27.08.1817:56

Сахалинская область (справка по схеме по состоянию на февраль 2019 года.)

  1. Общие сведения о субъекте Федерации

Сахалинская область – субъект Российской Федерации. Область находится в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Входит в состав Дальневосточного федерального округа. Сахалинская область - пограничный и единственный субъект РФ, полностью расположенный на островах, омываемых водами Охотского и Японского морей, Тихого океана. По проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому проходит государственная граница между Россией и Японией. В состав территории области входят 59 островов: Сахалин, Монерон, Тюлений и Курильский архипелаг, включающий Большую и Малую островные гряды. Общая площадь - 87,1 тыс. кв. км.

Расстояние до Москвы – 10417 км. Местное время – мcк. вр.+8ч. Административный центр — г. Южно-Сахалинск.

Исполнительная власть осуществляется временно исполняющим обязанности Губернатора Сахалинской области Лимаренко Валерием Игоревичем (с 08 декабря 2018 года). Законодательная власть осуществляется Сахалинской областной Думой. Председатель - Хапочкин Андрей Алексеевич.

Герб Сахалинской области Дата принятия: 25.04.1997г. Номер в Геральдическом регистре РФ: 157. Представляет собой изображение в серебряном щите лазоревого столба, обремененного золотым, обращенным влево русским казачьим кочем XVII в., плывущим по серебряным волнам, и сопровождаемого с каждой из сторон черной сопкой - вулканом с одним языком пламени.

Флаг Сахалинской области Дата принятия:25.04.1997г.Номер в Геральдическом регистре РФ: 158. Представляет собой прямоугольное полотнище цвета морской волны; в центральной части полотнища - контурные изображения Сахалина и Курильских островов белого цвета. Изображения о.Сахалина и о-в Курильского архипелага располагаются в центре полотнища.

На 1 января 2018г. численность населения региона по данным Росстата составила 490181 человек. Плотность населения - 5,63 чел./км2. В южных районах острова, наиболее благоприятных для проживания и более удобных для освоения, составляющих 20% его общей территории, сконцентрировано более 65% населения, 75% предприятий промышленности и более половины сельскохозяйственного потенциала. Наиболее крупные города: Южно-Сахалинск (197 тыс. чел.), Корсаков (33,5 тыс. чел.), Холмск (30,9 тыс. чел.), Оха (23 тыс. чел.).

Самой многочисленной национальностью являются русские - 430,8 тыс. человек (86,5%). Также многочисленны корейцы (26,4 тыс. - 5,3%), украинцы (13 тыс. - 2,6%) и татары (5 тыс. - 1%). Коренные малочисленные народы Севера представляют нивхи, эвенки, ороки.

Главная специфика природных условий области - высокая сейсмическая и вулканическая активность.

На Сахалине климат имеет муссонный характер, на Курильских островах - океанический. Ср. температура января - от -6°С на юге, до -24°С на севере. В августе - на юге +19°С, на севере +10°С. В конце лета и осенью с юго-запада вторгаются тайфуны, приносящие с собой сильные, разрушительной силы ветры (до 40 м/сек), с большим количеством осадков.

Растительный мир островов насчитывает около 1500 видов растений. Свыше 100 из них являются редкими и находятся под охраной государства, 20 - занесены в Красную книгу России. На территории области находятся 4 заповедника федерального значения, 10 заказников регионального значения, один природный парк «Остров Монерон», 51 памятник природы регионального значения и 10 памятников природы местного значения, один из которых - водопад Илья Муромец (самый высокий в России).

  1. Краткая историческая справка

Освоение Россией Сахалина и Курильских островов началось в середине XVII-начале XVIII веков, с походов русских землепроходцев и мореходов (В.Д.Поярков). В 20-30-е годы XVIII века российские мореплаватели побывали у большинства Курильских островов.

Успешные действия Амурской экспедиции Г.И.Невельского (1849-1855 гг.) разрушили теорию о «полуостровном положении» Сахалина, способствовали закреплению края за Россией. В 1869-1906 годах Сахалин был крупнейшей в России ссыльнокаторжной колонией.

Во второй половине XIX-начале XX века на Сахалине побывали многочисленные гидрографические, геологические, ботанические, зоологические, этнографические экспедиции (Л.И.Шренк, И.А.Лопатин, Б.О.Пилсудский).

С 1855 по 1945 год, то есть всего за 90 лет, на основании русско-японских договоров: Симодского (1855г.), Санкт-Петербургского (1875г.) и Портсмутского (1905г.) четырежды менялась государственная граница в пределах Сахалина и островов Курильского архипелага. В 1945 году в результате победы во Второй мировой войне СССР вернул себе Южный Сахалин и Курильские острова.

2 февраля 1946 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР вся земля с ее недрами, лесами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов была объявлена собственностью Советского государства. Одновременно на территории южной части Сахалина и Курильских островов была образована Южно-Сахалинская область, которая первоначально вошла в состав Хабаровского края.

2 января 1947 г. - официальная дата образования Сахалинской области путем выделения Южно-Сахалинской области из состава Хабаровского края.

  1. Социально-экономическое положение, характер и потенциал экономики, место региона в экономической жизни России

Сахалинская область относится к категории регионов России, сочетающих большой ресурсно-сырьевой потенциал с экстремальными условиями его освоения.

Сильные конкурентные позиции области: мощный природно-ресурсный потенциал, выгодное географическое положение (близость к крупнейшим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона), высокий экспортный потенциал. К слабым конкурентным позициям можно отнести: дефицит квалифицированных кадров, низкую добавленную стоимость продукции основных отраслей экономики, высокие издержки производства, отсутствие устойчивой круглогодичной связи внутри самого региона, отсутствие собственной научно-исследовательской базы, диспропорции территориального развития области.

Недра области богаты нефтью, природным газом, каменным и бурым углями, черными, цветными, редкими и благородными металлами, горно-химическим и агрохимическим сырьем, биологическими ресурсами суши и окружающих морей, пресной водой. Много минеральных источников (в том числе термальных) и целебных грязей.

Вклад области в формирование объема промышленного производства в целом по ДФО составляет порядка 35%. По объему промышленного производства на душу населения в ДФО регион занимает 1 место.

Ведущими отраслями промышленности в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, угольная отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика. Доминирующее положение в экономике региона занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится более 80% общего объема промышленного производства.

На Сахалине сформирован центр добычи углеводородов на Востоке России. Накоплен огромный опыт международного сотрудничества с крупнейшими нефтегазовыми компаниями мирового уровня. Получен значительный опыт управления комплексными международными проектами по добыче и транспортировке углеводородов («Сахалин-1» и «Сахалин-2»). Во многом благодаря этому, России удалось войти в престижный клуб ведущих стран мира - экспортеров сжиженного природного газа. На Сахалине производится 5% от мирового объема сжиженного природного газа. Сжиженный природный газ поставляется в Японию (более 65%), Республику Корея, Китай, Таиланд и Мексику.

Моря, омывающие берега Сахалина и Курильских островов, являются одними из наиболее продуктивных районов мирового океана. Рыбохозяйственные предприятия области занимают третье место среди регионов Дальнего Востока по добыче водных биологических ресурсов и производству пищевой рыбной продукции. Береговые рыбоперерабатывающие мощности рыбохозяйственного комплекса области включают в себя 259 береговых предприятий, осуществляющих выпуск широкого ассортимента мороженой, консервной, пресервной, кулинарной и прочей продукции. Численность работающих в этом комплексе в путину составляет более 18 тыс. человек. Кроме тихоокеанских лососей, основными объектами промысла являются минтай, сайра, треска, сельдь, терпуг, камбала, креветка и крабы. 80% выпуска молоди лососевых пород рыб по России приходится на рыбоводные заводы Сахалина и Курил.

Сельское хозяйство области специализируется на производстве картофеля, овощей, мясомолочной продукции, яиц. На севере Сахалина развивается оленеводство.

По разнообразию древесных пород сахалинская тайга - одна из богатейших в России. Здесь насчитывается около 200 видов деревьев, кустарников и деревянистых лиан. Лесной фонд занимает площадь 6950,5 тыс. га, что составляет 87% территории области, с общим запасом насаждений равным 625,6 млн. куб. м.

Главными инструментами новой экономической политики Сахалинской области являются особые режимы предпринимательской деятельности (ТОСЭР и Свободный порт Владивосток). Режимы будут действовать в течение 70 лет, с возможностью продления этого срока на территории Сахалинской области.

На территории Сахалинской области созданы три территории опережающего развития («Южная», «Горный воздух», «Курилы»). На 10 мая 2018 г. статус резидента по всем ТОР области получили 16 инвесторов (4 - «Южная», 14 - «Горный воздух», 1 - «Курилы»).

В ТОР «Южная» общая сумма инвестиций составит 15,7 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 774. Реализация проектов в рамках ТОР «Южная» направлена на развитие мясного и молочного животноводства, мясопереработку, овощеводство.

Общая сумма инвестиций в ТОР «Горный воздух» составит 23,4 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 1 258. Реализация проектов в рамках ТОР «Горный воздух» направлена на создание в регионе международного всесезонного центра спорта и туризма. Проектами предусматривается развитие инфраструктуры действующего горнолыжного комплекса с дальнейшей перспективой (выходящей за рамки ТОР) освоения близлежащих сопок и создания самого крупного на Дальнем Востоке горнолыжного курорта. Развитие инженерной и спортивной инфраструктуры будет осуществляться в рамках комплексного развития СТК «Горный воздух».

В 2017 году создана ТОР «Курилы». Предполагается, что к 2020 году в ТОР «Курилы» войдут 5 инвестиционных проектов (переработка рыбы, производство рыбной муки, консервов, добыча золота и серебра) на общую сумму инвестиций - 15 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - около 1400. Первым резидентом ТОР «Курилы» стал ООО «Рыбокомбинат «Островной».

С учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 13.07.2015 г. №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», к свободному порту Владивосток отнесена территория Корсаковского городского округа, включая территорию и акваторию морского порта. Ядром для реализации проектов в рыбной отрасли станет порт Корсаков. В целом в области будет создан полноценный рыбный кластер для дальнейшего развития воспроизводства, переработки рыбы-сырца и выпуска продукции по доступным ценам для жителей Сахалина и Курил, Дальнего Востока, России в целом.

Помимо действующего режима «Свободный порт Владивосток» в Корсаковском городском округе, в 2017 году режим распространён на территорию Углегорского городского округа. В Углегорске планируется реализовать ряд проектов по добыче и отгрузке угля. Объём предполагаемых инвестиций до 2025 года составит около 60 млрд. рублей, планируется создание 1200 рабочих мест. Стратегический инвестор - Восточная горнорудная компания.

Создание ТОСЭР и режима свободного порта позволит решить задачи, связанные со снижением зависимости островного региона от импорта продукции и обеспечением продовольственной безопасности, а также создать условия для развития международного всесезонного центра спорта и туризма, и в целом сделать шаг к диверсификации нефтегазовых доходов, направляя их на развитие наиболее перспективных отраслей.

Для стимулирования социально-экономического развития и роста конкурентоспособности экономики региона в Сахалинской области активно работают 3 института развития: «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций», АО «Корпорация развития Сахалинской области» и Сахалинский фонд развития предпринимательства.

Действует инвестиционный портал Сахалинской области (http://investinsakhalin.ru/ru/), который содержит информацию об инвестиционных проектах, механизмах государственной поддержки, изменении общественной инфраструктуры.

  1. Международные связи, наличие соглашений с зарубежными партнёрами

В регионе открыты 2 консульских представительства - Японии и Республики Корея; находятся 3 почетных консула - Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Королевства Нидерланды и Кыргызской Республики; почетный консульский агент США, а также представительство Губернаторства Хоккайдо на Сахалине и представительство мэрии г.Вакканай.

Приоритетными сферами сотрудничества являются топливно-энергетический комплекс, транспорт, развитие рыбной и аграрной промышленности. Развиваются гуманитарные, культурные, научные, спортивные связи.

Особое внимание уделяется проработке проектов и предложений по взаимодействию России и Японии в совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах.

С 1992 года осуществляются безвизовые поездки граждан России, проживающих на южных Курильских островах, и граждан Японии.

Эффективному развитию международных связей способствует регулярное авиационное сообщение, установленное между островным регионом и странами - ближайшими соседями области - Японией и Республикой Корея.

Международные соглашения, заключенные Сахалинской областью с зарубежными партнерами: Соглашение о дружбе и экономическом сотрудничестве между Сахалинской областью РФ и Хоккайдо Японии - 22 ноября 1998 г; Соглашение между Правительством Сахалинской области РФ и особой муниципальной провинцией Чеджу Республики Корея о дружбе и экономическом сотрудничестве - 10 ноября 2010 г; Соглашение об установлении между Правительством Сахалинской области РФ и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян КНР - 29 июня 2014 г; Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Сахалинской области РФ о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве - 18 сентября 2015 г.

 25 мая 2018 года в г.Санкт-Петербурге в рамках мероприятий Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2018) было подписано Соглашение между Правительством Сахалинской области (Российская Федерация) и Правительством штата Ассам (Республика Индия) о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве.

  1. Наука, образование и культура

В области создана и функционирует государственная структура управления системой образования, в которую входят Министерство образования Сахалинской области и муниципальные органы управления образованием.

На территории области функционирует 5 научных учреждений, которые входят в систему Дальневосточного отделения Российской Академии наук, 2 отраслевых научно-исследовательских института. В систему высшего образования входят 8 высших учебных заведений и их филиалов. Область обладает значительными культурными возможностями, имеет творческие союзы художников, писателей, театральных деятелей, журналистов, фонд культуры, училище искусств, театральный колледж, более 40 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств.

Сахалинская область обладает бесценным историко-культурным потенциалом, на территории области расположено 159 памятников, поставленных на государственную охрану; 1685 относятся к категории выявленных объектов культурного наследия (памятники археологии).

В Сахалинской области театрально-концертные организации представлены государственными автономными учреждениями культуры «Сахалинский Международный театральный центр им. А.П.Чехова», «Сахалинский театр кукол», «Сахалинская филармония» и муниципальными учреждениями культуры: «Южно-Сахалинский городской камерный оркестр», «Ансамбль современной народной песни «Русский терем». Все учреждения расположены в г. Южно-Сахалинске.

Музеи являются духовными и историческими центрами Сахалинской области. В области функционируют 5 государственных и 14 муниципальных музеев. В области имеется собственная база по реставрации музейных предметов. В 2017 году в Южно-Сахалинске завершено строительство музейно-мемориального комплекса и создано новое учреждение культуры «Музейно-мемориальный комплекс «Победа». Для посетителей открылись трехмерные интерактивные экспозиции «Десант на Шумшу. Последний остров войны» и «Штурм полицейского поста Хандаса», посвященные окончанию Второй мировой войны на Сахалине и Курильских островах; экспозиции: «Русско-японская война 1904-1905 гг.», «Сахалин и Курильские острова в годы Второй мировой войны», «Локальные конфликты» - экспозиция о сахалинцах, воевавших в Афганистане и других горячих точках, «Сахалин в тылу». В Южно-Сахалинске открылся мультимедийный Исторический парк, посвященный истории России. Региональный мультимедийный комплекс является частью масштабного культурного, патриотического и образовательного проекта, реализуемого в субъектах Российской Федерации. В 2017 году на базе Сахалинского областного художественного музея начал функционировать Центр русского декоративно-прикладного искусства «На краю земли».

Население Сахалинской области обслуживают 163 библиотеки - 3 областные и 160 муниципальных. Книжный фонд библиотек области насчитывает около 4 млн. экземпляров. Сахалинская областная универсальная научная библиотека - одна из лучших в России. В её стенах, кроме традиционной просветительской деятельности, развернута работа клубов по разным направлениям, оказывается широкий спектр информационных услуг.

Своеобразной визитной карточной Сахалинской области стали фестивали и праздники - фестиваль национальных культур «Содружество» и «Наследники традиций», фестиваль авторской песни «Три брата», Российско-Японский фестиваль джазовой музыки, Сахалинский международный фестиваль военных оркестров, Сахалинский международный кинофестиваль «Край света», Международный фестиваль флористики, икебана и ландшафтного дизайна «Цветы Сахалина» и многие другие.

  1. Основные неправительственные организации

В области действуют более 40 национальных объединений и общественных организаций. Например: Сахалинское региональное отделение общероссийской организации «Ассамблея народов России», региональная организация «Армянская община «Айк», региональная организация «Учебно-культурный центр «Туган тел» (членами которой являются татары), региональная организация малочисленных народов Севера «Ороко-Дан». С 1992 г. действует региональная общественная организация - «Сахалинские корейцы» (самая большая диаспора), основные направления деятельности которой носят международный характер. Большую роль в общественной жизни играют также Сахалино-Курильское окружное казачье общество, Сахалинская региональная общественная организация «Братство Александра Невского», Сахалинская областная общественная организация «Экологический центр «Родник», региональные отделения общероссийских общественных организаций «Союз женщин России» и «Всероссийское добровольное пожарное общество». Спортивные Федерации Сахалинской области: современного панкратиона, греко-римской борьбы, по прыжкам с трамплина, тхэквондо, футбола.

  1. СМИ

Выпускаются общественно-политические издания, информационно­рекламные, специализированные, отраслевые (газеты «Рыбак Сахалина», «Сахалинский нефтяник»). Ведущим государственным печатным изданием области является газета «Губернские ведомости», которая согласно статусу публикует законы Сахалинской области и другие нормативно-правовые акты, принятые на уровне области. Выпускаются национальные газеты: на нивхском языке «Нивх диф» (Нивхское слово) и на корейском языке «Сэ коре синмун» (Новая корейская газета).

Сахалинская областная организация «Союз журналистов России» насчитывает более 160 человек. Организация ежегодно проводит конкурс  им. А.П.Чехова на лучшую работу года журналистов печатных СМИ, информационных агентств и телевизионных компаний.

В Южно-Сахалинске в апреле 2018 г. впервые состоялся международный сахалинский МедиаФорум российских островов, главная задача которого – объединение журналистского сообщества ДФО и укрепление связей с коллегами из других регионов России и стран АТР.

Услуги по трансляции программ центрального и областного телевидения и радиовещания оказывают два оператора связи: Сахалинский ОРТПЦ и Сахалинский филиал ОАО «Ростелеком». Жителям Сахалинской области доступен к приему первый мультиплекс (пакет каналов) - десять телевизионных каналов («Культура», «Карусель», «Россия 2», «Первый канал», «Пятый канал», «Вести 24», «Россия», НТВ, ОТР, ТВ-центр) и три радиоканала («Вести-FM», «Маяк» и «Радио России»). Процент охвата населения Сахалинской области услугой цифрового вещания - 98,8%. В Сахалинской области создана областная спутниковая телевизионная сеть, представляющая собой комплекс приемопередающего спутникового и наземного оборудования, обеспечивающего трансляцию программ областного телевидения в 46-ти населенных пунктах области, что составляет 96% охвата населения.

Среди действующих средств массовой информации большое распространение получили сахалинские информационные интернет-порталы («Сахалин и Курилы» https://skr.su,«Sakh.com» https://sakh.com/, «SakhalinMedia» https://sakhalinmedia.ru)

  1. Транспортная инфраструктура

Транспортная отрасль - одна из ведущих отраслей хозяйственного комплекса Сахалинской области, представленная всеми видами транспорта: морским, железнодорожным, автомобильным, воздушным и трубопроводным. В силу островного положения области, географической удаленностью и не высокой плотностью населения стабильная работа этой отрасли имеет особое значение.

Автомобильный транспорт является базовым элементом транспортной системы Сахалинской области. Данный вид транспорта занимает первое место по объёмам перевозок пассажиров по области. Основными транспортными артериями на о.Сахалин являются автодороги Южно-Сахалинск-Оха, Южно- Сахалинск-Корсаков, Южно-Сахалинск-Холмск, а также железнодорожные линии Корсаков-Ноглики, Шахта-Ильинск-Арсентьевка. На территории области 8 морских портов, 14 морских терминалов, морская железнодорожная паромная переправа "Ванино-Холмск".

Более 90% объема пассажирских перевозок за пределы области и в труднодоступные местности, в том числе - на Курильские острова, осуществляются воздушным транспортом. На территории области работают 7 аэропортов: Южно-Сахалинск, Оха, Южно-Курильск, Шахтерск, Ноглики, Зональное, Курильск, а также вертодром в г.Северо-Курильске (о.Парамушир) и вертолетная площадка на о.Шикотан. Из международного аэропорта Южно- Сахалинска осуществляются рейсы в Москву, Хабаровск, Владивосток, а также в Корею, Японию и Китай; чартерные рейсы в страны Восточной Азии.

Крупномасштабная реализация региональных нефтегазовых проектов дала мощный толчок развитию трубопроводного транспорта. По магистральным нефте- и газопроводу с севера Сахалина в г.Комсомольск-на-Амуре (Хабаровский край) транспортируются нефть и газ. На юге Сахалинской области построен газопровод, соединяющий Анивское газовое месторождение и Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1. Основные перспективы развития трубопроводного транспорта в области связаны с реализацией шельфовых нефтегазовых проектов.

  1. Туристско-рекреационные возможности

Туристическая отрасль является одной из наиболее перспективной в экономике. В области имеются бальнеологические и геотермальные источники, месторождения лечебных грязей, природно-климатические возможности для занятия горнолыжным спортом, более 1000 культурно-исторических объектов.

В области работает более 60 туристических компаний, в основном специализирующихся на выездном туризме. В последние годы в Сахалинской области активно развивается въездной туризм, который представлен туристскими потоками из Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, больший процент (90%) которых представлен гражданами Японии. В регионе реализуется программа развития спортивно-туристического комплекса "Горный воздух", как туристского кластера - с гостиницами, кафе, современными горнолыжными трассами и сопутствующей инфраструктурой. Разнообразие трасс, их подготовка и уникальный рельеф, удобная система подъемников привлекает любителей зимних и летних видов спорта со всей России. В феврале 2019 г. на базе «Горного воздуха» пройдут I международные спортивные игры «Дети Азии».

Практически каждое муниципальное образование области обладает туристскими ресурсами и имеет многоотраслевую специализацию - экологический, этнографический, историко-культурный, бальнеологический, спортивный, экстремальный, рыболовный, круизный и другие виды туризма.

  1. Контактная информация о Представительстве МИД.

Адрес: 693020, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус В, офис 419. Телефон/факс: (4242)727341, 727497.

Эл. почта e-mail: sakhalin@mid.ru

Адрес официального сайта: http://www.sakhalin.mid.ru

Адрес в Твиттере: @MID_YS

Адрес в сети Facebook: https://www.facebook.com/MID.YSakhalinsk

 

Информация о регионе

  • Флаг
  • Герб
  • Контакты