РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Торговые и культурные связи между народами России и Норвегии поддерживались с IX в.

В 1905 г. Россия первой из иностранных государств признала независимость Норвегии и установила с ней дипотношения. В октябре 1944 г. Красная Армия в ходе Петсамо-Киркенесской операции освободила от немецких войск восточную часть норвежской губернии Финнмарк, положив начало освобождению Норвегии от немецкой оккупации. 16 декабря 1991 г. Норвегия первой признала Россию государством-преемником СССР.

9 апреля 2019 г. в Санкт-Петербурге «на полях» форума «Арктика-территория диалога» проведена встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Норвегии Э.Сульберг.

В октябре 2018 г. в Брюсселе «на полях» саммита АСЕМ состоялась беседа Председателя Правительства Д.А.Медведева и Э.Сульберг.

24-25 октября 2019 г. в Киркенесе отмечалась 75-летняя годовщина освобождения Красной Армией Северной Норвегии от немецко-фашистских захватчиков. Общенациональный масштаб этого юбилея был подчеркнут участием в них Короля Харальда V и Премьер-министра Норвегии Э.Сульберг. Российскую делегацию возглавил Министр иностранных дел С.В.Лавров. «На полях» праздничных мероприятий проведены переговоры С.В.Лаврова с норвежской коллегой И.М.Эриксен Сёрэйде.

25 октября 2018 г. в Осло проведена 18-я сессия Российско-Норвежской Межправкомиссии под председательством Министра природных ресурсов и экологии Д.Н.Кобылкина и Министра промышленности Т.Р.Исаксена.

30 мая - 1 июня 2018 г. состоялся визит в Москву делегации Комитета по вопросам внешней политики и обороны во главе с его председателем А.Хюитфельдт. Представители обеих палат Федерального собрания и региональные парламентарии приняли участие в парламентской программе Северного совета «Сотрудничество на Севере Европы» (Осло, 19-21 марта 2018 г.). 18-20 ноября 2019 г. в Будё делегация Федерального Собрания во главе с заместителем Председателя Государственной Думы О.Н.Епифановой приняла участие в 6-м Парламентском форуме «Северного измерения» и заседании Постоянного комитета парламентариев арктического региона.

Межпарламентские связи были серьезно осложнены задержанием в сентябре 2018 г. Полицейской службой безопасности по надуманному обвинению в разведдеятельности сотрудника Аппарата Совета Федерации М.А.Бочкарёва (принимал участие в семинаре в норвежском парламенте в Осло под эгидой Европейского центра парламентских исследований и документации). 21 октября 2018 г. росгражданин был отпущен, в апреле 2019 г. «дело» было закрыто в связи с «недостаточностью доказательств». Норвежские власти так и не принесли официальных доказательств за устроенную провокацию. В настоящее время связи по линии парламентов двух стран осуществляются в основном в рамках международных форумов и региональных организаций.

2 февраля 2018 г. в Москве впервые после приостановки в 2014 г. взаимодействия по военной линии проведены консультации представителей оборонных ведомств двух стран, вторая встреча состоялась 14 марта 2019 г. в Осло.

В 2018 г. Россия заняла в списке основных торговых партнеров Норвегии 17-е место (в 2017 г. - 18-е). Объем товарооборота увеличился по сравнению с 2017 г. на 13,9% и составил 1,6 млрд долл. Российский экспорт увеличился на 46,9% до 1,1 млрд долл., а импорт из Норвегии уменьшился на 25,7% до 480,3 млн долл.

В России работает около 70 бизнес-операторов с норвежским капиталом – в нефтегазовом секторе, частном бизнесе, производстве лакокрасочных материалов, бетонных изделий, газовых баллонов, сельхозтехники, свинины, упаковки для пищевых продуктов и т.д. Объем накопленных прямых норвежских инвестиций на 1 июля 2018 г. составил 199,5 млн долл., России в Норвегии – 471,4 млн долл.

18 октября 2018 г. в Москве проведен 6-й Российско-норвежский бизнес-форум.

Осуществляется сотрудничество в сфере энергетики. В 2016 г. подписано Соглашение между Роснедрами и Норвежским нефтяным директоратом в отношении обмена сейсмическими данными в Баренцевом море, в октябре 2018 г. – Соглашение по сбору сейсмических данных вплоть до и вдоль линии разграничения в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.

Продолжается двустороннее сотрудничество с норвежцами в других важных областях: управление совместными рыбными запасами, ядерная и радиационная безопасность, научные исследования и образование, сотрудничество на Севере, включая приграничные контакты, межрегиональные связи, поиск и спасание в Арктике.

Интенсивная кооперация осуществляется в области рыболовства. Ее координирует Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству, рассматривающая вопросы совместного управления рыбными запасами и регулирования промысла в Баренцевом и Норвежском морях. 14-17 октября 2019 г. в Петрозаводске состоялось 49-е заседание комиссии.

Стабильной динамикой отличается сотрудничество в области ядерной и радиационной безопасности.

По линии Российско-Норвежской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды выполнялись совместные природоохранные проекты в рамках Рабочей программы на 2019-2021 гг. 18-19 февраля 2019 г. в Москве состоялось 20-е заседание комиссии.

Поступательно развивается российско-норвежское межрегиональное и приграничное взаимодействие, включая обмен визитами между руководством Мурманской, Архангельской, Ленинградской областей с северонорвежскими коллегами, обновление договорно-правовой базы, проведение мероприятий по линии побратимских связей. 17-18 октября 2019 г. в п. Никель (Мурманская область) в девятый раз прошли Дни российско-норвежского приграничного сотрудничества.

Продолжает функционировать рабочая группа по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (последнее заседание – 18 июня 2019 г. в Будё). Подписан План мероприятий по интенсификации российско-норвежского межрегионального и приграничного сотрудничества на 2018-2022 гг.

Развивается сотрудничество в сфере туризма. 20 февраля 2017 г. в Москве проведено заседание Рабочей группы по туризму Межправкомиссии, в ходе которого подписана Программа совместных действий на период 2017-2020 гг. 24-26 апреля 2019 г. в Осло состоялся 5-й российско-норвежский туристический форум.

Осуществляются контакты береговых, пограничных, таможенных, поисково-спасательных служб на Севере. 28-29 сентября 2019 г. в российских терводах проведено международное учение по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, и ликвидации разлива нефти «Баренц-2019».

Продолжается взаимодействие в сфере науки, культуры и образования на базе межправсоглашения о сотрудничестве в области культуры, образования и научных исследований 1994 г., Соглашения о сотрудничестве в области образования 2010 г., Плана действий по сотрудничеству в области культуры на Крайнем Севере 2009 г. Ведется разработка межправсоглашения в области научно-технического сотрудничества. В феврале-апреле 2019 г. в музее Э.Мунка (Осло) прошла выставка работ из русских художников 1880-1910-х гг. собрания Государственной Третьяковской галереи, в апреле-июне 2019 г. в Третьяковской галереи – выставка работ Э.Мунка. 25 октября 2019 г. в Киркенесе подписана Программа сотрудничества в области культуры между Министерством Культуры Российской Федерации и Министерством культуры Норвегии на 2019-2021 гг.

Особое место в двусторонних отношениях отводится проблематике Шпицбергена. Основу российской хозяйственной деятельности на архипелаге составляет угледобыча, осуществляемая ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» (действует на архипелаге с 1931 г.). Имеются долгосрочные планы укрепления, диверсификации и модернизации российского присутствия на архипелаге. В частности, хорошие перспективы для наращивания хозяйственной активности имеются в сферах туризма, рыболовства, поиска и спасания и др. В 2017 г. учрежден Российский научный центр на архипелаге Шпицберген, в состав которого входит 13 российских организаций.

(по состоянию на декабрь 2019 г.)

НОРВЕГИЯ (КОРОЛЕВСТВО НОРВЕГИЯ)

Официальное название – Королевство Норвегия. Государство на западе и северо-западе Скандинавского полуострова с площадью материковой части 324 тыс. кв. км. Ему также принадлежат о. Ян-Майен (380 кв. км) в северо-восточной Атлантике и о. Буве (59 кв. км) в южной Атлантике. На условиях Парижского договора 1920 г. Норвегия осуществляет суверенитет на архипелаге Шпицберген (61,5 тыс. кв. км). Страна также претендует на о. Петра I (156 кв. км) в Антарктике и обширный сектор в Антарктиде (Земля Королевы Мод, около 1/7 площади континента), но эти притязания «заморожены» по международному Договору об Антарктике.

Население – 5,3 млн чел., 83% – норвежцы, 13% – иммигранты из Польши, Литвы, Швеции, Сомали, Германии, Ирака, Дании, Филиппин и др. стран. Численность коренного народа саамов – 40 тыс. чел. Преобладающая религия – евангелическо-лютеранская (72% населения), 6,4% исповедуют другие направления христианства, 2,8% – мусульмане. Официальный язык – норвежский. Национальный праздник – День Конституции (принята в 1814 г.), отмечается 17 мая. Денежная единица – норвежская крона. Столица – Осло (679 тыс. жителей).

Форма правления – конституционная монархия. Глава государства – Король Харальд V (1937 г.р.; на престоле – с 1991 г.). Исполнительная власть принадлежит госсовету в составе Короля и правительства. Высший законодательный орган – Стортинг (парламент), состоит из 169 депутатов, избираемых на четыре года на основе пропорциональной системы прямым голосованием. На состоявшихся 11 сентября 2017 г. в Норвегии очередных парламентских выборах победу одержал праволиберальный блок («Хёйре», Партия прогресса, Христианская народная партия и «Венстре») во главе с действующим премьер-министром Э.Сульберг («Хёйре»). Президент Стортинга – Т.В.Трёен («Хёйре»). Министр иностранных дел – И.М.Эриксен Сёрэйде («Хёйре»).

Норвегия – промышленно развитая страна, занимает одно из лидирующих мест в мире по объему ВВП на душу населения (78,9 тыс. долл. США), выработке электроэнергии, добыче и экспорту нефти и газа (в 2018 г. добыто 74 млн тонн нефти, 121,7 млрд куб. м газа, основная часть поступлений от нефтегазодобычи зачисляется в Государственный пенсионный фонд – Глобал, капитализация которого – 1,01 трлн долл. США), производству алюминия и ферросплавов, минеральных удобрений, вылову и разведению рыбы, тоннажу торгового флота. В 2018 г. темпы роста ВВП – 1,4%, инфляция – 2,7%, безработица – 3,8%.

Страна является членом многих международных организаций и объединений: ООН, ОБСЕ, ЕАСТ, ОЭСР, МВФ, ЕБРР, ВТО, ЭКОСОС, а также региональных – АС, СБЕР (Норвегия председательствует в 2019-2021 гг.), СГБМ, СИ. В 2017 г. Норвегия председательствовала в Совете министров северных стран, в текущем году занимает пост председателя в их парламентском органе сотрудничества – Северном совете. Основа внешнеполитического курса – союзнические отношения с США, членство в НАТО (с 1949 г.), тесное взаимодействие с ЕС, особые отношения с соседними североевропейскими странами, прагматичное сотрудничество с Россией на Севере. Отношения с ЕС с 1994 г. регулируются Соглашением о Европейском экономическом пространстве.

В соответствии с Соглашением 1996 г. создана Межправительственная Российско-Норвежская комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Сопредседатели – Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н.Кобылкин и Министр промышленности Норвегии Турбьёрн Рёе Исаксен. Последняя, 18-я сессия МПК состоялась в Осло 25 октября 2018 г.

(по состоянию на декабрь 2019 г.)