Забайкальский край
Об инвестиционной привлекательности Забайкальского края
В течение 2018 г. в целях формирования благоприятного инвестиционного климата и стимулирования инвестиционной деятельности в регионе усилия правительства Забайкальского края были направлены на выстраивание эффективного взаимодействия как с федеральным центром, так и с представителями бизнес-сообщества.
В результате проведённой работы доля инвестиций в валовом внутреннем продукте составила 28,5% при целевом значении 27% (по России - 17,0%). Такие темпы достигнуты благодаря вложению средств инвесторов в реализацию более сорока крупных инвестиционных проектов. Тем не менее, объем инвестиций в основной капитал, привлечённых в Забайкальский край, составил лишь 88,6% к уровню предыдущего г. или 90 057,8 млн рублей. Снижение показателя связано, в первую очередь, с окончанием инвестиционной фазы проекта по освоению полиметаллических месторождений юго-востока Забайкальского края, а также с сокращением объёмов закупок оборудования и возникшими сложностями с организацией строительных работ Забайкальской железной дорогой.
Инвестиции направлялись на реализацию ряда крупных и наиболее важных инвестиционных проектов:
«Освоение Быстринского полиметаллического месторождения и строительство Быстринского ГОКа» в Газимуро-Заводском районе (инвестор - ОАО ГМК «Норильский никель», государственная поддержка проекта - Инвестиционный фонд Российской Федерации)[1];
«Комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск» (инвестор - ОАО «РЖД»);
«Создание лесопромышленного комплекса в северо-восточных районах Забайкальского края» в Могочинском районе (инвестор - ООО «ЦПК «Полярная»);
«Освоение Нойон-Тологойского месторождения» в Александрово-Заводском районе (инвестор - ООО «Байкалруд»);
«Освоение Апсатского месторождения» в Каларском районе (инвестор - ООО «Арктические разработки»);
«Освоение Зашуланского каменноугольного месторождения» в Красночикойском районе (инвестор - ООО «Разрезуголь»);
«Промышленное освоение золоторудного месторождения «Наседкино» (инвестор - ООО «Дальневосточная компания цветных металлов»);
«Увеличение объёмов производства продукции растениеводства ООО «Племенной завод «Комсомолец» в Чернышевском районе (инвестор - ООО «Племенной завод «Комсомолец»);
Реализация крупнейшего инвестиционного проекта по освоению Удоканского месторождения меди в Каларском районе (инвестор - ООО «Байкальская горная компания»);
«Освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана» в Краснокаменском районе (строительство рудника №6 публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ППГХО).
В целях улучшения инвестиционного климата в регионе и укрепления позиции Забайкальского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации был сформирован комплекс мер, основой которого стали мероприятия по реализации в регионе целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. По итогам года. целевые модели внедрены в крае на 93%.
В качестве одного из инструментов повышения инвестиционной привлекательности правительство Забайкальского края использует участие в мероприятиях общероссийского уровня, а также проведение в регионе презентационных мероприятий, в т.ч. международного характера.
В 2018 г. в рамках Восточного экономического форума подписано соглашение о сотрудничестве между банком ВТБ и правительством Забайкальского края, устанавливающее взаимодействие в области реализации мероприятий по поддержке инновационного развития промышленного комплекса, технического перевооружения и модернизации предприятий края, укреплению сотрудничества в рамках региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе за счёт механизмов государственной поддержки.
На полях Петербургского международного экономического форума подписано 7 соглашений о сотрудничестве с компаниями-инвесторами (ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «СУЭК», АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», ПАО «Почта Банк», АО «РЭЦ» и др.) и 2 соглашения по расширению двухсторонних связей во всех сферах социально-экономической деятельности с Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым.
В 2018 г. на территории Забайкальского края состоялся первый региональный форум бизнеса и власти «Инвестируй в Забайкалье», в рамках которого проведены различные дискуссионные площадки.
При совместном участии краевого министерства экономического развития и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» состоялось открытие пространства коллективной работы «Точка кипения» - коммуникационной площадки для эффективного взаимодействия деловых, научных, молодёжных сообществ края.
В 2018 г. Забайкальский край занял 7 место и вошел в ТОП-20, составленный Минэкономразвития России при экспертном участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, АО «Деловая среда» и АО «РБК-ТВ», которые оценили эффективность регионов в информировании предпринимателей о возможностях по развитию бизнеса и доступных мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Несмотря на принятые меры край отстаёт от наиболее инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации.
По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проводимого Агентством стратегических инициатив (АСИ), интегральный индекс Забайкальского края в 2018 г. составил 219,07 балла и вырос на 11,1 пункта, или более чем на 5%. Однако из 85 субъектов Российской Федерации, участвующих в рейтинге, регион занял 80 место, ухудшив результаты рейтинга предыдущего года на 3 позиции. Среди 11 субъектов Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) регион занимает 10 место.
В целях ускорения темпов экономического роста планируется максимально использовать преференции от вхождения Забайкальского края в ДФО и полномасштабного участия в национальных проектах. Речь идет о создании территорий опережающего развития, инфраструктурных субсидиях для инвестпроектов, предоставлении гражданам бесплатно одного гектара земли и использовании в пунктах пропуска в Забайкалье инструментов поддержки в рамках закона о свободном порте Владивосток.
По итогам состоявшейся 14 марта 2019 г. в г.Москве подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона принято решение о создании территории опережающего развития «Забайкалье»[2] как следствие начатой правительством края в 2018 г. работы в этом направлении. Минвостокразвития России подготовлен соответствующий проект постановления (принятие запланировано на июнь 2019 г.). Здесь же поддержано 72 мероприятия в рамках плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, на реализацию которых в 2019-2021 гг. предусмотрено выделение 9,4 млрд руб. из федерального бюджета. План утверждён распоряжением правительства Забайкальского края от 24.05.2019 г. № 173-р и включает мероприятия, направленные на создание социальной инфраструктуры для обеспечения реализации новых инвестиционных проектов и решение наиболее острых проблем в социальной сфере. Всего на территории региона выделено 11 центров: «Кодаро-Удоканский», «Балейский», «Красночикойский», «Амазарский», «Краснокаменский», «Комсомольский», «Первомайский», Читинская агломерация, «Агинский», «Нерчинский», «Приграничный». В т.г. Забайкальскому краю на указанные цели планируется выделение порядка 3,0 млрд рублей.
В конце мая с.г. в рамках выездной сессии V Восточного Экономического Форума по интеграции Забайкальского края в экономическое пространство Дальнего Востока в Чите состоялась выездная стратегическая сессия по вопросам интеграции Забайкальского края в экономическое пространство Дальнего Востока с участием представителей министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, институтов развития Дальнего Востока - Агентства по привлечению инвестиций, Агентства по развитию человеческого капитала, а также органов государственной власти Забайкальского края, учебных заведений региона, общественных организаций, бизнес-сообщества. На полях выездной сессии обсуждались точки роста региона, его инвестиционные возможности, кадровый потенциал, поддержка малого и среднего бизнеса, получение дальневосточного гектара и другие актуальные темы.
Указом Президента Российской Федерации от 03 ноября 2018 г. № 632 Забайкальский край передан из состава Сибирского федерального округа в Дальневосточный
[1] Проект осуществляется как часть реализуемого на условиях государственночастного партнерства инвестпроекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края».
[2] В ТОР «Забайкалье» предполагается реализация 15 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций 196,2 млрд рублей и созданием 9252 рабочих мест.