Zu den Ergebnissen des Arbeitstreffens der OVKS-Außenminister am Rande der Sitzung des OSZE-Außenministerrates

Флаг

Герб

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-СЛОВАЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ

(справка)

Дипломатические отношения между Россией и Словакией установлены в день образования Словацкой Республики (СР) – 1 января 1993 г. (ранее дипотношения между СССР и Словакией поддерживались в 1939-1941 гг.). 26 августа 1993 г. подписан Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Словацкой Республикой.

Российско-словацкие отношения в прошлые годы характеризовались высоким уровнем политического диалога, устойчивой динамикой сотрудничества в торгово-экономической области и других сферах.

С началом СВО на Украине двусторонние отношения по инициативе словацкой стороны были фактически заморожены. Был полностью свернут политический диалог на всех уровнях, прекращена работа российско-словацкой Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, приостановлено действие соглашений в сфере образования и науки, межрегиональных связей, остановлены культурные обмены.

По итогам досрочных парламентских выборов в сентябре 2023 г. было сформировано новое правительство страны во главе с лидером партии «Направление – словацкая социал-демократия» Р.Фицо. В апреле 2024 г. президентом Словакии был избран выдвиженец правящей коалиции П.Пеллегрини. Нынешнее руководство страны декларирует проведение прагматичного курса в отношении России.

По приглашению Р.Фицо в торжествах по случаю 80-летия Словацкого национального восстания в августе 2024 г. приняла участие делегация российской молодежи – потомков советских участников восстания. В Словакии на всех уровнях поддерживается уважительное отношение к памяти павших за освобождение страны от нацизма советских воинов, осуществляется должный уход за их памятниками и захоронениями.

В обеих палатах российского парламента продолжают действовать «Группы дружбы» с Национальным Советом (парламентом) Словакии. В Госдуме России в состав такой группы входят 20 человек, координатор – депутат А.П.Петров (ЕР). В Совете Федерации – 42 сенатора, руководитель – глава Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности В.С.Тимченко (ЕР). В словацком парламенте текущего созыва группа по взаимодействию с Федеральным Собранием России пока отсутствует. По инициативе заместителя председателя Национального совета Словакии, лидера Словацкой национальной партии А.Данко начата работа по воссозданию «Групп дружбы» с Россией и Белоруссией.

Положено начало восстановлению диалога руководителей внешнеполитических ведомств двух стран. 2 марта 2024 г. Министр иностранных дел России С.В.Лавров провел первую встречу с новым Министром иностранных и европейских дел Словакии Ю.Бланаром «на полях» Третьего Анталийского дипломатического форума.

С 1993 г. действует российско-словацкая Межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Сопредседателем с российской стороны в настоящее время является Министр науки и высшего образования В.Н.Фальков, со словацкой стороны пока не назначен. 21-е заседание МПК состоялось 11-12 ноября 2021 г. в Братиславе, 22-е планировалось провести в 2022 г. в Екатеринбурге, но было отменено по инициативе словацкой стороны, работа МПК приостановлена.

В 2007 г. учреждены двусторонние Деловые советы, объединяющие наиболее влиятельных предпринимателей, работающих на рынках двух стран. Осуществляется взаимодействие по линии Торгово-промышленных палат.

Создана солидная договорно-правовая база российско-словацких отношений, насчитывающая около 100 документов межгосударственного и межправительственного уровня.

Несмотря на некоторый спад в двусторонних торгово-экономических отношениях (в 2023 г. взаимный товарооборот в денежном выражении сократился по сравнению с 2022 г. на 44,4%), Словакия остается одним из важных торгово-экономических партнеров России (занимает 25 место в общемировом формате и 11 место – среди стран-членов ЕС). Россия находится на 7 месте во внешней торговле Словакии.

Основу российского экспорта в СР составляют энергоносители и минеральное сырье, в т.ч. природный газ, нефть, ядерное топливо, каменный уголь, железная руда. Россия на 2/3 обеспечивает словацкие потребности в газе, на 99% – в нефти, 100% – в ядерном топливе. Словакия поставляет в Россию главным образом электрические машины, оборудование, бумажную и полиграфическую продукцию, лекарственные препараты, солод, товары широкого потребления.

В России до марта 2022 г. активно работало около 100 словацких компаний. Ряд из них в связи с событиями на Украине приостановили свою деятельность. Часть совместных проектов продолжает реализовываться. Так, словацкая компания MASAM (дочерняя компания в России «Масам-Рус») реализует контракты по производству металлорежущего инструментов для заводов в Ярославской и Челябинской областях. Продолжает успешно работать российско-словацкое СП «Хирана+» по производству систем искусственной вентиляции легких, наркозно-дыхательных аппаратов и другого медицинского оборудования.

В числе российских компаний, работающих на словацком рынке, можно назвать НПО «Петровакс» (поставки в Словакию лекарственных препаратов), ЗАО «Биокард» (клинические испытания препарата для лечения рака), «Магнезит» (производство магнезиальных огнеупоров).

АО «Атомстройэкспорт» принимает участие в сооружении реакторной части 3 и 4 блоков АЭС «Моховце». Продолжается сотрудничество по выводу из эксплуатации трех ядерных энергоблоков (1 и 2 АЭС «Ясловске Богунице», АЭС «А1»). В сфере атомной энергетики Братислава намерена диверсифицировать поставки ядерного топлива для словацких АЭС, которые сейчас полностью обеспечиваются АО «ТВЭЛ» в соответствии с контрактом, действующим до 2026 г.

В области научно-технического сотрудничества при участии МГУ создан и действует Международный лазерный центр в Братиславе.

Важной составляющей российско-словацких отношений всегда было межрегиональное сотрудничество. С февраля 2022 г. по инициативе словацкой стороны в рамках реакции на события на Украине все контакты по межрегиональной линии приостановлены.

Взаимодействие со Словакией в культурно-гуманитарной сфере регулируется межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области культуры, образования и науки от 13 февраля 1995 г., Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Словацкой Республики о сотрудничестве в области образования от 7 ноября 2006 г. С 2012 г. действует межведомственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве, а с 2020 г. – межправительственное Соглашение о признании образования, квалификаций и ученых степеней. Вместе с тем в апреле 2022 г. Министерство образования, науки, исследований и спорта Словацкой Республики в одностороннем порядке приостановило действие соглашений с Россией в образовательной и научно-технической сфере.

В феврале 2024 г. новый Министр культуры Словакии М.Шимковичова (номинант Словацкой национальной партии А.Данко) отменила внутренний приказ ведомства о запрете контактов с российскими организациями культуры, что снимает ограничения на двустороннее сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. Практических шагов на этом направлении пока не предпринято.

В соответствии с двусторонним межправительственным Соглашением об учреждении и условиях деятельности культурных центров от 1996 г. в Братиславе был учрежден Российский центр науки и культуры, но в апреле 2022 г. вынужденно приостановил свою деятельность в связи с введением словацкой стороной количественных квот на штатный состав РЗУ в Словакии.

Поддерживались межвузовские контакты и научные связи (между вузами обеих стран заключено 104 соглашения. В настоящее время такое взаимодействие сведено к минимуму. Вместе с тем ежегодно словацким гражданам предоставляется до 50 государственных стипендий для обучения в российских вузах, в 2023/2024 учебном году ими воспользовалось 38 человек.

В Европейском фонде славянской письменности и культуры в Братиславе и в Прешовском университете с 2016 г. действовали центры Фонда «Русский мир», которые на сегодняшний день приостановили работу.

В Словакии проживает свыше 7 тыс. граждан России, имеющих здесь вид на жительство. Часть соотечественников объединена в региональных организациях, крупнейшая из которых – Союз русских в Словакии.

С декабря 2007 г. Словакии стала участником Шенгенского соглашения. С апреля 2022 г. приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам от 29 декабря 2000 г. В настоящее время туристические визы Посольством Словакии не выдаются.

По состоянию на октябрь 2024 года

Словацкая Республика

СЛОВАКИЯ

(Словацкая Республика, СР)

Общие сведения

Словацкая Республика расположена в центральной части Европейского континента, граничит с Польшей, Украиной, Венгрией, Австрией и Чехией.

Территория – 49036 км2. Административное деление – 8 краев. Столица – Братислава (462 тыс. жителей). Крупнейшие города: Кошице (240 тыс.), Прешов (91 тыс.), Жилина (81,5 тыс.) и Банска Быстрица (80 тыс.).

По данным переписи населения, состоявшейся в 2021 г., общая численность проживающих на территории Словакии составила 5,449 млн. чел. Большинство населения (83,8%) – словаки, далее следуют венгры (7,7%) и цыгане (1,2%). В ряде регионов компактно проживают другие национальные меньшинства: чехи, русины, украинцы, поляки, составляющие около 2% населения СР. Свыше 5% не назвали свою национальность.

Государственный язык – словацкий.

Денежная единица – евро (с 1 января 2009 г.).

Словакия – член ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ОЭСР, ВТО, с 2004 г. – ЕС и НАТО.

Государственные праздники:

1 января – День образования Словацкой Республики

5 июля – Праздник святых Кирилла и Мефодия

29 августа – Годовщина Словацкого национального восстания

1 сентября – День Конституции Словакии

28 октября – День основания независимого чешско-словацкого государства

17 ноября – День борьбы за свободу и демократию

Краткий исторический очерк

К IX в. на нынешней территории Словакии возникло Великоморавское княжество. С конца X в. словацкие земли были составной частью Венгерского королевства, а затем Австро-Венгерской монархии, после распада которой в 1918 г. была образована Чехословацкая Республика.

В ноябре 1938 г. по результатам Венского арбитража южные районы Словакии и Закарпатская область отошли к Венгрии. После заключения Германией, Италией, Великобританией, Францией Мюнхенского соглашения и образования на территории Чехии германского протектората Богемии и Моравии, Словакия в марте 1939 г. стала формально независимым государством, в стране был установлен клерикально-фашистский режим во главе с Й.Тисо, который превратил страну в сателлита «третьего рейха».

Ключевым элементом борьбы словацкого народа с нацизмом стало Словацкое национальное восстание, начавшееся 29 августа 1944 г. и охватившее значительную часть страны, но потерпевшее поражение. Вся территория Словакии была освобождена Красной Армией, здесь погибло 63518 советских солдат и офицеров.

По окончании Второй мировой войны на основании распоряжений чехословацкого правительства, получивших название «декреты Бенеша», с территории Словакии были принудительно выселены порядка 75 тысяч венгров. Все они были лишены чехословацкого гражданства, их имущество было конфисковано.

В 1948-1989 гг. у власти в чехословацком государстве находился Национальный фронт во главе с коммунистами. В 1968 г. ЧСР была преобразована в федерацию (ЧССР), одним из двух субъектов которой стала Словацкая Республика.

После «бархатной революции» в ноябре 1989 г. в Чехословакии усилились центробежные тенденции, республики разделились, и с 1 января 1993 г. Словацкая Республика стала самостоятельным государством.

Органы государственной власти

Словакия – парламентская республика. Согласно Конституции (1992 г.) высшим законодательным органом власти является Национальный совет Словацкой Республики (НС СР). Он состоит из 150 депутатов, избираемых на 4 года. Последние выборы в НС СР состоялись 30 сентября 2023 г., по результатам которых в парламент прошли семь партий: «Направление – словацкая социал-демократия» (НССД), «Голос – социал-демократия», Словацкая национальная партия (составляют правящую коалицию), «Прогрессивная Словакия», «Свобода и солидарность», Христианско-демократической движение» и объединение «Словакия» (оппозиция).

Председателем НС СР до 6 апреля 2024 г. являлся П.Пеллегрини (партия «Голос – социал-демократия»). После избрания его президентом Словакии обязанности главы парламента исполняет заместитель – П.Жига (партия «Голос – социал-демократия»). В составе парламента действуют 19 комитетов.

К системе исполнительной власти Конституция относит президента и правительство страны.

Президент является главой государства. С 1999 г. он избирается на прямых и всеобщих выборах сроком на 5 лет. С 2019 по 2024 гг. этот пост занимала юрист и гражданская активистка З.Чапутова. По итогам второго тура выборов 6 апреля 2024 г. президентом Словакии стал П.Пеллегрини (вступил в должность 15 июня 2024 г.). Президент является главнокомандующим вооруженными силами, представляет СР на международной арене, подписывает законы и международные договоры, назначает и отзывает послов, по представлению парламента назначает и отзывает председателя, членов правительства и других высших государственных деятелей, вводит чрезвычайное положение, объявляет референдум. Может быть отозван всеобщим голосованием, которое объявляет председатель парламента на основании решения, принятого квалифицированным большинством депутатов.

По итогам досрочных парламентских выборов 2023 г. сформировано коалиционное правительство, которое составили партии «Направление – словацкая социал-демократия», «Голос – социал-демократия», и Словацкая национальная партия. Премьер-министр – Р.Фицо (НССД).

В состав кабинета входят: вице-премьер, министр обороны Р.Калиняк, вице-премьер по вопросам использования средств из фондов ЕС П.Кмец, вице-премьер, министр экономики Д.Сакова, вице-премьер, министр по делам окружающей среды Т.Тараба, министр финансов Л.Каменицкий, министр транспорта Й.Раж, министр сельского хозяйства и развития сельских территорий Р.Такач, министр инвестиций, регионального развития и информатизации Р.Раши, министр внутренних дел М.Шутай Эшток, министр юстиции Б.Суско, министр иностранных и европейских дел Ю.Бланар, министр труда, социальных дел и семьи Э.Томаш, министр образования, науки и исследований Т.Друкер, министр культуры М.Шимковичова, министр здравоохранения З.Долинкова, министр туризма и спорта Д.Кекети.

В систему судебной власти входят Конституционный суд СР (председатель – И.Фиачан), Верховный суд СР (председатель – Я.Шикута) и суды общей юрисдикции.

Общественные объединения и организации

В Словакии зарегистрировано более 20 тыс. неправительственных организаций и объединений граждан, действующих в культурнопросветительской, благотворительной, молодёжной, экологической и правозащитной сферах. Источниками их финансирования являются, помимо членских взносов и частных пожертвований, также дотации правительства СР и помощь зарубежных спонсоров.

Конфедерация профессиональных союзов Словакии объединяет 28 отраслевых профсоюзов и насчитывает порядка 360 тыс. человек. Президент – М.Углерова.

Среди наиболее авторитетных и влиятельных общественных организаций — Ассоциация городов и сел Словакии, объединяющая свыше 2700 населенных пунктов страны (председатель – Й.Божик), а также Словацкая торгово-промышленная палата во главе с П.Мигоком.

Церковь

Согласно переписи 2021 г., 55,8% (свыше 3 млн. человек) словаков исповедуют католицизм, 5,3% (287 тыс.) – протестантизм (евангелическая церковь Аугсбургского вероисповедания), 4% (218 тыс.) – греко-католицизм (униаты). Православных в стране 0,9% (Православная Церковь Чешских земель и Словакии). Церковь не отделена от государства и вместе с другими религиозными организациями финансируется из госбюджета.

Наибольшее влияние в республике имеет римско-католическая церковь, которую с 22 ноября 2022 г. возглавляет председатель Конференции епископов Словакии, архиепископ Кошицкий, митрополит Бернард Бобер. Ее статус определен Конкордатом с Ватиканом от 2000 г. Римско-католическая церковь стремится занимать активную позицию в общественно- политической жизни страны.

Православную церковь Чешских земель и Словакии возглавляет архиепископ Прешовский, митрополит Растислав.

Апостольским администратором автономной Словацкой грекокатолической церкви с центром в г.Прешов является епархиальный епископ Братиславы Петер Руснак.

Экономика

Словакия является страной со средним уровнем развития экономики. Отраслевая структура словацкого ВВП: промышленность (28%), торговля, финансы и бытовые услуги (26%), социальный сектор (11%), строительство – 7%. Доля сельского хозяйства с каждым годом снижается и в настоящее время не превышает 3%.

В 2023 году ВВП Словакии увеличился на 1,1% и составил 122,2 млрд евро. Доходы государства оцениваются в 26,7 млрд евро, расходы – 35 млрд, дефицит бюджета – 6,7 % ВВП, госдолг превысил 60%. По показателю ВВП на душу населения (22 тыс. долл. США), пересчитанного по паритету покупательной способности, Словакия остается в Евросоюзе на одном из последних мест – 73% от среднего показателя по ЕС. Наблюдается серьезный недостаток рабочей силы во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства. Инфляция в годовом исчислении составляет около 10%.

Главным торговым партнером Словакии остается Европейский союз. В сумме на долю стран-членов объединения приходится свыше 80% экспорта и около 63% импорта республики (Германия – более 20% экспорта, Чехия – около 10%, Польша, Венгрия, Австрия, Италия и Франция – в среднем около 5% каждая).

Средняя заработная плата ежегодно повышается и в 2023 г. достигла 1383 евро (в 2022 г. – 1295 евро), минимальная в 2023 г. была установлена на уровне 700 евро (в 2022 г. – 646 евро). Средняя пенсия по старости в 2023 г. составила 577 евро (в 2022 г. – 515 евро). Пенсионный возраст исчисляется в зависимости от года рождения и количества детей и составляет для мужчин от 60 до 64 лет, для женщин – от 53 до 64 лет.

Уровень безработицы в 2023 г. составил 5,7% (в 2022 г. – 5,9%).

Образование, культура и спорт

Словакия имеет развитую сеть государственных учебных заведений с бесплатным обучением на всех уровнях. В стране порядка 40 вузов. Между российскими и словацкими вузами подписано 102 соглашения, направленных, в первую очередь, на поддержание студенческих и научных обменов. В настоящее время их действие приостановлено по инициативе словацкой стороны в реакции на события на Украине.

В словацкой системе образования преподавание и изучение русского языка как иностранного находится на третьем месте после английского и немецкого, но количество изучающих его снижается. В 2023/2024 учебном году его изучало в начальных и средних образовательных учреждениях 46824 человека (падение по сравнению с прошлым учебным годом на 5416). Действуют девять словацко-русских билингвальных секций в гимназиях (обучение детей с 15 лет), одна основная школа с обучением на русском и словацком языках.

В 2019 г. подписано российско-словацкое межправительственное Соглашение о взаимном признании образования и квалификации, учёных степеней и документов об образовании.

В систему Словацкой академии наук (САН) входят свыше 50 институтов и лабораторий. Председатель САН – П.Шайгалик.

Функционируют более 20 профессиональных театров, десятки музеев и картинных галерей, несколько симфонических оркестров, многочисленные библиотеки и фольклорные коллективы.

Словакия с ее богатой природой, достопримечательностями, развитой сетью гостиниц и спортивных сооружений является перспективным центром международного туризма.

Средства массовой информации

Среди периодических изданий крупнейшими по тиражу являются ежедневные газеты «Nový čas» (около 70 тыс. экз.), «Plus JEDEN DEN» (около 43 тыс. экз.), «Pravda» (около 26 тыс. экз.), «SME» (около 25 тыс. экз.), «Hospodárske Noviny» (около 12 тыс. экз.), «Denník N» (около 11 тыс. экз., 68 тыс. подписчиков интернет-версии, 264 тыс. подписчиков в Фейсбуке). Выходит ряд региональных газет и журналов. Действуют информационные агентства «TASR» и «SITA».

Среди электронных СМИ наиболее крупными являются новостные порталы aktuality.sk (2,7 млн посещений сайта издания в месяц), zoznam.sk (2,5 млн), sme.sk (2,4 млн), pluska.sk (2,4 млн), pravda.sk (2,1 млн).

Крупнейшим медиа-холдингом в стране является «Радио и телевидение Словакии» (RTVS, создан в 2011 г.). Действуют две программы общественного телевидения, а также коммерческие телекомпании общенационального масштаба «ТА-3», «Markíza», «JOJ». С 2009 г. выходит журнал русскоязычной диаспоры «Вместе» (тираж – 380 экз.). С февраля 2018 г. Союз русских в Словакии в рамках RTVS выпускает радиопередачу «Я живу в Словакии».

Активно развивается сеть Интернет, доступ к которой имеют свыше 90% населения страны. У всех органов государственной власти и местных СМИ есть свои интернет-страницы.

Внешняя политика Словакии

Внешнюю политику Словакии определяет ее членство в ЕС и НАТО.

Братислава выступает активным сторонником расширения Евросоюза за счет государств Западных Балкан, в перспективе — Украины, Молдавии, Грузии, работает над повышением его внутренней устойчивости за счет совершенствования энергетического, банковского и валютного союзов, укрепления общей внешней политики, безопасности и обороны. Является сторонником наращивания участия ЕС в международных делах в качестве сильного самостоятельного игрока, выступает за укрепление военного потенциала Евросоюза. Занимает жесткую позицию в вопросе допуска в ЕС мигрантов.

Словакия рассматривает НАТО в качестве главного гаранта своей и общеевропейской безопасности. Стремится к увеличению расходов на оборону, проводит модернизацию и переоснащение армии оружием и техникой западного производства. С 2022 г. имеет соглашение о сотрудничестве с США в сфере обороны, разместила у себя контингент Альянса. Участвует в натовских международных миссиях и учениях, поддерживает политику «открытых дверей» и расширение сферы ответственности блока.

В числе традиционных приоритетов Братиславы – работа в рамках региональных объединений – «Вишеградской группы» (Словакия, Чехия, Венгрия, Польша) и «Славковского формата» (Словакия, Австрия и Чехия), с упором на реализацию транспортных, энергетических, кооперационных проектов, содействие обеспечению интересов ЕС на Западных Балканах, в странах «Восточного партнерства» и Центральной Азии.

Специальную военную операцию России на Украине Словакия считает нарушением международного права, выступает за мирные переговоры и скорейшее урегулирование конфликта. При этом решением правительства Р.Фицо в октябре 2023 г. прекращена военная помощь киевскому режиму по государственной линии.

Главной структурой по поддержанию международного мира и глобальной стабильности Словакия считает ООН. Выступает за комплексную реформу Организации, подразумевающую рационализацию деятельности Генеральной Ассамблеи и увеличение числа стран-участниц Совета Безопасности.

По данным МИД Словакии, страна поддерживает дипломатические и консульские отношения с более чем 160 странами мира. В Братиславе находятся 42 иностранных посольства, представительство Еврокомиссии, информационные центры Европарламента, Совета Европы, региональное отделение ПРООН и Высокого комиссара ООН по делам беженцев, представительства ВОЗ, ЕБРР, штаб-квартира Международного Вишеградского фонда.

По состоянию на октябрь 2024 г.

Гимн

Словакия

Посольство России в Словакии (Братислава)

Адрес :: ul. Godrova 4, 811 06, Bratislava, Slovenska Republika

: Посол - БРАТЧИКОВ Игорь Борисович
: Советник-посланник - НЕФЕДОВ Константин Александрович

Телефон :: +421 2 54-41-44-36
+421 2 54-41-58-23
Горячая линия :: +421 911-34-32-97
Факс: +421 2 54-43-49-10
E-mail: protocol@rusemb.sk
Web: http://slovakia.mid.ru/; Twitter; Facebook; Youtube; Вконтакте; Telegram; Instagram

Словакия

Консульский отдел Посольства России

Адрес :: Marothyho 3, 811 06, Bratislava, Slovenska Republika

: Заведующий консульским отделом - ЧЕРКАЛИН Сергей Владимирович

Телефон :: +421 2 54-41-79-29
+421 2 54-41-23-89
Горячая линия :: +421 911-34-32-97
Факс: +421 2 54-41-46-64
E-mail: konzulat@rusemb.sk

Словакия

Посольство Словацкой Республики в России (Москва)

Адрес:: г. Москва, ул. Юлиуса Фучика, 17/19

Телефон:: +7 495 956-49-20
+7 499 250-15-70; +7 495 956-49-22 (Приемная г. Посла); +7 495 956-49-22 (Политический отдел); +7 499 250-49-17 (Консульский отдел); +7 495 956-49-24 (Торгово-экономический отдел); +7 495 956-49-28 (Словацкий институт)
Факс: +7 499 250-15-91, +7 499 250-40-03 (Словацкий институт)
E-mail: emb.moscow@mzv.sk
Web: https://www.mzv.sk/moskva