Тунисская Республика

РОССИЙСКО-ТУНИССКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Тунисом установлены 11 июля 1956 г. 25 декабря 1991 г. Тунис заявил о признании России. Первая в истории двусторонних отношений встреча Президентов России и Туниса прошла в рамках Саммита тысячелетия в Нью-Йорке в 2000 г.

25-26 января 2019 г. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетил  Тунис с рабочим визитом, в ходе которого был принят Президентом Б.К.Эс-Себси, встретился с главой Правительства Ю.Шахедом, а также провел переговоры с мининдел Х.Жинауи.

26 апреля 2019 г. заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.Л.Мутко, находившийся в Тунисе для участия в седьмом заседании Российско-Туниской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в качестве сопредседателя с российской стороны, был принят Главой Правительства Тунисской Республики Ю.Шахедом.

11 июня 2019 г. в рамках 108-й сессии Международной конференции труда в Женеве состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Главой Правительства Тунисской Республики Ю.Шахедом.

23-24 октября 2019 г. Глава Правительства Тунисской Республики Ю.Шахед возглавил официальную делегацию Туниса на Саммите и Экономическом форуме Россия-Африка в Сочи.

2 марта 2021 г. в ходе телефонного разговора С.В.Лаврова с Главой Правительства Тунисской Республики Х.Мешиши были рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего развития разноплановых российско-тунисских отношений, включая взаимодействие в деле борьбы с коронавирусной инфекцией.

Торгово-экономические отношения с Тунисом осуществляются с 1957 г. Основы развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Тунисом были заложены в межправительственных соглашениях, подписанных 11 ноября 1993 г. – о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве (о взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации в вопросах торговли и экономического сотрудничества), о создании Российско-Тунисской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, о сотрудничестве в области гидротехнического строительства (продолжение оказания экономического и технического содействия Тунисской Республике по инвестиционным объектам), о сотрудничестве в области подготовки профессионально-технических кадров. 26 марта 1999 г. подписано соглашение о культурном и научном сотрудничестве.

Работа по совершенствованию договорно-правовой базы двусторонних связей продолжается. В последние годы были подписаны новые межправительственные соглашения: 28 июня 2012 г. – об отмене визового режима для владельцев дипломатических, специальных или служебных паспортов; 20 мая 2014 г. – о сотрудничестве в области туризма; 26 сентября 2016 г. – о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (не вступило в силу); 16 ноября 2016 г. – о военно-техническом сотрудничестве; 19 ноября 2020 г. – о международном автомобильном сообщении (не вступило в силу). Среди недавних двусторонних договоров межведомственного характера – два таможенных документа 2016 г., способствующих активизации взаимной торговли; соглашение между Федеральной Службой по Финансовому мониторингу (Российская Федерация) и Комитетом по финансовому анализу (Тунисская Республика) о взаимодействии в сфере противодействия легализацию (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (2 июля 2019 г.).  

Особую роль в развитии сотрудничества с Тунисом играет Российско-Тунисская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), первое заседание которой состоялось в марте 1999 г. Сопредседатель МПК от России с 7 марта 2020 г. – Министр труда и социальной защиты Антон Олегович Котяков. От Туниса –  Министр торговли и развития экспорта Фадиля Рабхи Бен Хамза. Очередное восьмое заседание Комиссии должно пройти в Москве в 2022 г. (предыдущее седьмое заседание МПК состоялось в Тунисе 24-26 апреля 2019 г.)

Двусторонний товарооборот с Тунисом в 2020 г. уменьшился на 32% и составил 443 млн. долл. США (2019 г. - 630 млн. долл. США). В основном сокращение произошло по причине уменьшения закупок тунисцами российских товаров из-за пандемии коронавируса. Российский экспорт в Тунис снизился до  319 млн. долл. США (в 2019 г. – 515,6 млн. долл. США). В 2021 г. был зафиксирован рост взаимной торговли до 480 млн. долл. США за счет увеличения российского экспорта злаков (в основном ячменя), аммиака, серы и азотных удобрений (360 млн. долл. США) и тунисского импорта (120 млн. долл. США). В январе-марте 2022 г. товарооборот с Тунисом увеличился на 20% и составил 153 млн долл. США.

В структуре отечественного экспорта преобладают зерновые (ячмень и пшеница) – 30%; аммиак – 20%, соевое масло – 11%, прокат черных металлов – 10%. Из Туниса в Россию поставляются текстиль, обувь, машины и  электрооборудование, каучук, финики, свежие овощи, рыба и морепродукты.

Тунис занимает 7-е  место по объему товарооборота с Россией среди стран Африки.

Локомотивом российско-тунисского экономического сотрудничества является туризм. Российский туристический поток в Тунис составил на своем пике в 2019 г. около 650 тыс. человек  (в 2018 г. – 611 тыс.). В 2020 г. из-за пандемии коронавируса прием туристов из России был временно прекращен, а в 2021 г.  вырос незначительно – до 90 тыс. чел. 1 марта 2022 г. состоялась видеоконференция между Руководителем Федерального агентства по туризму З.В.Догузовой и Министром туризма и ремесел Туниса М.Бельхасином по вопросам организации отдыха российских граждан на тунисских курортах в 2022 г.

Тунисские министерства и ведомства, предпринимательские круги проявляют интерес к налаживанию прямых связей с субъектами Российской Федерации. Развивается сотрудничество в торгово-экономической сфере с Республикой Татарстан. 15-16 октября 2018 г. Тунис посетил Президент Татарстана Р.Н.Минниханов. Состоялись его переговоры с премьер-министром Туниса Ю.Шахедом, министром туризма и ремесел С.Рекик, бизнес-форум «Татарстан-Тунис». Подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП Татарстана и Туниса. В апреле 2021 г. удалось добиться реализации принципиальной договоренности, достигнутой в ходе визита в Тунис Президента Татарстана Р.Н.Минниханова, об оформлении местного сертификата на продажу грузовых автомобилей КАМАЗ на тунисском рынке. Российские грузовики данного типа теперь экспортируются в эту страну. Идет работа по созданию в Тунисе цеха для сборки грузовиков КАМАЗ в целях снижения издержек при их производстве и сбыте.

В 2019 г. стартовало российско-тунисское сотрудничество в деле мирного освоения космического пространства. 1 апреля 2019 г. в г.Сфакс тунисская компания TELNET HOLDING и российская компания «Главкосмос пусковые услуги» подписали контракт на запуск первого тунисского спутника на борту российской ракеты «Союз-2.1а». Он состоялся 22 марта 2021 г. с космодрома «Байконур». 24 июня 2019 г. в Москве тунисской компанией TELNET HOLDING и российскими компаниями «СПУТНИКС» и «Главкосмос пусковые услуги» был подписан меморандум о взаимопонимании относительно сотрудничества при создании малых космических аппаратов и компонентов для них, а также запуска малых спутников и развертывания спутниковых группировок. В рамках этого взаимодействия планируется к концу 2023 г. запустить группу малых спутников. С помощью российских специалистов в 2022 г. в Тунисе создан образовательный центр (аэрокосмическая академия) для подготовки кадров в области космической деятельности. Планируется участие тунисской космонавтки в работе международного экипажа на орбитальной станции в Космосе – 13 августа 2021 г. в Москве был подписан соответствующий Меморандум между ГК «Роскосмос» и  TELNET HOLDING о сотрудничестве в области пилотируемых космических объектов. В мероприятии в дистанционном формате принял участие Президент Туниса К.Сайед.

Развивается сотрудничество в области агропромышленного сектора. Отечественные компании традиционно принимают участие в профильных международных выставках, проходящих в республике.  Этому способствуют созданный в 2006 г. Российско-Тунисский Деловой Совет (Председатель – генеральный директор ООО «ИНКОННЕКТ» Т.В.Садофьева) и образованная в январе 2015 г.  Тунисско-Российская палата по сотрудничеству в области торговли, промышленности и туризма (директор – Х.П.Романенко).

Налажено взаимодействие по линии гражданской обороны. В марте 2014 г. Россия выделила 4,16 млн долл. США в фонд Международной организации гражданской обороны для реализации проекта модернизации тунисской Национальной школы гражданской защиты. 14 октября 2017 г. состоялось открытие после модернизации учебного центра Национальной организации гражданской обороны Туниса. Курсанты центра на постоянной основе проходят стажировки в учебных заведениях МЧС России. Для тунисцев организованы курсы подготовки по таким направлениям, как пожарное дело, водолазные и горноспасательные работы, использование информационных технологий и дистанционных форм обучения.

Успешно развивались связи в области здравоохранения. В 1998 г. подписано Соглашение о порядке работы российского медперсонала в медучреждениях Туниса. По линии АО "Здравэкспорт" в Тунисе до июля 2021 г. работало более 60 врачей. Руководство АО «Здравэкспорт» в июле 2021 г. прекратило  взаимодействие с Тунисом по причине убыточности контракта. Однако вместо этой организации с июля 2021 г. приступила  к работе на этом же направлении другая российская компания – ООО «Зарумед». 

Плодотворно развивается сотрудничество в области образования, расширяются связи между высшими учебными заведениями двух стран. Тунисская молодежь продолжает получать высшее образование в России. Свыше двух тысяч тунисцев-выпускников советских и российских вузов объединены в Ассоциацию.

Активно идет процесс распространения русского языка. В настоящее время он изучается в 4 вузах и 26 лицеях в 16 городах страны. На курсах русского языка при Российском центре науки и культуры в Тунисе обучаются порядка 100 иностранцев.

Особую роль в укреплении дружественных российско-тунисских связей играет гуманитарное сотрудничество. В 2019 г. в Тунис в качестве гуманитарной помощи осуществлена поставка неонатального и реанимационного оборудования холдинга «Швабе» (Россия).

30 января 2021 г. Тунис стал третьей африканской страной, зарегистрировавшей отечественную вакцину «Спутник V». 2  марта 2021 г. подписан контракт с РФПИ на поставку 500 тыс. доз препарата (250 тыс. доз первого компонента и 250 тыс. доз второго компонента) в течение 6 месяцев. 9 марта 2021 г. начались регулярные поставки вакцины. Благодаря этому был дан старт национальной прививочной кампании. К началу ноября 2021 г.  контракт полностью выполнен. Тунис демонстрирует высокую степень заинтересованности в продолжении закупок «Спутник V» и организации его производства на своей территории. 29 декабря 2021 г. зарегистрирована вакцина «Спутник-лайт». 15 января 2022 г. было поставлено 100 тыс. доз этой вакцины в качестве гуманитарной помощи.

Регулярно осуществляются культурные обмены. Российские творческие коллективы участвуют в проводимых в Тунисе международных и национальных фестивалях самой разной жанровой направленности.

Численность наших соотечественников, постоянно проживающих в Тунисе, достигает 2,2 тыс. человек, всей русскоязычной общины – 4 тыс. (большинство – русские и украинцы). Подавляющую часть россиян в Тунисе составляют женщины, вышедшие замуж за тунисских граждан. В социально-экономическом плане российская община  в основном относится к среднему классу. Функционирует Координационный совет организаций российских соотечественников Туниса. Российская диаспора играет важную роль в деле сохранения культурно-исторического наследия России в Тунисе, которое было начато А.А.Манштейн-Ширинской, старейшиной русской общины, практически всю жизнь прожившей в г.Бизерта (1912-2009 гг.). В настоящее время в сотрудничестве с местными властями осуществляется уход и благоустройство захоронений российских моряков с Русской эскадры, корабли которой с шестью тысячами наших соотечественников прибыли из Крыма в Тунис в 1920-1921 гг.