Малайзия

МАЛАЙЗИЯ

Общие сведения. Расположена в Юго-Восточной Азии на Малаккском полуострове и в северной части острова Калимантан. Климат – влажный экваториальный, среднегодовая температура воздуха – 26° С.

Территория - 329,8 тыс. кв. км. Столица - г. Куала-Лумпур с населением около 1,8 млн чел. Административным центром страны, куда с 2003 г. переведены правительственные учреждения, является г. Путраджайя, расположенный в 30 км от Куала-Лумпура.

Население - 31,73 млн чел. (декабрь 2017 г.), из них 61,4% - малайцы и родственные им этносы, 24,6% - китайцы, 7,2% - индийцы, более 5% прочие выходцы из ЮВА, 1% – европейцы и др.

Государственный язык - малайский. Широко используются английский, китайский и тамильский.

Официальная религия - ислам суннитского толка. Мусульмане составляют большинство населения – около 61,3%, буддисты, даосисты, конфуцианцы и приверженцы традиционных китайских верований – 22%, христиане (католики, протестанты, лютеране, последователи Сирийской православной церкви) – 9,2%, индуисты – 6,3%, последователи анимистических культов – 2%.

Государственный праздник - День независимости – 31 августа (1957 г.).

Национальная валюта – малайзийский ринггит. Средний курс малайзийского ринггита в 2018 г. – около 0,25 долл. США.

Государственный строй. Малайзия - конституционная монархия. Страна состоит из тринадцати штатов и трех федеральных территорий. Верховный правитель (король) Малайзии избирается на 5 лет из числа девяти наследных правителей (султанов) штатов. С декабря 2016 г. 15-м Верховным правителем Малайзии является глава штата Келантан Султан Мухаммад V.

Исполнительная власть принадлежит кабинету министров во главе с Премьер-министром, которым становится лидер партии, получившей большинство мест в Палате представителей на всеобщих выборах. По итогам состоявшегося  9 мая 2018 г. голосования Премьер-министром Малайзии стал Махатхир Мохамад (занимал эту должность в 1981-2003 гг.).

После прихода к власти М.Мохамад изменил структуру федеральных органов исполнительной власти. Функционируют 24 федеральных министерства и Канцелярия Премьер-министра, являющаяся фактически министерством. Помимо премьер-министра в состав правительства входят его заместитель, министры, заместители министров (всего – 55 чел.), кандидатуры которых утверждаются Верховным правителем страны по предложению премьер-министра.

Исполнительная власть в штатах осуществляется местными правительствами или исполнительными советами штатов, которые возглавляются главными министрами, назначаемыми главами штатов (султанами или губернаторами) по итогам местных выборов в законодательные ассамблеи.

Законодательный орган - двухпалатный Парламент. Верхняя палата - Государственный совет (Сенат) – состоит из 70 членов (44 сенатора назначаются королем, а 26 избираются законодательными ассамблеями штатов – по два сенатора от штата). Срок полномочий сенатора – 3 года (не более двух сроков подряд). С 26 апреля 2016 г. Председателем Сената является С.А.Вигнесваран.

Нижняя палата – Народный совет (Палата представителей) – включает 222 депутата, которые избираются на пять лет путем прямых всеобщих выборов по одномандатным округам (очередные выборы состоялись 9 мая 2018 г.). С июля 2018 г. Спикером Палаты представителей является Мохамад Ариф Юсоф.

В каждом штате имеется законодательный орган – однопалатная законодательная ассамблея.

В Малайзии действуют около 40 крупных политических партий.

Правящая коалиция «Альянс надежды» (АН) состоит из 4 партий и занимает большинство мест в Палате представителей (121) и в законодательных ассамблеях девяти из 13 штатов.

В состав АН, образовавшегося в сентябре 2015 г. из объединения «Народный альянс» (НФ) после выхода из него Панмалайзийской исламской партии (ПАС), входят четыре партии: Партия народной справедливости, Партия демократического действия, Объединенная партия коренных малайцев и Партия национального доверия.

С победой АН на выборах 2018 г. бывший правящий политический блок «Национальный фронт» (НФ) (получил лишь 54 места в нижней палате парламента) перешел в оппозицию, сохранив в своем составе лишь три  наиболее крупные партии, сформированные по этническому принципу: Объединенная малайская национальная организация, Китайская ассоциация Малайзии и Индийский конгресс Малайзии. В оппозиции осталась и ПАС, создавшая партийный блок «Мирные идеи», который позиционирует себя в качестве «третьей силы» и не планирует на данном этапе сотрудничать с НФ.

Действует большое количество негосударственных организаций: Национальная кооперативная организация, Международное движение за справедливый мир, Молодежный совет Малайзии, Молодежное исламское движение. Профсоюзное движение представлено двумя объединениями – Конгрессом профсоюзов Малайзии и Конгрессом профсоюзов госслужащих.

Историческая справка. Историю самостоятельной Малайзии исчисляют с создания Малаккского султаната в XIV веке. В 1511 г. Малакка была завоевана Португалией, а в 1641 г. перешла к Голландии. В 1786 г. на острове Пенанг построили первые укрепления англичане. В 1815 г. по решению Венского конгресса при разделе колониальных территорий союзников Наполеона Малайя и Сингапур перешли к Великобритании. Администрация английского генерал-губернатора размещалась в Сингапуре. С 1841 г. Сараваком управляла династия англичан Бруков, «белых раджей»; с 1878 г. территория Сабаха контролировалась частной английской торговой компанией «Северное британское Борнео». В 1888 г. северное Борнео (территории нынешних штатов Сабах и Саравак) стали протекторатами Великобритании.

В 1942-1945 гг. Малайзия была оккупирована японскими войсками.

31 августа 1957 г. Федерация Малайя получила независимость от английской короны. В 1965 г. после отделения Сингапура и присоединения штатов Сабах и Саравак было де-факто образовано государство Малайзия.

Экономика. По основным экономическим показателям Малайзия входит в число новых индустриальных стран.

В 2017 г. малайзийская экономика закончила с темпами роста ВВП на уровне 5,5-5,7%. Наиболее значимыми сегментами промышленности являются производство экспортоориентированной электронной и электротехнической продукции. Другие крупные отрасли – химическая, пищевая, резинотехническая промышленность, металлообработка, выпуск транспортного оборудования. Имеются три национальных автомобильных предприятия – «Протон», «Перодуа» и «Хайком».

Объем ВВП Малайзии в 2017 г. оценивается на уровне 310 млрд.долл. США (2016 г. – 298 млрд.долл. США). ВНП на душу населения – более 9,6 тыс.долл.США (третье место среди стран АСЕАН после Сингапура и Брунея).

Внешнеторговый оборот в 2017 г. составил 443,31 млрд. долл. (рост на 19,5% по сравнению с 2016 г.). Экспорт – 233,85 млрд. долл. (+19%), импорт – 209,46 млрд долл. (+ 20%). Торговый баланс – 24,39 млрд. долл. За последние 20 лет (с 1998 г.) этот показатель неизменно имел положительное сальдо.

Основными статьями экспорта были электрические машины и электроника (36,7%), нефть и нефтепродукты (7,7%), изделия химической промышленности (7,3%), пальмовое масло (4,9%), сжиженный природный газ (4,3%), машинное оборудование и запчасти к нему (4,3%). В импорте преобладали электрические машины и электроника (30,2%), изделия химпромышленности (9,5%), машинное оборудование и запчасти (9,4%), нефть и нефтепродукты (9%), изделия из метала (5,2%), транспортное оборудование (5,1%).

Основными торговыми партнерами в 2017 г. остались Китай, Сингапур, США и Япония. Крупнейшими инвесторами были Гонконг, Китай, Сингапур и Великобритания.

Золотовалютные резервы на июнь  2018 г. составили 104,7 млрд долл. Уровень инфляции – около 1-2%, безработицы – 3,3%. Курс национальной валюты по отношению к доллару США в первые семь месяцев 2018 г. колебался между 3,85 и 4,06 мал. ринггит за 1 долл.

Внутренняя политика.

В первой половине 2018 г. главным событием внутриполитической жизни страны стали всеобщие парламентские выборы (9 мая), в результате которых победу одержал оппозиционный блок «Альянс надежды» во главе с бывшим премьер-министром Махатхиром Мохамадом, которые принял присягу в качестве 7-го главы правительства Малайзии.

Первым шагом нового руководства страны стало освобождение из тюрьмы одного из лидеров Альянса и его идейного вдохновителя Анвара Ибрагима, который получил королевское помилование (с него сняты все ранее предъявленные обвинения). После прошедших внутрипартийных выборов А.Ибрагим избран президентом Партии народной справедливости, входящей в АН. Ожидается, что в будущем он сменит М.Мохамада на посту премьер-министра Малайзии.

Сформировано новое правительство, куда вошли представители всех входящих в победившую коалицию политических партий. Идет масштабная «чистка» в рядах госслужащих и руководителей госкомпаний, лояльных прежней власти, а также упразднение ряда «бесполезных» федеральных ведомств.

Предпринимаются меры по оздоровлению национальной экономики, обремененной, по заявлению властей, огромным внутренним долгом (порядка 325 млрд. долл. США). Взят курс на резкое сокращение государственных расходов (урезаны зарплаты госчиновников высшего звена, уменьшены административные и хозяйственные траты) и пересмотр затратных инфраструктурных проектов с участием зарубежных партнеров (линия высокоскоростного железнодорожного сообщения с Сингапуром, ж/д ветка по восточному побережью материковой части Малайзии и др.).

Проигравшая выборы коалиция «Национальный фронт» переживает нелегкие времена: из ее рядов вышли 10 (из 13) партий, произведены масштабные перестановки в руководстве объединения. Новым председателем НФ и его ключевой партии ОМНО стал бывший заместитель премьер-министра и второе лицо в НФ Ахмад Захид Хамиди.

Покинувший свои посты главы правительства и руководителя «Национального фронта» Н.Разак оказался под следствием по обвинениям в злоупотреблении служебным положением и присвоении крупных денежных средств, принадлежащих государственному фонду развития Малайзии «1MDB».

Проявлений террористической активности на малайзийской территории в 2018 г. не зафиксировано. Спецслужбы и правоохранительные органы уверенно контролируют ситуацию в стране.

Внешняя политика.

На внешнеполитическом треке правительство М.Мохамада на данном этапе во многом продолжает курс прежнего руководства страны с опорой на принципы жесткого прагматизма, рациональности и балансирования между наращивающими свое влияние в регионе США и КНР.

При этом решающую роль, как и прежде, играет стремление получения экономических дивидендов из-за рубежа, главным образом, в виде инвестиционных вливаний, технологической помощи и подготовки квалифицированных кадров.

Приоритетным направлением внешней политики Куала-Лумпура остается его участие в делах АСЕАН. Малайзия позиционирует себя в качестве одного из лидеров Ассоциации, а ее усилия направлены на формирование конкурентоспособного объединения с единым рынком и производственной базой, тесно интегрированными в мировую экономику.

По основным вопросам деятельности «десятки» Куала-Лумпур придерживается общих асеановских подходов, за исключением проблематики притеснения мусульман-рохинджей в Мьянме, по которой малайзийцы занимают традиционно жесткую позицию, зачастую идя в разрез с общей практикой членов АСЕАН не вмешиваться во внутренние дела друг друга.

Ожидается пересмотр торгово-экономических договоренностей с Пекином – крупных инфраструктурных проектов на территории Малайзии, которые планировалось осуществить силами китайских компаний и на средства, взятые у «поднебесной» в кредит. Попытка найти взаимоприемлемые развязки предпринята в ходе визита М.Мохамада в Китай (август 2018 г.).

Наблюдается активизация разностороннего сотрудничества Куала-Лумпура с Токио, целью которого, не в последнюю очередь, является стремление Малайзии вырваться испод китайского влияния. Показательно, что свой первый зарубежный визит М.Мохамад осуществил именно в Японию.

Отношения с Вашингтоном сохраняются сдержанно-прагматичными, характеризуются попытками американцев втянуть Куала-Лумпур в индо-тихоокеанскую стратегию.

Заметно некоторое напряжение в отношениях с Сингапуром после решения М.Мохамад об отсрочке многомиллиардного проекта по строительству высокоскоростной железной дороги между столицами двух стран, а также обсуждений в парламенте Малайзии возможности пересмотра цен на поставки пресной воды в город-государство.

Куала-Лумпур выступает в поддержку принципов многосторонности в международных отношениях, акцентирует безальтернативность сохранения центральной координирующей роли ООН в мировых делах. В Малайзии привержены идее проведения широкомасштабного реформирования Объединенных Наций, нацеленного, в том числе, на совершенствование функционирования ее органов и придания большего веса участию развивающихся стран в принятии основных решений. Неизменна линия малайзийской стороны на целесообразность реформирования Совета Безопасности ООН, увеличения числа постоянных и непостоянных членов в целях повышения представительности Совбеза и транспарентности процесса ветирования.

Российско-малазийские отношения.

Отношения Малайзии с Россией в 2017 г. носили традиционно дружественный характер и были ознаменованы празднованием 50-летия установления дипотношений между нашими странами. Состоялись обмены посланиями между лидерами двух стран, а также главами правительств, верхних палат парламентов и внешнеполитических ведомств.

Центральное место занял визит в ноябре 2017 г. в Малайзию Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова, который принял участие в 13-м Всемирном исламском экономическом форуме (ВИЭФ), а также встретился с премьер-министром Малайзии Н.Разаком, руководством штата Саравак и фонда ВИЭФ, главами делегаций Ирана, Индонезии и Палестины. В форуме также принял участие заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации С.Л.Левин, который использовал площадку ВИЭФ для продвижения кандидатуры Екатеринбурга на проведение ЭКСПО-2025.

В январе прошлого года состоялся визит в Малайзию Первого заместителя министра транспорта Российской Федерации Е.И.Дитриха. В ходе встреч с малазийскими партнерами обсуждены практические вопросы развития взаимодействия в области применения технологий спутниковой навигации на транспорте, а также транспортного образования. Малайзийской стороне передан на рассмотрение проект межведомственного меморандума о сотрудничестве.

В мае в Куала-Лумпуре состоялось очередное заседание Российско-Малазийской межправительственной совместной комиссии по вопросам сотрудничества в области обороны, оборонных технологий и оборонной промышленности под сопредседательством заместителя директора ФСВТС России М.В.Петухова.

В декабре 2017 г. состоялся визит в Куала-Лумпур заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.К.Волина, в ходе которого достигнута договоренность о заключении межминистерского меморандума о взаимопонимании с актуализированным перечнем направлений сотрудничества, а также о возобновлении работы над проектом межведомственной декларации, рекомендующей операторам сотовой связи двух стран не завышать цены на услуги международного роуминга.

Положительной динамикой отличаются межпарламентские связи. Представительная делегация парламентариев Малайзии приняла участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза (Санкт-Петербург, октябрь).

Вооруженные силы насчитывают 153 тыс. чел.: сухопутные войска - 120 тыс., ВМС - 18 тыс., ВВС - 15 тыс. Численность полиции - около 120 тыс. чел.

СМИ. Основные средства массовой информации находятся в собственности крупных лояльных или напрямую контролируемых правительством коммерческих структур. Ведущее информационное агентство – «Бернама». Наиболее популярные газеты – англоязычные «Нью Стрейтс Таймс», «Стар», «Сан», «Малэй Мэил» и малайскоязычные «Берита Хариан» и «Утусан Малэйсиа». Издаются газеты на китайском языке – «Наньян Жибао» и «Син Чью Чжит Пох».

Наиболее влиятельными СМИ являются электронное информационное издание «Малэйша Кини» и оппозиционная газета – «Хараках», выпускаемая Панмалайзийской исламской партией.

С 2006 г. в Куала-Лумпуре действует арабское информационное агентство «Аль-Джазира».