15.10.2015 14:49

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с подписанием Общенационального соглашения о прекращении огня в Мьянме

1967-15-10-2015

15 октября в столице Республики Союз Мьянма г.Нейпьидо было подписано Общенациональное соглашение о прекращении огня между Правительством РСМ и лидерами ряда этнических вооруженных формирований и национальных повстанческих организаций этой страны. Документ предусматривает возможность присоединения к нему других участников инициированного мьянманским руководством мирного процесса, а также начало инклюзивного политического диалога о путях гармонизации межнациональных отношений.

Россия приветствует заключение данного соглашения, рассматривает его как важный шаг в сторону окончательного урегулирования длившихся несколько десятилетий внутримьянманских конфликтов.

Выражаем надежду, что вступление в силу указанного соглашения будет способствовать национальному примирению, политическому и социально-экономическому развитию Мьянмы, с которой Российскую Федерацию связывают традиционно дружественные отношения.

15 октября 2015 года

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-МЬЯНМАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Мьянма – давний и надежный партнер России в Юго-Восточной Азии. В этом году отмечается 75-летие дипломатических отношений между нашими странами.

Российско-мьянманские связи носят традиционно дружественный характер. Их последовательное продвижение – один из приоритетов внешней политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, важный фактор обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития.

Мощный импульс активизации всего комплекса двусторонних связей придала встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Председателем Государственного административного совета РСМ, Премьер-министром Мин Аун Хлайном «на полях» VII Восточного экономического форума (Владивосток, 7 сентября 2022 г.), в ходе которой был подтвержден обоюдный настрой на укрепление многопланового российско-мьянманского взаимодействия и намечены приоритетные направления совместной работы в практических областях.

Мьянманские партнеры выражают понимание причин и обоснованности действий России в рамках проведения специальной военной операции на Украине. Нейпьидо не признает нелегитимные западные антироссийские санкции.

На ооновских и других многосторонних площадках Россия проводит линию на обеспечение сбалансированного и неполитизированного обсуждения ситуации в Мьянме в связи с действующим в РСМ с февраля 2021 г. чрезвычайным положением, выступает за поиск конструктивных форм международного содействия этой стране без вмешательства в ее внутренние дела. Способствуем подключению Мьянмы к интеграционным объединениям и механизмам многостороннего сотрудничества в Евразии. Оказали поддержку усилиям Нейпьидо по получению статуса партнера по диалогу ШОС (май 2023 г.), подготовке и подписанию меморандума о сотрудничестве с Евразийской экономической комиссией (июнь 2023 г.).

Развиваются межпартийные связи. В мае 2022 г. состоялись консультации между руководством Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и мьянманской Партии солидарности и развития Союза (ПСРС), согласована повестка дня развития межпартийного диалога. Представители ПСРС примут участие в первом международном Форуме сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма, проведение которого запланировано в октябре 2023 г. по инициативе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

После проведения в Мьянме всеобщих парламентских выборов будут предприняты шаги для возобновления взаимодействия по линии законодательных органов власти.

В данном контексте организован визит в Мьянму делегации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (май 2023 г.). Продвигается взаимодействие между центральными избирательными комиссиями двух стран на основе подписанного в сентябре с.г. меморандума о сотрудничестве.

Важное место в структуре межгосударственных отношений занимает военное и военно-техническое сотрудничество, взаимодействие в области безопасности.

В первой половине 2023 г. товарооборот между Россией и Мьянмой составил около 200 млн долл. США. Россия поставляет в Мьянму машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности, продовольственные товары, минеральное сырье, металлы. Импорт из Мьянмы включает текстиль и изделия из него, продовольствие и сельскохозяйственную продукцию.

Действует Российско-Мьянманская межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (председатель российской части - Министр экономического развития М.Г.Решетников, мьянманской – Министр инвестиций и внешнеэкономических связей Кан Зо). До конца текущего года планируется провести 4-е заседание, в ходе которого будут согласованы практические шаги по имплементации совместных проектов и мероприятий, предусмотренных Стратегией российско-мьянманского экономического сотрудничества.

Мьянманская сторона проявляет заинтересованность в поставках из России энергоносителей, включая сжиженный природный газ, а также расширении участия отечественных компаний в проектах по добыче нефти и газа на территории РСМ (в настоящее время здесь работает ПАО «АНК «Башнефть»). Перспективные направления сотрудничества обсуждались по линии профильных ведомств «на полях» XXVII Петербургского международного экономического форума (14-17 июня 2023 г.) и VIII Восточного экономического форума (10-13 сентября 2023 г.). Учрежден и приступил к работе Совместный рабочий комитет на уровне заместителей министров энергетики.

В сфере использования атомной энергии в мирных целях подписано профильное межправительственное соглашение, открыт современный Информационный центр по атомным технологиям в Янгоне (февраль 2023 г.). Госкорпорация «Росатом» и Министерство науки и технологий РСМ провели в Янгоне (июнь 2023 г.) первое заседание совместного координационного комитета по атомной энергии, в ходе которого рассмотрены вопросы развития нормативно-правовой базы, реализации проекта сооружения в Мьянме АЭС российского дизайна, взаимодействия в области обучения персонала. Подписана дорожная карта по сотрудничеству в сфере подготовки кадров на 2023-2025 гг., предусматривающая предоставление по линии Госкорпорации «Росатом» в 2023/2024 учебном году 24 мест для обучения мьянманцев в Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ».

Важное значение придается проекту сооружения в Мьянме при участии АО «ВО «Тяжпромэкспорт» чугуноплавильного завода в г.Пангпет (Шанская область). Предпринимаются совместные шаги по завершению дооборудования и ввода предприятия в эксплуатацию.

Развивается сотрудничество между Банком России и Центральным банком РСМ по вопросам создания независимой двусторонней финансово-расчетной инфраструктуры. По линии АО «Национальная система платежных карт» и Мьянманского платежного союза ведется работа по организации приема российских карт «Мир» в Мьянме.

Уделяется большое внимание сотрудничеству в сфере обучения и подготовки кадров. В ведущих вузах нашей страны, прежде всего технических, получили высшее образование в общей сложности свыше 7 тыс. граждан РСМ. В 2022/2023 учебном году в России обучалось более 400 мьянманских студентов, как на коммерческой основе, так и в рамках российской стипендиальной программы. Планом приема иностранных граждан на обучение в российские вузы за счет средств федерального бюджета на 2023/2024 учебный год квота Мьянмы составила 40 стипендий.

Осуществляется работа по продвижению в РСМ русского языка и культуры. В настоящее время русский язык преподается на факультетах иностранных языков в двух университетах страны. Приступил к работе Центр открытого образования и обучения русскому языку в Мандалае.

Между Россией и РСМ возобновлено прямое авиасообщение. 5 сентября 2023 г. ведущая мьянманская авиакомпания приступила к выполнению регулярных авиарейсов в Новосибирск. Ближайшими планами предусмотрено расширение географии полетов в российские города, включая Москву, а также начало выполнения рейсов в Мьянму заинтересованными российскими авиакомпаниями.

Мьянманская сторона предоставила безвизовый режим въезда для российских граждан, совершающих поездки с туристическими или деловыми целями. Для туристов и предпринимателей из РСМ действует упрощенный порядок получения виз для посещения России.

по состоянию на сентябрь 2023 г.

Республика Союз Мьянма

РЕСПУБЛИКА СОЮЗ МЬЯНМА

Общие сведения. Республика Союз Мьянма расположена в Юго-Восточной Азии, на Индокитайском полуострове, граничит с Бангладеш, Индией, Китаем, Лаосом и Таиландом, на юго-западе омывается Бенгальским заливом, на юге – Андаманским морем. Территория – 677 тыс. кв. км.

Климат – муссонный, тропический, с двумя сезонами: дождливым (июнь-октябрь) и сухим, делящимся на прохладный (ноябрь-февраль) и жаркий (март-май) периоды.

Население – 54,7 млн чел. (около 70% – бирманцы, остальные – шаны, карены, качины, чины, моны, араканцы, представители малых народностей, а также выходцы из Китая, Индии и других стран, всего – 135 национальностей).

Административная столица – г.Нейпьидо (население – 1,2 млн чел.). Крупнейший город и торгово-экономический центр – г.Янгон (более 6 млн чел.). Страна разделена на 7 административных и 7 национальных областей.

Государственный язык – бирманский (в последнее время используется также наименование «мьянманский»).

Основная религия – буддизм (исповедует 87,9% населения); имеются христианская (6,2%), мусульманская (4,3%) и индуистская общины (1,5%).

Национальная валюта – кьят (чжа). По официальному обменному курсу около 2100 кьят – 1 долл. США (июль 2023 г.).

Национальный праздник – 4 января – День независимости (1948 г.).

Эпидемиологическая ситуация сложная. В муссонный период (с июня по сентябрь) наблюдается рост заболеваемости гриппом (штаммы H1N1 и H3N2). Эпизодически фиксируются вспышки лихорадки Денге, лихорадки Чикунгунья, малярии, брюшного тифа, полиомиелита. Серьезную опасность представляет вирус бешенства. Сохраняется высокий уровень заболеваемости гепатитом А, В и С. Водопроводная вода непригодна для питья в связи с периодически выявляемым наличием патогенных бактерий.

Краткий исторический обзор. Первое централизованное бирманское государство возникло в XI в. с центром в г.Баган в центральной части страны. С 1886 по 1948 гг. Бирма была колонией Великобритании (в 1942-1945 гг. оккупирована Японией). 4 января 1948 г. провозглашена независимым государством (Союз Бирма). Период парламентской демократии (1948-1962 гг.) был прерван в марте 1962 г. военным переворотом. В период правления Революционного совета (1962-1974 гг.) и номинально гражданского правительства Социалистической Республики Бирманский Союз (1974-1988 гг.) во главе с Не Вином в стране действовал однопартийный режим «Партии бирманского пути к социализму», проведена национализация промышленности и торговли. В условиях острого внутриполитического кризиса в сентябре 1988 г. к власти в стране вновь приходят военные, провозгласившие курс рыночных реформ и плавного перехода к демократии. В мае 2008 г. на всеобщем референдуме была принята конституция Республики Союз Мьянма. По итогам первых парламентских выборов в 2010 г., которые бойкотировались оппозицией, победу одержали близкие к военным политические силы. В ноябре 2015 г. состоялись выборы в парламент второго созыва, большинство мест в котором получила ведущая оппозиционная партия Национальная лига за демократию (НЛД) во главе с Аун Сан Су Чжи.

По итогам выборов в ноябре 2020 г. НЛД вновь одержала победу, однако результаты голосования были оспорены руководством вооруженных сил, заявивших о массовых фальсификациях. 1 февраля 2021 г. военные объявили о введении режима чрезвычайного положения (в феврале 2023 г. продлен на 6 месяцев), передаче всей полноты власти Главкому ВС РСМ Мин Аун Хлайну и обязательстве провести повторные парламентские выборы. В марте 2023 г. объявлено о роспуске НЛД и около 40 политических партий, отказавшихся пройти процедуру перерегистрации. К участию в будущих выборах допущены 50 партий, обновивших регистрационные документы, и 13 вновь созданных партийных объединений.

Государственное устройство. На период действия режима ЧП главой государства является председатель Государственного административного совета, Премьер-министр Мин Аун Хлайн. Высший судебный орган – Верховный суд (председатель – Тхун Тхун У). Двухпалатный Союзный парламент, включающий Собрание национальностей и Собрание народных представителей, а также региональные парламенты не действует до проведения новых выборов.

Экономика. Мьянма располагает богатыми природными ресурсами: древесиной, минеральными и рудными полезными ископаемыми (медь, цинк, олово, вольфрам, сурьма, золото, серебро, нефрит, рубины, сапфиры), нефтью (подтвержденные запасы – 459 млн баррелей), газом – 350-400 млрд куб. м), значительными гидроресурсами, рыбой и морепродуктами (возможности их добычи оцениваются в 1,1 млн т в год).

Объем ВВП в 2022 г. – 69 млрд долл. США (рост на 3,7%), инфляция в годовом исчислении – 6,7%. Основным сектором экономики Мьянмы является сфера услуг (42% ВВП), на долю промышленности и строительства приходится 33%, сельского хозяйства – 25% ВВП.

По итогам 2022 г. объем внешней торговли составил 29,5 млрд долл. США, в том числе экспорт – 15,5 млрд, импорт – 14,0 млрд долл. США. Основные экспортные статьи – газ, рис, бобовые, морепродукты, древесина (в первую очередь тик), швейные изделия, драгоценные и полудрагоценные камни; ввозятся из-за рубежа потребительские товары, машины и оборудование, металлы, пищевые масла, цемент, минеральные удобрения, медикаменты. Ведущие внешнеторговые партнеры – Китай, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Япония и Индия.

Внутренняя политика. Временная военная администрация подтверждает приверженность долгосрочному курсу построения «системы многопартийной демократии, основанной на соблюдении законности». Приоритетными задачами объявлены обеспечение безопасности и стабильности, подготовка и проведение новых парламентских выборов с последующей передачей власти победившей партии, продвижение процесса нацпримирения с этническими меньшинствами.

Внешняя политика. Мьянма следует традиционному курсу «независимой и активной» внешней политики, который предусматривает выстраивание системы сбалансированных отношений со своими соседями и ведущими мировыми державами. Акцентируется приверженность основополагающим нормам и принципам международного права. В марте 2023 г. объявлено о намерении присоединиться к Группе друзей в защиту Устава ООН.

Страна находится на пересечении стратегических интересов региональных «полюсов силы» – Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Китая и Индии. Важным вектором внешней политики Мьянмы является развитие связей в рамках АСЕАН. Отношения с региональным объединением осложнились в связи решением Ассоциации (октябрь 2021 г.) понизить уровень представительства Мьянмы до «неполитического», исключающего участие в асеановских встречах главы государства и внешнеполитического ведомства.

Мьянма рассматривает Россию в качестве одного из ключевых внешнеполитических партнеров, разделяет российские подходы к основным международным и региональным вопросам. Руководство Мьянмы поддерживает шаги России по обеспечению безопасности, предпринимаемые в рамках специальной военной операции на Украине, не признает легитимность и не поддерживает западные антироссийские санкции.

Нейпьидо проявляет заинтересованность в подключении к деятельности интеграционных объединений на пространстве Большой Евразии, включая Шанхайскую организацию сотрудничества (получила статус партнера по диалогу в 2023 г.) и Евразийский экономический союз.

Отношения Мьянмы с США и их союзниками характеризуются высокой степенью напряженности в связи с проводимым западниками курсом политико-дипломатического и санкционного давления на Нейпьидо. Вашингтон и Брюссель ввели рестрикции против ключевых представителей действующей администрации и ряда аффилированных с ними коммерческих структур. Администрация Дж.Байдена осуществляет политико-дипломатическую и финансовую поддержку мьянманской оппозиции, включая предоставление помощи антиправительственным вооруженным группировкам.

по состоянию на сентябрь 2023 г.