28.01.2005 20:28

Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопрос российских СМИ о докладе «Международной кризисной группы» по косовскому урегулированию

167-28-01-2005

Вопрос: Каковы российские оценки обнародованного 24 января с.г. "Международной кризисной группой" доклада, касающегося путей продвижения к определению будущего статуса Косово?

Ответ: В Москве внимательно изучили содержание и выводы последнего доклада "Международной кризисной группы" (МКГ) по Косово. К нашему сожалению, на основе в целом справедливых оценок тяжелой и взрывоопасной ситуации в крае в этом документе делаются принципиально неверные заключения о механизме и перспективах косовского урегулирования.

Вновь настойчиво продвигается тезис о необходимости искусственно форсировать процесс обзора выполнения косовских стандартов и перехода к переговорам о статусе Косово. Более того, в угоду предлагаемому МКГ временному графику предлагается не только резко занизить "планку" стандартов, но и принять решение о будущем статусе края в обход Совета Безопасности ООН.

Считаем подобные "рецепты" не только контрпродуктивными, но и опасными как для Косово, так и для балканского региона в целом. Их реализация чревата очередными масштабными всплесками насилия в Косово и вокруг него, дальнейшим ухудшением и без того бедственного положения нацменьшинств в крае. Попытки решить проблему Косово, не принимая во внимание позиций ряда государств региона, прежде всего Сербии и Черногории, противоречат общей логике урегулирования, целью которого является построение в крае демократического мультиэтнического общества, обеспечение долгосрочной стабильности и безопасности на западе Балкан.

Вектор развития и правовое поле косовского урегулирования заданы резолюцией 1244 СБ ООН и согласованной международным сообществом стратегией "стандарты прежде статуса". Именно всесторонняя и устойчивая Стандартизация" должна стать обязательной предпосылкой для перехода к процессу, призванному определить будущий статус Косово. Санкционировать начало "статусных" переговоров призван Совет Безопасности ООН, которому принадлежит центральная роль в урегулировании.

Хотели бы подчеркнуть, что Россия по-прежнему готова продолжать конструктивное взаимодействие с партнерами по СБ ООН, Контактной группе и в регионе в интересах поиска сбалансированных решений всего комплекса актуальных для Косово проблем.

28 января 2005 года

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-СЕРБСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Между Россией и Сербией традиционно поддерживается активный политический диалог, охватывающий широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества и международную проблематику. 24 мая 2013 г. в Сочи президентами двух стран подписана Декларация о стратегическом партнерстве. Особое внимание уделяется поддержанию мира и стабильности в Балканском регионе, прежде всего, в рамках взаимодействия по косовскому урегулированию. Нацеленность на вступление в ЕС, трактуемое сербским руководством в качестве ключевого внешнеполитического приоритета, не рассматривается в Белграде как препятствие для дальнейшего укрепления сотрудничества с Россией. Сербия не присоединилась к введенным в 2014 г. западными странами антироссийским санкциям.

Регулярно проводятся встречи на высшем уровне. 17 января 2019 г. В.В.Путин посетил Белград с официальным визитом, провел переговоры с Президентом Сербии А.Вучичем, встретился с Патриархом Сербским Иринеем. Подписано свыше двадцати двусторонних документов. 26 апреля 2019 г. в Пекине «на полях» форума «Один пояс, один путь» прошла беседа В.В.Путина с А.Вучичем. 7 октября 2019 г. организован телефонный разговор В.В.Путина и А.Вучича. В.В.Путин принял главу сербского государства 4 декабря 2019 г. в Сочи. 8 января 2020 г. в Стамбуле «на полях» церемонии ввода в эксплуатацию газопровода Турецкий поток состоялся краткий контакт лидеров двух стран. 2 апреля, 14 мая, 15 июня и 10 сентября 2020 г. В.В.Путин говорил с А.Вучичем по телефону. 23-24 июня 2020 г. А.Вучич находился в Москве, где присутствовал на Параде Победы, 23 июня 2020 г. был принят В.В.Путиным. 3 февраля 2021 г. состоялся телефонный разговор президентов. 4 июня 2021 г. В.В.Путин и А.Вучич в формате видеоконференции приняли совместное участие в церемонии запуска производства вакцины «Спутник V» в Сербии. 25 ноября 2021 г. В.В.Путин и А.Вучич провели переговоры в Сочи. 25 декабря 2021 г., 6 апреля и 29 мая 2022 г. организованы телефонные разговоры глав России и Сербии.

Поддерживается диалог по линии правительств. 10 декабря 2021 г. А.Брнабич в Москве встретилась с Председателем Правительства Российской Федерации М.В.Мишустиным и приняла участие в работе международного форума «Сделано в России».

Работа по укреплению экономического взаимодействия ведется в рамках Межправительственного Российско-Сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Председатель Российской части МПК с 9 августа 2022 г. – Министр экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетников. Ожидается назначение председателя Сербской части МПК.

18 апреля и 9 сентября 2022 г. в Москве, 17 июня 2022 г. «на полях» XXV Петербургского международного экономического форума состоялись встречи сопредседателей МПК. Последнее (19-е) заседание МПК прошло в Сербии 6-7 октября 2021 г.

Укрепляется межпарламентское сотрудничество. 12 февраля 2020 г. в Москве М.Гойкович провела беседы с В.И.Матвиенко и В.В.Володиным, состоялось пятое заседание российско-сербской межпарламентской комиссии. 30 мая - 4 июня 2021 г. состоялся визит в Россию Председателя Народной скупщины Сербии И.Дачича, в ходе которого прошли его встречи с В.И.Матвиенко, В.В.Володиным, Ю.И.Борисовым, С.В.Лавровым и С.К.Шойгу.

11 апреля 2013 г. Народной скупщине Сербии предоставлен статус наблюдателя в Парламентской ассамблее ОДКБ.

Активно развивается диалог между внешнеполитическими ведомствами. 16 апреля 2021 г. прошли переговоры С.В.Лаврова с мининдел Сербии Н.Селаковичем в Москве, а также 25 сентября 2021 г. «на полях» 76-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке. С.В.Лавров провел встречу с А.Вучичем в Белграде 10 октября 2021 г. «на полях» торжественного заседания высокого уровня, приуроченного к 60-летию первой конференции Движения неприсоединения. 15 и 22 ноября 2021 г. организованы телефонные разговоры С.В.Лаврова с Н.Селаковичем. 2 декабря 2021 г. министры беседовали «на полях» СМИД ОБСЕ в Стокгольме. 23 сентября 2022 г. С.В.Лавров встретился с А.Вучичем «на полях» 77-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке и подписал с Н.Селаковичем двусторонний план межмидовских консультаций на 2023-2024 гг.

Регулярно осуществляются контакты по линии Совета Безопасности Российской Федерации. Плотно взаимодействует с сербской стороной МЧС России. С 2008 г. Сербии оказывается помощь в разминировании. Программа финансируется за счет российских взносов в Международную организацию гражданской обороны. Российские специалисты обработали более 5,3 млн кв. м поверхности, обезвредили свыше 13 тыс. взрывоопасных предметов.

25 апреля 2012 г. в г.Ниш открыт Российско-сербский гуманитарный центр (РСГЦ). Россия неоднократно оказывала Сербии и странам Балканского региона помощь в преодолении последствий стихийных бедствий.

Продвигаются контакты оборонных ведомств. С 3 апреля по 16 мая 2020 г. врачебно-сестринские бригады Минобороны России оказывали Сербии содействие в борьбе с распространением коронавируса. В течение этого времени российские специалисты осуществили дезинфекционные мероприятия на 178 объектах в 37 населенных пунктах, в том числе обработали 367 зданий и сооружений общей площадью свыше 1,6 млн кв. м и 69 участков автодорог (около 488 тыс. кв. м), приняли участие в лечении более 800 пациентов.

Поддерживается диалог с сербскими партнерами по линии МВД России, ФСО России, Минтранса России, Минфина России, Минсельхоза России, Минкультуры России, Минтруда России, Минздрава России. На постоянной основе пополняется новыми документами обширная договорно-правовая база российско-сербских отношений.

Традиционно особую роль играют связи между Русской и Сербской православными церквами.

(по состоянию на апрель 2023 г.)

РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ

РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ

Общие сведения. Республика Сербия является юридическим продолжателем государственного сообщества Сербия и Черногория (СиЧ), переставшего существовать после референдума о независимости Черногории (21 мая 2006 г.).

Территория республики – 88 тыс. кв. км. В ее состав входят два автономных края – Косово и Воеводина. С июня 1999 г. в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 Косово находится под управлением международных структур. 17 февраля 2008 г. косовскими временными органами самоуправления в одностороннем порядке провозглашена независимость, которую на текущий момент признают 98 государств-членов ООН.

Сербия занимает положение в центральной части Балканского полуострова и по южной оконечности Среднедунайской низменности. Через республику проходят важные транспортные пути, соединяющие Западную и Центральную Европу с Ближним и Средним Востоком.

Сербия располагает весомыми сырьевыми ресурсами – запасами медной, свинцово-цинковой, железной, хромовой, марганцевой руды, каменного угля, лигнита, сурьмы, молибдена, асбеста. Значительны гидроэнергетические ресурсы (реки Дунай, Сава, Тиса, Морава, Дрина), имеются небольшие месторождения нефти и природного газа.

Согласно предварительным результатам проведенной в октябре 2022 г. переписи население республики составляет 6,7 млн. чел. (- 495 тыс. чел. с 2011 г.; эти данные не учитывают население Косово – около 1,8 млн. чел.).

Национальный состав отличается большим разнообразием вследствие динамичных исторических миграционных процессов в этом регионе. Большинство населения составляют сербы (в центральной Сербии и Воеводине – 83%). В республике также проживают албанцы (в Прешевской долине на юге Сербии и в Косово), а также венгры, румыны, цыгане, словаки, хорваты, русины, болгары, турки и др. (всего 31 этническая группа).

Вероисповедание. Большинство сербов исповедует христианство православного толка. Помимо Сербской православной церкви (СПЦ), в Сербии имеются крупные исламская (юго-запад страны) и римско-католическая (Воеводина) религиозные общины.

Столица – Белград (1,6 млн чел.). Административный центр Воеводины – Нови-Сад (367 тыс. чел.), Косово – Приштина (211 тыс. чел.).

В административном отношении Сербия разделена на 29 округов (из них 7 – в Воеводине, 5 – в Косово) и город Белград. В их состав входит 150 муниципалитетов (из них 47 – в Воеводине, 29 – в Косово, 17 – в Белграде) и 23 города.

Государственное устройство. Сербия – парламентская республика. Действующая Конституция принята в 2006 г. Глава государства – Президент, избираемый всенародно на 5 лет. С 31 мая 2022 г. этот пост повторно занимает председатель Сербской прогрессивной партии Александр Вучич. Однопалатный парламент – Народная скупщина (250 депутатов) – избирается на 4 года. Председатель Народной скупщины – Владимир Орлич (утвержден в должности 2 августа 2022 г.). Председатель Правительства – Ана Брнабич (в третий раз утверждена на посту 26 октября 2022 г. по итогам всеобщих выборов, состоявшихся 3 апреля 2022 г.).

Официальный язык – сербский (кириллический алфавит, распространена также латиница).

Государственная символика и гимн. Флаг Сербии представляет собой триколор (сверху вниз – красная, синяя и белая полосы). На гербе изображен двуглавый белый орел со щитом и короной династии Неманичей. Гимн Сербии – «Боже правде».

Национальный праздник – День государственности (15 февраля).

Денежная единица – динар.

Исторический очерк. Территория Сербии заселена славянами в VI-VII вв. Впервые наименование «сербы» встречается в источниках IX в. В течение VIII-XIV вв. происходило формирование сербской народности. Возникавшие здесь государственные образования (Рашка, Дукля, Травуния, Захумье) были непрочны, периоды самостоятельности прерывались подчинением Болгарии и Византии.

Расцвет средневековой Сербии приходится на царствование Стефана Душана (1331-1355 гг.). После его смерти сербское государство распалось на мелкие княжества. Вскоре после поражения объединенного войска на Косово‑поле в 1389 г. сербские земли почти на пять веков попали под иго Османской империи.

С конца XVI в. сербы неоднократно восставали против турок, опираясь на помощь России и Австрии, которые вели многочисленные войны с Османской империей за господство на Балканах. Во второй половине XVIII в. Россия играла большую роль в освободительной борьбе Сербии, укрепляя связи с ней, особенно по линии православной церкви.

После Первого сербского восстания (1804-1813 гг.) и в результате русско-турецкой войны 1812 г. Турция была вынуждена предоставить Сербии автономию, а после русско-турецкой войны 1877-1878 гг. – независимость.

Итоги Балканских войн 1912-1913 гг. обострили противоречия между Австро-Венгрией и Сербией, которая вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты. Несмотря на сопротивление, оказывавшееся сербской армией, территория Сербии в конце 1915 г. была полностью оккупирована германскими и болгарскими войсками. В июле 1917 г. сербское правительство, находившееся в эмиграции, приняло Корфскую декларацию, в соответствии с которой по окончании Первой мировой войны Сербия и южнославянские земли, входившие в Австро-Венгрию, объединились в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Королевство Югославия) во главе с сербской королевской династией Карагеоргиевичей.

В апреле 1941 г. Сербия вместе с другими частями Югославии захвачена нацистской Германией, на ее территории образовано марионеточное правительство во главе с генералом М.Недичем. С июля 1941 г. началась партизанская война. В октябре 1944 г. территория Сербии освобождена войсками Советской Армии и Народно-освободительной армии Югославии. После провозглашения 29 ноября 1945 г. Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ) Сербия вошла в ее состав в качестве одной из шести народных республик. По Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) 1963 г. Сербия имела статус социалистической республики.

После выхода из состава СФРЮ Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины и Македонии в 1991-1992 гг. Сербия и Черногория сохранили федеративные отношения и 27 апреля 1992 г. провозгласили Союзную Республику Югославию (СРЮ).

В результате переустройства межреспубликанских отношений на месте СРЮ образовалось новое государственное сообщество – Сербия и Черногория (провозглашено 4 февраля 2003 г.).

После проведения в Черногории референдума о независимости (21 мая 2006 г.) государственное сообщество Сербия и Черногория прекратило свое существование. Республика Сербия стала продолжателем СиЧ.

Экономическое положение. ВВП Сербии по итогам 2022 г. составил 60,3 млрд. евро (реальный рост – 2,5%).

Внешняя политика. Основными направлениями являются процесс евроинтеграции, решение проблемы Косово, укрепление регионального сотрудничества, развитие отношений с Россией, Китаем, США, странами-членами Евросоюза. Продвигается формат регионального сотрудничества «Открытые Балканы», в котором участвуют Сербия, Албания и Северная Македония.

В соответствии с решением Народной скупщины от 2007 г. страна придерживается военного нейтралитета. Осуществляется сотрудничество по линии Сербия – НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» (18 марта 2015 г. вступил в силу Индивидуальный план действий). В 2013 г. Сербия стала наблюдателем при Парламентской ассамблее ОДКБ.

Культура Сербии развивалась под воздействием с Востока и Запада (архитектура монастырей XII-XIV вв. «рашской школы» – романский внешний вид и византийский декор). После утраты независимости в XV в. сербы оказались под влиянием Османской и Габсбургской империй, а также Венецианской республики. Турецкое влияние было самым продолжительным, что и сегодня заметно в языке, музыке, национальной кухне. С конца XVII в. центр образования и культуры переместился в Австро-Венгрию. Независимая Сербия в XIX в. длительное время находилась под влиянием элиты, получившей образование в Австрии, но с 1890-х гг. усилилась тенденция к самостоятельному культурному развитию.

Связи с Россией поддерживаются с конца Средневековья. Российские правители традиционно оказывали помощь сербским церквям и монастырям. В первой половине XX в. заметный вклад в развитие сербской культуры внесли белоэмигранты.

Современная культура развивается в европейском окружении, сохраняя при этом исторические и духовные черты, балканскую специфику, национальный колорит и менталитет. На многих направлениях – театре, музыке, кино, изобразительном искусстве – сербы добиваются успехов.

(по состоянию на апрель 2023 г.)