РОССИЙСКО-НЕПАЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Непалом были установлены 20 июля 1956 г. Посольство СССР в Катманду функционирует с 4 октября 1959 г., Посольство Непала в Москве – с 27 июня 1961 г. Россия была признана Непалом как государство-продолжатель СССР 27 декабря 1991 г.

Двусторонние отношения традиционно характеризуются отсутствием каких-либо противоречий и нерешенных вопросов, значительной общностью подходов к важнейшим внешнеполитическим проблемам, атмосферой взаимопонимания и доброжелательности.

Поддерживаются контакты на высшем и высоком уровнях.

Москву трижды посещали непальские монархи (в 1958, 1971 и 1976 гг.), а в Катманду побывал с визитом Председатель Президиума Верховного Совета СССР К.Е.Ворошилов (1960 г.).

24 ноября 2010 г.  в Санкт-Петербурге, «на полях» Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле, прошла встреча Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Непала М.К.Непалом.

В октябре 2005 г. Россию с официальным визитом посетил Министр иностранных дел Непала Р.Н.Пандей. В июле 2011 г. рабочую поездку в Москву совершил Заместитель Премьер-министра – Министр иностранных дел Непала У.Ядав.

В сентябре 1995 г. был подписан Протокол о межмидовских консультациях, во исполнение которого они прошли на уровне директоров департаментов в Катманду (в 1997, 2000 и 2003, 2018 гг.) и в Москве (в 1998, 2000 и 2011 гг.).

Развивается межпарламентское сотрудничество. В декабре 2000 г. и декабре 2007 г. состоялись визиты делегаций Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Катманду. В марте 2011 г. Непал впервые посетила делегация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В октябре 2002 г. Россию посетила непальская парламентская делегация. В 2015 и 2018 гг. непальские представители приняли участие в Евразийском женском форуме в Санкт-Петербурге. 21-25 ноября 2016 г. Спикер Парламента Непала О.Г.Магар находилась с официальным визитом в Российской Федерации по приглашению Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко. В июне 2019 г. Непал посетила российская парламентская делегация во главе с председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишасом.

В 2019 г. в Федеральном парламенте Непала была создана Непальско-Российская парламентская группа дружбы.

Налажено эффективное взаимодействие по линии судебных властей. В марте 2006 г., августе 2009 г., ноябре 2010 г. имели место рабочие поездки в Непал Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева. В декабре 2006 г., сентябре 2009 г., августе 2010 г., феврале 2015 г., сентябре 2017 г. и мае 2019 г. делегации во главе с Главным судьей Верховного суда Непала нанесли ответные визиты в Москву.

Укрепляется договорно-правовая база отношений. В феврале 2015 г. в Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР. С мая 2002 г. действует Соглашение о безвизовых поездках владельцев дипломатических и служебных паспортов.

По данным ФТС России, российско-непальский товарооборот в 2018 г. составил более 9 млн долл. США (российский экспорт – 6,9 млн долл. США, импорт – 2,1 млн долл. США).

Продолжается сотрудничество в области образования и науки. В вузах бывшего СССР и России для Непала подготовлено более пяти тысяч специалистов, многие из которых занимают ответственные посты в государственной, административной и хозяйственной сферах своей страны. В 1996 г. была возобновлена практика предоставления стипендий непальским студентам. На 2018/2019 учебный год непальской стороне было выделено 9 стипендий для обучения за счет средств федерального бюджета. В ноябре 2017 г. подписан меморандум о сотрудничестве между Южно-Российским государственным политехническим университетом и Университетом Катманду. В августе 2017 г. при содействии РЦНК создано Непальско-Российское научное общество. Более 300 представителей Непала приняли участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов (Сочи, 14-22 октября 2017 г.).

Осуществляются  контакты в области культуры. В ноябре 2014 г. в Непале прошли Дни российской культуры.

Поддерживаются связи по линии общественных организаций, а также Россотрудничества. В июле 1998 г. в Москве было воссоздано Общество сотрудничества и дружбы с Непалом. В Катманду активно работают Ассоциация непальско-российской дружбы и культурного сотрудничества, объединение непальских выпускников советских и российских вузов «Митра Кундж» («Клуб друзей»), Непальско-Российское литературное общество.

(по состоянию на июль 2019 г.)

НЕПАЛ

1. Общие сведения

Территория и географическое положение

Географическое положение. Непал расположен в Южной Азии, в Центральных Гималаях.

Территория – 147,181 тыс. кв. км.

Климат – муссонный, с ярко выраженной высотной поясностью – от влажных тропиков до ледяных пустынь.

Население – около 26,5 млн человек (по данным переписи 2011 г.). По оценкам международных экспертов, по состоянию на 2017 г. – 29,3 млн человек.

Этнический состав: непали (кхасы), чхетри, горные бахуны, магары, тхару, таманги, невари и др.

Конфессиональный состав – индуизм (81%), буддизм (11%), ислам (4,4%), христианство (1,4%). В соответствии с Конституцией, вступившей в силу 20 сентября 2015 г., Непал является светским государством.

Уровень урбанизации – около 20%.

Средняя плотность населения – 202 человека на 1 кв. км.

Средняя продолжительность жизни – 67 лет.

Уровень грамотности – 65,94%.

Столица и наиболее крупные города

Столица – Катманду (около 3 млн жителей), расположена на высоте 1350 метров над уровнем моря.

Другие крупные города – Покхара, Биратнагар, Непалгандж, Биргандж, Джанакпур, Бутвал.

Государственное и административно-территориальное устройство:

В соответствии с Конституцией Непал является федеративной республикой.

Президент страны исполняет представительские функции, а также является верховным главнокомандующим.

Правительством страны руководит Премьер-министр, который наделен всей полнотой исполнительной власти.

Законодательная власть представлена Федеральным парламентом, состоящим из двух палат – Национального собрания (верхняя) и Палаты представителей (нижняя).

Судебная система состоит из Верховного Суда, высоких судов (на уровне провинций), апелляционных судов и территориальных судов (на уровне дистриктов).

Административно-территориальное деление. Страна поделена на семь штатов, которые состоят из дистриктов.

Состав высшего руководства:

Президент: Бидья Деви Бхандари (ж) (с 29.10.2015 г., переизбрана 13.03.2018);

Вице-Президент: Нанда Кишор Пун (с 01.11.2015 г., переизбран 18.03.2018 г.);

Премьер-министр: Кхадга Прасад Шарма Оли (с 15.02.2018 г.);

Председатель Национального собрания: Ганеш Прасад Тимилсина (с 14.03.2018 г.);

Спикер Палаты представителей: Кришна Бахадур Махара (с 11.03.2018 г.);

Главный судья Верховного суда: Чолендра Шамшер Джанг Бахадур Рана (с 03.01.2019 г.).

Основные политические партии Непала:

По итогам выборов в Палату представителей 7 декабря 2017 г. крупнейшими политическими партиями, представленными в нижней палате Федерального парламента, являются:

1. Коммунистическая партия Непала (объединенная марксистско-ленинская) – КПН-ОМЛ (121 место). Сопредседатели – Кхадга Прасад Шарма Оли и Пушпа Камал Дахал.

2. Непальский Конгресс – НК  (63 места). Председатель – Шер Бахадур Деуба.

3. Национальная народная партия – ННП (17 мест). Председатель – Раджендра Махато.

4. Федеральный социалистический форум Непала – ФСФН (16 мест). Председатель – Упендра Ядав.

По результатам выборов в Национальное собрание 7 февраля 2018 г. у КПН – 39 мест, НК – 13, ННП – 2, ФСФН – 2. Три депутата были назначены президентом из числа рекомендованных правительством кандидатур.

Официальный язык – непали (широко используется английский, в южных районах распространен хинди).

Национальный флаг – принят 16 декабря 1962 г., представляет собой два треугольника красного цвета, обрамленных синей каймой. Синий цвет символизирует мир, а тёмно-красный является национальным цветом Непала.

Национальный герб – утвержден 30 декабря 2006 г. На нем изображены флаг Непала, гора Эверест, зеленые холмы, соединенные в рукопожатии мужская и женская руки, а также  гирлянда рододендронов (национальный цветок).

Гимн – «Мы – тысячи цветов» (утвержден в 2007 г.).

Главный государственный праздник – Национальный день (20 сентября).

Денежная единица – непальская рупия (по состоянию на июль 2019 г. 1 долл. США – 109,4 непальских рупий, 1 евро – 122,7 непальских рупий).

2. Социально-экономическое положение и внешняя торговля

По классификации ООН Непал относится к группе «наименее развитых стран». Годовой доход на душу населения составляет 1004 долл. США.

В 2018 г. рост ВВП составил 5,9%. Объем ВВП – около 24 млрд долл. США. В структуре непальской экономики превалируют сфера услуг (около 58% ВВП) и сельское хозяйство (около 28% ВВП). Доля промышленности составляет около 14%.

Большое значение для экономики страны имеет иностранный туризм (8% ВВП). В 2018 г. республику посетило более 1 млн зарубежных гостей.

Страна обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом (более 80000 МВт), который в настоящее время используется менее чем на 2%. В год производится 600 МВт электроэнергии.

Непал поддерживает внешнеторговые связи со 120 странами мира. Основные внешнеторговые партнеры Непала – Индия (65% товарооборота) и Китай (12%). Объем внешней торговли Непала в 2017/18 ф.г. составил 12,1 млрд долл. США (объем экспорта – 743,4 млн долл. США, импорта – 11,4 млрд долл. США). Непал экспортирует текстильные изделия (готовая одежда, ковры, пряжа), чай, специи, лекарственные травы, кожевенное сырье, сувенирные ремесленные изделия. Основные статьи импорта – продукция тяжелого машиностроения, химической промышленности (горюче-смазочные материалы и удобрения), стройматериалы, продовольственные товары.

Непал является крупным экспортером рабочей силы. Численность непальских трудовых мигрантов, по некоторым оценкам, превышает 5 млн человек. Их денежные переводы на родину составляют около 30% ВВП (около 7 млрд долл. США).

3. Внутренняя политика

Непал постепенно преодолевает последствия гражданской войны 1996-2006 гг.

Стабилизирующее влияние на обстановку в стране оказало проведение в конце 2017 г. – начале 2018 г. предусмотренных Конституцией выборов в местные органы власти, законодательные собрания провинций и двухпалатный Федеральный парламент Непала. По результатам парламентских выборов к власти пришла коалиция КПН-ОМЛ и КПН-МЦ (в мае 2018 г. произошло их слияние в Коммунистическую  партию Непала – КПН). 15 февраля 2018 г. правительство возглавил председатель КПН-ОМЛ К.П.Ш.Оли. 13 марта 2018 г. на пост президента переизбрана Б.Д.Бхандари (КПН-ОМЛ), 18 марта 2018 г. на должность вице-президента переизбран Н.К.Пун (КПН-МЦ). Таким образом, была полностью создана структура государственных органов Федеральной Демократической Республики Непал, завершился т.н. переходный период, затянувшийся с 2006 г.

Правительство КПН принимает меры по реализации плана ускоренного социально-экономического развития страны, приведению законодательства в соответствие с Конституцией, урегулированию этнических противоречий.

4. Внешняя политика

Непал следует принципам мирного сосуществования и Движения неприсоединения, а также заявляет о приверженности Уставу ООН и стремлении выстраивать сбалансированные дружественные отношения со всеми странами, и в первую очередь со своими ближайшими соседями – Индией и Китаем.

С 1985 г. Непал является членом Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), в которую также входят Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Пакистан и Шри-Ланка. В 2004 г. Непал вступил во  Всемирную торговую организацию, а также присоединился к Инициативе Бенгальского залива по многовекторному техническому и экономическому сотрудничеству (БИМСТЭК).

На саммите ШОС в Уфе в июле 2015 г. принято решение предоставить Непалу статус партнёра ШОС по диалогу. 22 марта 2016 г. в секретариате ШОС в Пекине прошла церемония подписания меморандума, который официально оформил статус Непала в Организации.

10 марта 2016 г. Непал стал 34-м участником Диалога по сотрудничеству в Азии.

Расширяется взаимодействие Непала с ООН. На 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН страна впервые вошла в состав Совета ООН по правам человека (на период с 2018 по 2020 гг.).

5. Вооруженные силы

Вооруженные силы Непала предназначены для защиты от внешней агрессии, обеспечения суверенитета и целостности страны, нерушимости внешних границ. Центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления вооруженных сил является штаб сухопутных войск. Начальник штаба Армии – генерал-лейтенант Пурна Чандра Тхапа.

Численность регулярных вооруженных сил Непала составляет около 100 тыс. человек. Служба в армии осуществляется на добровольной контрактной основе. Непальские военнослужащие с 1958 г. активно участвуют в миротворческих операциях по линии ООН. В соответствующих контингентах за этот период прошли службу 100 тыс. солдат и офицеров.

6. Культура

Современная культура Непала отличается многообразием, которым она обязана неоднородному этническому и конфессиональному составу. На территории государства находится четыре объекта из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО: Долина Катманду, Лумбини (место рождения Будды), национальные парки Читван и Сагарматха (район горы Эверест).

7. Средства массовой информации

СМИ Непала насчитывают более 5 тыс. лицензированных печатных изданий (более 90% на языке непали), около 2 тыс. из которых приходится на еженедельники и более 1,5 тыс. – на ежемесячные журналы. Ведущими англоязычными ежедневными газетами являются «Райзинг Непал», «Катманду Пост», «Хималаян Таймс» и «Репаблика», на непали – «Горкхапатра», «Кантипур», «Аннапурна», «Нагарик» и «Радждхани».

Государственный телеканал «Непал Телевижн» осуществляет вещание с 1984 г. (в основном на языке непали). Наиболее популярные частные телеканалы – «Ченл Непал», «Кантипур ТВ», «Имидж Метро», «ЭйТиВи», «ХимальяТиВи».

Ведущим органом массовой информации остается «Радио Непала», основанное в 1951 г. и охватывающее почти всю территорию страны.

Крупнейшим информационным агентством является государственное «Национальное агентство новостей» (RSS).

(по состоянию на июль 2019 г.)