РОССИЙСКО-ЮГООСЕТИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

26 августа 2008 г. Указом Президента Российской Федерации Республика Южная Осетия (РЮО) признана в качестве суверенного и независимого государства. 9 сентября 2008 г. установлены дипломатические отношения, 17 сентября 2008 г. подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, 18 марта 2015 г. – Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции.

Динамично развивающиеся российско-югоосетинские отношения носят союзнический характер. Приоритетное внимание уделяется проблематике социально-экономического развития Южной Осетии, становления государственности Республики, укрепления ее международных позиций, обеспечения мира и безопасности в Закавказье,

Российско-югоосетинский политический диалог на высшем уровне отличается интенсивностью. Контакты Президентов Российской Федерации и Южной Осетии носят регулярный характер, последние встречи прошли в рамках визитов Президента Южной Осетии А.И.Бибилова в Россию 14 ноября 2017 г., 24 августа 2018 г. и 13 марта 2020 г.

Активный диалог поддерживают внешнеполитические ведомства двух стран. 10 июля 2017 г. и 12 ноября 2018 г. С.В.Лавров провел встречи с Министром иностранных дел РЮО Д.Н.Медоевым в Москве. Российские и югоосетинские делегации плотно взаимодействуют в рамках Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.

Посольство Российской Федерации в Цхинвале открылось 27 апреля 2009 г. С мая 2017 г. Посол России в РЮО – М.М.Кулахметов (верительные грамоты вручил в июле 2017 г.).

С июня 2015 г. Посол Южной Осетии в Москве – З.Н.Гассиев.

Последовательно наращиваются связи по линии других органов исполнительной и законодательной власти. 2 сентября 2008 г. заключено Соглашение между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Парламентом Республики Южная Осетия. Создана двусторонняя межпарламентская комиссия по сотрудничеству, заседания которой проводятся два раза в год.

Ключевая роль в двустороннем взаимодействии принадлежит Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству (МПК), образованной в соответствии с Соглашением об оказании помощи Республике Южная Осетия в социально-экономическом развитии от 26 августа 2009 г. Сопредседатели – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллин и Председатель Правительства Южной Осетии Э.Г.Пухаев.

Россия оказывает республике масштабную социально-экономическую помощь. В настоящее время осуществляется утвержденная на двадцатом заседании МПК в 2019 г. Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия на 2020-2022 годы с общим объемом финансирования 4 500,00 млн рублей (по 1 500,00 млн рублей ежегодно).

В июне 2012 г. Указом Президента Российской Федерации образована Межведомственная комиссия по вопросам развития сотрудничества с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия. С мая 2012 г. функционирует Управление Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами – участниками СНГ, Абхазией и Южной Осетией (ныне – Управление Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству).

4 апреля 2012 г. Парламент Южной Осетии принял Конституционный закон «О государственных языках Республики Южная Осетия», в соответствии с которым русский язык наравне с осетинским является одним из двух государственных языков республики.

Договорно-правовую базу двусторонних отношений составляют порядка 100 документов.

На основании Соглашения об объединенной российской военной базе на территории Южной Осетии от 7 апреля 2010 г. в Республике размещена 4-я объединенная российская военная база, задачей которой является защита суверенитета и безопасности Российской Федерации и Южной Осетии. По Соглашению о совместных усилиях в охране государственной границы от 30 апреля 2009 г. Южная Осетия делегировала российской стороне полномочия по охране своей границы с Грузией.

В 2019 г. российско-югоосетинский товарооборот составил 78,793 млн долл. США, что выше показателей 2018 г. на 20,17 %, экспорт составил 63,276 млн долл. США, импорт – 15,516 млн долл. США. Сальдо торгового баланса для России положительное и составляет 47,759 млн долл. США.

Многоплановый характер носит взаимодействие с Южной Осетией по линии субъектов Российской Федерации. Соглашения о сотрудничестве подписаны с Москвой, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Архангельской, Тамбовской, Владимирской, Воронежской областями, Республикой Северная Осетия – Алания, Карачаево-Черкесией, Ханты-Мансийским АО, Республикой Крым и рядом других регионов.

В соответствии с конституцией, Республика Южная Осетия на основе этнического, национального, историко-территориального единства, социально-экономической и культурной интеграции строит особые отношения с Республикой Северная Осетия – Алания. Договоры о сотрудничестве подписаны между городами Владикавказ и Цхинвал, различными районами Северной и Южной Осетии.

(по состоянию на июнь 2020 г.)

РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

Республика Южная Осетия (РЮО) занимает южные склоны и отроги Главного Кавказского хребта и северную оконечность закавказской Внутреннекартлийской равнины. На севере граничит с Россией, с остальных трех сторон имеет границу с Грузией. Климат – горный. Средняя температура января – 4,5 градусов тепла, июля + 20 градусов.

Территория – 3,9 тыс. кв. км.

Природные ресурсы – цинк, свинец, серебро, медь, природные стройматериалы. Многочисленные горные реки обладают большим энергетическим потенциалом.

Население. В октябре 2015 г. проведена перепись населения, по данным которой в Южной Осетии проживает более 53,5 тыс. человек. После осетин второй по численности этнической группой являются грузины – 3 966 человек или 7,4 %. Численность русских составляет 610 человек или 1,14 %. 1% – представители других национальностей.

Основная часть населения имеет двойное гражданство – Республики Южная Осетия и Российской Федерации (по данным переписи – 45 тыс. человек).

Религия. Основные этнические группы населения исповедуют православное христианство.

Государственные языки – осетинский и русский. В местах компактного проживания лиц грузинской национальности официальным языком органов государственной власти, государственного управления и местного самоуправления признается грузинский язык.

Государственный праздник – День Республики, отмечается 20 сентября (1990 г.).

Денежная единица – российский рубль.

Столица – г. Цхинвал.

Административное деление – 5 районов: Цхинвалский, Знаурский, Дзауский, Ленингорский и город республиканского подчинения Цхинвал.

Государственное устройство. Согласно Конституции, принятой на всенародном референдуме 8 апреля 2001 г., Республика Южная Осетия является «суверенным демократическим правовым государством, созданным в результате самоопределения народа Южной Осетии». По форме правления – унитарная президентская республика.

Руководство страны. Президент выполняет функции главы государства и исполнительной власти, избирается на 5 лет. С 21 апреля 2017 г. Президент Республики Южная Осетия – А.И.Бибилов.

Правительство является высшим коллегиальным государственным органом единой системы исполнительной власти страны. Председатель Правительства назначается Президентом, который определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Председатель Правительства РЮО – Э.Г.Пухаев.

Высшим законодательным органом является парламент, избираемый сроком на 5 лет, состоит из 34 депутатов. Очередные парламентские выборы прошли 9 июня 2019 г. Председатель Парламента Республики Южная Осетия – А.С.Тадтаев («Единая Осетия»).

Основные политические партии: «Единая Осетия», «Народная партия», «Ныхас», а также «Единство народа», «Коммунистической партии Республики Южная Осетия», «Отечество», «Справедливая Осетия», «Осетия – Площадь свободы», «Новая Осетия».

Социально-экономическое положение. В Южной Осетии продолжается процесс восстановления и развития экономики, образования и здравоохранения, серьезно пострадавших в результате многолетнего конфликтного противостояния с Грузией. При содействии Российской Федерации реализуются инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии (ныне действующая – на 2020-2022 гг.).

Внешняя торговля. Основным торговым партнером Южной Осетии является Россия, которая экспортирует в Южную Осетию газ, топливо, электроэнергию, все товары производственного и потребительского назначения. В Россию из Южной Осетии поставляется в основном текстиль и изделия из него, обувь, минеральная вода и другие товары.

Внешняя политика. Приоритетами для Южной Осетии заявлены: развитие союзнических отношений с Россией; получение признания мирового сообщества; обеспечение безопасности страны. Югоосетинская делегация участвует в работе Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты на грузино-югоосетинской границе и Организации непредставленных народов.

Помимо России и Абхазии независимость Южной Осетии признали: 6 сентября 2008 г. – Никарагуа, 10 сентября 2009 г. – Венесуэла, 16 декабря 2009 г. – Науру, 23 сентября 2011 г. – Тувалу и 29 мая 2018 г. – Сирия.

Культура, образование. В Цхинвале функционирует Государственный театр им. К.Хетагурова. Государственный ансамбль народного танца «Симд» гастролировал в России и других дружественных Южной Осетии странах. Имеются другие фольклорные группы и ансамбли.

Среднее образование (11 классов) является обязательным. Высшее образование предоставляет Юго-Осетинский государственный университет.

СМИ. Выходят газеты «Южная Осетия», «Хурзаерин» (на осетинском) и «Республика».

Телевещание представлено: Первым каналом, Россия-1, Россия-2, Россия-24, СТС, ТВЦ, НТВ, Культура, ГТРК «Ир», а также грузинским Каналом 1. В некоторых районах принимается REN-TV. В радиоэфире на русском ведут передачи Государственная радиокомпания «Ир» 102,3 FM, частная – «Южный город» 107,3 FM, радио «Голос России» и радио «Юмор FM».

Положение соотечественников. Интересы соотечественников в Южной Осетии представляют две официально зарегистрированные организации: Республиканская общественная организация «Россы» и Общественная организация «Союз российских соотечественников Южной Осетии».

(по состоянию на июнь 2020 г.)