РОССИЙСКО-ПАРАГВАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Первые контакты между Российской Империей и Республикой Парагвай относятся к середине XIX века, когда началась переписка между императором Александром II и президентом Ф.Соланой Лопесом. 24 апреля 1909 г.

Чрезвычайный Посланник и Полномочный Министр России в Республике Парагвай М.Э.Прозор вручил верительные грамоты президенту Э.Гонсалесу Наверо. Однако после 1917 г. дипломатические отношения между нашими странами были прерваны на десятилетия и восстановлены только 14 мая 1992 года. В 1994 г. на взаимной основе аккредитованы послы по совместительству. В декабре 2008 г. в Асунсьоне было открыто российское диппредставительство.

Поступательно развиваются контакты по линии внешнеполитических ведомств двух стран. 13 сентября 2007 г. состоялся первый в истории официальный визит в Асунсьон Министра иностранных дел России С.В.Лаврова. В июне 2010 г. с ответным визитом Россию посетил тогдашний мининдел Парагвая Э.Лаконьята. 16-18 октября 2016 г. состоялся рабочий визит в Россию главы внешнеполитического ведомства Парагвая Э.Лоисаги.

26 октября 2015 г. в Москве прошли политконсультации на уровне заммининдел. Налажена практика обмена мнениями в ходе различных международных форумов, прежде всего в ООН, взаимной поддержки кандидатур.

Широкий общественный резонанс получил пастырский визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Парагвай  14-16 февраля 2016 г., в ходе которого были проведены его встречи с высшим руководством страны, а также местной православной общиной и проживающими в Парагвае соотечественниками.

Заметно активизировался межпарламентский диалог. В апреле 2016 г. состоялся визит в Россию делегации Палаты сенаторов Национального конгресса Парагвая во главе с ее тогдашним председателем М.Абдо Бенитесом. В ноябре 2016 г. состоялся визит в Парагвай российской парламентской делегации под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Федорова.

Налаживаются межведомственные связи. В июле 2016 г. Россию посетила парагвайская делегация во главе с Министром промышленности и торговли Г.Лейте для участия в выставке «ИННОПРОМ». С ответным визитом в сентябре 2016 г. Асунсьон посетила российская делегация, возглавляемая Первым заместителем Министра промышленности и торговли Г.С.Никитиным.

В апреле 2017 г. Министр национальной обороны Республики Парагвай Д.Мартинес принял участие в работе VI Московской конференции по международной безопасности, «на полях» которой было подписано двустороннее межправсоглашение о сотрудничестве в области обороны.

Договорно-правовую базу российско-парагвайских отношений составляют: соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам (1995 г.), протокол о межмидовских консультациях (1995 г.), соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта (1998 г.), базовый Договор о дружбе, торговле и сотрудничестве (2000 г.), межправительственное соглашение об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан России и Парагвая (2013 г.).

В октябре 2016 г. по линии ГК «Росатом» был подписан меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Парагвай – один из основных экономических контрагентов России в регионе: товарооборот в 2016 г. составил 728,8 млн. долл. США. При этом объем российского экспорта – 11,4 млн. долл. США, а объем российского импорта – 696,9 млн. долл. США. Основными товарами импорта являются мясо и пищевые субпродукты КРС, соевые бобы. Российский экспорт в основном представлен удобрениями: минеральными калийными, азотными и комплексными.

В Парагвае проживает около тысячи выходцев из России, которые объединены в Ассоциацию русских и их потомков (АРИДЕП). Основу диаспоры составляют этнические русские, предки которых прибыли в Парагвай в середине 1920-х гг. после гражданской войны в России. Большую часть эмигрантов составляли бывшие офицеры Белой армии. В 20-40-е годы XX века россияне сыграли заметную роль в развитии Парагвая: становлении его армии, системы образования, научной и культурной жизни.

Развиваются культурно-гуманитарные контакты, сотрудничество в области спорта. Роспосольство при содействии регионального представительства Россотрудничества в Асунсьоне проводит различные культурные мероприятия, регулярно организует показ советских и российских фильмов.

РЕСПУБЛИКА ПАРАГВАЙ

Территория Парагвая – 406,8 тыс. км². Страна не имеет выхода к морю. Население – 6,85 млн. чел. Столица – г. Асунсьон (≈ 1,2 млн. жителей). Официальные языки – испанский, гуарани. Подавляющая часть населения исповедует католицизм. Национальный праздник – 14 мая – День независимости (1811 г.). Денежная единица – гуарани (1 долл. США ≈ 5600 гуарани).

Государственное устройство – президентская республика. Правящая партия страны – Национально-республиканская ассоциация (НРА) – Партия «Колорадо» (1,9 млн. человек).

Президент – Орасио Мануэль Картес Хара, с 15 августа 2018г. в должность вступит Марио Абдо Бенитес, избранный на выборах 22 апреля 2018 года.

Вице-президент – Алисия Пучета.

Министр иностранных дел – Эладио Рамон Лоисага Лескано.

Высший законодательный орган – Национальный конгресс, состоящий из Палаты сенаторов (45 чел.) и Палаты депутатов (80 чел.), избираемых на 5 лет (последние выборы состоялись 21 апреля 2013 г.). Председатель Палаты сенаторов – Фернандо Арминдо Луго Мендес, по должности он же председатель Национального конгресса. Председатель Палаты депутатов – Уго Адальберто Веласкес Морено.

Начиная с XVI в., Парагвай, входивший в состав вице-королевства Перу, был центральным форпостом Испании в бассейне реки Ла-Платы. В ходе антиколониальных войн в Америке Парагвай получил независимость от Мадрида (1811 г.). В результате войны с «Тройственным союзом» Аргентины, Бразилии и Уругвая (1864 – 1870 гг.) Парагвай потерпел сокрушительное поражение, потеряв 80% мужского населения и почти половину своей территории.

В период 1870-1936 гг. в стране сменилось более 30 президентов (в 1904-1936 гг. бессменно правили либералы). Территориальный спор с Боливией из-за района Северного Чако стал причиной войны между двумя странами 1932-1935 гг., окончившейся победой Парагвая, которая в немалой степени стала возможной благодаря русским офицерам-эмигрантам под командованием генерала И.Т.Беляева.

На протяжении более полувека с 1936 г. власть в Парагвае удерживали военные. В 1954 г. к власти пришел представитель консервативной партии «Колорадо» генерал А.Стресснер, установивший в стране тоталитарный режим с опорой на армейскую верхушку и мощный аппарат партии.

После переворота 1989 г. Парагвай встал на путь постепенных демократических преобразований. 20 апреля 2008 г. на президентских выборах в Парагвае победу одержал Ф.Луго (в 2012 г. в результате импичмента был отстранен от власти). По итогам состоявшихся 21 апреля 2013 г. всеобщих выборов в Парагвае пост главы государства занял О.Картес.

Основа экономики Парагвая – сельскохозяйственное производство, для которого характерно господство крупного землевладения. В сельском хозяйстве занято около половины экономически активного населения страны, на эту отрасль приходится до 30% ее ВВП и 90% экспорта. Ведущие отрасли промышленности – пищевая, деревообрабатывающая, химическая и текстильная. По данным ЦБ Парагвая, по итогам 2016 г. ВВП страны вырос на 4% и достиг 29,2 млрд. долл. США. Инфляция в этот период составила 3,9%. Золотовалютные резервы оцениваются в 5 млрд. долл. США.

Асунсьон проводит линию на активизацию участия в мировых и региональных делах, приоритетным направлением является отстаивание и продвижение интересов малых стран, не имеющих выхода к морю. Правительство О.Картеса стремится повысить международный престиж страны, завоевать репутацию надежного партнера.

В 2014 г. Парагвай избран членом СПЧ ООН на период 2015-2017 гг.

Парагвайская культура неразрывно связана с традициями индейцев гуарани. В музыке традиционно выделяются гитара и парагвайская арфа. А.Барриос и Х.Асунсьон Флорес – наиболее известные парагвайские композиторы. Уровень грамотности составляет 94,6%. Конституцией страны предусмотрено обязательное 9-летнее начальное образование.

Значительное влияние на развитие гуманитарной сферы в Парагвае оказала диаспора российских соотечественников, сыграв заметную роль в становлении армии, системы образования, научной и культурной жизни.