РОССИЙСКО-СЛОВАЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Россией и Словакией установлены в день образования Словацкой Республики – 1 января 1993 г. (дипотношения между СССР и Словакией поддерживались в 1939-1941 гг.). 26 августа 1993 г. подписан Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Словацкой Республикой.

Российско-словацкие отношения в последние годы характеризовались высоким уровнем политического диалога, неплохой динамикой сотрудничества в торгово-экономической области и других сферах. Вместе с тем на фоне обострения противоречий Запада с Россией вследствие политического кризиса на Украине словацкое руководство, публично декларируя критический подход к санкционному давлению на Россию по линии ЕС и призывы к его снижению и придерживаясь в целом взвешенных подходов к ситуации на Украине, тем не менее фактически свернуло механизмы двустороннего экономического сотрудничества. Братислава поддержала санкции в отношении отдельных представителей российских властей и бизнес-сообщества. Словацкая сторона консолидировано голосовала за введение пакета секторальных экономических санкций ЕС в отношении нашей страны.

Развивается политический диалог, регулярно проводятся российско-словацкие консультации по линии внешнеполитических ведомств, поддерживаются межпарламентские контакты. Регулярны контакты руководителей внешнеполитических ведомств, ежегодно проходят межмидовские консультации.

После подписания в 2005 г. нового двустороннего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве продолжила работу Межправительственная российско-словацкая комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Сопредседателем российской части Межправкомиссии является Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуров, со словацкой стороны – Министр экономики Словацкой Республики П.Жига. 18 заседание МПК состоялось 27 28 апреля 2017 г. в Москве. Значимую роль в развитии двустороннего бизнес-сотрудничества играют Деловые советы России и Словакии. Деловой совет по сотрудничеству со Словакией объединяет семнадцать крупных российских компаний.

Создана прочная договорно-правовая база российско-словацких отношений, насчитывающая около сотни документов межгосударственного и межправительственного уровня.

На фоне стабильного сокращения объемов российско-словацкой торговли в течение последних пяти лет (с 9,87 млрд долл. США в 2012 г. до 4,2 млрд долл. в 2016 г.) в I полугодии 2017 г., по данным ФТС России, двусторонний товарооборот вырос на 29,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил 2,5 млрд долл. США. При этом на 26,9% увеличился российский экспорт в Словакию (до 1,6 млрд долл. США) и на 34,3% – импорт (до 0,9 млрд долл. США).

Россия занимает третье место во внешней торговле Словакии. Основу российского экспорта в эту страну составляют энергоносители и минеральное сырье, в т.ч. природный газ, нефть, ядерное топливо, каменный уголь, железная руда. Россия обеспечивает 98% словацких потребностей в газе, 99% – в нефти, 100% – в ядерном топливе. Словакия поставляет в Россию главным образом автомобили, электрические машины, оборудование, бумажную и полиграфическую продукцию, лекарственные препараты, солод, товары широкого потребления.

В России действует более 60 СП с участием словацкого капитала, наиболее крупные – предприятие «Матадор Аутомотив рус» (г.Омск) по производству автомобильных шин, «Графобал-Дон» по производству упаковочных материалов. В Словакии зарегистрировано около 120 предприятий с российским капиталом.

Развивается взаимодействие в транспортной сфере в рамках проекта сооружения широкой железнодорожной колеи от г. Кошице до Братиславы с выходом на Вену и созданием логистического центра на Дунае (участники: Россия, Словакия, Австрия, Украина).

Традиционно на высоком уровне находится сотрудничество в сфере атомной энергетики. В 2014 г. подписан очередной долгосрочный контракт о поставках ядерного топлива на период до 2021 г. на все действующие энергоблоки словацких АЭС. ЗАО «Атомстройэкспорт» в качестве субподрядчика принимает участие в сооружении реакторной части 3 и 4 блоков АЭС «Моховце».

Развивается научно-техническое сотрудничество. Завершено строительство Международного лазерного центра в Братиславе.

В рамках военно-технического сотрудничества реализуется заключенный в октябре 2011 г. контракт на абонементное обслуживание находящихся на вооружении словацкой армии истребителей МиГ-29.

Развивается сотрудничество в области культуры, науки и образования. С 2001 г. в Братиславе успешно работает Российский центр науки и культуры. В 2013 г. подписана очередная программа сотрудничества между министерствами культуры двух стран на 2013-2017 гг., в феврале 2012 г. подписано межведомственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве. Поддерживаются межвузовские контакты и научные связи.

Развиваются межрегиональные связи. В июне 2016 года в Братиславе прошла первая встреча городов-побратимов и партнерских регионов России и Словакии с участием представителей российских и словацких регионов, делегации «группы дружбы» Совета Федерации, представителей парламента, государственных и общественных структур Словакии.

В Словакии проживает около 3 тыс. соотечественников, включая словацких граждан. Часть из них объединена в Союз русских в Словакии – общественную организацию культурно-просветительской направленности.

С декабря 2007 г. во взаимных поездках граждан России и Словакии применяются правила Шенгенского соглашения. Тем не менее продолжает действовать Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Словацкой Республики о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам от 29 декабря 2000 г. В Санкт-Петербурге работает Генеральное консульство Словакии. В Астрахани, Красноярске, Омске, Ростове-на-Дону, Ханты-Мансийске и Владивостоке Словакия представлена почетными консулами.

СЛОВАЦКАЯ РЕСПУБЛИКА

Общие сведения

Словацкая Республика расположена в центральной части Европейского континента, граничит с Польшей, Украиной, Венгрией, Австрией и Чехией.

Территория – 49036 км². Административное деление – 8 краев. Столица – Братислава (462 тыс. жителей). Крупнейшие города – Кошице (240 тыс.), Прешов (91 тыс.), Жилина (81,5 тыс.), Банска Быстрица (80 тыс.).

Население – 5,4 млн чел. В этническом отношении Словакия является многонациональным государством. Согласно переписи населения 2011 г., 80,7% составляют словаки (сокращение по сравнению с 2001 г. на 5%), 8,5% – венгры, 2% – цыгане, 0,6% – чехи. В ряде мест компактно проживают другие национальные меньшинства: русины, украинцы, поляки, хорваты, составляющие вместе около 2% населения СР. 6,2% населения не идентифицированы по национальной принадлежности.

Государственный язык – словацкий.

Денежная единица с 1 января 2009 г. – евро.

Словакия – член ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ОЭСР, ВТО, с 2004 г. – ЕС и НАТО.

Государственные праздники:

1 января               -       День образования Словацкой Республики;

5 июля                 -       Праздник святых Кирилла и Мефодия;

29 августа            -       Годовщина Словацкого национального восстания;

1 сентября           -       День Конституции СР;

17 ноября             -       День борьбы за свободу и демократию;

Краткий исторический очерк

К IX веку на нынешней территории Словакии возникло Великоморавское княжество. С конца X в. словацкие земли были составной частью венгерского королевства, а затем австро-венгерской монархии, после распада которой в 1918 г. была образована Чехословацкая Республика.

После Мюнхенского соглашения и образования протектората Богемии и Моравии в Словакии в 1939 г. был установлен клерикально-фашистский режим во главе с Й.Тисо, который превратил страну в сателлита «третьего рейха». По результатам Венского арбитража в ноябре 1938 г. южные районы Словакии и Закарпатская область были оккупированы Венгрией.

Важную роль в поражении клерикально-фашистского режима в стране сыграло Словацкое национальное восстание, на помощь которому в сентябре 1944 г. пришла Красная Армия, освободившая 4 апреля 1945 г. словацкую столицу Братиславу. В боях за Словакию погибло свыше 60 тысяч советских солдат и офицеров.

По окончании Второй мировой войны на основании распоряжений чехословацкого правительства, получивших название «декреты Бенеша», с территории Словакии были принудительно выселены порядка 75 тысяч венгров. Все они были лишены чехословацкого гражданства, их имущество было конфисковано.

В 1948-1989 годах у власти в чехословацком государстве находился Национальный фронт во главе с коммунистами. В 1968 г. ЧСР была преобразована в федерацию, одним из двух субъектов которой стала Словацкая Республика. После «бархатной революции» в ноябре 1989 г. в Чехословакии усилились центробежные тенденции, и с 1 января 1993 г. Словацкая Республика стала самостоятельным государством.

Органы государственной власти

Словакия – парламентская республика. Согласно конституции (1992 г.) Высшим законодательным органом власти является Национальный Совет СР (НС СР). Он состоит из 150 депутатов, избираемых на 4 года. В НС СР 8-го созыва по итогам парламентских выборов 5 марта 2016 г. представлены: партия «Направление – социал-демократия» (НСД), «Свобода и Солидарность», «Обычные люди и независимые личности – Нова», Словацкая национальная партия (СНП), Народная партия «Наша Словакия», «Мы семья» Бориса Коллара и «Мост». В парламент также прошла партия «Сеть», которая спустя короткое время распалась. Председателем НС СР является Андрей Данко (СНП). В составе парламента работают 19 комитетов.

Исполнительная власть. Конституция страны относит к ней Президента и Правительство Словацкой Республики.

Президент является главой государства. С 1999 г. он избирается на прямых и всеобщих выборах сроком на 5 лет. На президентских выборах в марте 2014 г. победу одержал независимый кандидат, предприниматель и филантроп А.Киска, его инаугурация состоялась 15 июня 2014 г. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, представляет Словакию на международной арене, подписывает законы и международные договоры, назначает и отзывает послов, по представлению парламента назначает и отзывает председателя и членов правительства, других высших государственных деятелей, по предложению правительства объявляет военное положение, на основе решения парламента объявляет войну, на основании закона вводит чрезвычайное положение, объявляет референдум. Президент может быть отозван всеобщим голосованием, которое объявляет председатель парламента на основании решения законодательного органа. Для принятия такого решения требуется согласие квалифицированного большинства депутатов.

Правительство является высшим органом исполнительной власти. Оно несет ответственность перед парламентом, в случае вотума недоверия со стороны законодателей отзывается Президентом. Решения Правительства принимаются простым большинством его членов, присутствующих на заседании.

23 марта 2016 г. было сформировано коалиционное правительство во главе с председателем партии «Направление – социал-демократия» Р.Фицо.

В систему судебной власти входят Конституционный суд СР (председатель – И.Мацейкова), Верховный суд (председатель – Д.Швецова) и суды общей юрисдикции.

Общественные объединения и организации

В Словакии зарегистрировано более 20 тыс. неправительственных организаций и объединений граждан, действующих в культурно-просветительской, благотворительной, молодежной, экологической, правозащитной сферах. Источниками их финансирования являются, помимо членских взносов и частных пожертвований, также дотации правительства и помощь зарубежных спонсоров.

Конфедерация профессиональных союзов Словакии объединяет 28 отраслевых профсоюзов, порядка 360 тыс. человек. Президент – И.Коллар,

Среди наиболее авторитетных и влиятельных общественных организаций – Ассоциация городов и сел Словакии, объединяющая свыше 2700 населенных пунктов, а также Словацкая торгово-промышленная палата во главе с П.Мигоком. Заметную роль в словацком обществе играет Словацкий союз борцов-антифашистов.

Церковь

Согласно переписи 2011 г., 62% населения СР относится к римско-католическому вероисповеданию, 5,9% – к евангелическому (протестанты), 3,8% – к греко-католическому (униаты), 1,8% – к реформаторской церкви, 0,9% – к православной. Церковь не отделена от государства и финансируется из госбюджета.

Наибольшее влияние в республике имеет римско-католическая церковь, которую возглавляет председатель Конференции епископов Словакии, архиепископ Братиславский, митрополит Станислав Зволенский. Ее особый статус определен конкордатом с Ватиканом от 2000 г. Римско- католическая церковь стремится занимать активную позицию по ряду актуальных вопросов внутренней политики СР.

Православную церковь Чешских земель и Словакии возглавляет архиепископ Прешовский, митрополит Растислав.

В Словакии действует автономная Словацкая греко-католическая церковь с центром в г. Прешов, которую возглавляет арихиепископ-митрополит Ян Бабьяк.

Экономика

Словакия является промышленно-аграрной страной со средним уровнем развития экономики. Отраслевая структура словацкого ВВП следующая: промышленность (порядка 30%), торговля, гостинично-ресторанный бизнес и транспорт (26%), финансовый сектор (17%), сфера услуг – 15%. Доля сельского хозяйства снижается и сегодня не превышает 3%. По показателю ВВП на душу населения (11,6 тыс. евро) Словакия занимает 20 место среди стран Евросоюза.

По данным Статистического управления Словацкой Республики, в  2016 г. рост ВВП в стране составил 3,2% (в 2014 г. – 2,9%, в 2015 г. – 3,5%), объем ВВП – 79,2 млрд евро, инфляция находится практически на нуле (в 2015 г. – минус 0,3%).

Главным торговым партнером Словакии являются страны ЕС. На их долю приходится свыше 80% экспорта и 65% импорта СР. Основными зарубежными партнерами Словакии в Европе являются Германия (более 20% экспорта), Чехия (около 13%), Польша, Венгрия, Австрия и Франция.

Средняя заработная плата в Словакии в 2016 г. составила 889 евро. Уровень безработицы в среднем составляет 9,4% (в 2014 г. – 12,8%, в 2013 г. – 13,5%, в 2012 г. – 14,4%, в 2015 г. – 10,63%).

Образование и культура

Словакия имеет развитую сеть государственных учебных заведений с бесплатным обучением на всех уровнях. Всего в стране действует 41 высшее учебное заведение (23 государственных, 13 частных и 5 иностранных). В школьном и вузовском образовании Словакии русский язык продолжает занимать третье место (после английского и немецкого языков). В 2014/2015 уч.г. русский язык изучало 75476 человек в 710 начальных и средних учебных заведениях. Среди них наибольшую известность получила государственная билингвальная гимназия им.А.Эйнштейна в Братиславе. В систему Словацкой академии наук (САН) входят свыше 53 институтов и лабораторий. Председатель САН – П.Шайгалик.

Работает свыше 20 профессиональных театров, десятки музеев и картинных галерей, несколько симфонических оркестров, многочисленные библиотеки и фольклорные коллективы.

Словакия с ее богатой природой, достопримечательностями, развитой сетью гостиниц и спортивных сооружений является перспективным центром международного туризма.

Средства массовой информации

Среди периодических изданий крупнейшими по тиражу являются ежедневные газеты «Nový čas» (около 110 тыс. экз.), «Plus JEDEN DEŇ» (около 50 тыс. экз.), «SME» (около 50 тыс. экз.), «Pravda» (около 55 тыс. экз.), «Hospodárske Noviny» (около 15 тыс. экз.). Выходит ряд региональных газет и журналов. Большинство печатных СМИ принадлежит западному капиталу.

Набирают популярность электронные СМИ. Среди наиболее крупных – информационные агентства «TASR» и «SITA», новостные порталы teraz.sk, aktuality.sk. В 2015 г. заметно расширилась аудитория портала hlavnespravy.sk, позиционирующего себя как независимое издание и предлагающего читателю вполне объективную информацию, в т.ч. по российской проблематике.

Крупнейшим медиа-холдингом в стране является «Радио и телевидение Словакии», созданное в 2011 г. в результате объединения словацкого радио и телевидения. Директор – В.Мика. Действуют две программы общественного телевидения, а также коммерческие телекомпании общенационального масштаба «ТА-3», «Markíza», «JOJ». По кабельным сетям транслируются десятки программ телецентров различных стран, в том числе международная версия российского «Первого канала». С 2009 г. выходит русскоязычный журнал «Вместе» (тираж – 300 экз.).

В последние годы активно развивается Интернет, доступ к которому имеют свыше 90% населения страны. Практически все органы государственной власти и местные СМИ имеют свои интернет-страницы.

Внешняя политика Словакии

Словакия принимает активное участие в разработке консолидированных позиций ЕС по широкому спектру внешнеполитических вопросов и активно отстаивает их в двустороннем диалоге с другими странами, а также в международных организациях. Братислава выступает за дальнейшее институциональное укрепление Евросоюза, включая банковский и энергетический сектора; стремится внести свой вклад в усиление общей внешней политики, безопасности и обороны (ОВПБ и ОПБО), активизацию действий Евросоюза в международном кризисном регулировании, поддерживает процесс расширения ЕС. В контексте миграционного кризиса в Евросоюзе Словакия выступает против обязательных квот по распределению мигрантов. Братислава является сторонником углубления трансатлантических связей и заключения соглашения о торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП) между ЕС и США. Во II полугодии 2016 г. Словакия председательствовала в Совете ЕС.

Словакия видит НАТО главным гарантом национальной и общеевропейской безопасности, участвует в процессе повышения эффективности организации с упором на ее внутреннюю трансформацию, развитие концепции т.н. «умной обороны», повышает расходы на оборону и готова разместить на своей территории элементы инфраструктуры альянса. Братислава активно участвует в натовских международных миссиях, поддерживает политику «открытых дверей» и расширение сферы ответственности блока.

В рамках ОБСЕ Словакия стремится развивать разновекторный политический диалог по вопросам безопасности с государствами, находящимися вне европейских и евроатлантических блоков, в первую очередь, с Россией, Украиной и другими странами СНГ. В вопросах «замороженных конфликтов» на постсоветском пространстве Братислава выступает за «территориальную целостность» Грузии, определение статуса Приднестровья в составе Молдавии и продолжение мирного процесса в рамках Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху.

Словакия является участником ОЭСР, ВТО и других международных организаций. Словацкая Республика поддерживает дипломатические и консульские отношения с почти 200 странами мира. В Словакии аккредитовано 140 посольств иностранных государств (из них 47 в Братиславе), 2 генконсульства, представительство Еврокомиссии, информационные центры Европарламента, Совета Европы, региональное отделение ПРООН и Высокого комиссара ООН по делам беженцев, представительства ВОЗ, ЕБРР. В Братиславе расположена штаб-квартира Международного Вишеградского фонда.