РОССИЙСКО-ШВЕДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Российско-шведские отношения имеют непростую историю, отмеченную многократными войнами в прошлые столетия и периодами мирного добрососедства. Швеция первой на Западе установила торговые связи с Советской Россией – через полгода после Октябрьской революции (дипотношения с СССР установлены 16 марта 1924 г.), а также одной из первых – 19 декабря 1991 г. – признала Российскую Федерацию в качестве суверенного государства.

До украинских событий отношения между Россией и Швецией развивались в целом поступательно. В ноябре 2009 г. в увязке с саммитом Россия-ЕС визит в Стокгольм осуществил Президент Российской Федерации Д.А.Медведев, в марте 2010 г. Москву посетил Премьер-министр Швеции Ф.Рейнфельдт, в апреле 2011 г. в Стокгольме с визитом находился В.В.Путин.

Министр иностранных дел России С.В.Лавров посещал Швецию с рабочими визитами в июне 2007 г. и октябре 2011 г. Состоялись также встречи С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Швеции К.Бильдтом 13 сентября 2012 г. в Москве и 14 мая 2013 г. «на полях» министерской сессии Арктического совета в Кируне.

13-15 марта 2013 г. Россию с официальным визитом посетил Председатель Риксдага Швеции П.Вестерберг по приглашению Председателя Совета Федерации. П.Вестерберг встретился с В.И.Матвиенко, заместителем Председателя Государственной Думы С.В.Железняком, Министром иностранных дел С.В.Лавровым, Министром по делам «открытого» правительства М.А.Абызовым.

2-3 декабря 2013 г. В.И.Матвиенко с ответным официальным визитом посетила Стокгольм, где она встретилась с Королем Швеции Карлом XVI Густавом, Министром иностранных дел К.Бильдтом, лидером Социал-демократической рабочей партии Швеции С.Лёвеном (с 3 октября 2014 г. – Премьер-министр Швеции), провела переговоры с П.Вестербергом, а также открыла «Дни российской культуры» в Швеции (3-5 декабря 2013 г., Стокгольм).

13-17 февраля 2014 г. Олимпийские зимние игры в Сочи посетил Король Швеции Карл XVI Густав с супругой, Королевой Сильвией. 2-4 июня 2017 г. королевская чета находилась с частным визитом в Москве.

В связи с событиями на Украине и принятием Республики Крым и г.Севастополь в состав Российской Федерации Швеция последовательно придерживается занятой Европейским союзом позиции, является активным сторонником санкций в отношении России. По инициативе шведской стороны были приостановлены российско-шведские контакты по линии руководства министерств и ведомств. Исключением стали проведенная 4 декабря 2014 г. «на полях» СМИД ОБСЕ в Базеле беседа Министра иностранных дел С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Швеции М.Вальстрём, а также встреча Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича и Министра по делам высшего образования и науки Швеции Х.Хельмарк Кнутссон 4 октября 2015 г. в Киото «на полях» форума «Наука и технологии в обществе».

В декабре 2016 г. руководство Швеции заявило о готовности Стокгольма к восстановлению политического диалога с Россией, несмотря на различия в оценках тех или иных событий. 21 февраля 2017 г. в Москве состоялись переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Швеции М.Вальстрём. 18-19 октября 2017 г. М.Вальстрём посетила Архангельск для участия в мероприятиях 16-й министерской сессии Совета Баренцева/Евроарктического региона, в ходе которых состоялась ее двусторонняя беседа с С.В.Лавровым, главы внешнеполитических ведомств встречались также 11 июля 2017 г. в Мауэрбахе (Австрия) и 21 сентября 2017 г. в Нью-Йорке. 6 и 24 февраля, 18 апреля, 15 июня 2018 г. состоялись их телефонные разговоры.

В 2017 г. российско-шведский товарооборот составил 4 млрд долл. США.

В России зарегистрированы около 350 шведских компаний. Все крупные шведские концерны, как, например, «Вольво», «Сканиа», «Сандвик», «СЦА», «Эрикссон», «Альфа-Лаваль», «Атлас-Копко», «СКФ», а также компании с долевым шведским капиталом (британо-шведская «АстраЗенека», нидерландская «ИКЕА», шведско-швейцарская «АББ», шведско-финская «ТелиаСонера», люксембургская «Орифлейм», швейцарская «Тетра-Пак», финно-шведская «Стура-Энсо») имеют долгосрочные торговые и инвестиционные интересы в России. Большинство компаний приняли решение о дальнейшем расширении своей производственной деятельности в нашей стране.

Крупнейшим инвестором является компания «ИКЕА». В России действуют 14 торговых комплексов и один центр дистрибуции. На российский рынок приходится 4% продаж компании. Фурнитура и мебель производятся в Есипове (Московская область), Тихвине (Ленинградская область), Вятских Полянах (Кировская область). 7 сентября 2016 г. открыта новая мебельная фабрика в Подберезье (Новгородская область).

Практические вопросы экономического взаимодействия курирует межправительственный Российско-Шведский Наблюдательный комитет по торговле и экономическому сотрудничеству (НК). Сопредседатель с российской стороны – Министр здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцова (назначена 23 июля 2018 г.), со шведской – Министр по делам ЕС и внешней торговли Швеции А.Линде.

13 сентября 2017 г. в Москве прошла встреча сопредседателей НК Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурова и А.Линде.

В сентябре 2011 г. образован Российско-Шведский Деловой совет (сопредседатели – вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации В.А.Дмитриев и президент концерна «Вольво Груп» М.Лундстедт). 7 декабря 2017 г. прошла встреча его сопредседателей.

Более 25 российских городов и регионов поддерживают побратимские связи или имеют соглашения о сотрудничестве (всего около 70) с административными образованиями Швеции, особенно центральными и южными.

Имеется солидная договорно-правовая база двусторонних отношений (действует около 50 межправительственных соглашений). В числе последних подписанных документов – межправительственные соглашения о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасании на Балтийском море, о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, в области здравоохранения и социального обеспечения, в области культуры и искусства, о шведском военном транзите через территорию России в Афганистан.

Швеция участвует в природоохранных проектах на территории России через международные финансовые институты. Весомый вклад был внесен, в частности, в реконструкцию водоочистных сооружений и систем канализации в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Осуществляются связи в области науки, культуры, искусства и спорта. Наиболее заметными российскими культурными событиями в Швеции стали традиционное выступление оркестра Мариинского театра под руководством В.А.Гергиева на фестивале Балтийского моря в Стокгольме (август 2017 г.), концерт «Молодых российских виртуозов», представляющих московское «Общество Э.Грига» (август 2017 г.), выступление «Молодого русского балета» (май 2017 г.); выставка российского художника Д.Иванова и цикл лекций по истории русской живописи (ноябрь 2017 г.), презентация российских книг в рамках VI Евразийского книжного форума и литературного фестиваля (ноябрь 2017 г.). Неизменный интерес шведской публики вызывают выступления российских коллективов хоровой и духовной музыки: Русский православный хор из Сергиева Посада (январь 2017 г.), конкурс хоровых коллективов «Балтийский мир» (ноябрь 2017 г.).

В апреле 2017 г. в Стокгольме состоялся очередной фестиваль российских фильмов «КиноРюрик», в рамках которого была представлена ретроспектива фильмов А.Тарковского.

Россия и Швеция осуществляют взаимодействие в региональных многосторонних структурах  на Севере Европы – Совете государств Балтийского моря, Совете Баренцева/Евроарктического региона, Арктическом совете, «Северном измерении» и его партнерствах, а также в Совете Безопасности ООН с учетом двухгодичного членства в нем Швеции в 2017-2018 гг.

В Швеции, по имеющимся оценкам, проживает около 20 тыс. российских соотечественников. С 2003 г. действует общешведская организация «Союз русских обществ» (объединяет 29 некоммерческих организаций, 2 коммерческие структуры), являющаяся координационным советом российских соотечественников в Швеции. Русская православная церковь представлена приходами в Стокгольме (Сергиевский), Гётеборге, Упсале, Лулео, Карлстаде, Вестеросе, Умео, Арбуге, Йенчепинге.

КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ

Швеция – крупнейшая (528 447 кв.км) страна Северной Европы, занимающая центральную, восточную и южную часть Скандинавского полуострова, и пятая по площади в Европе. Имеет сухопутную границу с Норвегией и Финляндией. С востока и юга омывается Балтийским морем и проливом Эресунн, с юго-запада – Северным морем, проливами Каттегат и Скагеррак. Территория подразделяется на три основных исторических района: Норрланд (север), Свеаланд (центральная часть) и Гёталанд (юг). Расстояние от самого южного до северного пункта страны – 1574 км, от западного до восточного – 499 км.

Сравнительно ровный рельеф испещрен множеством озер с тысячами островов и длинной горной цепью на северо-западе. 77% территории занимает суша. 53% покрыто лесами, 17% – горами, 9% – реками и озерами. Климат благодаря теплому атлантическому течению Гольфстрим умеренный и в целом теплее, чем в других странах, расположенных на тех же широтах: в северной части – континентальный, в средней и южной – переходный от морского к континентальному.

Важнейшие природные богатства – хвойные леса и гидроэнергия. Швеция обладает запасами полезных ископаемых, важнейшее из которых – богатая фосфором железная руда. Имеются также небольшие месторождения сульфидных руд, меди, серебра, свинца, цинка, серного колчедана, золота, полевого шпата, кварца, урана и др.

Население – 10,1 млн чел. Плотность – порядка 24,5 чел./кв.км. В городах проживает 86% населения, большая часть – в центральной и южной частях страны.

В первых веках нашей эры на территории современной Швеции жили северогерманские племена свеев, гётов и др., которые в середине первого тысячелетия стали подчиняться власти военного вождя – конунга. Время с конца VIII до середины XI вв. называют «эпохой викингов». В эпоху правления регента Биргера Ярла (основатель Стокгольма в 1252 г.) завершился процесс централизации Швеции, началось многовековое соперничество между Швецией, Данией и Россией за господство на Балтийском море. Основатель династии Васа Густав Эрикссон в первой половине XVI в. укрепил страну, освободив ее от зависимости: политической (от Дании), экономической (от купеческого Ганзейского союза) и церковной (от Папы Римского). С поражением Швеции в войнах с Россией в XVIII в., в т.ч. в Северной войне 1700–1721 гг. закончился период ее великодержавия на Балтике. По окончании последней русско–шведской войны 1808–1809 гг., по итогам которой Швеция утратила контроль над входившей в ее состав более 700 лет Финляндией, в стране начался период индустриализации и был взят курс на внешнеполитический нейтралитет и неприсоединение к военным союзам.

Преобладающая с XVI в. религия – лютеранство (до этого доминировал католицизм). Шведская евангелическо–лютеранская церковь (к ней принадлежат 6,5 млн. чел., или 68% населения) с 2000 г. отделена от государства. В стране проживает также около 580 тыс. мусульман, 150 тыс. католиков, 150 тыс. православных разного толка, десятки тысяч последователей других религий.

Столица – Стокгольм (940 тыс. чел., около 2,3 млн с пригородами). Другие крупные города: Гётеборг – крупнейший транспортный порт Скандинавии, промышленный и торговый узел Западной Швеции (556 тыс. чел.). Мальмё – торговый, научный и культурный центр на юге страны (328 тыс. чел.).

Государственный язык – шведский (относится к скандинавской ветви германских языков). С 2000 г. в качестве языков нацменьшинств в Швеции признаны все формы саамского языка, финский, меянкиели (торнедальский вариант финского), романи (язык цыган) и идиш.

Геральдическими символами шведского государства являются Большой и Малый гербы. Большой герб составляют головной синий щит, увенчанный короной и разделенный золотым крестом на четыре квадрата (первый и четвертый с изображением трех золотых корон, а второй и третий – золотых львов), а также расположенный в центре щит с гербами королевских династий. Малый герб, который применяется чаше, представляет собой увенчанный короной синий щит с тремя золотыми коронами. Флаг Швеции – синее полотнище с разделяющим его на четыре прямоугольника желтым крестом. Он может быть стандартным и треугольным (на судах королевской семьи и военных кораблях). Текст гимна «Du gamla, du fria» («Наш древний, свободный...») был написан в XIX в. фольклористом Р.Дюбеком и положен затем на популярную народную мелодию; со временем песня стала рассматриваться как национальный гимн.

Национальный праздник - День шведского флага, отмечается 6 июня (в этот день в 1523 г. Г.Эрикссон был коронован как Густав I Васа, а в 1809 г. была принята первая демократическая конституция, действовавшая до 1974 г.).

Государственный строй – конституционная монархия с парламентской формой правления. Глава государства – Король (с 1973 г. – Карл XVI Густав, 1946 г.р., из династии Бернадотов, основанной в 1810 г. маршалом Наполеона Жаном Батистом Бернадотом, правившим под именем Карл XIV Юхан). Королева – Сильвия (1943 г.р.). Наследница престола – кронпринцесса Виктория (1977 г.р.). Закон о форме правления от 1974 г. определяет, что обязанности Короля Швеции заключаются в выполнении представительских и церемониальных функций. Конституцию составляют Форма правления от 1974 г., Акт о престолонаследии от 1810 г., Акт о свободе печати от 1949 г. и Акт о свободе слова от 1991 г.

Денежная единица – шведская крона (1 долл. США = 8,9 шв. крон; 1 евро = 10,3 шв. крон по состоянию на июль 2018 г.; несмотря на членство в ЕС Швеция не входит в еврозону).

Риксдаг (основан в 1435 г.) – высший законодательный орган Швеции, с 1971 г., однопалатный, насчитывает 349 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием каждые четыре года среди шведских граждан, достигших 18 лет. Депутатские мандаты распределяются пропорционально между партиями, набравшими не менее 4% голосов избирателей в целом по стране или 12% голосов в одном из избирательных округов.

Нынешний Риксдаг сформирован по итогам выборов 14 сентября 2014 г., мандаты в нем распределены следующим образом:

Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ, председатель – С.Лёве́н) – 113 мандатов.

Умеренная коалиционная партия (УКП, председатель – У.Кристерссон) – 83 мандата.

Шведские демократы (ШД, председатель – Й.О́кессон) – 42 мандата.

Партия окружающей среды – «зеленые» (ПОСЗ, сопредседатели – И.Лёви́н и Г.Фридоли́н) – 25 мандатов.

Партия Центра (ПЦ, председатель – А.Лёёф) – 22 мандата.

Левая партия (ЛП, председатель – Ю.Шёстедт) – 21 мандат.

Партия «Либералы» (ПЛ, председатель – Я.Бьёрклунд) – 19 мандатов.

Христианские демократы (ХД, председатель Э.Буш Тур) – 16 мандатов.

Тальман (председатель) Риксдага – У.Али́н (СДРПШ).

Очередные выборы в Риксдаг состоятся 9 сентября 2018 г.

Исполнительная власть принадлежит правительству. По итогам выборов 14 сентября 2014 г. сформировано правительство меньшинства в составе Социал-демократической рабочей партии Швеции и Партии охраны окружающей среды – «зеленые». Премьер-министр С.Лёвен – лидер СДРПШ. Вице-премьер-министр – сопредседатель ПОСЗ И.Лёвин, занимает также пост Министра по вопросам международного сотрудничества в области развития и климата.

В административно-территориальном отношении Швеция, имеющая развитую систему местного самоуправления, делится на 21 лен (губернии) и 290 коммун. Губернатор лена назначается правительством и представляет государство в регионе. Выборные органы власти на уровне лена – ландстинг (региональное собрание), на уровне коммуны – собрание коммунальных уполномоченных.

В основе современной внутренней политики Швеции лежат ценности социально-либерального толка: свобода и неприкосновенность личности, стремление к полной занятости под лозунгом «работа для всех», развитое трудовое право с упором на гибкий рынок труда, сильный частный сектор, социально ориентированная рыночная экономика, финансируемое за счет налогов «общество всеобщего благосостояния» со свободой выбора формы собственности.

Швеция – экономически высокоразвитая страна с конкурентоспособной экспортно-ориентированной экономикой, высоким уровнем благосостояния, солидной инновационной составляющей.

В секторе услуг создается 69% ВВП, в промышленности – 29%, в сельском и лесном хозяйстве – 2%.

Наиболее развитые отрасли экономики – горнодобывающая промышленность («ЛКАБ»), цветная металлургия («Булиден»), сталелитейная промышленность («ССАБ»), производство электроники («Эрикссон»), энергетическое машиностроение («АББ»), производство промышленных подшипников («СКФ»), горнодобывающего и строительного оборудования («Атлас-Копко»), станков и инструментов («Сандвик»), автомобилестроение («Вольво», «Скания»), лесобумажная промышленность («Стура Энсо», «Хольмен»), фармацевтика и биотехнологии («АстраЗенека», «Биовитрум»), телекоммуникационные услуги («Теле2», «Телия Сонера»).

В 2017 г. рост ВВП составил 2,5%. Государственные финансы Швеции – одни из наиболее устойчивых в ЕС. Профицит бюджета позволяет правительству последовательно сокращать уровень госдолга. По состоянию на конец 2017 г. он составлял 42%.

Социально-экономическая ситуация в стране в целом стабильная. В декабре 2017 г. уровень безработицы составлял 6,5%, инфляция – 2,1%.

Важнейшим фактором экономического роста Швеции является экспорт, за счет которого создается около 50% ВВП.

В структуре экспорта преобладает продукция машиностроения и металлообработки – 46,1%, в том числе телекоммуникационное оборудование 11,5%, легковые и грузовые автомобили – 13%, промышленное оборудование – 15,2%, продукция химической промышленности – 13,4%, в том числе фармацевтической – 5,8%, товары целлюлозно–бумажной и деревообрабатывающей промышленности – 10,5%, минеральное сырье – 9,4%. Импортируется разнообразная продукция машиностроения – 44,9%, энергетическое сырье – 8,9%, в том числе сырая нефть – 4,3%, химические товары – 12,3%, минеральное сырье – 7%.

Основные экспортные рынки – ЕС (доля 59,1%), в том числе Германия (10,6%), Дания (7%), Финляндия (6,8%), Великобритания (6%). Вне ЕС – Норвегия (10,4%), США (7,3%), Китай (3,8%). Главные страны импорта – также ЕС – 71,8%, в том числе Германия (18,8%), Нидерланды (8,2%), Дания (7,6%), Великобритания (5,2%), Бельгия (4,8%), Финляндия (4,6%). Вне ЕС – Норвегия (8,3 %), Китай (4,6%), США (2,6%) Россия (2,6%).

Швеция принадлежит к числу стран с большим научно-техническим потенциалом и высокой патентной активностью. Расходы на НИОКР составляют 3,16% ВВП – 4-е место в мире после Израиля, Финляндии и Южной Кореи. Среди приоритетных направлений НИОКР – транспортный сектор, телекоммуникации, информационные и биотехнологии, медицина и фармацевтика, электроника, промышленная химия, охрана окружающей среды, социальная сфера. По числу научных публикаций на душу населения страна занимает второе место в мире.

Швецию отличает высокий уровень жизни и социальной защиты населения. Средняя заработная плата составляет 3,3 тыс. долл. США в месяц. Государственная система социальной поддержки предусматривает, в частности, возмещение до 80% дохода в связи с болезнью, потерей работы и уходом за детьми, поддержку на случай потери кормильца, детские пособия и пенсии, жилищные пособия, пособия по усыновлению. Развитая система пенсионного страхования (распределительный накопительный и добровольный сберегательный уровни) гарантирует пенсию в среднем размере до 65% прежней зарплаты при номинальном пенсионном возрасте 65 лет. Средняя продолжительность жизни – 80 лет у мужчин и 84 года у женщин.

Уровень общественной активности населения в Швеции – один из самых высоких в мире. Около 90% шведов состоят по меньшей мере в одной из неправительственных или некоммерческих организаций. Крупнейшими из них являются профсоюзы (ведут историю с 1846 г.), спортивные общества, потребительские кооперативы и объединения квартиросъемщиков. Профсоюзное движение охватывает около 70% экономически активного населения страны (65% рабочих, 74% служащих).

Основными направлениями в международной политике Швеции остаются североевропейское (член Северного Совета с 1952 г.), европейское (член ОБСЕ с 1975 г., ЕС – с 1995 г.) и глобальная повестка дня (член ООН с 1946 г.). Большое внимание уделяется работе в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянного члена в период 2017-2018 гг.

Образование для шведских граждан – бесплатное и общедоступное. Основные ступени – девятилетняя муниципальная школа, трехлетняя гимназия и вузы. Другие формы обучения по окончании гимназии – профессиональные школы, муниципальное образование для взрослых и высшие народные школы/университеты. С 2011 г. обучение в вузах Швеции для иностранцев, не являющихся гражданами ЕС или Норвегии, осуществляется на платной основе (около 10-17,5 тыс. долл. США в год).

Культурное наследие страны представляет плеяда таких всемирно известных имен, как писатели А.Стриндберг, А.Линдгрен, С.Лагерлёф, П.Лагерквист, Я.Сёдерберг, поэты Г.Фрёдинг, Н.Ферлѝн и Э.Сёдергран, художники А.Цорн, Г.Ларссон, А.Рослин и Б.Патерсен, архитекторы К.Андерссон, Й.Сергель и Ф.Лидваль, скульптор К.Миллес, кинорежиссер И.Бергман, актрисы Г.Гарбо и И.Бергман, актеры М.фон Сюдов и Д.Лундгрен. Шведская музыкальная индустрия и шоу-бизнес играют важную роль в популяризации страны в мире, выступают существенной статьей экспорта. Сильны в мире позиции Швеции в области дизайна. В стране развит массовый спорт, популярны футбол, хоккей, хоккей с мячом, лыжи, биатлон.

Швеция располагает развитой системой СМИ. В стране издается около 170 газет (большинство – в частной собственности) периодичностью 1–7 раз в неделю. Крупные газеты – «Дагенс Нюхетер», «Свенска Дагбладет», «Афтонбладет», «Экспрессен», «Дагенс Индустри», «Гётеборгс–Постен», «Сюдсвенска Дагбладет».

На шведском рынке радио- и телеуслуг преобладают общенациональные вещательные компании, имеющие государственную лицензию и финансируемые за счёт абонентской платы. Швеция стабильно занимает первые места в списках ведущих стран мира по плотности охвата населения персональными компьютерами, мобильными телефонами и высокоскоростным Интернетом.