Туркменистан

ТУРКМЕНИСТАН
(Справка)

Государство в Центральной Азии, провозгласившее свою независимость (от СССР) 27 октября 1991 г.

Территория – 488 тыс. кв. км. На западе Туркменистан омывается Каспийским морем, на юге и юго-западе окружен горами Копетдага и Парапамиза. Около 80% территории страны (375 тыс. кв. км) занимает пустыня Каракумы. Граничит с Казахстаном на севере (протяженность границы – 458,3 км), на северо-востоке – с Узбекистаном (1656 км), на юге – с Ираном (1100 км) и Афганистаном (744 км). Климат – резко континентальный, засушливый.

Население страны. в соответствии с данными всеобщей переписи населения Туркменистана, проведенной в 2022 г., в стране проживает около 7 млн человек, (3,5 млн мужчин и 3,5 млн женщин), насчитывается 58 национальностей. Туркмены (титульная нация) составляют порядка 90% населения.

Столица – Ашхабад (численность жителей – 1 млн чел.). Крупнейшие города: Туркменабад (быв. Чарджоу), Дашогуз (быв. Ташауз), Мары, Балканабад (быв. Небит-Даг), Туркменбаши (быв. Красноводск), а также открытый в 2023 г. город государственного значения Аркадаг.

Государственное и административное устройство. Согласно Конституции (утверждена 18 мая 1992 г., отредактирована 19 сентября 2016 г. и 21 января 2023 г.), Туркменистан является демократическим, правовым, светским государством с президентской формой правления.
В административно-территориальном отношении государство делится на 5 велаятов (областей): Ахалский (адм. центр – п.Анау), Балканский (г.Балканабад), Дашогузский (г.Дашогуз), Лебапский (г.Туркменабад) и Марыйский (г.Мары). Велаяты подразделяются на этрапы (районы). Ашхабад приравнен к велаяту и состоит из четырёх этрапов. Руководители велаятов и хякимы (мэры) городов назначаются Президентом.

Флаг. Прямоугольное полотнище с соотношением сторон 2:3 зеленого цвета. В левой части расположена вертикальная красно-бордовая полоса с пятью национальными орнаментами – гелями, соответствующими основным туркменским племенам – текинцам, йомудам, язырам, човдурам и эрсарам. Внизу полосы изображены оливковые ветви. Наверху справа от полосы – пять белых звезд по числу велаятов и справа от них белый полумесяц.

Государственный язык – туркменский, в качестве языка межнационального общения используется русский.

Религия – ислам суннитского толка. Официально зарегистрирована русская православная община, а также общины протестантов, буддистов и бахай.

Денежная единица – манат (в классификации ЦБ России – новый туркменский манат). 1 манат равен 100 тенге. Официальный курс – 3,5 маната за 1 долл. США.

Основные национальные праздничные и памятные даты: Новый год (1 января), Международный женский день (8 марта), Национальный праздник весны (21-22 марта), День Конституции Туркменистана и Государственного флага Туркменистана (18 мая), День независимости Туркменистана (с 2018 г. отмечается 27 сентября; суверенитет провозглашен 27 октября 1991 г.), День поминовения (6 октября – по жертвам Ашхабадского землетрясения 1948 г. и защитникам Геоктепинской крепости 1881 г.), Международный день нейтралитета (12 декабря), Курбан байрамы и Ораза байрамы (конкретные даты ежегодно определяются указом Президента Туркменистана).

Исполнительный и распорядительный орган – Кабинет министров, в состав которого входят заместители Председателя Кабинета министров и отраслевые министры. Председателем является Президент страны. Президент Туркменистана – Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов (12 марта 2022 г. одержал победу на внеочередных президентских выборах).

Законодательный орган – однопалатный, Меджлис (с января 2023 г.). В состав входят 125 депутатов, которые избираются в ходе прямого тайного голосования (председателем является Д.А.Гулманова). Срок полномочий – пять лет. Очередные выборы в Меджлис состоялись 26 марта 2023 г.

Халк Маслахаты (Народный Совет), выполнявший до января 2023 г. роль верхней палаты, преобразован в высший представительный орган. В его состав входят президент Туркменистана, председатель Меджлиса, председатель Верховного суда, секретарь Государственного совета безопасности, депутаты Меджлиса, члены Кабинета Министров, руководители областей и районов, лидеры политических партий и представители общественности. Полномочия Халк Маслахаты: одобрение изменений в Конституцию Туркменистана, одобрение направлений внешней и внутренней политики государства, утверждение программ развития страны, рассмотрение вопросов безопасности и другие вопросы. Председателем Халк Маслахаты является экс-президент Г.М.Бердымухамедов, получивший статус Национального лидера туркменского народа.

Судебная власть осуществляется Верховным судом Туркменистана и другими судами, предусмотренными законом.

Политические партии. В настоящее время существуют Демократическая партия Туркменистана, Партия промышленников и предпринимателей Туркменистана и Аграрная партия Туркменистана.

В Министерстве адалат (юстиции) зарегистрировано около 133 общественных организаций.

Историческая справка. Государственные образования на территории современного Туркменистана возникли в I тысячелетии до н.э. (царства Маргиана, Парфия, Мидия). В VI-IV вв. до н.э. они находились под властью иранских Ахеменидов, а также Александра Македонского, а с III до н.э. – в Парфянском царстве и государстве Саманидов. В V-VIII вв. н.э. территория подвергалась нашествиям эфталитов, тюрков и арабов. В XI в. территория была завоевана огузами. Затем земли современного Туркменистана входили в состав Сельджукского государства, позднее – в состав Хорезма. В XIII-XV вв. находились под властью монголо-татар, а затем в составе государства Тимуридов. Именно в этот период завершается формирование туркменской народности. Позднее эта территория и населявшие ее народы входили в состав Хивинского и Бухарского ханств. 11 октября 1745 г. старейшины пяти крупнейших туркменских кланов обратились к императрице Елизавете Петровне с просьбой принять их народ в российское подданство. В XIX в. территория Туркмении была присоединена к Российской Империи. После Октябрьской революции 1917 г. она вошла в состав Туркестанской АССР в составе РСФСР. 27 октября 1924 г. была образована Туркменская ССР. В этот же день в 1991 г. советская Туркмения была провозглашена независимым государством Туркменистан.

Внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Туркменистане остается стабильной.

По данным Госкомитета по статистике Туркменистана, в 2022 г. ВВП страны составил 197,9 млрд манатов (ок. 56 млрд долл. США по курсу ЦБ, рост на 6,2% по сравнению с 2021 г.). В стране создано около 11 тыс. рабочих мест.

Наибольший объем двусторонней торговли Туркменистана приходится на Китай, Россию, Турцию, Иран, ОАЭ, Афганистан и Узбекистан.

Образование. Общее среднее образование в Туркменистане обязательно. Каждый гражданин Туркменистана вправе получать его в государственных учреждениях бесплатно. В 2013 г. был осуществлен переход на 12-летнюю систему школьного образования. Все высшие учебные заведения являются государственными, в стране их насчитывается более 20. Осуществление платной образовательной деятельности допускается на основании и в порядке, которые установлены законом. В настоящее время на платной основе обучаются около 30% студентов вузов Туркменистана.

Бастионом российского образования в Туркменистане является Совместная российско-туркменская школа им. А.С.Пушкина. В настоящее время с туркменской стороной прорабатываются вопросы о строительстве нового корпуса для начальных классов школы, а также создания Совместного Российско-Туркменского университета. По состоянию на начало 2024 г., количество туркменистанских студентов, обучающихся сегодня в российских вузах, составляет более 30 тыс. человек.

Туркменистан богат полезными ископаемыми. Согласно туркменским оценкам, доказанные запасы газа составляют 25,2 трлн куб. м (4-е место в мире), нефти – 21 млрд тонн. Ежегодная добыча природного газа составляет порядка 70 млрд куб. м, а экспорт в пределах 40 млрд куб. м. На данный момент Туркменистан ежегодно экспортирует около 35 млрд куб. м газа в Китай. В апреле 2019 г. ПАО «Газпром» возобновило закупки туркменского «голубого топлива» (в июне 2019 г. стороны заключили пятилетний контракт на поставки туркменского газа в объеме 5,5 млрд куб. м в год). Имеются крупные месторождения серы, каменной, глауберовой и калийной солей, йода, брома, цветных и редкоземельных металлов и др.

К основным отраслям промышленности Туркменистана относятся добыча и переработка природного газа и нефти, электроэнергетика, текстильная отрасль и строительство. В последние годы развитие получили перерабатывающие отрасли (нефтехимическая, химическая и пищевая).

Сельское хозяйство. Основные отрасли – растениеводство (помимо выращивания хлопка и зерновых культур развиты плодоводство, виноградарство, овощеводство, бахчеводство, шелководство) и животноводство (крупный рогатый скот, верблюды, племенное коневодство). Стратегическими отраслями в аграрном секторе являются хлопководство и зерноводство.

Транспортная система включает в себя железнодорожный, морской, речной и воздушный виды транспорта. Длина сети железных дорог – около 4 тыс. км. Автомобильных дорог с твердым покрытием – свыше 12 тыс. км. Протяженность внутренних судоходных артерий – 600 км. Крупнейшим транспортным узлом Туркменистана на Каспии является г.Туркменбаши – 2 мая 2018 г. там был введен в эксплуатацию новый международный морской порт с пропускной способностью до 18 млн тонн грузов в год.

Внешняя политика. Туркменистан установил дипотношения со 151 государством, является членом 49 международных организаций (в том числе ООН, ОБСЕ, ОЭС, ОИС) и участником 150 международных конвенций и договоров. За границей функционируют 40 туркменистанских дипломатических и консульских представительств. В Туркменистане аккредитованы дипмиссии 37 стран и 13 международных организаций.

С января 1999 г. в Ашхабаде действует Центр ОБСЕ, в декабре 2007 г. была открыта штаб-квартира Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. С ноября 2021 г. страна является наблюдателем в Организации тюркских государств. В феврале 2022 г. Туркменистану присвоен статус наблюдателя во Всемирной торговой организации.

В качестве основополагающего принципа внешней политики провозглашен постоянный нейтралитет, который закреплен специальной резолюцией 50-й сессии ГА ООН, принятой 12 декабря 1995 года. В июне 2015 г. ГА ООН приняла еще одну резолюцию «О постоянном нейтралитете Туркменистана», проект которой был внесен по инициативе Ашхабада в ознаменование 20-летия со дня принятия предыдущего аналогичного документа. 2 февраля 2017 г. ГА ООН приняла по инициативе Туркменистана резолюцию «О Международном дне нейтралитета», который предлагается государствам отмечать ежегодно 12 декабря (совпадает с Днем нейтралитета, отмечаемым в Туркменистане). Следуя статусу постоянного нейтралитета, Туркменистан воздерживается от участия в международных союзах и организациях с коллективной ответственностью.

В августе 2005 г. Туркменистан заявил о своем «ассоциированном членстве» в СНГ и решении развивать отношения с государствами Содружества на двусторонней основе. В 2018 г. Ашхабад выступал сопредседателем СНГ (председатель – Таджикистан), а в 2019 г. исполнял функции председателя в Организации.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в стране в целом удовлетворительная.

Постоянное нестабильное атмосферное давление может доставить неудобства людям, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями.

При поездках в пустынные районы, особенно в период с мая по октябрь, следует соблюдать особые меры предосторожности. В этот сезон в пустыне чаще обычного встречаются ядовитые змеи (гюрза, кобра, эфа) и насекомые (тарантул, скорпион), укусы которых смертельно опасны.

(по состоянию на апрель 2024 г.)