РОССИЙСКО-ПЕРУАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

История двусторонних отношений берет свое начало в XIX веке, когда в 1874 г. канцлер Российской империи А.М.Горчаков и перуанский диломат Х.А. де Лавалье Сааведра подписали первый официальный документ – Договор о торговле и мореплавании. Дипломатические отношения между СССР и Перу установлены 1 февраля 1969 года.

Последовательно развивается двусторонний политдиалог. В ноябре 2008 г. состоялся первый в истории отношений двух стран официальный визит Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Перу, в ноябре 2011 г. (в Гонолулу) и сентябре 2012 г. (во Владивостоке) прошли встречи на высшем уровне «на полях» саммитов АТЭС.

Состоялись встречи Президента В.В.Путина и Президента О.Умалы «на полях» саммита БРИКС – Южная Америка (16 июля 2014 г.), «на полях» XXI Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Париже (30 ноября 2015 г.), в ходе которой сторонами было подписано Совместное заявление об установлении российско-перуанского стратегического партнерства.

6-9 ноября 2014 г. О.Умала посетил с официальным визитом Российскую Федерацию.

19-20 ноября 2016 г. состоялся визит В.В.Путина в Перу для участия в XXIV саммите АТЭС. «На полях» форума прошла его встреча с нынешним Президентом Перу П.П.Кучински.

Регулярно осуществляются контакты министров иностранных дел двух стран. Глава МИД России посещал Перу в сентябре 2007 г., ноябре 2008 г., августе 2011 г., апреле 2014 г. и ноябре 2016 г. В мае 2012 г. состоялся официальный визит в Россию мининдел Перу Р.Ронкайоло. В сентябре    2016 г. «на полях» 71-й Генассамблеи ООН прошла встреча С.В.Лаврова с мининдел Перу В.Р.Луной. Поддерживается практика двусторонних межмидовских политконсультаций на уровне заммининдел, их очередной раунд состоялся в Москве в октябре 2014 г.

Визитов делегаций по парламентской линии в последние годы не проводилось. В феврале 2007 г. в Перу находилась делегация во главе с заместителем Председателя Государственной Думы Российской Федерации В.А. Пехтиным, в сентябре 2007 г. по приглашению Председателя Госдумы Б.В.Грызлова состоялся визит в Россию парламентской делегации Перу во главе с Первым вице-президентом страны Л.Джиампьетри, в ноябре 2009 г. Лиму посетила делегация Группы по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами стран ЛАКБ во главе с её руководителем Е.А.Елисеевым, в сентябре 2010 г. состоялся визит в Перу делегации Госдумы во главе с заместителем Председателя С.С.Журовой. В Нацконгрессе Перу действует «Лига дружбы с Россией», а в Госдуме – группа по связям с парламентом Республики Перу. Представительная перуанская делегация приняла участие в работе 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (г. Санкт-Петербург, 14-18 октября 2017 г.).

Укрепляются межрегиональные связи. 13-14 декабря 2016 г. Лиму посетила делегация Правительства Москвы во главе с Министром, руководителем Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы С.Е.Череминым. Состоялась его встреча с мэром перуанской столицы Л.Кастаньедой. По итогам переговоров подписана программа сотрудничества между Правительством Москвы и Муниципалитетом Лимы на 2017-2019 гг.

Имеется обоюдный интерес к взаимодействию в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами, где подходы наших стран, в т.ч. в отношении недопустимости размывания международно-правовой базы антинаркотического сотрудничества, во многом совпадают.

Установлены связи между МЧС России и Национальным институтом гражданской обороны Перу в рамках Совместной Российско-Перуанской комиссии по реализации Межправсоглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.  В  декабре  2014 г.  в  Лиме  прошло  ее  пятое  заседание.  

В 2016 г. российско-перуанский товарооборот составил 303,3 млн. долл. США (российский экспорт - 209,8 млн. долл. США, импорт из Перу - 93,5 млн. долл. США). В январе-мае 2017 г. объем российско-перуанского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 41% и составил 187,4 млн. долл. США.

В российском экспорте преобладает продукция химической промышленности, минеральные удобрения (в основном азотные, калийные), металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства. В импорте значительное место занимают фрукты, рыба, морепродукты, какао-бобы, кофе.

24-27 января 2016 г. в Лиме состоялось 5-е заседание Межправительственной Российско-Перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству (МПК). С 9 апреля 2014 г. председателем Российской части МПК является заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства И.В.Шестаков, председателем Перуанской – заместитель Министра иностранных дел Республики Перу Нестор Пополисио Бардалес.

6 октября 2015 г. в Лиме подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Перу, на основе которого была создана Совместная рабочая группа  по  взаимодействию.  Для  участия  в  ее  первом  заседании  в апреле 2016 г. состоялся рабочий визит в Перу члена Коллегии по интеграции и макроэкономике ЕЭК Т.Д.Валовой. 21-24 марта 2017 г. Т.Д.Валовая вновь посетила Перу. В ходе встреч с руководством экономического блока страны принято решение провести второе заседание Совместной рабочей группы до конца 2017 г. в Москве.

Перспективным направлением является военно-техническое сотрудничество.

В октябре 2013 г. состоялся визит в Перу Министра обороны России С.К.Шойгу, к которому было приурочено проведение 2-го заседания МПК по ВТС. 30 ноября – 1 декабря 2015 г. в Лиме прошло четвертое заседание МПК по ВТС. В июле 2017 г. в Москве состоялось пятое заседание Комиссии.

Развиваются научно-технические контакты. Наибольший объем связей приходится на межвузовское сотрудничество, в котором с российской стороны участвуют Юго-Западный государственный университет (ЮЗГУ), Самарский государственный медицинский университет (СГМУ), Московский авиационный институт (МАИ), Московский государственный университет геодезии и картографии (МГГК) и др. При содействии специалистов ЮЗГУ в сотрудничестве с Национальным инженерным университетом Перу в феврале 2014 г. на МКС доставлен, а в августе  выведен на орбиту перуанский исследовательский нано-спутник «Часки-1». Имеются благоприятные перспективы для наращивания взаимодействия между Росатомом и Перуанским институтом ядерной энергии.

Развивается сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. В 2016 г. Перу посетили поэт Е.А.Евтушенко, Красноярский симфонический оркестр, пианист А.Гаврилов.

В мае 2016 г. при поддержке Минкультуры России состоялся концерт перуанской группы «Ану Инка» в Государственном доме-музее Л.Н.Толстого в рамках выставки «Лев Толстой и испаноязычный мир».

13-14 октября 2016 г. в Государственной Третьяковской галерее и Государственном музее изобразительных искусств имени А.С.Пушкина состоялись выступления перуанского пианиста Хосе Чукисенго.

На портале «Образование на русском» Совета по русскому языку при Правительстве Российской Федерации в настоящее время обучаются 62 перуанских гражданина.

Расширяется договорно-правовая база двусторонних отношений. 18 ноября 2006 г. заключен Договор о партнерских отношениях – базовый документ, определяющий основные принципы двустороннего взаимодействия (вступил в силу 24 ноября 2008 г.). Действуют межправительственные соглашения о военно-техническом сотрудничестве (подписано в апреле 2004 г.), использовании атомной энергии в мирных целях (подписано в июле 2006 г.), сотрудничестве в области культуры, образования и науки (подписано в ноябре 1995 г.), а также в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подписано в июле 2000 г.), борьбы с незаконным оборотом наркотиков (подписано в ноябре 2008 г.), о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в ноябре 2014 г.) и другие.

21 июня 2011 г. вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Перу об отказе от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Перу.

РЕСПУБЛИКА ПЕРУ

Территория – 1,28 млн.кв.км., население – 31,1 млн. человек, столица – г. Лима (около 9,7 млн. жителей), государственный язык – испанский. Главенствующая религия – католицизм. Национальный праздник – 28 июля – День независимости (1821 г.). Административно-территориальное деление: 12 регионов, включающих 24 департамента, и одна самостоятельная провинция - Кальяо. Денежная единица – соль (по состоянию на 18.02.2017 г. 1 долл. США – 3,25 соля).

Республика Перу – государство с древней историей и богатым культурным наследием, ярко выраженной национальной самобытностью. До начала XVI в. Перу являлась центром древней империи инков (столица – г.Куско). В 1532 г. испанские конкистадоры завоевали территорию Перу, а в 1542 г. было образовано соответствующее вице-королевство. В 1821 г. была провозглашена независимость Перу.

В 1968 г. в стране произошел военный переворот, к власти пришли левоориентированные военные во главе с Хуаном Веласко Альварадо, который пытался провести в стране масштабные реформы. В 1980 г., не достигнув существенных успехов, военные вернули власть гражданскому правительству.

Сейчас Перу – президентская республика. Главой государства и верховным главнокомандующим ВС является президент (с 28 июля 2016 г. – представитель правой партии «Перуанцы за перемены» Педро Пабло Кучински Годард), избираемый прямым тайным голосованием на 5 лет без права переизбрания на второй срок подряд. Президент назначает председателя Совета министров и других членов кабинета правительства Перу.

высший законодательный орган страны – однопалатный Нацконгресс - состоит из 130 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. По итогам выборов 2016 года в конгресс прошли следующие партии: «Народная сила» (73 мандата), «Широкий фронт» (20), «Перуанцы за перемены» (18), «Альянс за прогресс» (9), «Народный альянс» (5) и «Народное действие» (5).

Основу экономики Перу составляют горнорудная промышленность, сельское хозяйство и рыболовство. Страна занимает лидирующие позиции в мире по экспорту рыбной муки, входит в первую десятку мировых производителей и экспортеров висмута, вольфрама, олова, теллурия, цинка, меди, свинца, серебра, индия, селена, ртути, молибдена, кадмия, золота. Важными статьями перуанского экспорта являются также кофе, шерсть, хлопок, текстиль, морепродукты. Ввозятся машины и оборудование, промышленное сырье, потребительские товары.

Перу обладает существенным энергетическим потенциалом, главным образом гидроресурсами. Успешно развивается индустрия туризма.

В декабре 2016 – марте 2017 гг. страна столкнулась с масштабными наводнениями и селями в результате повторяющегося каждые пять лет климатического феномена «Эль-Ниньо».

Темпы экономического роста в 2016 г. составили 3,9% (в 2015 г. - 2,8%), объем ВВП – 190,4 млрд. долл. США. Золотовалютные резервы – 61,7 млрд. долл. США. Дефицит госбюджета – 3,7% ВВП. Инфляция в 2016 г. уменьшилась до 3,1% (в 2015 г. – 3,55%). Совокупный внешний долг – 69,3 млрд. долл. США (36,4% от ВВП).

Внешнеторговый оборот по итогам 2016 г. составил 72,15 млрд. долл. США. Экспорт – 35,87 млрд. долл. США, импорт – 36,28 млрд. долл. США.

Руководство Перу проводит политику, направленную на диверсификацию торгово-экономических связей. Основные внешнеторговые партнеры - Китай, США, Бразилия, Швейцария, Южная Корея, Канада, Япония. КНР удерживает первое место по суммарному товарообороту (11,7 млрд. долл. США). На фоне сокращения экспорта в страны Евросоюза и США, вызванного кризисными явлениями в их финансовом секторе, наблюдается увеличение поставок в страны АТР. Структура экспорта носит сырьевой характер (золото, медь, цинк, серебро, сжиженный природный газ, рыбная мука, рыба и сельхозпродукты).

В международных делах Перу выступает за укрепление роли ООН, решение споров и конфликтов на основе общепринятых норм международного права, разностороннее международное сотрудничество, в том числе в борьбе с новыми вызовами современности, включая терроризм, наркобизнес и организованную преступность.

В число приоритетов внешней политики входит развитие многопланового сотрудничества с ближним кругом соседей – Бразилией, Чили, Колумбией, Эквадором, Боливией, а также активное участие  в интеграционных объединениях – Тихоокеанском альянсе, УНАСУР, СЕЛАК, Андском сообществе.