РОССИЙСКО-СЕРБСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Между Россией и Сербией традиционно поддерживается активный политический диалог, охватывающий широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества и международную проблематику. 24 мая 2013 г. в Сочи президентами двух стран подписана Декларация о стратегическом партнерстве. Особое внимание уделяется поддержанию мира и стабильности в Балканском регионе, прежде всего, в рамках взаимодействия по косовскому урегулированию. Нацеленность на вступление в ЕС, трактуемое сербским руководством в качестве ключевого внешнеполитического приоритета, не рассматривается в Белграде как препятствие для дальнейшего укрепления сотрудничества с Россией. Сербия не присоединилась к введенным в 2014 г. западными странами антироссийским санкциям.

Регулярно проводятся встречи на высшем уровне. 17 января 2019 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетил Белград с официальным визитом, провел переговоры с Президентом Республики Сербии А.Вучичем, встретился с Патриархом Сербским Иринеем. 26 апреля 2019 г. в Пекине «на полях» форума «Один пояс, один путь» прошла беседа лидеров двух стран, 7 октября 2019 г. – телефонный разговор В.В.Путина и А.Вучича. 4 декабря 2019 г. в Сочи состоялись переговоры российского и сербского президентов. 8 января 2020 г. в Стамбуле «на полях» церемонии ввода в эксплуатацию газопровода Турецкий поток организован краткий контакт В.В.Путина с А.Вучичем. 2 апреля, 14 мая, 15 июня и 10 сентября 2020 г. состоялись телефонные разговоры лидеров двух стран. 23-24 июня 2020 г. А.Вучич находился в Москве, где присутствовал на Параде Победы. 23 июня 2020 г. прошла беседа В.В.Путина и А.Вучича.

Поддерживается диалог по линии правительств. 21 июня 2019 г. в Минске состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Президентом Сербии А.Вучичем «на полях» II Европейских игр. 14 сентября 2019 г. организован телефонный разговор Д.А.Медведева и А.Вучича. 19 октября 2019 г. Д.А.Медведев посетил Сербию с официальным визитом, приуроченным к 75-летию освобождения Белграда от фашистских захватчиков. Прошли его встречи с Президентом Сербии А.Вучичем и Председателем Правительства А.Брнабич.

25 октября 2019 г. в Москве Председатель Правительства Сербии А.Брнабич подписала Соглашение о свободной торговле между Сербией и Евразийским экономическим союзом и провела встречу с Д.А.Медведевым.

Укрепляется межпарламентское сотрудничество. 13-15 октября 2019 г. Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко и 3 июня 2019 г. Председатель Государственной Думы В.В.Володин находились в Белграде с рабочими визитами. 12 февраля 2020 г. в Москве М.Гойкович провела беседы с В.И.Матвиенко и В.В.Володиным, состоялось пятое заседание российско-сербской межпарламентской комиссии.

11 апреля 2013 г. Народной скупщине Сербии предоставлен статус наблюдателя в Парламентской ассамблее ОДКБ.

Активно развивается диалог между внешнеполитическими ведомствами. К 140-летию открытия Посольства Княжества Сербии в Российской империи был приурочен визит Первого заместителя Председателя Правительства, Министра иностранных дел Республики Сербии И.Дачича в Москву 16‑17 апреля 2019 г. Главы МИД двух стран провели переговоры 7 июня 2019 г. «на полях» Петербургского Международного экономического форума. 25 сентября 2019 г. в Нью-Йорке Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров встретился с Президентом Республики Сербии А.Вучичем «на полях» 74‑й сессии ГА ООН. 20 декабря 2019 г. в Москве состоялась беседа С.В.Лаврова с И.Дачичем. 5 июня 2020 г. прошел телефонный разговор глав внешнеполитических ведомств двух стран. 18 июня 2020 г. С.В.Лавров посетил Сербию с рабочим визитом, в ходе которого провел переговоры с сербским руководством. 6 сентября 2020 г. состоялся телефонный разговор С.В.Лаврова с И.Дачичем.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев провел переговоры с Министром внутренних дел Сербии Н.Стефановичем в России 19 июня 2019 г. и 20 ноября 2019 г.

Плотно взаимодействует с сербской стороной МЧС России. С 2008 г. Сербии оказывается помощь в разминировании. Программа финансируется за счет российских взносов в Международную организацию гражданской обороны (22,67 млн долл. США на 2013-2015 гг., 7,45 млн на 2016 г., 6,87 млн на 2017 г., 22,27 млн долл. США на 2018-2020 гг.). За время ее действия российскими специалистами обработано более 5,3 млн кв. м поверхности, обезврежено свыше 13 тыс. взрывоопасных предметов.

25 апреля 2012 г. в г.Ниш открыт Российско-сербский гуманитарный центр (РСГЦ), целью которого является реагирование на чрезвычайные ситуации. Россия неоднократно оказывала Сербии помощь в преодолении последствий стихийных бедствий.

Продвигаются контакты оборонных ведомств. Встречи министров обороны ежегодно проходят «на полях» Московской конференции по международной безопасности. В августе 2019 г. Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу и Министр обороны Республики Сербии А.Вулин встречались в Москве в рамках «Армейских международных игр». 21 октября 2019 г. «на полях» Сяншаньского форума в Пекине состоялась встреча С.К.Шойгу с А.Вулиным. 17 февраля 2020 г. С.К.Шойгу посетил Белград с рабочим визитом. 24 июня 2020 г. А.Вулин присутствовал на Параде Победы в Москве, участие в котором приняла сербская рота почетного караула. 5 сентября 2020 г. «на полях» «Армейских игр-2020» прошла встреча С.К.Шойгу с А.Вулиным.

С 3 апреля по 16 мая 2020 г. врачебно-сестринские бригады Минобороны России оказывали Сербии содействие в борьбе с распространением коронавируса. В течение этого времени российские специалисты осуществили дезинфекционные мероприятия на 178 объектах в 37 населенных пунктах, в том числе обработали 367 зданий и сооружений общей площадью свыше 1,6 млн кв. м и 69 участков автодорог (около 488 тыс. кв. м), приняли участие в лечении более 800 пациентов.

Поддерживается двустороннее взаимодействие по линии ведомств. Регулярно контактируют с сербскими партнерами МВД России, ФСО России, Минтранс России, Минфин России, Минсельхоз России, Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России. На постоянной основе пополняется новыми документами обширная договорно-правовая база российско-сербских отношений.

Традиционно особую роль играют связи между Русской и Сербской православными церквами. Патриарх Сербский Ириней посетил Москву в январе 2019 г. в связи с торжествами, посвященными 10-летию интронизации Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

(по состоянию на ноябрь 2020 г.)

РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ

Общие сведения. Республика Сербия является юридическим продолжателем государственного сообщества Сербия и Черногория (СиЧ), переставшего существовать после референдума о независимости Черногории (21 мая 2006 г.).

Территория республики – 88 тыс. кв. км. В ее состав входят два автономных края – Косово и Воеводина. С июня 1999 г. в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 Косово находится под управлением международных структур. 17 февраля 2008 г. косовскими временными органами самоуправления в одностороннем порядке провозглашена независимость, которую на текущий момент признают 98 государств-членов ООН.

Сербия занимает положение в центральной части Балканского полуострова и по южной оконечности Среднедунайской низменности. Через республику проходят важные транспортные пути, соединяющие Западную и Центральную Европу с Ближним и Средним Востоком.

Сербия располагает весомыми сырьевыми ресурсами – запасами медной, свинцово-цинковой, железной, хромовой, марганцевой руды, каменного угля, лигнита, сурьмы, молибдена, асбеста. Значительны гидроэнергетические ресурсы (реки Дунай, Сава, Тиса, Морава, Дрина), имеются небольшие месторождения нефти и природного газа.

Население составляет 7,1 млн чел. (эти данные не учитывают население Косово, насчитывающее около 1,8 млн чел.).

Национальный состав отличается большим разнообразием вследствие динамичных исторических миграционных процессов в этом регионе. Большинство населения составляют сербы (в центральной Сербии и Воеводине – 83%). В республике также проживают албанцы (в Прешевской долине на юге Сербии и в Косово), а также венгры, румыны, цыгане, словаки, хорваты, русины, болгары, турки и др. (всего 31 этническая группа).

Вероисповедание. Большинство сербов исповедует христианство православного толка. Помимо Сербской православной церкви (СПЦ), в Сербии имеются крупные исламская (юго-запад страны) и римско-католическая (Воеводина) религиозные общины.

Столица – Белград (1,6 млн чел.). Административный центр Воеводины – Нови-Сад (341,6 тыс. чел.), Косово – Приштина (211 тыс. чел.).

В административном отношении Сербия разделена на 29 округов (из них 7 – в Воеводине, 5 – в Косово) и город Белград. В их состав входит 150 муниципалитетов (из них 47 – в Воеводине, 29 – в Косово, 17 – в Белграде) и 23 города.

Государственное устройство. Сербия – парламентская республика. Действующая Конституция принята в 2006 г. Глава государства – Президент, избираемый на 5 лет. С 31 мая 2017 г. этот пост занимает Александр Вучич. Однопалатный парламент – Народная скупщина (250 депутатов) – избирается на 4 года. Председатель Народной скупщины – Ивица Дачич (утвержден в должности 22 октября 2020 г.). Председатель Правительства – Ана Брнабич (повторно утверждена на посту 28 октября 2020 г.).

Официальный язык – сербский (кириллический алфавит, распространена также латиница).

Государственная символика и гимн. Флаг Сербии представляет собой триколор (сверху вниз – красная, синяя и белая полосы). На гербе изображен двуглавый белый орел со щитом и короной династии Неманичей. Гимн Сербии – «Боже правде».

Национальный праздник – День государственности (15 февраля).

Денежная единица – динар.

Исторический очерк. Территория Сербии заселена славянами в VI-VII вв. Впервые наименование «сербы» встречается в источниках IX в. В течение VIII-XIV вв. происходило формирование сербской народности. Возникавшие здесь государственные образования (Рашка, Дукля, Травуния, Захумье) были непрочны, периоды самостоятельности прерывались подчинением Болгарии и Византии.

Расцвет средневековой Сербии приходится на царствование Стефана Душана (1331-1355 гг.). После его смерти сербское государство распалось на мелкие княжества. Вскоре после поражения объединенного войска на Косово‑поле в 1389 г. сербские земли почти на пять веков попали под иго Османской империи.

С конца XVI в. сербы неоднократно восставали против турок, опираясь на помощь России и Австрии, которые вели многочисленные войны с Османской империей за господство на Балканах. Во второй половине XVIII в. Россия играла большую роль в освободительной борьбе Сербии, укрепляя связи с ней, особенно по линии православной церкви.

После Первого сербского восстания (1804-1813 гг.) и в результате русско-турецкой войны 1812 г. Турция была вынуждена предоставить Сербии автономию, а после русско-турецкой войны 1877-1878 гг. – независимость.

Итоги Балканских войн 1912-1913 гг. обострили противоречия между Австро-Венгрией и Сербией, которая вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты. Несмотря на сопротивление, оказывавшееся сербской армией, территория Сербии в конце 1915 г. была полностью оккупирована германскими и болгарскими войсками. В июле 1917 г. сербское правительство, находившееся в эмиграции, приняло Корфскую декларацию, в соответствии с которой по окончании Первой мировой войны Сербия и южнославянские земли, входившие в Австро-Венгрию, объединились в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Королевство Югославия) во главе с сербской королевской династией Карагеоргиевичей.

В апреле 1941 г. Сербия вместе с другими частями Югославии захвачена нацистской Германией, на ее территории образовано марионеточное правительство во главе с генералом М.Недичем. С июля 1941 г. началась партизанская война. В октябре 1944 г. территория Сербии освобождена войсками Советской Армии и Народно-освободительной армии Югославии. После провозглашения 29 ноября 1945 г. Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ) Сербия вошла в ее состав в качестве одной из шести народных республик. По Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) 1963 г. Сербия имела статус социалистической республики.

После выхода из состава СФРЮ Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины и Македонии в 1991-1992 гг. Сербия и Черногория сохранили федеративные отношения и 27 апреля 1992 г. провозгласили Союзную Республику Югославию (СРЮ).

В результате переустройства межреспубликанских отношений на месте СРЮ образовалось новое государственное сообщество – Сербия и Черногория (провозглашено 4 февраля 2003 г.).

После проведения в Черногории референдума о независимости (21 мая 2006 г.) государственное сообщество Сербия и Черногория прекратило свое существование. Республика Сербия стала продолжателем СиЧ.

Экономическое положение. ВВП Сербии по итогам 2019 г. составил 52 млрд. долл. США (реальный рост – 4,2%).

Внешняя политика. Основными направлениями являются процесс евроинтеграции, решение проблемы Косово, укрепление регионального сотрудничества, развитие отношений с Россией, Китаем, США, ЕС и его членами.

В соответствии с решением Народной скупщины от 2007 г. страна придерживается военного нейтралитета. Осуществляется сотрудничество по линии Сербия – НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» (18 марта 2015 г. вступил в силу Индивидуальный план действий). В 2013 г. Сербия стала наблюдателем при Парламентской Ассамблее ОДКБ.

Культура Сербии развивалась под воздействием с Востока и Запада (архитектура монастырей XII-XIV вв. «рашской школы» – романский внешний вид и византийский декор). После утраты независимости в XV в. сербы оказались под влиянием Османской и Габсбургской империй, а также Венецианской республики. Турецкое влияние было самым продолжительным, что и сегодня заметно в языке, музыке, национальной кухне. С конца XVII в. центр образования и культуры переместился в Австро-Венгрию. Независимая Сербия в XIX в. длительное время находилась под влиянием элиты, получившей образование в Австрии, но с 1890-х гг. усилилась тенденция к самостоятельному культурному развитию.

Связи с Россией поддерживаются с конца Средневековья. Российские правители традиционно оказывали помощь сербским церквям и монастырям. В первой половине XX в. заметный вклад в развитие сербской культуры внесли белоэмигранты.

Современная культура развивается в европейском окружении, сохраняя при этом исторические и духовные черты, балканскую специфику, национальный колорит и менталитет. На многих направлениях – театре, музыке, кино, изобразительном искусстве – сербы добиваются успехов.

(по состоянию на ноябрь 2020 г.)