РОССИЙСКО-ЮЖНОСУДАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

9 июля 2011 г. провозглашена независимость Республики Южный Судан (РЮС). 11 июля 2011 г. Президент России подписал указ «О признании Российской Федерацией Республики Южный Судан и об установлении с ней дипломатических отношений». 22 августа 2011 г. в Джубе подписано совместное «Заявление об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Южный Судан».

В сентябре 2011 г. «на полях» 66-й сессии Генассамблеи ООН состоялась беседа Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с главой МИД РЮС Н.Денгом Ниалом. В октябре 2012 г. и в январе 2013 г. спецпредставитель Президента России по сотрудничеству со странами Африки М.В.Маргелов встречался с Президентом РЮС С.Кииром. В декабре 2012 г. Москву посетил генеральный секретарь правящей партии – «Суданское народно-освободительное движение» (СНОД) П.Амум, состоялись его переговоры с заместителем Министра иностранных дел России М.Л.Богдановым и М.В.Маргеловым.

В мае 2014 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с мининдел Южного Судана Бенджамином Барнабой, посетившим Россию с рабочим визитом. В декабре 2014 г. в российской столице состоялась очередная встреча министров иностранных дел России и РЮС, прошли консультации Б.Барнабы со спецпредставителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем Министра иностранных дел М.Л.Богдановым. В январе 2015 г. в Аддис-Абебе «на полях» 24-й Ассамблеи Афросоюза состоялись беседы М.Л.Богданова с С.Кииром и лидером оппозиции Р.Мачаром.

В сентябре 2015 г. Б.Барнаба вновь посетил Москву с рабочим визитом, в ходе которого состоялись его переговоры с С.В.Лавровым и трехсторонняя встреча по межсуданскому урегулированию с участием мининдел Судана И.Гандура.

В мае 2017 г. Министр культуры, молодежной политики и спорта Южного Судана Н.А.Дуди приняла участие в работе международного форума «Интермузей-2017» в Москве. «На полях» фестиваля южносуданский министр и первый заместитель Министра культуры Российской Федерации В.В.Аристархов подписали межведомственный Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области культуры.

Двусторонний товарооборот в 2017 г. – около 0,96 млн долл. США (только российский экспорт – оборудование, каучук и резина, изделия из пластмассы).

В Южном Судане работает ряд компаний с российским участием. В частности, «Сафинат» строил в г.Бентиу в 700 км от Джубы НПЗ мощностью 7 тыс. барр. в сутки (строительство законсервировано в связи с нестабильной ситуацией в этом районе), предприятие по производству цемента в пригороде Джубы. В планах компании – стать подрядчиком проекта автомагистрали из столицы до г.Бентиу, повысить мощность НПЗ до 50 тыс. баррелей в сутки.

В 2013 г. РЮС посещали представители ГК «Ростех», его дочерней компании ООО «РТ-Глобальные ресурсы». В мае 2013 г. в Джубе находилась делегация российских деловых кругов, представлявшая концерны «Тракторные заводы», «Созвездие», ОАО «Уральский завод пожарной техники», ЗАО «ВК КАМАЗ», ВА «Интерарм».

В составе Миссии ООН в Южном Судане (МООНЮС) принимают участие российские полицейские. Авиакомпании «Абакан», «Скол», «ЮТэйр» и НПК «ПАНХ» оказывают транспортные услуги МООНЮС, с ВПП ООН работает «Абаканавиа». Общая численность экипажей и наземного персонала – около 200 чел.

21 декабря 2012 г. южносуданскими военными был сбит российский гражданский вертолет Ми-8, принадлежавший ОАО «Нижневартовскавиа», работающей по контракту с МООНЮС. Погибли четыре члена экипажа – граждане России. В декабре 2015 г. в Москве подписано Соглашение о размере и графике выплаты южносуданской стороной ущерба ОАО «Нижневартовскавиа» в связи с потерей вертолета и соответствующих компенсаций родственникам погибших членов экипажа на общую сумму в 6,224 млн долл. США.

26 августа 2014 г. в Южном Судане потерпел катастрофу гражданский вертолет Ми-8 авиакомпании «ЮТэйр», также работавший по контракту с МООНЮС. Согласно основной версии, вертолет был сбит в результате обстрела с земли с занятой повстанцами территории в десяти километрах к югу от г.Бентиу. Погибли трое членов экипажа – граждане России, один человек – ранен.

С согласия южносуданской стороны и в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации расследование проводится Росавиацией с участием южносуданских авиационных властей (в Южном Судане начала работу Национальная комиссия по расследованию). В ноябре 2014 г. Росавиация представила предварительный отчет, в котором говорится о «воздействии на вертолет внешнего поражающего фактора».

Посол России в Южном Судане по совместительству – Поляков Александр Дмитриевич (верительные грамоты вручил 13 марта 2017 г.).

Посол Южного Судана в России – Чол Тонг Маяй Джанг (копии верительных грамот вручил 25 июля 2018 г.).

РЕСПУБЛИКА ЮЖНЫЙ СУДАН

Южный Судан – государство в Восточной Африке, территория – 644,3 тыс. кв. км. Граничит на севере с Суданом, на востоке – с Эфиопией, на юге – с Кенией и Угандой, на юго-западе – с ДР Конго и на западе – с ЦАР.

Население – около 12,5 млн чел. В стране проживают свыше 200 народностей. Основную группу составляют представители нилотских племен – динка (35%), нуэр (16%), азанде (6,5%), шиллук (3,5%), топоса (1,9%), лотухо (1,9%), луо (1,6%), мурле (1,2%).

Основная религия – христианство (католики и англикане, 60-70%), широкое распространение имеют традиционные верования (25-33%), ислам (сунниты, 6%).

Столица – г. Джуба (500 тыс. чел.).

Официальный язык – английский, также распространен арабский. За местными языками закреплен статус национальных.

Государственный праздник: День независимости (9 июля 2011 г.).

Денежная единица – южносуданский фунт (1 долл. США – 3 ю.ф.).

Государственное устройство – президентская республика, по административно-территориальному устройству – федерация, включающая в себя 32 штата.

Президент – Салва Киир Маярдит (с июля 2011 г.), одновременно является главой правительства, верховным главнокомандующим, председателем правящей партии «Суданское народно-освободительное движение» (СНОД). Первый вице-президент – Табан Денг Гай, вице-президент – Джеймс Вани Игга. С 23 апреля 2018 г. – и.о. Министра иностранных дел и международного сотрудничества – Мартин Элиа Ломуро.

Парламент РЮС – с августа 2016 г. – Переходная Национальная законодательная ассамблея (спикер Энтони Лино Макана) из 400 депутатов.

В Южном Судане насчитывается порядка 30 политических партий. Наиболее влиятельная – правящая СНОД.

Историческая справка.

9 января 2005 г. правительство Судана (Хартум) и СНОД подписали Всеобъемлющее мирное соглашение (ВМС), положившее конец двадцатилетней гражданской войне на юге страны. В соответствии с ВМС 9 января 2011 г. в Южном Судане состоялся референдум о самоопределении, в ходе которого более 98% участников высказались в пользу отделения.

9 июля 2011 г. официально провозглашена независимость Республики Южный Судан (РЮС), вступила в действие Конституция переходного периода. 14 июля 2011 г. РЮС была принята в ООН, а 28 июля 2011 г. – в Африканский союз.

Страна находится на начальной стадии становления государственности. Для оказания содействия в укреплении безопасности и создания потенциала развития в соответствии с резолюцией СБ ООН 1996 от 8 мая 2011 г. развернута Миссия ООН в Южном Судане (МООНЮС).

В декабре 2013 г. в РЮС начались вооруженные столкновения между сторонниками президента С.Киира и бывшего вице-президента Р.Мачара. В августе 2015 г. стороны подписали подготовленное под эгидой группы международных посредников в формате «ИГАД-Плюс» соглашение об урегулировании вооруженного конфликта в Южном Судане.

7 июля 2016 г. в Джубе вновь вспыхнули боестолкновения между сторонниками С.Киира и Р.Мачара. 25 июля Р.Мачар был освобожден от должности первого вице-президента страны и впоследствии покинул страну (в настоящее время проживает в ЮАР).

18-22 декабря 2017 г. в Аддис-Абебе под эгидой ИГАД состоялся Форум высокого уровня по перезапуску южносуданского мирного соглашения. Итогом мероприятия стало подписание 21 декабря Соглашения о прекращении боевых действий, защите гражданских лиц и обеспечении гуманитарного доступа.

20 июня 2018 г. в Аддис-Абебе при посредничестве ИГАД состоялась встреча С.Киира и Р.Мачара, затем контакты продолжились в Хартуме (Судан), по итогам которых 27 июня сторонами была подписана Хартумская декларация, предусматривающая вступление в силу режима постоянного прекращения огня, разъединение войск, вывод «союзных» сил, открытие гуманитарных коридоров, освобождение пленных и политических заключенных, налаживание мониторингового механизма. Также в Хартуме был достигнут ряд договоренностей в по мерам безопасности, согласованы дальнейшие шаги по вопросу разделения постов и полномочий в системе государственного управления.

5 августа 2018 г. в Хартуме было подписано Cоглашение о нерешенных вопросах управления и разделении ответственности между сторонами конфликта в Республике Южный Судан.

Подписи под новым документом поставили Президент РЮС С.Киир, лидер вооруженной оппозиции Р.Мачар, который должен быть восстановлен в качестве первого вице-президента страны, и представители других крупных военно-политических группировок. Гарантами выступили Президент Судана О.Башир и Президент Уганды Й.Мусевени. На церемонии также присутствовали президенты Кении, Джибути, Премьер-министр Сомали и заместитель Премьер-министра Эфиопии. Достигнута договоренность о продолжении переговоров в суданской столице по наиболее сложным вопросам – об имплементационном механизме и порядке возвращения во власть лидеров вооруженной оппозиции.

По оценкам ООН, в результате продолжающегося с декабря 2013 г. военно-политического кризиса в РЮС около 3,4 млн чел. были вынуждены покинуть свои дома, число внутренне перемещенных лиц приблизилось к 1,9 млн чел., более 2 млн бежали в соседние Уганду, Кению, Эфиопию и Судан. Почти 7,5 млн южносуданцев нуждаются в срочной гуманитарной помощи и защите, 1,7 млн чел. находится на грани голода.

13 июля 2018 г. СБ ООН принял инициированный американской делегацией проект резолюции 2428 о введении оружейного эмбарго в отношении Республики Южный Судан, а также персональных санкций (запрет на поездки и замораживание активов) против двух южносуданских граждан. Документ принят минимально необходимыми девятью голосами при шести воздержавшихся, среди которых – Россия (также воздержались Боливия, Казахстан, Китай, РЭГ и Эфиопия).

По уровню социально-экономического развития Южный Судан относится к группе беднейших стран мира. Объем ВВП в 2017 г. – 2,6 млрд долл. США. Основа экономики – добыча нефти (98 % бюджетных поступлений), запасы которой оцениваются от 3,75 до 5 млрд барр. Имеются залежи железной руды, меди, хромосодержащих руд, цинка, вольфрама, слюды, серебра и золота. Объем ВВП на душу населения – 200 долл. США.

Сельское хозяйство развито слабо, хотя в нем занято 83% населения. Страна импортирует продовольствие из соседних государств, прежде всего, Уганды. Основные производственные культуры – хлопок, арахис, просо, пшеница, сахарный тростник, гуммиарабик, манго, бананы и др. Экспортный товар – древесина (тиковое дерево).

Транспортная инфраструктура развита слабо. Из 6,5 тыс. км основных и 8,5 тыс. км второстепенных дорог асфальтировано лишь 67 км. Протяженность железнодорожных путей – около 240 км. Международный аэропорт расположен в г.Джуба.