РОССИЙСКО-МАЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Республикой Мали были установлены 14 октября 1960 г. Правительство Мали признало 16 января 1992 г. Российскую Федерацию государством-правопреемником Советского Союза.

Основу договорно-правовой базы двусторонних отношений составляют документы и соглашения советского периода (более 30), в том числе об экономическом и техническом сотрудничестве (1961 г.), сотрудничестве в области радиовещания (1967 г.), воздушном сообщении (1962 г.), приравнивании дипломов и ученых степеней (1967 г.), торговле (1968 г.), партийном сотрудничестве (1986 г.) и др.

В 1994 г. был подписан межправительственный протокол о сотрудничестве в военной области; в 1995 г. – межправсоглашение о культурном и научном сотрудничестве, в 1996 г. – об избежании двойного налогообложения, в 2000 г. – о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, в 2003 г. – о военно-техническом сотрудничестве, в 2009 г. – Межправительственный меморандум о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и трансграничной организованной преступностью.

В соответствии с подписанным в мае 1994 г. Протоколом регулярно проводятся межмидовские консультации. Последний раунд состоялся 12 октября 2016 г. в Мали с участием специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданов. В ходе упомянутой рабочей поездки в Бамако он также был принят Президентом Республики Мали Ибрагимом Кейтой.

Осуществляется межпарламентское сотрудничество. С июня 1993 г. в малийском парламенте действует депутатская группа дружбы «Мали-Россия».

Двусторонний товарооборот в 2017 г. составил 100,4 млн долл. США (что превышает показатели 2016 г. в 5,5 раз – 17,8 млн долл. США). В структуре российского экспорта (94 млн долл. США) преобладают машины, оборудование и транспортные средства (58,9 млн долл. США), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (7,4 млн долл. США), продукция химической промышленности (7,7 млн долл. США).

В декабре 2003 г. Россия полностью списала государственный долг Мали (124 млн долл. США).

12 апреля 2018 г. в Бамако при участии представителей  Минпромторга России, АО «Гражданские самолеты сухого», ПАО «Корпорация «Иркут», АО «Вертолеты России» прошла презентация авиатехники ведущих отечественных предприятий, в т.ч. самолета «Сухой бизнес джет» в VIP-исполнении.  Состоялась также отдельная встреча российских представителей с Президентом И.Б.Кейтой.

Осуществляется гуманитарное сотрудничество. В феврале и ноябре 2012 г. самолеты МЧС доставили в Бамако гуманитарные грузы (72 тонны продовольствия, палатки, одеяла). В 2014 г. Правительство России внесло целевой донорский взнос (2 млн долл. США) в фонд Международной организации гражданской обороны на финансирование расходов по поставке медицинского оборудования для госпиталя им. Габриэля Турэ. 19 октября 2015 г. в Бамако состоялась церемония передачи медоборудования малийской стороне. В мероприятии приняли участие делегация МЧС России и Генсекретарь МОГО В.В.Кувшинов. Россия приняла финансовое участие в проекте Всемирной организации здравоохранения «Укрепление готовности ВОЗ к возникновению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий», предусматривающем, в частности, направление в Мали медикаментов. Общий объем выделенных средств – 3,6 млн долл. США.

Малийская делегация во главе с министром здравоохранения и общественной гигиены С.У.Совом приняла участие в работе Первой глобальной министерской конференции ВОЗ по проблематике борьбы с туберкулезом (Москва, 16-17 ноября 2017 г.).

Развиваются связи по линии правоохранительных органов. Созданная в мае 2009 г. совместная российско-малийская рабочая группа по борьбе с терроризмом, оргпреступностью и наркотрафиком провела четыре заседания, последнее состоялось в марте 2017 г. в Москве.

На базе образовательных организаций системы МВД России по программам высшего образования проходят обучение 7 малийцев. 8 малийских специалистов в 2016 г. закончили курсы повышения квалификации в Волгоградской академии МВД России. Для прохождения краткосрочных курсов повышения квалификации для сотрудников правоохранительных органов в Россию был направлен в 2017 г. – 21, а в 2018 г. - 5 сотрудников национальной полиции и жандармерии Мали.

24 января 2013 г. в Бамако подписано Соглашение между Росфинмониторингом и Национальным центром обработки финансовой информации Мали о взаимодействии в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Развивается взаимодействие в культурно и образовательной сфере. Малийская делегация во главе с министром культуры Н.Р.Диалло приняла участие в работе VI Санкт-Петербургского международного культурного форума (16-18 ноября 2017 г.).

В советских/российских вузах было подготовлено в общей сложности свыше 10 тыс. малийских специалистов. С 1996 г. возобновилось ежегодное предоставление Мали государственных стипендий. Количество стипендий на 2018/2019 учебный год – 25.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Мали о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам подписано 27 мая 2009 г.

Посол Российской Федерации в Мали – Дульян Алексей Гайкович (верительные грамоты вручил 17.09.2010 г.).

Посол Республики Мали в России – Тиефинг Конате (верительные грамоты вручил 09.11.2016 г.).

РЕСПУБЛИКА МАЛИ

Основные сведения. Республика Мали – континентальное государство в Северо-Западной Африке. Граничит с Алжиром, Буркина-Фасо, Гвинеей, Кот-д’Ивуаром, Мавританией, Нигером  и Сенегалом.

Территория – 1240 тыс. кв. км, поделена на 8 областей (Гао, Кай, Кидаль, Куликоре, Мопти, Сегу, Сикассо, Томбукту).

Население – 17,8 млн чел. (2017 г.), состоит из более чем 20 этнических групп: бамбара (30%), пель (15%), сенуфо (12%), туареги и мавры (10%) и др. До 80% населения проживает в сельской местности, 10% ведут кочевой образ жизни.

Столица – г.Бамако (1,9 млн жителей).

Денежная единица – франк КФА (1 долл. США ≈ 590 фр. КФА, 1 евро = 656 фр. КФА).

Государственный язык – французский, среди местных языков преобладает бамбара.

Основные религии. Ислам исповедуют свыше 90% населения, менее 2% – христианство, остальные придерживаются традиционных верований.

Национальный праздник – День независимости (22 сентября 1960 г.).

Высший законодательный орган – Национальное собрание (однопалатный парламент). Депутаты избираются на 5 лет.

Высший орган судебной власти – Верховный суд.

Состав высшего руководства страны.

Президент – Ибрагим Бубакар Кейта, избран 11 августа 2013 г. (приведен к присяге 4 сентября 2013 г.).

Глава правительства (Премьер-министр) – Сулейман Бубейе Майга (назначен 30 декабря 2017 г.)

Министр иностранных дел и международного сотрудничества и африканской интеграции – Тьеман Юбер Кулибали (с 30 декабря 2017 г.).

Политические партии. В Мали действует многопартийная система, официально зарегистрировано около 100 политических партий и объединений.

Внутриполитическая ситуация в целом остается нестабильной. Власти не контролируют в полной мере северные и центральные территории, которые являются оплотом различных вооруженных групп, сепаратистских движений и международных террористов.

15 мая 2015 г. в Бамако по итогам переговорного процесса при активном посредничестве Алжира и при участии международных посредников, в т.ч. ООН, ЕС, АС, представители малийского правительства и туарегских движений подписали Соглашение о мире и примирении в Мали, предусматривающее базовые принципы урегулирования данного конфликта. 20 июня 2015 г. в Алжире к данному Соглашению присоединилось ведущее оппозиционное движение - «Координация движений Азавада».

Документ предусматривает прекращение огня, разоружение боевиков, решение острых гуманитарных вопросов, включая проблему беженцев и ВПЛ. Однако его реализация пробуксовывает: до сих пор не решены важные положения Мирного соглашения о кантонизации, демобилизации, разоружении и интеграции комбатантов, реформе сектора безопасности. При этом продолжаются теракты, нападения на миссию МООНСМА, малийских военнослужащих и мирное население.

12 августа с.г. в Мали состоялся второй тур президентских выборов (результаты ожидаются).

Экономика. Мали в 2017 г. согласно индексу человеческого развития ПРООН занимала 175-е место из 188 стран мира.

ВВП в 2017 г. увеличился на 5,3% до 12,15 млрд долл. США. ВВП на душу населения составляет 663,93 долл. США. В 2018 г. прогнозируется рост экономики на уровне 5%. В общем объеме ВВП около 40% составляют земледелие, животноводство, лесное хозяйство и рыболовство; промышленность, строительство и энергетика – 18,9%; торговля и услуги – 40,2. На 2018 г. принят госбюджет с доходной частью в размере 3,68 млрд долл. США и расходной – 4,38 млрд долл. США.

Основой экономики является сельское хозяйство, в котором занято более 80% трудоспособного населения.

Ведущие отрасли промышленности – горнорудная и перерабатывающая. Мали – третий по объему производитель золота (вклад в экономику – около 7-8% ВВП) в Африке (более 70 т в 2017 г.) и 17-й – в мире. Разведанные запасы золота оцениваются в 600-800 т.

В Республике имеются несколько зон, наиболее богатых другими полезными ископаемыми (в т.ч. нефтью): Кай, Сикассо и Кидаль. Запасы фосфатов оцениваются в 20 млн т, бокситов – в 40 млн т, железа – в 5-6 млрд т, при этом месторождения бокситов остаются неразработанными.

Обрабатывающий сектор экономики представлен в основном предприятиями по производству хлопкового и арахисового масла, переработке хлопкового волокна.

Наиболее активные торгово-экономические связи Мали поддерживает с Францией и другими членами Евросоюза, а также с США, КНР, Японией, ЮАР, Алжиром, Нигерией, Кот-д’Ивуаром и Сенегалом.

Объем экспорта в 2017 г. составил около 3 млрд долл. США, причем 80% экспортных доходов приходится на золото и хлопок, среди других экспортных позиций – скотоводческая и сельскохозяйственная продукция. Основные партнеры по экспорту – Таиланд, Индия, Бангладеш, Тайвань. Страна импортирует преимущественно нефтепродукты, стройматериалы, продукты питания и текстильной промышленности. Основные партнеры по импорту – Китай, Франция, Индонезия, африканские страны.

Вооруженные силы (ВС) Мали насчитывают около 15 тыс. чел. и комплектуются как по призыву, так и на добровольной основе. Главнокомандующим является Президент. Практическое руководство ВС осуществляется Министерством обороны и по делам ветеранов, а также Генеральным штабом. Помимо регулярной армии в их состав входят подразделения республиканской гвардии, полиции, жандармерии.

Наука. В Мали действует ряд научно-исследовательских центров: Институт гуманитарных наук, Институт фундаментальных наук и прикладных исследований, Сельскохозяйственный и политехнический институт, Университетский институт управления, Центр арабской документации и исторических исследований им. Ахмеда Баба в г.Томбукту, Национальный институт исследований в области общественного здравоохранения, Институт сельского хозяйства и др. Малийская Национальная библиотека, основанная в 1913 г., является одной из крупнейших в Западной Африке.

Культура. В Мали сохраняется устная традиция сказителей-гриотов (мифы, легенды, пословицы). Основоположниками национальной литературы на французском языке являются Ф.Д.Сиссоко и С.Б.Куйате. Имеется национальная драматургия. Крупной величиной малийского кинематографа и в целом в Африке является кинорежиссер С.Сиссе, выпускник ВГИК СССР. Развита полиэтническая музыкальная культура, песни и танцы. Важной частью национальной культуры являются декоративно-прикладное и изобразительное искусство, маски, скульптуры.

Система образования Мали включает начальное, специ­альное среднее, профессионально-техническое и высшее образование. Около 84% детей охвачены школьным обучением. Общий уровень грамотности населения не превышает 33%.

СМИ. С 2011 г. кроме основного малийского телеканала «ОРТМ» начал вещание второй общенациональный телеканал «ТМ2». Всего в стране  более 60 газет и радиостанций, включая оппозиционные.