1. Общие сведения

Географическое положение: расположена в южной части Восточной Сибири, в Забайкалье. На юге граничит с Монголией (протяженность государственной границы 1213,6 км), на юго-западе – с Республикой Тыва, на северо-западе – с Иркутской областью, на востоке – с Забайкальским краем. Западная часть территории республики омывается водами озера Байкал. Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина № 632 от 03.11.2018 г. Бурятия и Забайкальский край переданы из состава Сибирского федерального округа в состав Дальневосточного федерального округа.

Территория: 351,3 тыс.кв.км. (2.1% территории России и 5,0% территории ДФО). Расстояние от Улан-Удэ до Москвы – 5519 км, до Тихого океана – 3500 км.

Климат: резко-континентальный, с большими годовыми и суточными колебаниями температуры воздуха, холодной зимой и жарким летом. Средняя температура летом +18,50 С, зимой –22 С, среднегодовая температура -1,60 С. За год в среднем выпадает 244 мм осадков.

Население: 983,2 тыс. человек (данные Бурятстата на 01.01.2019 г.) Городское население – 580,8 тыс. человек (59%), сельское – 402,5 (41%), в столице г.Улан-Удэ проживает более трети населения республики. Плотность населения – 2,8 чел./кв.км.

Коренные жители – буряты, русские, эвенки, сойоты. Национальный состав по данным переписи 2010 г.: русские – 66,1 %, буряты – 30,0 %, другие национальности.

Административно-территориальное деление: 21 район (из них 7 по природно-климатическим условиям приравнены к северным районам России), 6 городов, 12 поселков городского типа, 240 сельсоветов.

Административно-хозяйственный и культурный центр республики – г.Улан-Удэ. Крупные города: Бабушкин, Гусиноозерск, Закаменск, Кяхта, Северобайкальск.

Государственное устройство

Конституция Республики Бурятия была принята 22 февраля 1994 г. Согласно Конституции, Республика Бурятия является демократическим правовым государством, субъектом Российской Федерации.

Государственная власть в Республике Бурятия едина и осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть осуществляют Глава Республики Бурятия, Народный Хурал, Правительство и суды. Глава республики является высшим должностным лицом и одновременно Председателем Правительства – А.С.Цыденов (избран в сентябре 2017 г.).

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Народным Хуралом (66 парламентариев). Очередные выборы состоялись 9 сентября 2018 г. Председатель – В.А.Павлов.

Основные политические партии, представленные в парламенте: «Единая Россия, КПРФ, «Справедливая Россия».

Геральдическая атрибутика:

По природно-ресурсному потенциалу Бурятия на 10-м месте в России. На территории республики разведано более 700 месторождений различных полезных ископаемых, из них более 600 учтены государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия. В республике – 247 месторождений золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных).2. Природные ресурсы

В перечне стратегических видов минерального сырья – 7 месторождений вольфрама, 13 – урана, 4 – полиметаллов, по 2 – молибдена и бериллия, по 1 – олова и алюминия. Республика располагает крупной предварительно оцененной сырьевой базой урана. Балансовые запасы восьми месторождений плавикового шпата могут обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите. Балансовые запасы десяти месторождений бурого и четырех месторождений каменного угля покрывают потребности топливно-энергетического комплекса Бурятии. В республике выявлены два месторождения асбеста, ряд нефритовых и строительного сырья, а также апатита, фосфорита, графита и цеолитов.

Недра Бурятии содержат 48% балансовых запасов цинка России, 24% – свинца, 37% – молибдена, 27% – вольфрама, 16% – плавикового шпата и 15% – хризотил-асбеста. Суммарная извлекаемая ценность разведанных запасов минерального сырья Бурятии оценивается в 135 млрд. долларов США. Большинство крупных и уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от ближайших железнодорожных линий ВСЖД и БАМ.

Открыты и разведаны уникальные по объемам и качеству сырья месторождения, разрабатываются месторождения золота, каменного и бурого угля, кварцита, известняка и доломита, строительных материалов. На Хиагдинском месторождении ведется опытно-промышленная добыча урана.

Лесные массивы Бурятии занимают 29 228,3 тыс. га (83,2% от всей территории региона). Общий запас древесины – 2 149,1 млн. м3. с общим годичным приростом запаса древесины в 24,7 млн. м3. Породный состав лесов представлен лиственницей (53,5%), сосной (19,5%), кедром (14,5%), березой (4,0%), осиной (2,5%) и второстепенными древесными породами (6,5%).

По категориям защитности леса республики подразделяются на защитные – 38,5%, эксплуатационные – 51,5% и резервные – 10%.

Объем расчетной лесосеки по лесам республики составляет 6 569,6 тыс. м3., в том числе, по хвойным породам – 5 567,1 тыс. м3., из них по сосне – 1 096,5 тыс. м3.; по мягколиственным породам – 1 002,5 тыс. м3.

3. Краткая историческая справка

С древнейших времен на забайкальской земле жили различные племена и народы. Одним из переломных этапов в истории Евразии стал III в. до нашей эры, когда на территории Монголии было создано первое кочевое государство Хунну. В конце XII – начале XIII вв. Забайкалье оказалось в центре событий мирового значения — объединения монгольских племен и создания единого Монгольского государства. В XVII в. в связи с расширением Россией своих рубежей на восток началось освоение территории Бурятии русскими первопроходцами и переселенцами и присоединение ее к России. Русские заселили Забайкалье тремя основными волнами: в XVII в. пришли казаки-землепроходцы, в XVII–XIX вв. сюда были высланы старообрядцы (семейские), в конце XIX – начале XX вв. – крестьяне-переселенцы.

30 мая 1923 г. была образована Бурят-Монгольская АССР, объединившая Бурят-Монгольские области Сибири и Дальнего Востока. 7 июля 1958 г. Бурят-Монгольская АССР переименована в Бурятскую АССР. 8 октября 1990 г. в связи с распадом СССР была принята декларация о государственном суверенитете, республика переименована в Бурятскую ССР, а 27 марта 1992 г. – в Республику Бурятия.

4. Социально-экономическое положение

Индекс промышленного производства по полному кругу производителей в январе – ноябре 2019 года по сравнению с январем – ноябрем 2018 года равнялся 123,0 %, в том числе в добыче полезных ископаемых – 96,1 %, обрабатывающих производствах – 138,8 %, обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 95,3 %, водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 94,1 %.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (по полному кругу предприятий), составил 23843,6 млн. рублей и уменьшился по сравнению с январем – ноябрем 2018 года на 16,6 %. В республике введены в эксплуатацию (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства) 185,2 тыс. кв. метров жилых домов. Без учета жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, ввод жилья составил 175,5 тыс. кв. метров общей площади и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,2 %.

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения) в январе – ноябре 2019 года в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 15816,1 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства равен 97,8 %.

На конец ноября 2019 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, по расчетам, составило 330,1 тыс. голов (на 2,1 % меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров – 135,3 (на 4,2 % меньше); поголовье свиней – 122,8 (на 5,9 % больше); овец и коз – 283,8 (на 2,4 % меньше); птицы – 465,2 тыс. голов (на 15,2 % больше).

В январе – ноябре 2019 года в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 55,7 тыс. тонн, что на 0,3 % больше соответствующего периода предыдущего года, молока – 118,9 тыс. тонн (снижение на 9,5 %), яиц – 80,5 млн. штук (на 4,4 % больше).

Индекс потребительских цен в ноябре 2019 года к декабрю 2018 года составил 103,9 %, в том числе на продовольственные товары – 104,6 %, непродовольственные товары – 102,5 %, услуги – 104,9 %.

Среднемесячная заработная плата, начисленная в октябре 2019 года, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая средние предприятия, микро и малые предприятия (с учетом дорасчета), по предварительным данным, составила 38845,8 рублей.

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, к уровню октября 2018 года равнялась 103,6 %.

Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 декабря 2019 года составила 43,1 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 декабря 2018 года на 7,2 %, по сравнению с 1 ноября 2019 года – уменьшилась на 9,0 %.

В государственных учреждениях службы занятости населения на конец ноября 2019 года было зарегистрировано в качестве безработных 4,6 тыс. человек.

В октябре 2019 года в республике родилось 1130 человек, умерло – 936, естественный прирост составил 194 человек. По сравнению с соответствующим периодом 2018 года отмечалось снижение числа родившихся (на 12,0 %) и увеличение числа умерших (на 1,0 %).

5. Международные связи

Бурятия расположена в центре Азиатского континента, развитие внешнеэкономических связей происходит, в основном, со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Правовую базу внешних связей республики составляют: соглашения Правительства Бурятии о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с правительством АРВМ КНР 2003 г., областными исполнительными комитетами Брестской и Гомельской областей Республики Беларусь 2018 г., а также протокол с Правительством Селенгинского аймака Монголии 2011 г.

В 2019 году Глава Бурятии А.Цыденов принял участие в торжественных мероприятиях по случаю празднования совместной советско-монгольской Победы на р.Халхин-Гол 1939 г. – в составе российской делегации во главе с Президентом Российской Федерации В.Путиным (г.Улан-Батор, Монголия, сентябрь), а также в первом заседании Совета губернаторов России и Японии (Москва, май), российско-индийской встрече дальневосточных регионов России и штатов Индии (Владивосток, август).

Презентации Бурятии были проведены на российско-корейском бизнес-форуме в г.Сеуле, Республика Корея (май), Восточном экономическом форуме – впервые, как региона ДФО с экспозицией в отдельном павильоне (сентябрь), в Днях Дальнего Востока в Москве (декабрь).

Активно шла работа на деловом направлении. В отчетный период в Бурятии прошли Российско-монгольский бизнес-форум (март), а также зарубежные бизнес-миссии КНДР (июль), Республики Корея (август) и Австрии (сентябрь). Организована первая бизнес-миссия Бурятии во главе с президентом ТПП в г.Пхеньян, КНДР (апрель).

Проведено большое количество мероприятий в целях развития туризма, самым крупным из которых стал форум «Неделя туризма на Великом шелковом пути» с приглашением зарубежных экспертов, в том числе по линии ЮНВТО (июнь). Состоялись информационные туры для туристов, туроператоров и блогеров из Южной Кореи (июль), Японии (август, октябрь). Туристский потенциал региона представлен на специализированных выставках в России и за рубежом.

Регион посетили Посол Франции, Министр-советник Посольства США, советники Посольства Австрии, Генеральные консулы: Республики Узбекистан в г.Новосибирске, Республики Корея в Иркутске, Японии в Хабаровске, заместитель Генерального консула КНР в Иркутске, а также другие иностранные дипломаты.

Внешнеторговый оборот характеризуется значительным снижением по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (далее – АППГ) и, по данным Дальневосточного таможенного управления, составил за 11 месяцев 2019 года 543,7 млн.долл.США (падение на 38,2%). При этом экспорт снизился до 461 млн.долл.США (падение на 41,6%), импорт – до 92,6 млн.долл.США (падение на 10,8%).

Значительную часть товарооборота – 96,2% – заняли страны дальнего зарубежья, на страны СНГ пришлось 3,8 % (в АППГ – 98,2 % против 1,8%). Соотношение стран дальнего зарубежья и СНГ в экспорте – 99,1% и 0,9% (в АППГ – 99,2 и 0,8), в импорте – 90,7% и 9,3% (в АППГ 85,3 и 14,7).

В структуре экспорта преобладают товары топливно-энергетического комплекса (54,4%), продукция лесопереработки (26,7) и машиностроения (11,4), продовольственные товары и сырье (4,9). В импорте 44,2% пришлось на продовольственные товары и сырье, 28,4 – машиностроительную продукцию, 15,8 – продукция химической промышленности, каучук.

В число основных торговых партнеров республики вошли КНР (вместе с Тайванем 289,4 млн.долл.США, 55,9%), Республика Корея (64,2 млн.долл.США, 11,8%), Япония (62,6 млн.долл.США, 11,5%), Монголия (35,8 млн.долл.США, 6,5%).

6. Наука и образование

Система профессионального образования включает все ступени начального, среднего, высшего и послевузовского образования.

В Бурятии 438 дошкольных образовательных организаций, из которых  345 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 25 лицензированных частных детских садов и 35 индивидуальных предпринимателей. Развиваются семейные дошкольные группы.

В республике действует 472 дневных государственных и частных общеобразовательных организаций. В 2019/2020 учебном году проходят обучение 145,6 тыс. школьников (в том числе 768 школьников в частных учреждениях).

В систему высшего образования республики входят 4 самостоятельных государственных ВУЗа, имеющих статус университетов и академий (Бурятский государственный университет, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, Бурятская государственная сельскохозяйственная академия и Восточно-Сибирский государственный институт культуры и искусств). Программы высшего образования также реализует Бурятский институт инфокоммуникаций – филиал ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики». Численность студентов, прошедших обучение по программам высшего образования в 2018/2019 учебном году – 19 840 человек.

Профессиональных образовательных организаций – 26.  Численность студентов, проходящих обучение в 2019/2020 учебном году – 14828 человек.

Научный потенциал региона представлен Бурятским научным центром СО РАН, а также 5-ю научными институтами Сибирского отделения Российской академии наук: Байкальский институт природопользования СО РАН, Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН, Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, Геологический институт СО РАН, Институт физического материаловедения СО РАН, а также Бурятским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства.  

7. Культура, местные традиции                                  

Культура Бурятии – это совокупность культурных традиций народов Азии и Европы, в которую внесли вклад различные племена и народы – кочевая цивилизация, северные лесные охотники, европейские оседлые народы. Культура коренного народа – бурят: система религиозно-философских представлений об устройстве мира и месте в нем человека, на которые оказал влияние шаманизм и буддизм. Культурные элементы – красочные национальные костюмы с символикой орнамента, традиционные ремесла (плетение конским волосом, кузнечное и ювелирное дело), национальные праздники (Сурхарбан – «стрельба в сур», «Сагаалган» – праздник белого месяца), национальная кухня. Культура русских в Бурятии – культура семейских (старообрядцев), которая за свою уникальность (расписанные ярким орнаментом дома, нарядная одежда, песенное искусство) включена в список ЮНЕСКО «Шедевры культурного и нематериального наследия человечества». Поддерживается культура эвенков – лесных охотников, издревле проживавших в Забайкалье, основанная на неразрывной связи человека и природы, одухотворенности всего сущего. Самобытностью отличается культура забайкальских казаков.

Государственная система учреждений культуры и искусства: 435 библиотек всех ведомств, 451 учреждение культурно-досугового типа всех ведомств, 47 детских школ искусств, 15 музеев, 6 театров: Бурятский государственный академический театр оперы и балета им. Г.Ц. Цыдынжапова, Государственный русский драматический театр им. Н.А. Бестужева, Бурятский государственный академический театр драмы им.Хоца Намсараева и Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр», Молодежный художественный театр, а также Бурятский национальный театр песни и танца «Байкал». Имеется государственный архив Республики Бурятия.

Проводятся фестивали оперного и балетного искусства. Международный музыкальный фестиваль «Голос кочевников» (июль, 11-й по счету) получил всероссийское признание: гран-при национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards», статус «Национальное событие 2018 года». В рамках перекрестного года России и Японии в г.Улан-Удэ прошел фестиваль японского кино (декабрь).

8. Основные неправительственные организации

По данным Управления Минюста России по Республике Бурятия в регионе действуют:

1) общественные организации различной направленности – 541 (общества инвалидов, ветеранов, молодежные, спортивные, землячества и т.д.);

2)  религиозные организации – 251, в т.ч. 95 приходов Русской Православной Церкви (Бурятская митрополия включает две епархии Улан-Удэнскую и Северобайкальскую), 75 буддийских организаций (большинство объединены в «Буддийскую традиционную Сангху России»), 4 старообрядческих, 18 организаций шаманов;

3) профессиональные союзы – 121 (работников государственных учреждений и общественного обслуживания, работников культуры);

4) общины малочисленных народов – 17 (эвенкийские и сойотские);

5) национально-культурные автономии – 20 (евреев, корейцев, немцев, поляков, татар, эвенков);

6) казачьи общества – 21, в т.ч. 1 окружное;

7) политические партии – 39;

8) общественные фонды, движения и учреждения – 34.

Наиболее активные НПО входят в Общественную палату Бурятии (3-ий состав действует с июля 2019 года).

9. СМИ

Республиканские газеты: еженедельные общественно-политические газеты  «Бурятия», «Буряад унэн», «Молодежь Бурятии», «Информ-Полис», «Пятница плюс», «Номер один», «Московский комсомолец» в Бурятии» и др.

Республиканские телекомпании: Филиал «ВГТРК «Государственная телерадиокомпания «Бурятия», телекомпания «Тивиком», «Ариг Ус», «СТС–БАЙКАЛ», «МИР-Бурятия», «АТВ», «Селенга-ТВ» и др. 

Республиканские радиостанции: Филиал «ВГТРК «Государственная телерадиокомпания «Бурятия», «Русское радио – Улан-Удэ», «Европа плюс – Улан-Удэ», «Авторадио – Улан-Удэ», «Радиоканал «Буряад ФМ», «Радио Сибирь-Байкал».

Информационные агентства: «Восток-Телеинформ», «Байкал Медиа Консалтинг», «Байкал Дейли», «Asia Russia Daily».

10. Транспортная инфраструктура.

Бурятия занимает важное стратегическое положение в транспортной системе России. По территории республики проходят две железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, соединяющие центр России с Дальним Востоком и странами Юго-Восточной Азии – Китаем, КНДР, Монголией, Японией и другими (1227 км. железных дорог). Курсируют 19 поездов дальнего следования, из них 2 формируются на станции Улан-Удэ.

Общая протяженность региональных и местных автомобильных дорог в республике – 13859,4 км, из которых  регионального значения – 3601,8 км и местного – 10257,6 км. Из федеральных трасс территорию Бурятии пересекают шоссейный тракт Улан-Удэ-Иркутск, Кяхтинский тракт, связывающий Россию и Бурятию с Монголией, и Баргузинский тракт – единственная автодорога, проходящая по восточному побережью Байкала. Кроме того, через Улан-Удэ проходит одна из наиболее важных магистралей Сибири – Московский тракт.

Международный аэропорт «Байкал» в г.Улан-Удэ включён в перечень аэропортов федерального значения. Имеет статус «Открытое небо» по пятой степени свободы воздуха (возможность для иностранных авиакомпаний совершать транзитные перелеты между третьими странами с посадкой в Улан-Удэ и взятием на борт новых пассажиров). С 1 июня на аэропорт г.Улан-Удэ (Мухино) распространен механизм въезда иностранных граждан ряда стран (перечень установлен Правительством РФ) на основании электронных виз.

Из международного аэропорта «Байкал» выполняются полеты по 13 направлениям: международные рейсы в г.Улан-Батор (Монголия), гг.Пекин, (КНР), Сеул (Республика Корея, сезонно), а также внутренние перевозки с российскими городами: Москва, Новосибирск, Благовещенск, Иркутск, Красноярск, Хабаровск, Чита и Якутск. Обеспечивается связь между г.Улан-Удэ и районными центрами северной и северо-восточной Бурятии.

В Бурятии расположены также 2 аэропорта местных воздушных линий Нижнеангарск и Таксимо и 10 посадочных площадок.

В течение навигационного периода предприятия водного транспорта осуществляют перевозку грузов и пассажиров по рекам Селенга, Чикой и по озеру Байкал. Общая протяженность судоходных путей в республике составляет 282 км. Структура перевозимых грузов состоит преимущественно из лесных грузов, песчано-гравийных смесей и нефтепродуктов.

11. Туристско-рекреационные возможности

Туризм признан стратегическим направлением социально-экономического развития Республики Бурятия. Основой развития туризма в республике являются природные рекреационные ресурсы, национальные парки и озеро Байкал, являющееся участком мирового природного наследия ЮНЕСКО и лидером экологического туризма в Российской Федерации.

По итогам Национального туристического рейтинга 2018 года Республика Бурятия входит во вторую группу рейтинга с условным названием «Крепкие профи» и занимает 45 место.

45,6% территории Республики Бурятия относится к ареалам высокого рекреационного потенциала. Привлекательные для отдыха участки с пляжами занимают около 60% побережья озера Байкал.

В Бурятии имеются живописные горные системы (Восточные Саяны, Хамар-Дабан, Баргузинский и Байкальский хребты) с участками, удобными для развития горного туризма, альпинизма, горнолыжного спорта, озера и реки, удобные для развития водных видов туризма.

Развита сеть заповедников и национальных парков. Многочисленны и разнообразны источники минеральных и термальных вод, залежи лечебных грязей. На территории республики учтено свыше 300 месторождений минеральных и термальных вод, 47 месторождений лечебных грязей, различных по химическому составу и бальнеологическим свойствам. 90% этих источников находятся в нераспределенном фонде недр и способны при вложении инвестиций стать прибыльными оздоровительными курортами.

Перспективными для развития СПА-курортов республиканского значения являются источники Хакусы,  Дзелинда, Гоуджекит, Кучигер, Гарга, Умхэй, Алла, Питателевский, Халютинский, Енгорбойский,  а также озера Киран, Бормашевое.

Богатое историко-культурное наследие региона воплощено в многочисленных и уникальных памятниках культуры и архитектуры, музейных экспозициях, фольклоре, быте местного населения. Культура старообрядцев Забайкалья признана ЮНЕСКО шедевром устного и нематериального наследия человечества.

Все это дает возможность активно развивать экологический, культурно-познавательный, горнолыжный, спортивный, охотничий, приключенческий, лечебно-оздоровительный, сельский, круизный, социальный туризм, а также автотуризм.

По оценке Министерства туризма Бурятии, в 2019 году республику посетило около 380 тысяч человек (в 2018 году – 371,26 тысяч человек), рост за период с 2009 по 2018 годы составил 50%. Поток иностранных туристов из этого количества составил, по предварительной оценке, порядка 80 тысяч человек (в 2018 году – 76,6 тысяч). Наибольшее количество туристических прибытий пришлось на граждан КНР (25%), Монголии (23%), Германии (9%), Франции (3%) и Республики Корея (2%).

Иностранных туристов в Бурятии привлекают озеро Байкал, уникальная природа, Иволгинский дацан (центр буддизма России), национальный колорит региона, где представлена культура и традиции бурят, русских и других народов, населяющих регион, а также старообрядцев, культура которых признания шедевром нематериального культурного наследия ЮНЕСКО.

В туристической отрасли региона работают 29 туроператоров, 78 турагентств, 407 коллективных средств размещения.