной продукции (в «черные» перечни попали российские экономоператоры и ведомственные учреждения).
Вашингтон продолжил блокировку работы органа по разрешению споров ВТО, чтобы затруднить оспаривание своих односторонних мер. Активно продавливал необходимость реформы женевской структуры под предлогом утраты ею влияния на поддержание «свободной торговли». Заявлял о неприемлемости статуса «развивающегося» государства, прежде всего, применительно к Китаю и Индии и использования ими соответствующих привилегий.
В отношении Народной Республики развернуто наступление и по линии банков развития. Цель - ограничить инвестиционную активность китайцев в третьих странах, вытеснить их из кредитного «портфеля» бреттон-вудских институтов.
Для выработки «общего ответа» на «вызовы» со стороны КНР Вашингтон усердно подтягивал к своим усилиям союзников из ЕС, Великобритании, Австралии и Японии. Наращивалось давление на китайские ИТ-компании.
В центре внимания Белого дома оставалось выполнение Пекином условий «первой фазы» американо-китайского торгового соглашения. Однако, несмотря на наращивание Пекином закупок, дефицит товарооборота сократился незначительно - с 382 до 310 млрд долл.
По линии поставок углеводородов усиливалось давление на европейские страны с целью побудить их покупать американский сжиженный природный газ и отказаться от проекта «Северный поток-2» под угрозой все новых санкций.

Социальная сфера. В начале 2020 г. США вышли на исторически низкий уровень безработицы - 3,5%. Однако затем в дело вмешалась пандемия. В пик кризиса доля нетрудоустроенных выросла до 14,7%. К концу года это значение удалось снизить до 6,7%.

Только за апрель 20,5 млн американцев потеряли работу, всего из-за эпидемии - до 30 млн. Вновь увеличился разрыв в показателях занятости по расовому, гендерному и образовательному признакам.
В 2020 г. среднемесячный размер зарплаты в США составил порядка 4429 долл. (984 долл. в неделю). Средний размер пенсии - 1413 долл. (в 2019 г. - 1382 долл.). Число пенсионеров (старше 65 лет) - 54,6 млн чел. (в 2019 г. - 52 млн чел.). Вовлеченность трудоспособного населения в экономическую деятельность за год сократилась на 1,5 п.п. до 61,7% (в экономике занято 160,7 млн чел.).
Увеличивается разрыв в благосостоянии среди различных слоев общества, а также в географическом разрезе - между разными штатами. Доходы 1% семей, составляющих «верхушку» имущественной пирамиды, почти в 30 раз превосходят доходы оставшихся 99%, и растут быстрее. По официальным данным, около 38 млн чел. (12% американцев) живут за чертой бедности.
Экономическая стратегия администрации. Приоритет команды Дж.Байдена на ближайший год - борьба с пандемией и выведение американской экономики на траекторию устойчивого «зеленого» роста.
На первых порах предполагаются дополнительные вливания бюджетных средств на поддержку бизнеса и населения, прежде всего, наименее обеспеченных слоев, а также на организацию процесса вакцинации. Далее стимулирование хозяйственного роста планируется через создание рабочих мест, развитие инфраструктуры, преимущественно в сфере «чистой» энергетики, здравоохранения и образования. При этом для поддержания финансовой стабильности ФРС намерена в течение 2021 г. оставить учетную ставку на минимальном уровне и продолжить насыщать рынок ликвидностью через покупку долговых обязательств.
Сохраняется необходимость решения и долгосрочных проблем: роста медицинских и пенсионных расходов для стареющего населения, обслуживания госдолга, неравенства доходов и значительной задолженности граждан по кредитам.
На внешнеэкономическом направлении демократы намерены продолжить линию по отстаиванию интересов нацпроизводителей и возвращению заводов из-за рубежа. Большое внимание будет уделено возобновлению участия США в обсуждении глобальной климатической повестки.
В планах Дж.Байдена ослабить напряжение в отношениях с ближайшими партнерами - Канадой и ЕС. В этой связи может быть сделано исключение по введенным Д.Трампом заградительным пошлинам. Цель - консолидировать союзников для усиления давления на главного стратегического соперника американцев - КНР. В этом ключе новая администрация планирует работать и с международными структурами - стремиться к принятию мер, направленных на сокращение любых привилегий Пекина в ВТО и других многосторонних организациях.

Профсоюзы. В 2020 г. доля рабочих и служащих, состоящихв американских профсоюзах, увеличилась на 0,5 п.п. по сравнению с 2019 г. и составила 10,8% (14,3 млн чел.). При этом членство госслужащих (34,8%) более чем в пять раз превышало эту цифру среди работников частного сектора (6,3%). Крупнейшее профсоюзное объединение - Американская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов (AFL-CIO) включает 55 отраслевых и межотраслевых профсоюзов и насчитывает в своих рядах более 12 млн чел.

Российско-американская торговля. Двусторонний товарооборот за 2020 г. составил 21,7 млрд долл. (28 млрд долл. в 2019 г.), импорт из США в Россию снизился на 15,6% до 4,9 млрд долл., российские поставки в Америку уменьшились на 24,3% до 16,8 млрд долл. Вместе с тем сокращение объемов торговли происходило с меньшей скоростью, чем со многими ключевыми партнерами Вашингтона. По данным ФТС России, двусторонняя торговля в 2020 г. снизилась на 8,9% (с 26,2 млрд долл.) до 23,9 млрд долл., экспорт России в США упал на 16% до 10,9 млрд долл., импорт из США - на 1,5% до 13 млрд долл.

Внутренняя политика
США - в глубочайшем кризисе. Страна расколота. Размежевание общества вызвано не только нарастающими политическими разногласиями, но и углубляющимся социальным неравенством, обостряющимися межрасовыми противоречиями. «Водораздел» проходит даже по территориальному признаку, когда консерваторы и либералы предпочитают расселяться вдали друг от друга. Катализатором центробежных процессов послужили пандемия и спровоцированная ею экономрецессия. Помимо этого очевиден усиливающийся кризис доверия к правящим кругам, все больше «оторванным» от рядовых американцев. Предвыборная кампания-2020 подтвердила нежелание политических элит совместно искать пути к восстановлению единства нации. Становится ясным, что приход к власти Дж.Байдена не примирит страну и не успокоит растущее общественное недовольство, выплескивающееся во вспышки насилия.
Получившие по итогам выборов-2020 контроль над Белым домом и конгрессом демократы с первых дней приступили к «зачистке» трамповского наследия и возвращению к установкам времен администрации Б.Обамы. Это касается вопросов внутренней и внешней политики. Реализацией подобных задач занимаются обамовские «резервисты», составляющие костяк нового правительства.
Тем не менее беспрепятственному продвижению байденовской повестки может помешать хрупкое преимущество левых на Капитолии. Дополнительными трудностями Дж.Байдену грозит ожесточенная межпартийная борьба. В стремлении закрыть Д.Трампу путь в большую политику демфракция в нижней палате еще до окончания срока президентства объявила ему второй по счету импичмент. Бывший хозяин Белого дома обвиняется в «подстрекательстве к мятежу» в свете «штурма» здания конгресса 6 января 2021 г. Антитрамповская одержимость демократов связана не только с желанием поквитаться с оппонентом, но и удержать стройность партийных рядов. Нелюбовь к бывшему руководителю США - почти единственное, что объединяет умеренных и леволибералов.
Республиканцы нацелены вернуть себе политическую инициативу. Активно используют процедурные механизмы для блокирования приоритетов Дж.Байдена и затягивания процесса утверждения его кандидатов в администрацию. Обструкция правых обусловлена нацеленностью ослабить позиции демпартии перед промежуточными выборами в конгресс в 2022 г. Консерваторы способны перехватить контроль над обеими палатами.
В то же время много будет зависеть от Д.Трампа, остающегося лидером партии. Экс-президент по-прежнему пользуется популярностью среди республиканского электората. Невзирая на поражение его поддерживает большая часть из 75 млн американцев, проголосовавших на выборах-2020. Бывший хозяин Белого дома сохранил влияние на Капитолии, где за последние годы возросло количество его соратников из числа крайних правых. Поэтому руководство фракции, втайне надеющееся на возращение партии к дотрамповским временам, все же пока не рискует отворачиваться от Д.Трампа.

Внешняя политика
Напористое продвижение национальных интересов сохраняется в основе американской дипломатии и при Дж.Байдене. Сохраняя преемственность на большинстве направлений, демадминистрация параллельно занимается демонтажем трамповского наследия. Новые власти не отказываются от санкционного инструментария. Продолжают внедрение «порядка, основанного на правилах». Подход к многосторонним институтам пересмотрен: ставка делается на превращение таковых в инструменты американского влияния.
Приоритетная внешнеполитическая цель - сдерживание противников и соперников (Россия, КНР). Акцент - на рестрикциях и сколачивании закрытых «демократических коалиций» для борьбы с авторитаризмом.
У команды Дж.Байдена сохраняется интерес к СНГ. Американцы стремятся закрепить Украину в поле экономического и политического притяжения Запада. Контролировать политпроцесс в стране через разрыв связки госорганов и бизнеса под предлогом борьбы с коррупцией. Открыто вмешиваются в дела Белоруссии на стороне оппозиции. Стремятся обеспечить смену «режима», развалить Союзное государство, привить белорусам русофобские настроения. Перекроили электоральное законодательство Молдавии, чтобы привести к власти прозападного президента М.Санду.
Основной партнер США в Закавказье - Грузия. Американцы оказывают Тбилиси содействие в проведении «демократических реформ» и укреплении обороноспособности. Вашингтон с ревностью относится к укреплению роли Москвы на Южном Кавказе по итогам обострения Нагорно-Карабахского конфликта (осень 2020 г.).
У Соединенных Штатов крепнет стремление развивать многоплановое сотрудничество с государствами Центральной Азии с опорой на механизм «С5+1». Ставка делается главным образом на Казахстан и Узбекистан. Введена в действие региональная Стратегия по продвижению интересов нацбезопасности США на период до 2025 года. Демкоманда не скрывает намерений жестче навязывать центральноазиатам свои правочеловеческие установки.
В Западном полушарии развернута масштабная программа продвижения коммерческих интересов США через инициативу «Америка растет». Вашингтон добивается выполнения условий обновленного торгового соглашения на замену НАФТА. Активизировал экономическое, военное и технологическое сотрудничество с Бразилией. С началом пандемии COVID-19 предпринял меры по оказанию помощи регионалам, которая распределялась крайне неравномерно. В этих условиях активизирована борьба с нелегальной миграцией, усилен контроль над южной границей. Белый дом последовательно наращивал санкционное давление на Кубу, Венесуэлу и Никарагуа. Откровенно заявлял о нацеленности на смену правящих «режимов». Вновь включил Кубу  в список стран-спонсоров терроризма. Добился обострения гумситуации в Боливарианской Республике путем запрета на экспорт венесуэльской нефти. Обвинил Каракас в покровительстве наркотрафику и совершении преступлений против человечности. Стремился максимально укрепить международное и внутриполитическое влияние радикальной оппозиции во главе с Х.Гуайдо.
НАТО нужна Вашингтону как инструмент военно-политического давления на Россию, проецирования влияния США на Европу, Ближний Восток и Северную Африку. «Российская гибридная угроза» - главный аргумент в пользу наращивания оборонного потенциала блока. Альянс продолжает организовывать масштабные учения вблизи российской территории. Наращивается передовая группировка ВС Соединенных Штатов в Восточной Европе. Усиливается внимание и к Черноморскому региону - проработка расширенной дислокации подразделений США в Болгарии и Румынии, активизация маневров в акватории, в т.ч. с более интенсивным подтягиванием Турции.
В отношениях с ЕС администрация Дж.Байдена декларирует стремление к подлинному партнерству. Выступает за плотную координацию шагов по Китаю, включая  проведение консультаций по инвестсоглашению Евросоюз-КНР.
На Балканах Соединенные Штаты сосредоточены на евроатлантической интеграции всех стран региона. Продвигается работа по широкому международному признанию независимости Косово, пересмотру Дейтонских соглашений и поддержке великоалбанских настроений. Под предлогом обеспечения энергобезопасности Юго-Восточной Европы Вашингтон реализует курс на «передел» рынка углеводородов. Навязывается схема поставок американского СПГ.
США рассматривают Восточное Средиземноморье как важнейшее направление для проецирования собственных интересов. Задействуют для этого четырехсторонний формат «Греция-Израиль-Кипр-Соединенные Штаты». Расширяют имеющиеся и сооружают новые военные объекты в Греции для нужд ВВС и ВМС.
Администрация продолжает агрессивно навязывать странам АТР стратегию «открытого и свободного Индо-Тихоокеанского региона» (ИТР). Главная цель - обеспечить там свое безоговорочное военно-политическое доминирование. Это нужно американцам, в первую очередь, для сдерживания растущего влияния Китая, купирования его претензий на региональное
и глобальное лидерство. А также для продвижения в деле денуклеаризации КНДР и затягивания Индии в орбиту Соединенных Штатов. У Белого дома возрос интерес к многостороннему сотрудничеству в Азии (в форматах АСЕАН, АТЭС, ВАС, четырехстороннего диалога по безопасности QUAD).
Среди заявленных приоритетов демократической администрации (в первый месяц после инаугурации) на Ближнем Востоке - урегулирование конфликта в Йемене, продвижение правочеловеческой проблематики в диалоге с аравийскими монархиями. Декларируется настрой на поощрение запущенной при Д.Трампе арабо-израильской нормализации. Провозглашен якобы возврат к коллективным международным усилиям и двугосударственной формуле урегулирования палестино-израильского конфликта. Подтверждено сохранение ограниченного военного присутствия - под предлогом борьбы с террористами - в Ираке и Сирии. Не претерпели изменений подходы по САР: Вашингтон намерен продолжить всестороннее давление на Дамаск.
Африка для США - еще одна «площадка», где американцы противостоят геополитическим соперникам в лице России и Китая. Вашингтон стремится укрепить свое влияние в регионе при помощи «мягкой силы», а также через наращивание военного и военно-техни  ческого сотрудничества «под вывеской» антитеррора.

 
Наука
Американцы уделяли значительное внимание сохранению своего научно-технического лидерства и обеспечению соответствующих технологических заделов.
В 2020 фин.г. общие расходы федеральных агентств на НИОКР составили 156 млрд долл. Среди основных получателей - Пентагон, минздрав и минэнерго. Растут траты на фундаментальные и прикладные исследования. Устойчивую тенденцию на увеличение демонстрирует бюджет НАСА, в 2020 г. составивший 22,6 млрд долл. В 2021 г. на нужды космического ведомства планируется выделить 23,3 млрд долл.
Первоочередная задача в области освоения космоса - лунная миссия «Артемида». Заявленная цель - сформировать на спутнике Земли постоянное присутствие для последующего полета на Марс. В то же время после прихода к власти Дж.Байдена стоит ожидать корректировки сроков реализации программы, включая планы по высадке астронавтов на Луне в 2024 г.
Особое внимание уделяется пилотируемым полетам на околоземную орбиту. В 2020 г. США возобновили практику отправки своих астронавтов на Международную космическую станцию на американских кораблях (модель Crew Dragon компании Space X). Аналогичный аппарат по заказу НАСА в настоящее время также разрабатывает корпорация «Боинг».
Текущие приоритеты военных НИОКР: развитие систем ПРО, гиперзвуковых вооружений, автономных аппаратов (в том числе, базирующихся в космосе), микроэлектроники, а также обеспечение кибербезопасности.
Среди ключевых направлений гражданских исследований: технологии в области искусственного интеллекта, квантовые вычисления, робототехника, биометрия, аккумуляторы, генная и биоинженерия, развитие традиционной энергетики. Кроме того, в условиях пандемии коронавируса первоочередное значение приобрели разработки в области медицины.
При этом объем частных инвестиций в развитие технологий значительно превышает суммы, выделяемые из госбюджета. Основными донорами выступают крупные технологические компании, а реципиентами - ведущие научно-исследовательские центры.

Вооруженные силы
Предельная численность вооруженных сил (ВС) США в 2021 г. составляет порядка 2,15 млн чел.: регулярные соединения - 1,36 млн (сухопутные войска - 485,9 тыс., военно-морские силы - 347,8 тыс., военно-воздушные силы - 333,5 тыс., корпус морской пехоты - 181,2 тыс., космические силы - 6,4 тыс.), резервные компоненты - 790 тыс. На службе в Береговой охране - единственном виде вооруженных сил (ВС), подведомственном Министерству внутренней безопасности США, состоят 41,4 тыс. чел.
Бюджет на нацоборону в 2021 фин.г. - самый крупный в истории и составляет 740,5 млрд долл. Из них базовый бюджет Пентагона и соответствующих программ Минэнерго США - 662,1 млрд, на зарубежные операции заложено 69 млрд. Помимо этого, 8,9 млрд предусмотрено на «оборонные цели вне юрисдикции Закона о предельных уровнях расходов на нацоборону».
ВС США сведены в 11 объединенных командований: семь по географическим зонам ответственности (Северная Америка; Центральная и Южная Америка; Европа; Индо-Тихоокеанский регион; Ближний Восток; Африка; космическое пространство) и четыре по функциональному предназначению (стратегическое; специальных операций; транспортное; киберкомандование).
Президент США является верховным главнокомандующим, осуществляет общее руководство ВС через министра обороны и председателя объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ, с 30 сентября 2019 г. - генерал М.Милли), которых назначает с согласия Сената из числа гражданских лиц и высших офицеров соответственно. Министр обороны отвечает за военное строительство, боевую и мобилизационную готовность войск, организацию НИОКР, тыловое и техническое обеспечение ВС США. Председатель ОКНШ - главный военный советник Президента и главы Пентагона, руководит объединенным штабом, в чьём ведении находятся планирование, строительство и применение ВС, организация управления войсками, подготовка и мобилизация сил.
Последние обновления ключевых доктринальных документов США были выполнены администрацией Д.Трампа. 18 декабря 2017 г. обнародована стратегия национальной безопасности, 19 января 2018 г. - национальная оборонная стратегия, 2 февраля 2018 г. - обзор политики в ядерной сфере, 17 января 2019 г. - обзор политики в области противоракетной обороны, 6 июня 2019 г. - арктическая стратегия, 17 июня 2020 г. - оборонная стратегия в космосе, 10 августа 2020 г. - доктрина Космических сил - «Космическая мощь» («Space Power»).
Все указанные документы направлены на достижение военного превосходства над стратегическими противниками (к ним в доктринах причислены Китай и Россия). По сути, речь идет о возобновлении «соперничества великих держав».
 
Культура
Соединенные Штаты - страна с молодой, но разносторонней культурой и искусством.
Основанная на английских традициях, американская литература пошла по собственному пути и к началу XIX в. уже приобрела свои уникальные черты. Основатель детективного жанра мировой литературы Э.По, автор известного романа «Моби Дик» Г.Мелвилл, мастер коротких юмористических рассказов М.Твен, реалисты Т.Дрейзер и Дж.Лондон, писатели 1920-х У.Фолкнер, Дж.Стейнбек и Э.Хемингуэй, автор знакового романа послевоенного времени «Над пропастью во ржи» Дж.Сэлинджер, известные фантасты Р.Брэдбери, А.Азимов, К.Саймак, «король ужасов» С.Кинг, современный автор фэнтези Дж.Р.Р.Мартин - лишь часть имен, прославивших американскую литературу за два с половиной столетия.
Изобразительное искусство США формировалось вместе с американским государством, но ощущало на себе большое влияние европейской школы, и лишь к концу XIX в. произошло становление его самостоятельности и национальной специфики. Заметный след в мировом искусстве оставили следующие американские художники: портретист Дж.С.Копли, автор исторических портретов Б.Уэст, представители школы реки Гудзон Т.Коул, А.Бирштада, Ф.Эдвин Черч, Т.Даути, пейзажисты Дж.Кетлин, К.Бингхэм, Дж.Рассел, импрессионисты М.Кассат, Д.М.Уистлер, Дж.С.Сарджент и Т.Робинсон, основатель бытового жанра У.С.Маунт, репортажные художники Р.Генри, Г.Колман, Д.Майерс и Дж.Беллоуз, прецизионисты Э.Хоппер, Ч.Шиллер, Дж.О'Киф, Ч.Демут, С.Дэвис, кубисты М.Хартли и М.Вебер, абстрактные сюрреалисты Г.Гофман, А.Горки, А.Готлиб, Дж.Поллок, М.Ротко и В.Кунинг, представители поп-арта и абстракционизма Р.Раушенберг, Дж.Джонс, Э.Уорхол, Л.Риверс и Р.Лихтенштейн. В отдельный жанр изобразительного искусства эксперты выделяют уличные граффити.
На рубеже XIX и XX вв. началось активное формирование художественных коллекций музеев: Метрополитен (Нью-Йорк), Бостонский музей изящных искусств, Национальная галерея (Вашингтон), Художественный музей Филадельфии, Музей искусств округа Лос-Анджелес, Кливлендский музей искусств, Чикагский институт искусств и др. В США расположено большое количество частных музеев, преобразованных из домашних коллекций меценатов и финансируемых из негосударственных источников. В столице США находится крупнейший в мире музейный комплекс - Смитсоновский институт, объединяющий 14 музеев разной направленности - история, наука и космос, естествознание, изобразительное и декоративно-прикладное искусство.
С XIX в. активно развивалось искусство фотографии, но главным культурным продуктом, идеологическим орудием и даже символом современной Америки является кинематограф, играющий большую роль в формировании имиджа страны на мировой арене. Киноиндустрия США является старейшей в мире и крупнейшей с точки зрения приносимых доходов. Входит в тройку мировых лидеров по объему выпускаемых фильмов. Присуждаемая с 1929 г. премия «Оскар» символизирует высший знак качества для фильмопроизводителей. Феноменом американской культуры является мультипликационная компания «Дисней», владеющая сетью парков развлечений.
Бродвейские мюзиклы являются основой театрального искусства США. «Вестсайдская история», «Чикаго», «Поющие под дождем», «Мама миа» стали неотъемлемой частью американской и мировой культуры. Музыкальный рынок США является крупнейшим в мире и оказывает существенное влияние на мировую культуру. Его характеризует большое разнообразие жанров, многие из которых зародились именно в этой стране: джаз, блюз, рок-н-ролл, соул, кантри, хип-хоп, ритм-энд-блюз. Современные американские исполнители поп-музыки пользуются всемирной популярностью. Ценители классики также имеют богатый выбор - в стране около полутора тысяч симфонических оркестров, среди которых выделяются Бостонский, Филадельфийский, Нью-Йоркский, Вашингтонский и Чикагский.
Из американских композиторов наиболее известны Дж.Гершвин, Р.Роджерс, И.Берлин, Ф.Гласс. В США насчитывается более ста оперных трупп, среди которых мировым признанием пользуется «Метрополитен-опера» в Нью-Йорке. В искусстве танца большую популярность в США имеет балет. В стране действуют более 150 балетных школ, включая труппы «Нью-Йоркского городского балета» и «Театра Американского балета». Большое влияние на формирование этого вида искусства оказали известные русские хореографы М.Фокин, М.Петипа, Дж.Баланчин и др. При этом страна стала изобретателем таких видов танца, как свинг, рок-н-ролл и хип-хоп, и является одним из признанных лидеров современного танцевального искусства.

Образование
Американская система образования включает в себя как государственные, так и частные учебные заведения, отличается децентрализацией управления и финансирования, разнообразием образовательных методик. Министерство образования США занимается преимущественно разработкой общегосударственных образовательных стандартов и целевых программ содействия учебному процессу, прикладными исследованиями и обеспечением равного доступа к образованию. В основном же система просвещения находится в компетенции штатов и муниципальных образований.
Школьное обучение начинается с шестилетнего возраста и длится 12 лет. Школы делятся на государственные (плата за обучение не взимается) и частные (платные). Также практикуется обучение на дому (около 3% детей).
Американское школьное образование состоит из трех ступеней: начальной (elementary) - с первого по четвертый классы, средней (middle или junior high) - с пятого по восьмой и высшей (high) - с девятого по двенадцатый. Учеба начинается в сентябре и заканчивается во второй половине июня, с двумя каникулярными периодами в конце декабря и в начале весны.
Согласно статистике Министерства образования, в стране - более 120 тыс. начальных и средних учебных заведений. Около 85% детей обучаются в государственных школах, финансируемых за счет ассигнований из бюджета государства или штата.
Частные учебные заведения находятся на самофинансировании. Есть в США и категория т.н. «чартерных» школ. Это бесплатные государственные школы под частным управлением (широкая автономия учебных процессов в обмен на более эффективный менеджмент).
Основу системы высшего образования составляют четырехгодичные учебные заведения - университеты и колледжи (как самостоятельные учебные заведения либо отделения университетов). Финансирование колледжей и университетов штатов осуществляется из региональных бюджетов, за счет платы за обучение и из федеральных программ содействия образованию. Численность студентов - 19,9 млн чел., 12 млн из которых платят за обучение самостоятельно.
В стране насчитывается свыше 7 тыс. университетов и колледжей. Восемь из них входят в «Лигу плюща» (ассоциацию престижных ВУЗов, расположенных в семи штатах на северо-востоке США: Брауновский, Гарвардский, Йельский, Колумбийский, Корнельский, Пенсильванский, Принстонский университеты и Дартмутский колледж).
Ступени высшего образования:
- 4 года обучения (undergraduate school) - степень бакалавра;
- 2 года обучения (graduate school) - магистр M.S. или М.А.;
- 4-5 лет - доктор философии (аналог российской аспирантуры, степень получается после высшего образования);
- «постдоки» - молодые ученые с докторской степенью, которые продолжают образование и занимаются исследовательской деятельностью.
По числу студентов государственный сектор высшего образования опережает частный, однако последний представлен большим количеством вузов. В частных колледжах и университетах плата за обучение выше, чем в государственных.
Образование является одним из национальных приоритетов в США. Прямо или косвенно в систему образования вовлечены около 80 млн граждан или каждый четвертый американец. Ежегодные расходы на образование (на всех уровнях, государственные и частные) составляют более 600 млрд долл.
При этом властями страны в последние годы выражается серьезная озабоченность положением дел в этой сфере. Американские школьники значительно отстают по математике и другим точным наукам от сверстников из европейских стран. Исследования также выявили слабые знания детей по языку и литературе.
Согласно заявлениям нынешней администрации, реформа образования будет одной из ключевых задач в социальной сфере. Прежде всего, изменения затронут систему среднего образования, чтобы обеспечить гарантированный доступ к ней 11 млн детей из бедных семей. 22 декабря 2020 г. Дж.Байден номинировал на пост министра образования М.Кордону.

Средства массовой информации
Информационный рынок США представлен многочисленными федеральными, региональными и муниципальными СМИ. При этом американская медийная индустрия в целом остается крайне монополизированной. На общем фоне в отрасли резко выделяется «пятерка» игроков, которые являются безусловными лидерами и значительно опережают конкурентов по размеру активов.
После поглощения конгломерата «Тайм Уорнер» в 2018 г. крупнейший телеоператор США - компания «Эй-Ти-эн-Ти» заняла лидирующие позиции с годовым оборотом свыше 170 млрд долл. США. Компания владеет кабельными телеканалами «Си-Эн-Эн» и «Си-Эн-Эн Интернэшнл», развлекательным телеканалом «Эйч-Би-О». Далее следуют компании «Комкаст Корпорейшн», «Уолт Дисней», медиакорпорация «Виаком» и компания «Си-Би-Эс».
Значительно улучшились позиции основанных известным магнатом Р.Мэрдоком корпораций «21 Век Фокс» и «Ньюз Корп», которые до 2013 г. входили в компанию «Ньюз Корпорейшн». Под их управлением находятся газеты «Уолл-Стрит Джорнэл», агентство финансовой информации «Доу Джонс», кабельные телеканалы «Фокс», сеть местных телекомпаний.
Планомерно снижается охват аудитории печатных изданий. Крупнейшей по тиражу ежедневной газетой США остается «Ю-Эс-Эй Тудэй» (1,62 млн экз.), за ней следует «Уолл-Стрит Джорнэл» (1,01 млн экз.). На третьем месте - «Нью-Йорк Таймс» (483 тыс. экз.).
Самым популярным средством массовой информации в США по-прежнему остается телевидение. По данным «Нильсен Медиа Ресерч», более 95% всех домовладений в США охвачены телевизионным вещанием.
Крупнейшими эфирными сетями являются: «Эй-Би-Си», «Эн-Би-Си» и «Си-Би-Эс». Согласно данным «Пю Ресерч Сентер», их совокупная аудитория в вечернее время в 2020 г. значительно увеличилась и составила свыше 7 млн чел. ежедневно.
Основными новостными телеканалами среди кабельных являются консервативный «Фокс Ньюс», либеральные «Эм-Эс-Эн-Би-Си» и «Си-Эн-Эн». При этом лидер рынка «Фокс Ньюс» в 2020 г. продолжил наращивать свою аудиторию (более 3 млн чел. в вечернее время, согласно данным «Медиа Консалтинг Групп» за 2020 г.).
Существенно, по сравнению с 2019 г. также улучшились позиции телеканала «Си-Эн-Эн». Совокупный прирост аудитории показал более чем 100%, увеличение на 2,3 млн чел.

Двусторонние отношения
Отношения между Россией и США находятся в состоянии кризиса. Во многом это обусловлено тем, что они стали заложником внутриполитического противостояния между республиканцами и демократами. Продолжается насаждение общественности враждебного образа нашей страны. В СМИ развернута беспрецедентная пропагандистская кампания.
Республиканской администрацией был продолжен курс на разрушение двусторонних соглашений в области безопасности. 2 августа 2019 г. по инициативе США прекратил действовать ДРСМД. 22 мая 2020 г. американцы уведомили Россию о решении запустить процедуру выхода из Договора по открытому небу (процесс был формально завершен 22 ноября 2020 г.).
В то же время после прихода к власти Дж.Байдена на пять лет был продлен ДСНВ. 29 января 2021 г. В.В.Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения о продлении Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 г.».
Серьезный урон российско-американским отношениям был нанесен законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (август 2017 г.), закрепившим Россию в статусе «врага». Данный документ фактически лишил президента возможности существенно менять политику на российском направлении без одобрения Конгресса, не только кодифицировал ранее введенные ограничения, но и предусматривает их постоянное расширение. Кроме того, отдельные положения закона носят экстерриториальный характер: предусматривают наказание за сотрудничество с Россией при строительстве экспортных трубопроводов, с предприятиями ВПК, за участие в приватизации и добычу в России нетрадиционных углеводородов.
Всего с 2011 г. рестрикции против нас вводились более 90 раз. На Капитолии количество законопроектов, имеющих целью наказать Россию, достигло 15. Принято множество антироссийских резолюций.
Белый дом использует санкционные законы для вытеснения наших энергопоставок, а также продукции военно-промышленного комплекса и машиностроения с рынков других государств. Применяет экстерриториальные положения против Турции и Египта из-за приобретения российских систем ПВО С-400 «Триумф», а также в отношении европейских участников проекта «Северный поток-2» и «Турецкий поток».
Кроме того, в Соединенных Штатах нагнетается истерия в связи с «агрессивными» действиями нашей страны. Россия подвергается нападкам за «кибератаки» на американские правительственные учреждения, «вознаграждения» боевикам движения «Талибан» за убийства военнослужащих США в Афганистане, «вмешательство» в выборы-2020 г. Активно раскручиваются сюжеты с «отравлением» Навального и якобы преследованием «инакомыслящих» в нашей стране.
При этом Вашингтон замыкает любую возможность нормализации российско-американского диалога на изменение «поведения Москвы» на международной арене. Несмотря на общий негативный фон в двусторонних отношениях, продолжались двусторонние контакты на высшем и высоком уровнях. В 2020 г. между В.В.Путиным и Д.Трампом состоялось 7 телефонных разговоров. Благодаря лидерам двух стран удалось выйти на сделку в формате «ОПЕК плюс» и стабилизировать ситуацию на мировом рынке нефти.
По договоренности президентов в апреле 2020 г. Россия оказала гуманитарную помощь США медицинскими товарами. В мае и июне 2020 г. в нашу страну из Соединенных Штатов были доставлены 200 аппаратов ИВЛ.
25 апреля 2020 г. В.В.Путин и Д.Трамп выпустили совместное заявление по случаю 75-летия встречи на Эльбе между советскими и американскими военнослужащими. 26 января 2021 г. Президент России переговорил по телефону с Дж.Байденом.
Развивалось взаимодействие по линии аппаратов совбезов России и США. 2 октября 2020 г. в Женеве прошла встреча между Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым и помощником Президента США по нацбезопасности Р.О'Брайеном. 25 января и 5 марта 2021 г. состоялись телефонные разговоры Н.П.Патрушева с новым помощником Президента США по нацбезопасности Дж.Салливаном.
Поддерживались контакты между внешнеполитическими ведомствами. 14 февраля 2020 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и госсекретарь М.Помпео провели краткую встречу «на полях» Мюнхенской конференции по безопасности. Между ними состоялось 4 телефонных разговора в 2020 г. 4 февраля 2021 г. С.В.Лаврова переговорил по телефону с новым главой американского внешнеполитического ведомства Э.Блинкеном.
В июле 2019 г. был возобновлен диалог по вопросам стратегической стабильности. Налажены контакты со спецпредставителями госсекретаря по Венесуэле, КНДР и Афганистану. Поддерживался диалог по политурегулированию в Сирии, включая межведомственные консультации в «венском формате».
Продолжалось взаимодействие между оборонными ведомствами по деконфликтингу в Сирии. В 2020 г. состоялось три телефонных разговора между Министром обороны России генералом армии С.К.Шойгу и министром обороны США М.Эспером. Налажена линия прямой связи на уровне начальников генштабов.
Не прекращались телефонные контакты между министрами энергетики, финансов, торговли двух стран.
Активно развивался диалог в академических кругах. В июле 2020 г. в формате видеоконференции между РАН и Национальными академиями наук, техники и медицины США был подписан «Совместный протокол о сотрудничестве в различных областях исследований, связанных с COVID-19».
Ввиду неблагоприятной эпидемиологической обстановки культурные обмены между Россией и США заморожены. Несмотря на это, прилагались усилия по сохранению и популяризации в Америке российского культурно-исторического наследия. Развитие двусторонних выставочных обменов по-прежнему заблокировано из-за ситуации с исковыми претензиями к России по делам «коллекции Шнеерсона» и бывших акционеров «ЮКОС».
 
Положение соотечественников
В США проживает одна из самых крупных российских диаспор в мире. По данным текущего учета населения, численность русскоговорящих жителей составляет 2 млн 608 тыс. чел. Русскоязычное население проживает на всей территории страны. Больше всего соотечественников - в шт. Калифорния (424 тыс.), шт. Нью-Йорк (419 тыс.), шт. Флорида (213 тыс.).
По состоянию на февраль 2021 г. на консульском учете Посольства и РКЗУ числятся 139795 граждан Российской Федерации. Около 65% всех выходцев из России и стран бывшего СССР составляют евреи, 15% - русские, 20% - представители других народов.
Конфессиональный состав общины соответствует ее этнической структуре. Значительная часть - иудеи. Много последователей автокефальной Православной церкви в Америке (ПЦА) и Русской Православной церкви Заграницей (РПЦЗ), воссоединившейся с Московским Патриархатом в мае 2007 г.
Социальные льготы при наличии вида на жительство предоставляются соотечественникам в полном объеме. Российские пенсионеры, никогда не работавшие в США, получают социальное пособие, бесплатные лекарства, ежемесячные продуктовые наборы, обеспечены медицинской страховкой, позволяющей покрыть основные виды лечения. Многие выходцы из России преклонного возраста, сохранившие гражданство нашей страны, обращаются за назначением пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации и получают её на свой счет, открытый в Сбербанке на территории России.
Двусторонних соглашений по вопросам двойного гражданства между Россией и США нет. До получения американского гражданства приехавшие из нашей страны не имеют права участвовать в выборах, работать в государственных учреждениях, занимать выборные должности.
Для получения гражданства США соискатель должен иметь вид на жительство и находиться в этом статусе не менее пяти лет. Через 3-9 месяцев после подачи заявления о получении гражданства человек получает извещение о дате интервью в местном иммиграционном офисе.
Государственным органом, занимающимся вопросами адаптации и интеграции иммигрантов, является Служба гражданства и иммиграции в составе американского Министерства внутренней безопасности. Кроме того, довольно известно основанное в 1881 г. Общество помощи еврейским иммигрантам «ХИАС» (HIAS, Hebrew Immigrant Aid Society), в котором есть подразделение из русскоязычных сотрудников, оказывающее консультационную помощь переселяющимся из России евреям.
Как только эмигрант становится гражданином США, он приобретает все права, независимо от национального происхождения, включая возможность при выезде за рубеж обращаться за поддержкой в Госдепартамент (в его структуре имеется особая Служба по делам граждан, находящихся за границей), а также в американские посольства и консульства. Помимо госструктур, в данной сфере работает ряд НПО. Дискриминация по признакам расы, пола, языка, религии, политическим или иным убеждениям, а также национального или социального происхождения запрещена конституцией США.
Отказы от гражданства Российской Федерации вызваны, как правило, поступлением на государственную службу, армию США, что требует письменного подтверждения отсутствия иностранного паспорта.
Наиболее благополучная часть диаспоры - эмигранты последних лет. Они, как правило, владеют английским языком, что позволяет быстро трудоустроиться и интегрироваться в американское общество. Данная категория соотечественников в отличие от «идейной эмиграции» первой, второй и третьей волн старается поддерживать тесный контакт с Родиной, в том числе налаживая деловые связи. Такие переселенцы стремятся обучать детей русскому языку, приобщать их к российской культуре. Создаются русские детские сады и школы, культурные центры и библиотеки. Местные власти этому процессу не препятствуют.
Определенную роль в интеграции общины играет Координационный совет организаций российских соотечественников в США (КСОРС), состоящий из общественных объединений диаспоры. КСОРС как институт координации совместной деятельности без образования юридического лица был создан в 2006 г. В ходе VI Форума проживающих в США соотечественников, который прошел в Вашингтоне 10 июня 2018 г., избран нынешний состав КСОРС (11 чел.). Руководитель - директор Русского центра в Нью-Йорке Е.В.Брэнсон.
Работа с соотечественниками входит в число приоритетов деятельности Посольства. Особый упор делается на реализацию инициатив, направленных на консолидацию диаспоры, защиту ее прав и интересов, сохранение национальной идентичности, укрепление позиций русского языка и ценностей отечественной культуры, развитие гуманитарных и культурных связей. Содействуем объединению патриотически настроенных сил вокруг общей памяти о Великой Отечественной войне. Ведется работа по привлечению представителей диаспоры к участию в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
В США немало русскоязычных СМИ. В различных штатах издаются десятки газет и журналов. Крупнейшие телевизионные каналы, вещающие из Нью-Йорка, - «Ар-Ти-Эн» и «Ар-Ти-Ви-Ай». По подписке на кабельное телевидение можно смотреть «Первый канал», «НТВ-Америку», «РТР-Планету», «Вести 24», «Ap-Ти» («Раша Тудей»).
Фактов дискриминации, провоцируемых позицией властей, систематических нарушений прав человека и свобод русскоязычного населения США не отмечается. Соотечественники участвуют в экономической, политической и общественной жизни американского общества на общих основаниях. При этом российская диаспора не оказывает значительное влияние на общественно-политическую жизнь страны.