Республика Парагвай
新闻稿
2月21日，在里约热内卢举行的二十国集团外长会议“间隙”，俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与巴拉圭外交部长鲁本·拉米雷斯·莱斯卡诺举行了会晤。
双方表达了进一步发展俄罗斯与巴拉圭的政治对话以及两国间的贸易、经济、文化和人文关系的意愿，并讨论了莫斯科和亚松森在多边平台上的互动方式。
双方还强调了在当前动荡的形势下，两国致力于确保无条件地遵守国际法准则和原则。
РОССИЙСКО-ПАРАГВАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Установление дипотношений между нашими странами состоялось в 1909 г., когда первый российский Чрезвычайный Посланник и Полномочный Министр в Республике Парагвай М.Э.Прозор вручил верительные грамоты президенту Парагвая Э.Гонсалесу Наверо. После 1917 г. отношения были прерваны и восстановлены только 14 мая 1992 г. Эта дата считается отправной точкой дипотношений между современными Российской Федерацией и Республикой Парагвай.
В XX веке русские сыграли заметную роль в развитии Парагвая, становлении его армии, системы образования, научной и культурной жизни. Признан большой вклад русских офицеров-эмигрантов под руководством генерала И.Т.Беляева в успешное завершение войны за Чако с Боливией (1932-1935 гг.). Они занимали различные командные посты в парагвайской армии, многие были удостоены национальных боевых наград. В их честь названо 17 улиц парагвайской столицы и город Форт Серебряков. При участии выходцев из России был создан технологический факультет столичного университета, сформирована балетная труппа Муниципального театра Асунсьона.
С ноября 2005 г. в Москве функционирует Посольство Парагвая (было открыто еще в 1997 г., но в 1998 г. его деятельность была приостановлена). Российское диппредставительство работает в Асунсьоне с декабря 2008 года. 6 апреля 2009 г. первый роспосол, аккредитованный в Парагвае (И.И.Ежов), вручил верительные грамоты президенту Ф.Луго. До этого Россию в Парагвае представлял по совместительству посол в Аргентине.
Поддерживается политический диалог на разных уровнях.
Ощутимый импульс долгосрочного действия российско-парагвайским связям придал состоявшийся 13 сентября 2007 г. первый в истории официальный визит в Асунсьон мининдел России, в ходе которого стороны подтвердили схожесть позиций по большинству проблем современности, наметили перспективные направления взаимодействия.
В июне 2010 г. состоялся первый официальный визит министра иностранных дел Парагвая в Российскую Федерацию (Э.Лаконьята). Вице-президенты Ф.Франко (в 2010 г.) и У.Веласкес (в 2019 г.) приняли участие в ПМЭФ.
Важными вехами в развитии российско-парагвайского диалога стали проведенные в Москве (в 2010, 2015 и 2018 гг.) и Асунсьоне (июнь 2019 г.) межмидовские политконсультации на уровне заммининдел.
Значимым событием двусторонних отношений, имевшим широкий международный резонанс, стал визит в Асунсьон с 14 по 16 февраля 2016 г. Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.
14 июня 2018 г. президент России В.В.Путин принял в Кремле избранного президента Парагвая М.Абдо Бенитеса, что стало первой в истории личной встречей глав двух государств.
В июле 2018 г. Россию с визитом посетила делегация во главе с Председателем Верховного Суда Парагвая Х.Р.Торресом Кирмсером, в январе 2019 г. состоялся ответный визит делегации Верховного Суда Российской Федерации во главе с Председателем В.М.Лебедевым.
В феврале 2021 г. состоялся телефонный разговор Президента России В.В.Путина с Президентом Парагвая М. Абдо Бенитесом, в ходе которого была подтверждена готовность оказывать всемерное содействие развитию российско-парагвайских отношений в различных областях. В марте 2021 г. ситуацию в двусторонних отношениях обсудили по телефону министры иностранных дел С.В.Лавров и Э.Асеведо. В марте 2021 г. состоялся телемост по вопросам российско-парагвайского сотрудничества с участием представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и парагвайских сенаторов, входящих в Группу дружбы Россия-Парагвай.
С 29 сентября по 1 октября 2023 г. в Международной парламентской конференции «Россия-Латинская Америка» приняла участие парагвайская делегация во главе с Председателем Национального конгресса Парагвая С.Овеларом Бенитесом. 2 октября 2023 г. состоялись переговоры С.А.Овелара Бенитеса с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володиным. В ходе встречи обсуждались вопросы профильного взаимодействия, перспективы торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.
21 февраля 2024 г. на полях СМИД «Группы двадцати» в Рио-де-Жанейро состоялась встреча мининдел России и Парагвая С.В.Лаврова и Р.Рамиреса.
Парагвай выступил с осуждением проводимой Россией СВО, динамика развития отношений между нашими странами в последние годы несколько замедлилась. В то же время Асунсьон не присоединился к антироссийским санкциям т.н. «коллективного Запада» и остается одним из важных торговых партнеров России в Латинской Америке.
Двусторонние торгово-экономические отношения в первую очередь представлены поставками на российский рынок парагвайской сельхозпродукции: сои, мяса и мясных субпродуктов.
Двустороннюю договорно-правовую базу составляют Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта (1998 г.), базовый Договор о дружбе, торговле и сотрудничестве (2000 г.), меморандумы о сотрудничестве в борьбе со стихийными бедствиями и о сотрудничестве в области спорта (2010 г.), МПС о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (2017 г.), Соглашение о военном сотрудничестве (2017 г.), МПС о сотрудничестве в таможенных делах (2019 г.).
В ходе визита С.В.Лаврова в 2007 г. были подписаны Совместная декларация мининдел, Соглашение о сотрудничестве между дипломатическими академиями, межведомственный Меморандум о сотрудничестве в области здравоохранения и медицины.
В октябре 2014 г. вступил в силу безвизовый режим между Россией и Парагваем.
В 2021 г. подписан План по взаимодействию между ФТС России и Национальным таможенным управлением Парагвая на 2021-2023 гг. В феврале 2022 г. – Программа сотрудничества между Минкультуры России и Нацсекретариатом по культуре Парагвая на 2022-2024 гг.
Культурно-гуманитарное взаимодействие. 17 февраля 2022 г. состоялось подписание Программы сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Национальным Секретариатом культуры Республики Парагвай на 2022-2024 годы. Документ призван содействовать развитию двусторонних культурных связей в музыкальном, театральном, танцевальном и изобразительном искусстве, библиотечном и архивном делах, кинематографии и других сферах.
В 2022 г. при содействии СПбГУ на базе Парагвайско-российской палаты по торгово-производственным вопросам и культуре были открыты курсы русского языка для отобранных для обучения в России студентов по правительственной квоте (на безвозмездной основе).
По инициативе парагвайской стороны начата проработка вопроса об установлении партнерских связей между Санкт-Петербургом и Асунсьоном. В 2022 г. принято постановление Правительства России о согласии на открытие в Санкт-Петербурге Генконсульства Парагвая.
В Парагвае проживает диаспора российских соотечественников, к которой в силу схожести культурно-бытовых традиций в целом ряде случаев примыкают также потомки выходцев из Восточной Европы и западных регионов бывшей Российской империи (этнических украинцев, поляков, евреев). Приблизительно 300 человек объединены в Ассоциацию русских и их потомков (АРИДЕП), настроенную на укрепление контактов с Россией в целях сохранения традиций, языка и культуры. С благодарностью и энтузиазмом «русскими парагвайцами» было воспринято награждение в ноябре 2017 г. Орденом Дружбы почетного консула России в Парагвае (в силу преклонного возраста завершил полномочия в декабре 2023 г.), президента АРИДЕП И.А.Флейшера-Шевелева. В марте 2024 г. принято решение о его награждении нагрудной медалью «За содействие в укреплении мира» МИД России.
В Асунсьоне действует единственная в стране православная церковь – Храм Покрова Пресвятой Богородицы (РПЦЗ).
По состоянию на май 2024 года
РЕСПУБЛИКА ПАРАГВАЙ
Официальное название – Республика Парагвай.
Территория – 406,8 тыс. км2. Граничит с Аргентиной, Боливией и Бразилией. Не имеет выхода к морю.
Административно-территориальное устройство – Парагвай состоит из 17 департаментов и отдельного столичного округа.
Население – 7,5 млн чел. (оценка Генерального управления статистики, опросов и переписей). В этническом отношении 90% - испано-индейские метисы.
Столица – г. Асунсьон (вместе с пригородами около 2,8 млн. жителей).
Наиболее крупные города и численность их жителей – Сьюдад-дель-Эсте (около 300 тыс.), Энкарнасьон (более 130 тыс.).
Официальные языки – испанский и гуарани. Подавляющая часть населения исповедует католицизм.
Национальные праздники – 1 марта – День героев, 14 мая – День независимости (1811 г.), 12 июня – День заключения мира по итогам Чакской войны 1932-1935 гг., 15 августа – День основания Асунсьона, 29 сентября - День битвы за Бокерон (Чакская война), 8 декабря – День святой покровительницы Парагвая, Пречистой Девы Каакупе (Virgen de Caacupé).
Денежная единица – гуарани. Помимо национальной валюты, в качестве средства платежа зачастую используется доллар США.
По оценкам Центробанка Парагвая, по итогам 2023 г. был зафиксирован рост ВВП в размере 4,5%, данный показатель составил 43,8 млрд долл. США.
Государственный строй. Парагвай – президентская республика. По действующей Конституции 1992 г. главой государства и правительства, а также верховным главнокомандующим вооруженными силами является президент, избираемый на пятилетний период без права переизбрания. Очередные всеобщие выборы состоялись 30 апреля 2023 года.
Президент – Сантьяго Пенья Паласиос (16.11.1978 г.р.), в должности с 15.08.2023 года.
Вице-президент – Эркулес Педро Лоренсо Альяна Родригес (19.02.1974 г.р.), в должности с 15.08.2023 года.
Министр иностранных дел – Рубен Дарио Рамирес Лескано (11.01.1966 г.р.), в должности с 15.08.2023 года.
Высший законодательный орган – Национальный конгресс, состоящий из Палаты сенаторов (45 сенаторов) и Палаты депутатов (80 депутатов), избираемых на 5 лет.
Выборы руководства обеих палат парламента проводятся ежегодно в июне. Председатель Национального конгресса Республики Парагвай, одновременно занимающий должность Председателя Палаты сенаторов –Сильвио Адальберто Овелар Бенитес (с 01.07.2023 г.). Председатель Палаты депутатов – Рауль Луис Латорре Мартинес (с 01.07.2023 г.).
Основные политические партии. Правящая партия страны – Национальная республиканская ассоциация (НРА) – Партия «Колорадо», стоящая на правоконсервативных позициях. Наиболее влиятельная сила оппозиции – либерально-центристская Подлинная либерально-радикальная партия (ПЛРП). Третьей силой в Парламенте является «Фронт Гуасу», объединяющий десять партий и движений левоцентристского толка.
Краткая историческая справка. Начиная с XVI в., Парагвай, входивший в состав вице-королевства Перу, был центральным форпостом Испании в бассейне р.Ла-Плата. Экспедиции из Асунсьона основали крупнейшие аргентинские города, в т.ч. Буэнос-Айрес. Впоследствии территория страны вошла в состав вице-королевства Ла-Плата. В ходе антиколониальных войн в Америке Парагвай получил независимость от Мадрида (1811 г.).
В результате войны с «Тройственным союзом» Аргентины, Бразилии и Уругвая (1864-1870 гг.) Парагвай потерпел сокрушительное поражение, потеряв более 80% мужского населения и почти половину своей территории. Эти события вплоть до настоящего времени воспринимаются парагвайцами как общенациональная трагедия.
Период 1870-1936 гг. характеризовался политической нестабильностью – в стране сменилось более 30 президентов. Обострившийся территориальный спор с Боливией из-за района Северного Чако стал причиной войны между двумя странами в 1932-1935 гг., окончившейся победой Парагвая, которая в немалой степени стала возможной благодаря русским офицерам-эмигрантам под командованием генерала И.Т.Беляева. На протяжении более полувека с 1936 г. власть в Парагвае удерживали военные. В 1954 г. в результате переворота к власти пришел генерал А.Стресснер, установивший в стране авторитарный режим с опорой на армейскую верхушку и аппарат партии «Колорадо».
После переворота 3 февраля 1989 г., осуществленного группой офицеров во главе с генералом А.Родригесом, Парагвай встал на путь демократических преобразований. В 1993 г. по итогам всеобщих выборов первым гражданским президентом стал представитель партии «Колорадо» Х.Васмоси. В 2008 г. на президентских выборах в Парагвае победу одержал кандидат от оппозиционной левоцентристской коалиции, бывший священник Ф.Луго, что завершило эпоху более чем 60-летнего пребывания у власти партии «Колорадо». В июне 2012 г. в результате импичмента Ф.Луго был отстранен от власти. В соответствии с конституцией к присяге в качестве президента был приведен вице-президент страны Ф.Франко – представитель ПЛРП. В 2013-2018 гг. должность президента страны занимал О.Картес, выигравший выборы от партии «Колорадо». В 2018 г. президентское кресло занял М.Абдо Бенитес («Колорадо»). В 2019 г. и 2021 г. Парламент предпринял две не увенчавшиеся успехом попытки импичмента президента.
По итогам всеобщих выборов 30 апреля 2023 г., несмотря на вмешательство США, президентом страны стал ставленник О.Картеса С.Пенья, а партия «Колорадо» получила абсолютное большинство в обеих палатах Национального конгресса.
Внешняя торговля. Парагвай – аграрно-промышленная страна. Основа экономики – сельскохозяйственное производство, в котором господствуют крупные частные аграрные хозяйства, владеющие большей частью земельных угодий. Выращиваются соя, хлопчатник, сахарный тростник, пшеница, кукуруза, арахис, табак, цитрусовые, стевия. 56% территории страны покрыто лесами, богатыми ценными породами дерева, 34% занято пастбищами. Ведущие отрасли промышленности – пищевая, деревообрабатывающая, химическая и текстильная. Обладает значительными гидроэнергоресурсами: совместная с Бразилией ГЭС «Итайпу» и с Аргентиной – «Ясирета».
Среди торговых партнеров Парагвая традиционно выделяются страны Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР; в 2023 г. на долю Бразилии приходилось 24,8%, торговый оборот Аргентины – 19,5%). Крупнейшим импортером является КНР, откуда в 2023 г. поступило 33,6% продукции, несмотря на то, что у Асунсьона нет дипотношений с Пекином.
Внешняя политика. Асунсьон проводит линию на активизацию участия в мировых и региональных делах, приоритетным направлением в его внешней политике является отстаивание и продвижение интересов малых стран, не имеющих выхода к морю. В 2021 г. Парагвай был избран членом СПЧ ООН на период 2022-2024 гг.
В 2017 г. страна вошла в число членов Центра развития ОЭСР. Асунсьон поддерживает тесные контакты с международными финансовыми организациями с целью получения кредитов на реализацию социально-экономических программ. В 2021 г. Парагвай был избран членом СПЧ ООН на период 2022-2024 гг.
15 ноября 2023 г. было принято решение о возобновлении дипотношений с Венесуэлой.
Асунсьон углубляет политическое и экономическое взаимодействие со странами Юго-Восточной Азии. Несмотря на значительные объемы торгового и инвестиционного сотрудничества с КНР, Парагвай является крупнейшим государством мира (и единственным в Южной Америке), признающим Тайвань и поддерживающим с ним дипотношения (установлены в 1957 г.).
Парагвай – активный участник МЕРКОСУР. Асунсьон поддерживает развитие связей МЕРКОСУР с внерегиональными организациями (ЕС, ЕАЭС) и отдельными странами (Индия, Канада, Россия, Япония).
Наука, культура, образование. Парагвайская культура неразрывно связана с традициями индейцев гуарани. Язык гуарани является официальным наряду с испанским. Три четверти населения владеют обоими языками. В музыке традиционно выделяются гитара и арфа. А.Барриос и X.Асунсьон Флорес – наиболее известные парагвайские композиторы. Среди исполнителей международное признание получили Луис Альберто дель Парана и Берта Рохас.
Уровень грамотности – 94,6%. Конституцией страны предусмотрено обязательное начальное 9-летнее образование.
Всего в Парагвае насчитывается 53 университета (из них 8 государственных). В столице находятся ведущие вузы страны – Национальный университет Асунсьона, Автономный университет Асунсьона и Католический университет.
По состоянию на май 2024 года
Calle Molas Lopez 689, edificio "Las Lomas", Barrio Las Lomas, Asuncion, Paraguay
Посол - ПИСАРЕВ Александр Борисович
+595 21 62-37-33
+595 21 62-37-34
+595 21 62-37-33
+595 21 62-37-35
119049, г. Москва, ул. Коровий вал, 7, строение 1, кв. 142
+7 499 230-18-10
+7 499 230-18-10
© Министерство иностранных дел Российской Федерации
