РОССИЙСКО-ШВЕДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Российско-шведские отношения имеют непростую историю, отмеченную неоднократными войнами в прошлые столетия и периодами мирного добрососедства. Швеция первой на Западе установила торговые связи с Советской Россией – через полгода после Октябрьской революции (дипотношения с СССР установлены 16 марта 1924 г.), а также одной из первых (19 декабря 1991 г.) признала Российскую Федерацию в качестве суверенного государства.

До украинских событий отношения между Россией и Швецией развивались в целом поступательно. В марте 2010 г. в Москве с визитом находился Премьер-министр Швеции Ф.Рейнфельдт. В апреле 2011 г. В.В.Путин посетил Стокгольм. 13-15 марта 2013 г. официальный визит в Москву осуществил Председатель Риксдага Швеции П.Вестерберг. 2-3 декабря 2013 г. Стокгольм с ответным визитом посетила Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко.

С началом украинских событий за исключением остававшегося регулярным диалога по линии первых заместителей министров иностранных дел (проводятся на ежегодной основе) двусторонние контакты осуществлялись лишь на уровне экспертов профильных ведомств.

В январе 2017 г. руководство Швеции заявило о готовности Стокгольма к восстановлению политического диалога с Россией.

21 февраля 2017 г. состоялся визит в Москву Министра иностранных дел Швеции М.Вальстрём.

9 апреля 2019 г. «на полях» V Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» в Санкт-Петербурге Президент Российской Федерации В.В.Путин провел переговоры с Премьер-министром Швеции С.Лёвеном – первая с 2011 г. российско-шведская встреча на высшем уровне.

5 декабря 2019 г. в Братиславе «на полях» СМИД ОБСЕ состоялась краткая встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с мининдел Швеции А.Линде.

Швеция является традиционным торговым партнером России в Европе. По итогам января – ноября 2019 г. объем двусторонней торговли сократился до 4,16 млрд долл. США (минус 14,9% по сравнению с аналогичным периодом 2018 г). Доля Швеции во внешнеторговом обороте России составляет 0,7%.

По состоянию на 1 июля 2019 г. объем накопленных шведских инвестиций достиг 5 млрд долл. США. В России действуют около 500 шведских компаний. Крупнейшим шведским инвестором в России по сумме накопленных инвестиций является компания IKEA.

Действует учрежденный в 1993 г. межправительственный Российско-Шведский Наблюдательный комитет по торговле и экономическому сотрудничеству (НК). Сопредседатель cо шведской стороны – Министр внешней торговли А.Хальберг, в связи с формированием нового Правительства России ожидается назначение сопредседателя с российской стороны. 4 октября 2013 г. в Санкт-Петербурге проведена 16-я сессия Наблюдательного комитета. Функционируют рабочие группы НК, ведется подготовка его очередной сессии.

В сентябре 2011 г. образован Российско-Шведский Деловой совет. Сопредседатели – вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации В.А.Дмитриев и президент концерна «Вольво Груп» М.Лундстедт.

Имеется солидная договорно-правовая база двусторонних отношений (действует около 50 межправительственных соглашений). В числе последних подписанных документов ‑ Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы от 1993 г. (вступил в силу 16 мая 2019 г.).

Более 25 российских городов и регионов поддерживают побратимские связи или имеют соглашения о сотрудничестве (всего около 70) с административными образованиями Швеции.

Швеция участвует в природоохранных проектах на территории России через международные финансовые институты. Весомый вклад был внесен, в частности, в реконструкцию водоочистных сооружений и систем канализации в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Осуществляются связи в области науки, культуры, искусства и спорта. Наиболее заметными российскими культурными событиями в Швеции в 2018-2019 гг. стали традиционное выступление оркестра Мариинского театра под руководством В.А.Гергиева на фестивале Балтийского моря в Стокгольме, концерт хора мальчиков Хорового училища им.М.И.Глинки из Санкт-Петербурга, выставка природной фотографии в рамках Общероссийского фестиваля «Первозданная Россия» (г.Хальстахаммар), экспозиция российского художника Д.Иванова в стокгольмской галерее «Риддарен», концерт молодых музыкантов из Московского общества им.Э.Грига в церкви Св.Софии в Стокгольме, рождественские концерты мужского вокального ансамбля «A’Capella Volga» и целый ряд других получивших высокую оценку общественности мероприятий.

Россия и Швеция осуществляют взаимодействие в региональных многосторонних структурах  на севере Европы – Совете государств Балтийского моря, Совете Баренцева/Евроарктического региона, Арктическом совете, «Северном измерении» и его партнерствах, а также по линии программ приграничного сотрудничества Россия-ЕС.

С 2003 г. в Швеции действует общешведская организация «Союз русских обществ», являющаяся координационным советом российских соотечественников в Швеции. Русская православная церковь представлена приходами в Стокгольме (Сергиевский), Гётеборге, Упсале, Лулео, Карлстаде, Вестеросе, Умео, Арбуге, Йенчепинге.

КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ

Швеция – крупнейшая (528 447 кв.км) страна Северной Европы, занимающая центральную, восточную и южную часть Скандинавского полуострова, и пятая по площади в Европе. Имеет сухопутную границу с Норвегией и Финляндией. С востока и юга омывается Балтийским морем и проливом Эресунн, с юго-запада – Северным морем, проливами Каттегат и Скагеррак. Территория подразделяется на три основных исторических района: Норрланд (север), Свеаланд (центральная часть) и Гёталанд (юг). Расстояние от самого южного до северного пункта страны – 1574 км, от западного до восточного – 499 км.

Сравнительно ровный рельеф испещрен множеством озер с тысячами островов и длинной горной цепью на северо-западе. 77% территории занимает суша. 53% покрыто лесами, 17% – горами, 9% – реками и озерами. Климат благодаря теплому атлантическому течению Гольфстрим умеренный и в целом теплее, чем в других странах, расположенных на тех же широтах: в северной части континентальный, в средней и южной – переходный от морского к континентальному.

Важнейшие природные богатства – хвойные леса и гидроэнергия. Швеция обладает запасами полезных ископаемых, важнейшее из которых – богатая фосфором железная руда. Имеются также небольшие месторождения сульфидных руд, меди, серебра, свинца, цинка, серного колчедана, золота, полевого шпата, кварца, урана и др.

Население – 10,3 млн чел. Плотность – порядка 25 чел./кв.км. В городах проживает 87% населения, большая часть – в центральной и южной частях страны.

В первых веках нашей эры на территории современной Швеции жили северогерманские племена свеев, гётов и др., которые в середине первого тысячелетия стали подчиняться власти военного вождя – конунга. Время с конца VIII до середины XI вв. называют «эпохой викингов». В эпоху правления регента Биргера Ярла (основатель Стокгольма в 1252 г.) завершился процесс централизации Швеции, началось многовековое соперничество между Швецией, Данией и Россией за господство на Балтийском море. Основатель династии Васа Густав Эрикссон в первой половине XVI в. укрепил страну, освободив ее от зависимости: политической (от Дании), экономической (от купеческого Ганзейского союза) и церковной (от Папы Римского). С поражением Швеции в войнах с Россией в XVIII в., в том числе в Северной войне 1700-1721 гг. закончился период ее великодержавия на Балтике. По окончании последней русско-шведской войны 1808-1809 гг., по итогам которой Швеция утратила контроль над входившей в ее состав более 700 лет Финляндией, в стране начался период демократизации, индустриализации и был взят курс на внешнеполитический нейтралитет и неприсоединение к военным союзам.

Преобладающая с XVI в. религия – лютеранство (до этого доминировал католицизм). Шведская евангелическо-лютеранская церковь (к ней принадлежат 58% населения) с 2000 г. отделена от государства. В стране проживает также около 1 млн мусульман, 150 тыс. католиков, 150 тыс. православных, последователи других религий.

Столица – Стокгольм (965 тыс. чел., около 2,35 млн с пригородами). Другие крупные города: Гётеборг – крупнейший транспортный порт Скандинавии, промышленный и торговый узел Западной Швеции (570 тыс. чел.). Мальмё – торговый, научный и культурный центр на юге страны (344 тыс. чел.).

Государственный язык – шведский (относится к скандинавской ветви германских языков). С 2000 г. в качестве языков нацменьшинств в Швеции признаны все формы саамского языка, финский, меянкиели (торнедальский вариант финского), романи (язык цыган) и идиш.

Геральдическими символами шведского государства являются Большой и Малый гербы. Большой герб составляют головной синий щит, увенчанный короной и разделенный золотым крестом на четыре квадрата (первый и четвертый с изображением трех золотых корон, а второй и третий – золотых львов), а также расположенный в центре щит с гербами королевских династий. Малый герб, который применяется чаще, представляет собой увенчанный короной синий щит с тремя золотыми коронами. Флаг Швеции – синее полотнище с разделяющим его на четыре прямоугольника желтым крестом. Он может быть стандартным и треугольным (на судах королевской семьи и военных кораблях). Текст гимна «Du gamla, du fria» («Наш древний, свободный...») был написан в XIX в. фольклористом Р.Дюбеком и положен затем на популярную народную мелодию; со временем песня стала рассматриваться как национальный гимн.

Национальный праздник – День шведского флага, отмечается 6 июня (в этот день в 1523 г. Г.Эрикссон был коронован как Густав I Васа, а в 1809 г. была принята первая демократическая конституция, действовавшая до 1974 г.).

Государственный строй – конституционная монархия с парламентской формой правления. Глава государства – Король (с 1973 г. – Карл XVI Густав, 1946 г.р., из династии Бернадотов, основанной в 1810 г. маршалом Наполеона Жаном Батистом Бернадотом, правившим под именем Карл XIV Юхан). Королева – Сильвия (1943 г.р.). Наследница престола – кронпринцесса Виктория (1977 г.р.). Закон о форме правления от 1974 г. определяет, что обязанности Короля Швеции заключаются в выполнении представительских и церемониальных функций. Конституцию составляют Форма правления от 1974 г., Акт о престолонаследии от 1810 г., Акт о свободе печати от 1949 г. и Акт о свободе слова от 1991 г.

Денежная единица – шведская крона (1 долл. США = 9,61 шв. крон; 1 евро = 10,58 шв. крон по состоянию на 29.01.2020 г.; Швеция не входит в еврозону).

Риксдаг (основан в 1435 г.) – высший законодательный орган Швеции, с 1971 г., однопалатный, насчитывает 349 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием каждые четыре года среди шведских граждан, достигших 18 лет. Депутатские мандаты распределяются пропорционально между партиями, набравшими не менее 4% голосов избирателей в целом по стране или 12% голосов в одном из избирательных округов.

Нынешний Риксдаг сформирован по итогам выборов 9 сентября 2018 г., в которых приняло участие 87,18% избирателей. Мандаты распределены следующим образом:

Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) – 100 мандатов, или 28,26% голосов. Председатель – Стефан Лёве́н.

Умеренная коалиционная партия (УКП) – 70 мандатов, или 19,84% голосов. Председатель – Ульф Кристерссон.

Шведские демократы (ШД) – 62 мандата, или 17,53% голосов. Председатель – Йимми О́кессон.

Партия окружающей среды – «зеленые» (ПОСЗ) – 16 мандатов, или 4,41% голосов. Сопредседатели – Исабелла Лёви́н и Пер Булунд.

Партия Центра (ПЦ) – 31 мандат, или 8,61% голосов. Председатель – Анни Лёёф.

Левая партия (ЛП) – 28 мандатов, или 8,00% голосов. Председатель – Юнас Шёстедт.

Партия «Либералы» (ПЛ) – 20 мандатов, или 5,49% голосов. Председатель – Ньямко Сабуни.

Христианские демократы (ХД) – 22 мандата, или 6,32% голосов. Председатель – Эбба Буш Тур.

Тальман (председатель) Риксдага с 24 сентября 2018 г. – Андреас Нурле́н (УКП).

Исполнительная власть принадлежит правительству. 21 января 2019 г. сформировано правительство меньшинства в составе Социал-демократической рабочей партии Швеции и Партии охраны окружающей среды – «зеленые». Премьер-министр С.Лёвен – лидер СДРПШ. Вице-премьер - сопредседатель ПОСЗ И.Лёви́н, занимает также пост Министра окружающей среды.

В административно-территориальном отношении Швеция, имеющая развитую систему местного самоуправления, делится на 21 лен (губернии) и 290 коммун. Губернатор лена назначается правительством и представляет государство в регионе. Выборные органы власти на уровне лена – ландстинг (региональное собрание), на уровне коммуны – собрание коммунальных уполномоченных.

Швеция – экономически высокоразвитая страна с конкурентоспособной экспорто-ориентированной экономикой. ВВП страны в 2018 г. вырос на 2,2% по отношению к 2017 г. Госбюджет по итогам 2018 г. сведен с положительным сальдо около 160 млрд шв. крон (около 16,5 млрд долл. США).

В секторе услуг создается 69% ВВП, в промышленности – 29%, в сельском и лесном хозяйстве – 2%.

Наиболее развитые отрасли экономики – горнодобывающая промышленность («ЛКАБ»), цветная металлургия («Булиден»), сталелитейная промышленность («ССАБ»), производство электроники («Эрикссон»), энергетическое машиностроение («АББ»), производство промышленных подшипников («СКФ»), горнодобывающего и строительного оборудования («Атлас-Копко»), станков и инструментов («Сандвик»), автомобилестроение («Вольво», «Скания»), лесобумажная промышленность («Стура Энсо», «Хольмен»), фармацевтика и биотехнологии («АстраЗенека», «Биовитрум»), телекоммуникационные услуги («Теле2», «ТелияСонера»).

Государственные финансы Швеции – одни из наиболее устойчивых в ЕС. Профицит бюджета позволяет правительству последовательно сокращать уровень госдолга (23% ВВП).

Социально-экономическая ситуация в стране в целом стабильная. В декабре 2019 г. уровень безработицы составлял 6,9%, инфляция – 1,7%.

Важнейшим фактором экономического роста Швеции является экспорт, за счет которого создается около 50% ВВП.

В структуре экспорта преобладает продукция машиностроения и металлообработки – 45,6%, в том числе телекоммуникационное оборудование – 10,1%, легковые и грузовые автомобили – 14,9%, промышленное оборудование – 14,8%, продукция химической промышленности – 14,2%, в том числе фармацевтической – 6,9%, товары целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности – 9,9%, минеральное сырье – 10,1%. Импортируется разнообразная продукция машиностроения – 44%, энергетическое сырье – 10,5%, в том числе сырая нефть – 5%, химические товары – 12,4%, минеральное сырье – 7,6%.

Основной торговый партнер – Евросоюз (лидеры среди стран-членов ЕС – Германия, Нидерланды, Дания, Финляндия). Вне ЕС – Норвегия, Китай, США, Россия.

Швеция принадлежит к числу стран с большим научно-техническим потенциалом и высокой патентной активностью. Среди приоритетных направлений НИОКР – транспортный сектор, телекоммуникации, информационные и биотехнологии, медицина и фармацевтика, электроника, промышленная химия, охрана окружающей среды, социальная сфера.

Швецию отличает высокий уровень жизни и социальной защиты населения. Средняя заработная плата составляет порядка 4 тыс. долл. США в месяц. Государственная система социальной поддержки предусматривает, в частности, возмещение до 80% дохода в связи с болезнью, потерей работы и уходом за детьми, поддержку на случай потери кормильца, детские пособия и пенсии, жилищные пособия, пособия по усыновлению. Развитая система пенсионного страхования (распределительный накопительный и добровольный сберегательный уровни) гарантирует пенсию в среднем размере до 65% прежней зарплаты при номинальном пенсионном возрасте 65 лет. Средняя продолжительность жизни – 80,78 лет у мужчин и 84,25 года у женщин.

Уровень общественной активности населения в Швеции – один из самых высоких в мире. Около 90% шведов состоят по меньшей мере в одной из общественных организаций. Крупнейшими из них являются профсоюзы (ведут историю с 1846 г.), спортивные общества, потребительские кооперативы и объединения квартиросъемщиков. Профсоюзное движение охватывает около 70% экономически активного населения страны (65% рабочих, 74% служащих).

Основными направлениями во внешней политике Швеции остаются североевропейское (член Северного совета с 1952 г.), европейское (член ОБСЕ с 1975 г., ЕС – с 1995 г.) и глобальная повестка дня (член ООН с 1946 г.). Страна сохраняет традиционный курс на неучастие в военных союзах.

Образование для шведских граждан – бесплатное и общедоступное. Основные ступени – девятилетняя муниципальная школа, трехлетняя гимназия и вузы. Другие формы обучения по окончании гимназии – профессиональные школы, муниципальное образование для взрослых и высшие народные школы/университеты. С 2011 г. обучение в вузах Швеции для иностранцев, не являющихся гражданами ЕС или Норвегии, осуществляется на платной основе (10-17,5 тыс. долл. США в год).

Культурное наследие страны представляет плеяда таких всемирно известных имен, как писатели А.Стриндберг, А.Линдгрен, С.Лагерлёф, П.Лагерквист, Я.Сёдерберг, поэты Г.Фрёдинг, Н.Ферлѝн и Э.Сёдергран, художники А.Цорн, Г.Ларссон, А.Рослин и Б.Патерсен, архитекторы К.Андерссон, Й.Сергель и Ф.Лидваль, скульптор К.Миллес, кинорежиссер И.Бергман, актрисы Г.Гарбо и И.Бергман, актеры М.фон Сюдов и Д.Лундгрен. Шведская музыкальная индустрия и шоу-бизнес играют важную роль в популяризации страны в мире, выступают существенной статьей экспорта. Наиболее известный музыкальный коллектив – АББА. Сильны в мире позиции Швеции в области дизайна. В стране развит массовый спорт, популярны футбол, хоккей, хоккей с мячом, лыжи, биатлон, гольф, атлетическая гимнастика и аэробика.

Швеция располагает развитой системой СМИ и входит в пятерку ведущих стран мира по потреблению газетной продукции. Печатную продукцию ежедневно читают более 60% населения, при этом поступательно растет популярность изданий в сети Интернет (43% читают ежедневно). В стране издается около 170 газет (большинство – в частной собственности) периодичностью 1–7 раз в неделю. Крупные газеты – «Дагенс Нюхетер», «Свенска Дагбладет», «Афтонбладет», «Экспрессен», «Дагенс Индустри», «Гётеборгс-Постен», «Сюдсвенска Дагбладет».

Несмотря на быстрое развитие в стране коммерческого телевидения и радио, на шведском рынке радио- и телеуслуг преобладают общенациональные вещательные компании, имеющие государственную лицензию и финансируемые за счёт абонентской платы. Швеция стабильно входит в пятерку ведущих стран мира по плотности охвата населения персональными компьютерами и мобильными телефонами; занимает лидирующее место в Европе по использованию скоростного Интернета (около 93% имеют доступ к сети).