БДИПЧ, ОБСЕ и «странные выборы» в России.

 

04-12-2007

 

После прочтения редакционной статьи «Странные выборы» в «Афтенпостен» от 19 ноября я был весьма удручен, узнав, что, оказывается, представляю страну, которую «мало волнует сотрудничество с ОБСЕ». Столь же огорчило меня решение Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ не направлять своих наблюдателей на выборы в Госдуму 2 декабря. Это означает, что работа, проводившаяся моими коллегами в Москве и российских посольствах за рубежом, в том числе здесь, в Норвегии, по информированию БДИПЧ и его наблюдателей о достаточно простых правилах аккредитации, была напрасной.

Упомянутые правила были подробно и официально доведены до сведения БДИПЧ еще в начале ноября. Норвежские наблюдатели по линии этой организации, через две недели обратившиеся в Посольство за визами, с этими правилами были явно не знакомы. А речь шла попросту о том, чтобы получить из штаб-квартиры БДИПЧ (или же снять с интернет-сайта Центризбиркома) образец специально разработанной для этой цели анкеты, заполнить ее и направить в адрес Центризбиркома в Москву. Это могло оказаться непреодолимым препятствием только в том случае, если БДИПЧ по тем или иным причинам не захотело довести эту информацию до своих наблюдателей. Но БДИПЧ приняло решение вообще не направлять наблюдателей, попутно обвинив русских в недостаточном желании сотрудничать.

Справедливости ради должен отметить, что не ОБСЕ – как это напечатано в редакционной статье «Афтенпостен» - приняла решение не направлять наблюдателей, а именно БДИПЧ, один из органов ОБСЕ. Причем это было сделано даже без консультаций с председателем ОБСЕ. И отнюдь не 70 наблюдателей было приглашено для наблюдения за выборами в России, а 400 – из других стран-членов ОБСЕ, БДИПЧ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и ряда других международных организаций. И я надеюсь, что большинство из них приедет.

Могут быть различные мнения о том, много это или мало. Во всяком случае это гораздо больше, чем 16 наблюдателей, которые были приглашены на последние выборы в США, но даже не получили доступа к местам проведения голосования.

Порядок доступа к наблюдению за выборами определяется российским законодательством и решениями Центральной избирательной комиссии, в которых реализованы все рекомендации БДИПЧ в этой связи, - в отличие от целого ряда западных стран, включая Норвегию.

Различные «передовые группы» или «долгосрочные миссии» являются не чем иным как изобретением самого БДИПЧ до тех пор, пока по этому поводу не будет принято решение ОБСЕ. Россия, кстати, является одним из инициаторов выработки документа, закрепляющего основные принципы наблюдения за выборами по линии БДИПЧ. Соответствующие предложения представлены на рассмотрение ОБСЕ в Вене. Кроме того, именно Россия предложила своим партнерам по ОБСЕ учредить рабочую группу для выработки единых правил наблюдения за выборами.

Так что дело не в том, что «Кремль опасается вердикта ОБСЕ», а в том, что никто не имеет права выступать от имени ОБСЕ без согласия ее членов, в том числе России, и монополизировать право на установление правил демократии.

 

 

Письмо пресс-атташе Посольства Российской Федерации в Норвегии Е.Колесникова руководителю международной редакции норвежской газеты «Афтенпостен» К.Драгнесу от 1 декабря 2007 года

 

 

 

Уважаемый г-н редактор,

 

Хотел бы сослаться на мое предыдущее обращение с изложением мнения Посольства в связи с редакционной статьей от 19 ноября с.г. Вчера я получил сообщение по электронной почте от А.Т.Моланд с предложением сократить наш текст с 3100 до 700 знаков. Недельная задержка с ответом и последующая ссылка на технические проблемы с публикацией не стала для нас сюрпризом. Понятно, что по прошествии почти двух недель после статьи в «Афтенпостен» и после выборов в России возвращаться к ней нет смысла. К сожалению, все это хорошо вписывается в практику необъективного освещения событий в России, которая не дает читателю возможности ознакомиться с позициями, отличающимися от доминирующих в соответствующих СМИ.