РОССИЙСКО-МОНАКСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

За последние десять лет отношения между Россией и Княжеством Монако, ведущие свою летопись с середины XVII в., вышли на качественно новый уровень. Взаимодействие между странами развивается быстрыми темпами и носит дружественный характер. Наилучшим подтверждением служит успешная реализация крупных межгосударственных проектов – «Года России в Монако» в 2015 г. и «Дней Монако в России» в октябре 2016 г. и 2017 г., создавших предпосылки для дальнейшего наращивания сотрудничества.

Сближению двух стран в большой степени способствуют доверительные отношения, установившиеся между Президентом России В.В.Путиным и Правящим Князем Альбертом II, благожелательный настрой к России со стороны политических, деловых и общественных кругов Княжества.

В сентябре 2017 г. вышел Указ Президента Российской Федерации об облегчении визовых процедур для подданных Княжества (теперь к ним будет применяться облегченный режим, аналогичный тому, что действует в отношении граждан ЕС), что создаст благоприятные условия для расширения контактов Монако с нашей страной.

Политический диалог между Россией и Монако носит постоянный и интенсивный характер, о чем свидетельствуют регулярные контакты официальных лиц. В практику вошли личные встречи, обмен посланиями, телефонные разговоры руководителей наших стран.

9-11 июля 2001 г. состоялся официальный визит Наследного принца Альберта в Россию, во время которого подписано Совместное заявление о сотрудничестве в области культуры – первый официальный документ в новейшей истории российско-монакских отношений.

В апреле 2005 г. российскую делегацию на похоронах Князя Ренье III возглавил Министр иностранных дел России С.В.Лавров.

В апреле 2006 г. состоялась экспедиция во главе с Альбертом II на Северный полюс на собачьих упряжках с российской полярной дрейфующей базы «Барнео». По ее окончании Князь был принят в Москве Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В ходе визита в Россию 12 августа 2007 г. Князь был принят в Санкт-Петербурге В.В.Путиным. Затем главы двух государств посетили Республику Тыва, где осмотрели древнюю уйгурскую крепость Пор-Бажын. Альберт II продолжил поездку по России, посетив Иркутск и озеро Байкал, Тикси и Камчатку.

В январе 2009 г. Альберт II совместно с российской делегацией, возглавляемой А.Н.Чилингаровым, осуществил очередную полярную экспедицию – в Антарктиду.

22-23 сентября 2010 г. Князь Альберт II принял участие в международном форуме «Арктика-территория диалога» в Москве, в ходе которого был избран в Попечительский совет Русского географического общества. На полях вышеупомянутого мероприятия состоялся контакт Князя с Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным.

21-24 сентября 2011 г. Альберт II посетил очередной раунд международного форума «Арктика – территория диалога», который прошел в Архангельске.

25-28 октября 2011 г. в Монако под председательством Правящего Князя Монако Альберта II прошел V международный форум монакской организации «Мир и спорт». Российскую делегацию возглавил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков.

C 31 октября по 2 ноября 2012 г. Правящий Князь Монако находился в Сочи с частным визитом, в ходе которого он принял участие в VI-м международном форуме «Мир и спорт» и посетил в качестве члена МОК олимпийские объекты.

9-11 августа 2013 г. Альберт II побывал в Москве с частным визитом, в рамках которого имел краткую встречу с В.В.Путиным и присутствовал на церемонии открытия Чемпионата мира по легкой атлетике.

3-7 октября 2013 г. состоялся первый в истории российско-монакских отношений официальный визит Альберта II в Россию. Князь был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Подписано совместное заявление Президента России и Правящего князя. В документе отмечается, что Россия и Монако выступают за формирование общего экономического и гуманитарного пространства от Ванкувера до Владивостока, путь к которому лежит через обеспечение в Европе равной и неделимой безопасности для всех государств. В.В.Путин и Альберт II обсудили состояние и перспективы двусторонних связей в торгово-экономической сфере, в областях научных исследований, спорта, туризма, культуры и гуманитарных обменов. Взят курс на дальнейшее наращивание многопланового и взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Монако. Достигнута договорённость о проведении в 2015 г. «Года России в Монако».

В рамках визита состоялась церемония присоединения России к Международной комиссии по научному изучению Средиземного моря (МКНИСМ), управляющий совет которой возглавляет Альберт II.

Во время пребывания Князя в Москве состоялась его встреча с Патриархом Кириллом. В беседе был, в частности, поднят вопрос о строительстве в Княжестве по инициативе проживающих в Монако соотечественников русского православного храма и духовно-культурного центра.

4-18 февраля 2014 г. Альберт II присутствовал на Олимпийских зимних играх в г.Сочи, где у него состоялась беседа с В.В.Путиным.

30 июля 2014 г. состоялся рабочий визит в Монако заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Мешкова, в ходе которого был подписан Меморандум о проведении Года России в Монако в 2015 г.

9 сентября 2014 г. состоялось заседание российско-монакской Рабочей группы, на котором Специальным представителем Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, Послом по особым поручениям М.Е.Швыдким были подписаны Меморандум о материальных аспектах организации Года и Меморандум о программе Года.

24 октября 2014 г. в Монако прошла пресс-конференция с участием М.Е.Швыдкого и Государственного министра Монако М.Роже, была официально представлена программа Года.

19 декабря 2014 г. в Княжестве состоялась торжественная церемония открытия Года России в Монако в 2015 г. с участием Правящего Князя Монако Альберта II и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец. Был показан спектакль Большого театра «Укрощение строптивой» в постановке руководителя балета Монте-Карло Ж.-К.Майо.

13-16 января 2015 г. прошел рабочий визит Государственного  министра Монако М.Роже в Россию. 14 января на полях Гайдаровского форума состоялась беседа Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с М.Роже, а Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров принял Правительственного советника по внешним сношениям и сотрудничеству Монако Ж.Бадиа. Было подписано соглашение о сотрудничестве между Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Международным университетом Монако.

15 января 2015 г. в информационном агентстве «ИТАР-ТАСС» М.Роже и Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству М.Швыдкой дали совместную пресс-конференцию, посвященную программе Года России в Монако.

9 мая 2015 г. Правительственный советник по внешним сношениям и сотрудничеству Ж.Тонелли принял участие в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

19 июля 2015 г. состоялись беседы Заместителя Председателя Правительства России О.Ю.Голодец и Заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова с М.Роже и Ж.Тонелли в Монако.

21 октября 2015 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин провел встречу с Правящим Князем Монако Альбертом II в рамках его визита в Москву для участия в Первом Всемирном форуме олимпийцев.

С 3 по 7 октября 2016 г. в Москве c успехом прошли «Дни Монако в России», приуроченные к 10-летию установления дипотношений между Россией и Княжеством.

5 октября 2016 г. Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Мешков провел очередные внешнеполитические консультации с Правительственным советником по внешним сношениям и сотрудничеству Княжества Монако Ж.Тонелли.

6 октября 2016 г. состоялся рабочий визит в Россию Правящего Князя Монако Альберта II, который вместе с Президентом  Российской Федерации В.В.Путиным открыл архивную выставку в Государственной Третьяковской галерее «Романовы и Гримальди. Три века в истории».

7 октября 2016 г. Заместитель Председателя Правительства О.Ю.Голодец встретилась с Государственным министром Княжества С.Теллем.

13-17 октября 2017 г. в Санкт-Петербурге состоялась 137-я сессия Ассамблеи Межпарламентского Союза (МПС), в которой приняла участие делегация Национального Совета Княжества Монако во главе с председателем Национального собрания Монако К.Стейнером. Прошла также двусторонняя встреча Председателя Совета Федерации Российской Федерации В.И.Матвиенко и К.Стейнера.

Россия и Монако имеют давние традиции сотрудничества в области культуры. В опере Монте-Карло не раз пел Ф.И.Шаляпин, выступала труппа С.П.Дягилева «Русский балет». В Княжестве бывали А.П.Чехов, А.И.Куприн, Ф.И.Чайковский, В.В.Маяковский и др. В 1932 г. был создан Русский балет Монте-Карло, которым руководили Рене Блюм и Василий де Базиль.

Российское культурное присутствие в Монако стало особенно заметным после 1991 г. В Княжестве выступали балетные труппы Большого и Мариинского театров, Ансамбль песни и пляски Российской Армии, Русский Имперский балет под руководством М.Плисецкой. Наши артисты ежегодно участвуют в цирковых фестивалях в Монте-Карло. Организуются крупные российские художественные выставки.

Монако выступает настоящим «мультипликатором» достижений российской культуры в Европе. Княжество заслуженно имеет резюме «жемчужины» Лазурного берега, проходящие на его территории культурные события получают значительный резонанс в соседних регионах Франции и Италии, привлекают широкую публику из других стран.

Опыт проведения в последние годы крупных культурных акций показал живой интерес монегасков и жителей Лазурного берега к российской культуре и истории. Наибольшей популярностью пользуются гастроли балетных трупп, оперных исполнителей, театральных и музыкальных коллективов, а также кинопоказы и художественные выставки. Большой интерес вызывают мероприятия по случаю традиционных праздников народов России, например, Масленицы.

«Проводниками» российского культурного влияния в Монако являются проживающие там соотечественники, которые, как подтвердил «Год России в Монако – 2015», с большим энтузиазмом подходят к участию в организации культурных событий с «русской начинкой».

В 2015 году прошел Год России в Монако, в рамках которого было проведено более 150 культурных акций.

19 декабря 2014 г. в Княжестве состоялась торжественная церемония открытия Года России в Монако в 2015 г. с участием Правящего Князя Монако Альберта II и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец. Был показан спектакль Большого театра «Укрощение строптивой» в постановке главного хореографа балета Монте-Карло Ж.-К.Майо.

В мае 2015 г. в рамках гала-концерта на Гран-При Формулы-1 в Монако выступил Академический ансамбль песни и пляски внутренних войск МВД России под руководством В.П.Елисеева, солисты Мариинского театра. Состоялись концерты русской классической музыки, постановки спектаклей по произведениям русской литературы.

Многочисленные международные фестивали, проходящие в Княжестве, также были посвящены в 2015 г. России. Так, в январе 2015 г. на 39-м цирковом фестивале выступили российские артисты – мастера джигитовки под руководством Я.Экка, акробатическая труппа А.Шатирова, а также знаменитый клоун Б.Никишкин.

Летом 2015 г. состоялись ключевые мероприятия Года в сфере культуры. В Княжеском Дворце прошла выставка архивных документов «Гримальди и Романовы. Три века истории (XVII-XX вв.)».

11 июля – 6 сентября 2015 г. в Гримальди-Форуме демонстрировалась грандиозная экспозиция живописи из собрания крупнейших российских художественных музеев – «От Шагала до Малевича, революция авангарда». 19 июля 2015 г. во внутреннем дворе Княжеского Дворца состоялся концерт филармонического оркестра Монте-Карло под руководством В.А.Гергиева. На открытии обеих выставок и на концерте лично присутствовал Князь Монако Альберт II.

3-5 сентября 2015 г. в Монако состоялся заход российского учебно-парусного судна «Крузенштерн», а 4-7 октября 2015 г. – российского учебно-парусного судна «Седов».

В июле 2016 г. на сцене концертно-выставочного комплекса «Гримальди Форум» состоялись гастроли примы-балерины Большого театра С.Захаровой, в сентябре – выступление примы-балерины Мариинского театра Д.Вишневой, а также гастроли Санкт-Петербургского государственного академического театра балета Б.Эйфмана.

3 по 7 октября 2016 г. в Москве c успехом прошли «Дни Монако в России», приуроченные к 10-летию установления дипотношений между Россией и Княжеством. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Правящий Князь Монако Альберт II открыли выставку в Государственной Третьяковской галерее «Гримальди и Романовы. Три века истории (XVII-XX вв.)». В рамках «Дней» также состоялся бизнес-форум, было подписано соглашение о сотрудничестве между Российским географическим обществом и Фондом Правящего Князя Монако Альберта II.

2-6 октября 2017 г. прошли «Дни Монако в России». Центральным событием стало запланированное на 5 октября с.г. выступление балета Монте-Карло на сцене Большого театра с постановкой «Красавица» (авторское прочтение сказки Ш.Пьерро «Красавица и чудовище», художественный руководитель Ж.-К.Майо).

В рамках «Дней Монако» также прошли мероприятия по линии бизнес-сообщества. 4 октября с.г. Управление по туризму и конгрессам Монако провело презентацию туристического потенциала Княжества для российских туркомпаний (место проведения – «Меркурий Сити Тауэр»). 5 октября с.г. в гостинице «Ритц Карлтон» под эгидой Совета по экономическим вопросам Монако состоялся ряд встреч между представителями монакских деловых кругов и их российскими партнерами из ТПП РФ, РСПП, а также организации «Деловая Россия».

6 и 7 апреля 2018 г. Балет Монте-Карло выступил со спектаклем «Золушка» на исторической сцене Александрийского театра в Санкт-Петербурге.

Товарооборот между Россией и Монако невелик. По итогам 2017 г. стоимостной товарооборот России с Монако сократился с 2016 г. на 9,1% и составил 2,8 млн. долл. США. При этом российский экспорт снизился на 81,5% и составил 0,3 млн. долл., импорт увеличился на 88,8% до 2,5 млн.долл. Отрицательное сальдо России в торговле с Монако составило 2,2 млн. долл. По итогам 2017 г. Монако занимает 169 место во внешнеторговом обороте России. Основные статьи российского экспорта – машины, оборудование, в том числе для пищевой промышленности, оптика, химические продукты; импорта – товары пищевой, химической и легкой промышленности, машины, оборудование.

В двусторонних экономических связях акцент делается на развитие контактов деловых кругов. В 2015 г. в ходе Российско-монакского экономического форума были подписаны меморандумы о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой России, Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также организацией «Деловая Россия». В октябре 2016 г. в Москве состоялись встречи представителей бизнес-сообщества двух стран в рамках II Российско-монакского экономического форума. В рамках «Дней Монако в России-2017» прошли встречи представителей монакских деловых кругов и их российских партнеров из ТПП РФ, РСПП и организации «Деловая Россия».

Активно развивается сотрудничество России и Монако в области туризма. Ежегодно количество российских туристов, приезжающих в Княжество с единственной целью посетить Монако, составляет до 20 тыс. чел., число же россиян, которые ежегодно бывают в Монако в ходе своего пребывания на юге Франции, превышает 100 тыс. чел. В 2016 г. обладателями вида на жительство в Монако было около 500 россиян.

В настоящее время ведется проработка проекта двустороннего соглашения о взаимном признании образований, квалификаций и ученых степеней. За последние два года заключены соглашения о сотрудничестве между Международным университетом Монако (готовит специалистов в сфере маркетинга, финансов, а также менеджмента в индустрии роскоши и в сфере спорта) и российскими вузами – МГИМО, РАНХиГС и Астраханским государственным университетом.

Развивается сотрудничество в области обучения русскому и французскому языкам. Набирают обороты школьные обмены, в которых участвуют ученики монакских школ и лицеев, где с 2014 г. ведется преподавание русского языка как второго иностранного.

В 2009 г. открылся Центр российской культуры в Монако, включающий русскую школу, библиотеку и культурный клуб. Целью деятельности центра является сохранение культурной и языковой среды для русскоговорящего населения Княжества. Русская языковая школа предлагает курсы русского языка для его носителей и иностранцев. В Центре проходят лекции по русской истории и культуре, организуются русские мероприятия и праздники для детей.

В 2014 г. в Княжестве было начато вещание телеканала «ШИК-Радио», круглосуточно передающего контент российских телеканалов-партнеров, а также приготовленные собственной редакцией местные новостные блоки.

В настоящее время российской и монакской сторонами ведется согласование проекта Межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области усыновления. 11 мая 2018 г. прошли двусторонние межведомственные консультации в рамках подготовки проекта.

Межрегиональное сотрудничество. В начале апреля 2018 г. Посол Монако в России М.Петтити посетила Санкт-Петербург и Ростовскую область. Посол провела встречи с представителями региональных властей и деловых сообществ с целью обсуждения российско-монакских проектов в области экономики, культуры и гуманитарной деятельности.

Поддерживаются контакты по линии правоохранительных органов. На базе двусторонней конвенции о взаимной выдаче преступников от 1883 г. монакская сторона неоднократно передавала российских граждан, подозреваемых в преступлениях на территории России.

КНЯЖЕСТВО МОНАКО

Общие сведения

Географическое положение, климат. Княжество – самое маленькое после Ватикана «карликовое государство» в мире. Расположено в Западной Европе, на Лазурном берегу Средиземного моря. Граничит с Францией (департамент Приморские Альпы). Территория – 2,02 кв.км, длина – 4,1 км, ширина – от 350 м до 1050 м. Сухопутная граница – 5,4 км, береговая линия – 3,8 км. Путем сооружения дамб территория отвоевывается у моря – с конца XIX в. Монако удалось увеличить свою площадь на 55 га или на 25%. Мягкий средиземноморский климат. Среднегодовая температура +16,5 (зимой +11, летом +26,5).

Население – 38897 чел. Подданные Монако – 9160, граждане Франции – более 8000, граждане Италии – более 6500, граждане других государств – более 14000. Плотность – 26105 чел. на кв. км. Средняя продолжительность жизни – 85,4 года (мужчины – 82,7, женщины – 88,2). Коэффициент рождаемости – 13,1%, смертности – 9,2%.

Государственный язык – французский. Распространены английский и итальянский. Сохраняется в употреблении монакский язык (генуэзский диалект старого итальянского языка).

Денежная единица – евро. Княжество, не являясь членом ЕС, ввело евро вместе с Францией (1 января 2002 г.) и на тех же условиях. Установлена квота чеканки монакских евро с княжеским изображением.

Государственная символика. Флаг – расположенные горизонтально красная над белой полосы одинаковой ширины. Гербом Княжества является герб рода Гримальди – два монаха с обнаженными мечами поддерживают корону и щит. Музыка национального гимна написана Т.Белландо в 1841 г., слова на монакском языке – Л.Нотари в 1931 г.

Национальный праздник – «Праздник Князя». Отмечается ежегодно в День небесного покровителя Князя. В настоящее время – 19 ноября, день Св. Ренье (Альберт II не перенес дату на 15 ноября, день Св.Альберта).

Религия. Большинство населения – католики. В 1887 г. в Княжестве учреждено епископство, в 1981 г. – архиепископство. Архиепископ Монако – Бернар Барси.

Историческая справка

По одной из версий название «Монако» произошло от имени жившего здесь в VI в. до н.э. лигурийского племени. По другой – от греческого слова «моноикос» и связано с посещавшим эти места мифологическим Гераклом, которого называли «Геракл – моноикос» («Геракл – одинокий воин»).

Заселение нынешней территории Монако началось несколько тысяч лет назад. С XVIII в. до н.э. здесь обосновались племена лигуров. В VI в. до н.э. возникла финикийская колония. Со II в. до н.э. до конца V в. н.э. эти земли под именем Портус Геркулис входили в состав Римской империи. Римлян сменили вестготы, франки, затем сарацины. С 975 г. после изгнания сарацин графом Прованским территория заселялась выходцами из северной Италии. С 1191 г. перешла к генуэзцам, построившим здесь в 1215 г. крепость.

В 1270 г. в Генуе разгорелась гражданская война гвельфов и гибеллинов. Гвельфы выступали за ограничение власти императора Священной Римской империи и усиление влияния Папы римского, гибеллины отстаивали позиции императора. Потерпев поражение, гвельфы покинули Геную. В их числе и патрицианский род Гримальди. 8 января 1297 г. Франсуа Гримальди захватил Монако: его сторонники обманом проникли в крепость, переодевшись в монахов. Отсюда происхождение герба Монако.

В 1346 г. Княжество приобрело сеньорию Ментон, в 1355 г. – Рокбрюн.

В последующие века Монако находилось в вассальной зависимости или под протекторатом Генуи, Герцогства Савойского, Испании, Франции. Титул «Князь Монако» используется с 1612 г.

В 1793 г. после Великой французской революции княжеская власть была упразднена, Монако присоединено к Франции под названием Форт д'Эркюль. Парижский договор от 1814 г. и Венский конгресс 1815 г. восстановили Княжество, передав его под протекторат Сардинского Королевства.

2 февраля 1861 г. Князь Монако Карл III подписал с Францией договор, по которому Княжество уступало Франции города Ментон и Рокбрюн, но взамен обретало независимость.

В 1863 г. в Монте-Карло началось строительство комплекса казино, которое вскоре стало одним из основных источников доходов Княжества. В 1869 г. Князь Монако Карл III отменил налоги на землю, недвижимость, а также подоходный налог.

В 1911 г. принята первая Конституция, преобразовавшая Княжество из абсолютной монархии в конституционную. Учрежден выборный парламент – Национальный совет. Новая Конституция 1962 г. и внесенные в нее в 2002 г. поправки демократизировали государственное устройство.

Договоры между Францией и Монако от 1918 г. и 2002 г. подтвердили особый характер отношений между двумя странами.

В 1940 г. Монако было оккупировано Италией, а в 1943 г. – Германией.

С 1949 г. по 2005 г. государством правил Князь Ренье III, превративший Монако в крупный финансовый центр.

От брака Ренье III с американской актрисой Грейс Келли (погибла в автокатастрофе в 1982 г.) родились принцесса Каролина (23 января 1957 г.), наследный принц Альберт (14 марта 1958 г.) и принцесса Стефани (1 февраля 1965 г.).

После кончины Князя Ренье III в апреле 2005 г. главой государства стал Альберт II. 1-2 июля 2011 г. состоялись гражданская и религиозная церемонии бракосочетания Альберта II с южноафриканской спортсменкой Шарлен Виттсток. 10 декабря 2014 г. у княжеской четы родилась двойня – наследный принц Жак Оноре Ренье, в соответствии с обычаем получивший титул маркиза де Бо, и Габриэла Терез Мари, получившая титул графини де Карладес.

Государственное устройство

Княжество – наследственная конституционная монархия. В отличие от большинства других монархов Европы Правящий Князь имеет широкие властные полномочия и на деле управляет страной.

Как глава государства Князь производит государственные назначения, обладает исключительным правом законодательной инициативы, подписывает и ратифицирует законы и договоры, представляет страну на международной арене, принимает решения по натурализации и помилованию. В его прямом подчинении – Администрация Княжеского Дворца, в которую входят кабинет Князя и почетная служба (камергер и адъютанты).

При Князе действует консультативный орган – Совет Короны, который созывается, как правило, дважды в год. Состоит из семи членов, назначаемых Князем на три года. Князь обязан консультироваться с Советом по вопросам подписания и ратификации договоров, роспуска парламента, помилований и амнистий, приема в подданство. Председатель Совета – Мишель-Ив Муру.

Другой консультативный орган – Государственный совет, 12 членов которого назначаются Князем по согласованию с правительством. Госсовет осуществляет конституционный надзор, высказывает мнение по проектам законов и княжеских указов. Председатель Госсовета – Лоран Ансельми.

Законодательная власть принадлежит Князю (вносит законопроекты) и однопалатному Национальному совету, 24 депутата которого избираются из числа подданных Княжества на пять лет всеобщим прямым тайным голосованием. Парламент голосует по внесенным законопроектам, принимает бюджет, занимается налоговыми и социальными вопросами. Не имея права законодательной инициативы, парламентарии могут вносить свои предложения в правительство, которое при участии Госсовета разрабатывает на их основе законопроект и представляет его Князю. Одобрив законопроект, Князь вносит его в парламент на голосование. Принятый закон вступает в силу после ратификации Князем и публикации в официальном вестнике Княжества «Журналь де Монако».

11 февраля 2018 г. состоялись выборы в Национальный совет Монако. Убедительную победу с 70,35% голосов одержала партия «Приоритет – Монако» («Примо!») во главе со Стефаном Валери, получив 21 из 24 депутатских места. Два мандата – за партией «Горизонт Монако», которая обладала большинством в прошлом созыве Национального совета. Одно место – «Союз монегасков».

С.Валери избран председателем Национального совета. Возглавляемая им партия настроена скептически в отношении заключения Соглашения об ассоциации с ЕС, делает акцент на защиту прав монегасков, сохранение их широких привилегий.

Исполнительная власть осуществляется Правительством Монако, во главе которого стоит Государственный министр. В правительство входят пять Правительственных советников – министров. Госминистр и остальные члены правительства назначаются и освобождаются от должности Правящим Князем и подотчетны только ему.

В структуре правительства пять департаментов, которые подразделяются на дирекции и службы. Во главе департаментов стоят соответствующие Правительственные советники.

Госминистр – Серж Телль (с 1 февраля 2016 г.); Правительственный советник по внешним сношениям и сотрудничеству – Жиль Тонелли; Правительственный советник по внутренним делам – Патрис Селларио; Правительственный советник по вопросам экономики и финансов – Жан Кастеллини; Правительственный советник по социальному обеспечению и здравоохранению – Дидье Гамердингер; Правительственный советник по вопросам градостроительства, коммунального хозяйства и окружающей среды – Мари-Пьер Грамалья.

При правительстве работает консультативный орган – Экономический и социальный совет (вопросы финансов, промышленности и торговли). Состоит из 36 членов, назначаемых на три года Князем. Председатель Совета – Катрин Катанезе (жен.).

Судебная власть. Во главе судебной системы в Монако стоит Правящий Князь, делегирующий осуществление правосудия судам. Основные институты – Верховный трибунал, Апелляционный суд, Ревизионный суд, Трибунал первой инстанции и мировые судьи.

Высший судебный орган – Верховный трибунал. Состоит из пяти членов и двух заместителей. Всех назначает Князь, срок полномочий – четыре года. Кандидатуры судей представляются Национальным советом, Государственным советом, Советом короны, Апелляционным судом и Трибуналом первой инстанции. На Верховный трибунал возложен контроль над исполнением Конституции и соблюдением конституционных прав подданных Княжества. Выносит решения по административным делам, является судом высшей инстанции при обжаловании приговоров. Председатель Верховного трибунала – Дидье Линотт.

Судьи в Монако назначаются Князем. Обычно являются гражданами Франции. Согласно Конституции, исполнение обязанностей судей носит непрерывный характер – их нельзя сместить с должности или перевести на другое место работы до окончания полномочий. Независимость судей также гарантируется Конституцией.

Генеральный прокурор Княжества Монако – Жак Доремье. Заместитель генерального прокурора – Эрве Пуано.

Правоохранительная система. Основной орган – Департамент охраны общественного порядка, состоящий из шести подразделений: Служба администрации и обучения, Административная полиция, Полиция юстиции, Городская полиция, Полиция на морском и воздушном транспорте, Управление собственной безопасности. Директор Департамента – Ришар Марангони.

Монако обладает развитой системой видеонаблюдения за территорией – установлено около 600 видеокамер.

Вооруженные силы. Княжество не имеет армии, его безопасность и суверенитет гарантируются Францией. Княжеский дворец охраняется наемной гвардией – карабинерами Князя (119 чел.).

В структуру органов безопасности входит пожарный отряд (146 чел.), ответственный за ликвидацию пожаров и последствий других чрезвычайных ситуаций. Командир – Тони Варо.

Административное устройство. Монако – единый город (коммуна), состоящий из пяти районов: Монако-Вилль, Ля Кондамин, Монте-Карло, Фонвьей, Ларвотто. Коммунальный совет возглавляется мэром и избирается прямым голосованием на четыре года. Мэр Монако – Жорж Марсан.

Политические и общественные организации.

В Княжестве свыше десятка политических партий. Объединение профсоюзов Монако насчитывает до двух тысяч членов, Федерация предпринимателей – 900 предприятий. Активны различные НПО и фонды – Союз пенсионеров, Ассоциация развития монакской семьи, Ассоциация гидов и скаутов и др.

Экономическое положение и внешняя торговля

Экономика Княжества динамично развивается. Всемирную известность ему приносят игорный бизнес и индустрия элитного туризма. С 1960-х гг. взят курс на привлечение иностранных инвестиций и развитие промышленности.

В Монако создана особая экономическая зона – т.н. «налоговая гавань». Льготное налогообложение способствовало тому, что в стране сложилась современная экономика с развитой инфраструктурой. Для физических лиц – резидентов Княжества подоходный налог отсутствует. Ставка налога на прибыль для юридических лиц составляет 33,33%. Если более 75% оборота предприятия осуществляется на территории Княжества, оно освобождается от уплаты налогов.

ВВП Монако в 2017 г. составил 5,85 млрд. евро (рост на 3,2% к 2016 г.). ВВП на душу населения – 72 091 евро (рост на 3,2% к 2016 г.), на одного трудящегося в Княжестве – 111 489 евро (рост на 2,2% по сравнению с 2016 г.).

Рынок труда: За последние 15 лет в Княжестве создано более 20 тыс. рабочих мест. Работают свыше 5 тысяч фирм и предприятий, обеспечивая занятость 47,5 тыс. человек. В госсекторе занято 4,4 тыс. человек. Из общего числа трудящихся в Княжестве: французских граждан – более 30 тыс. чел., итальянских – более 6 тыс. чел.

Активно развивается финансовый сектор. В стране осуществляют свою деятельность 35 банков (с совокупными активами более 100 млрд. евро) и 51 управляющая компания (управление недвижимостью, активами, бухгалтерские услуги). Торговлей занимаются более 1000 розничных предприятий и 400 внешнеторговых компаний. Промышленность представлена десятками мелких и средних предприятий, в основном в сфере машиностроения, фармацевтики, химии, косметологии, текстиля, продуктов питания. Страна переживает строительный бум, продолжается расширение территории за счет моря. С 2018 г. по 2025 г. на искусственно созданной платформе площадью 6 га планируется построить новый квартал (около 60 тыс. кв.м жилых и торговых площадей).

Во внешней торговле импорт преобладает над экспортом. В 2017 г. импорт – 1,29 млрд. евро, экспорт – 906 млн. евро. На страны ЕС приходится 70% товарооборота. Основные статьи экспорта и импорта совпадают: товары широкого потребления, продукция пищевой промышленности и пр.

В 2017 г. госбюджет Княжества (шестой год подряд) был профицитным и превысил 1,2 млрд. евро. Объем бюджета вырос на 5,9% к 2016 г. Около половины поступлений обеспечиваются за счет НДС. Кроме того, доходная часть формируется за счет налогов на прибыль предприятий и сделок с недвижимостью, таможенных платежей и прибыли госмонополий («Общество морских купаний», «Монако Телеком», «Монакская электроэнергетическая и газовая компания» и др.). Монако располагает «конституционным резервным фондом» в размере 4,6 млрд. евро.

Значительные доходы приносит туризм, в т.ч. спортивный и деловой. Княжество ежегодно посещают 7-8 млн. туристов. Имеется развитая инфраструктура для проведения крупных международных мероприятий и выставок. Ежегодно Монако принимает свыше 700 международных семинаров и конференций.

В последние годы большое внимание уделяется борьбе с отмыванием денег. Монако удалось повысить прозрачность своей финансовой системы. С 2009 г. Княжество приступило к подписанию двусторонних соглашений об обмене налоговой информацией. Все финучреждения, нотариусы и риелторы обязаны сообщать в контролирующие органы о подозрениях в отношении сделок и происхождения средств клиентов. В 2016 г. Монако ратифицировало Конвенцию ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам, в июле 2016 г. между Княжеством и ЕС подписано Соглашение о борьбе с налоговыми преступлениями, предусматривающее автоматический обмен банковской информацией налоговых резидентов.

Внешняя политика

Традиционно следуя в фарватере внешней политики Франции, Монако ведет работу по укреплению собственных позиций на мировой арене путем вступления в международные организации, присоединения к международным договорам, установления дипотношений и расширения сети дипмиссий за рубежом.

Важным шагом к повышению дипломатической самостоятельности Княжества стало создание в 2005 г. Департамента внешних сношений и сотрудничества и учреждение поста правительственного советника (министра) по соответствующим вопросам. Департамент состоит из двух управлений: международного сотрудничества (директор – Бенедикт Шутц (жен.)) и дипломатических и консульских сношений (директор – Мари-Катрин Карузо-Равера (жен.)).

Княжество поддерживает дипотношения с 133 государствами. В стране аккредитованы 110 послов. Диппредставители Монако аккредитованы в 26 странах, в т.ч. с резиденцией в 16 из них (Бельгия, Ватикан, ФРГ, Испания, Италия, США, Франция, Швейцария и др.). Княжество имеет четырех постоянных представителей при международных организациях (при ООН в Нью-Йорке и Женеве, Совете Европы в Страсбурге, ЕС в Брюсселе). Консульские отношения поддерживаются со многими странами либо по совместительству, либо на уровне почетных консулов. В Княжестве аккредитованы 135 консульских представительства, Монако имеет 131 почетного консула в 82 странах. В странах, где у Княжества нет своих дипломатических или консульских представителей, его интересы по-прежнему представляет Франция.

Монако – член ООН с 1993 г., ОБСЕ с 1972 г., Совета Европы с 2004 г., а также ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ИКАО, ВПС, ВОЗ, ФАО, других международных организаций. В Княжестве расположены штаб-квартиры Международной гидрографической организации, Международной комиссии по научным исследованиям Средиземного моря, Международной лаборатории морской радиоактивности МАГАТЭ. В 2014 г. Монако председательствовало в Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. С 2015 г. между Монако и Евросоюзом ведутся переговоры о подписании Соглашения об ассоциации.

На международной арене Княжество продвигает тематику борьбы с изменениями климата, изучения и сохранения дикой природы. Монако активно вовлечено в международную деятельность по содействию развитию. Помимо прямой государственной помощи Княжества зарубежным странам, монакские НПО осуществляют международную гуманитарную деятельность. Среди них возглавляемый Альбертом II Монакский Красный крест, Фонд Правящего Князя Альберта II, организация «Art for Nature», Международная ассоциация друзей детства под патронажем Принцессы Каролины, ассоциация Принцессы Стефани «Fight Aids» (борьба со СПИДом), а также Монакская гуманитарная группа (объединяет более 20 ассоциаций по борьбе с детскими заболеваниями и патологиями в развивающихся странах), католическая ассоциация «Каритас Монако».

Франко-монакские отношения

Монако поддерживает с Францией привилегированные отношения. Правовая основа – Договор от 24 октября 2002 г., сменивший Договор 1918 г. Новый документ расширил степень самостоятельности Княжества. Согласно договору, Франция гарантирует Монако защиту территориальной целостности и суверенитета так, как если бы речь шла о самой Франции. В свою очередь, Монако обязуется, что его внутренняя и внешняя политика будет отвечать основополагающим интересам Франции.

Между Францией и Монако действует валютный и таможенный союз (с 1865 г.). Согласно франко-монакской таможенной конвенции от 1963 г., все правила и тарифы французской таможни распространяются на территорию Монако, сумма сборов распределяется между двумя странами. С 2005 г. на финансовые учреждения Монако распространены правила, применяемые на территории Франции. Действует двустороннее соглашение о налогообложении и обмене данными по банковской деятельности, в соответствии с которым французы, проживающие в Монако менее пяти лет, обязаны платить подоходный налог.

В 2005 г. подписана Конвенция об административном сотрудничестве, устранившая прежний дискриминационный режим, по которому ряд высших постов в Княжестве, включая Госминистра, могли занимать лишь французские граждане. Отныне установлена возможность замещения всех должностей как французами, так и подданными Монако. Предусматриваются предварительные консультации с французской стороной. В настоящее время в госаппарате Монако работают несколько сот французов, самый высокопоставленный – госминистр С.Телль. Подданные Княжества получили право занимать государственные должности во Франции на тех же условиях, что и граждане Евросоюза.

Французское влияние в Монако чрезвычайно велико и прослеживается во всех областях политической, экономической и культурной жизни. В свою очередь, Монако играет роль локомотива экономики Лазурного берега, создавая рабочие места для многих французов, размещая многомиллионные заказы на французских предприятиях, привлекая туристов и иностранные капиталы.

Средства массовой информации

Официальный бюллетень Монако – «Журналь де Монако». Ежемесячно выходят журналы «Монако актюалите», «Монте-Карло медитеране» и газета «Газет де Монако». Ежедневные события в Княжестве освещаются в газете «Монако-Матэн» – местном выпуске французской «Нис-Матэн». Работают радиостанции «Радио Монте-Карло», «Радио Этик», «Радио Монако», «Ривьера Радио» и телеканал «Теле Монте-Карло».

Культура, наука, образование, спорт

Со второй половины XIX в. Княжество остается признанным мировым и европейским центром культурной жизни. Всемирную известность получили Опера Монте-Карло (с 1879 г.), Филармонический оркестр (1863 г.), Общество балета Монте-Карло (1985 г.), сезоны Оперы и Балета в Монте-Карло, Международный цирковой фестиваль. Княжеская семья уделяет повышенное внимание поддержке культуры и искусства, в т.ч. через специализированные «Фонд Князя Пьера» (присуждает премии в области литературы, живописи и музыки) и «Фонд Княгини Грейс» (поддержка молодых талантов), под эгидой которого работает Академия классического танца (с выраженными традициями русского балета).

Монако – один из ведущих центров научных исследований в области океанографии. Князь Альберт I (1848-1922 гг.) вошел в историю как ученый, популяризатор науки, основатель крупнейшего в мире Океанографического музея (1910 г.). Морскими исследованиями занимаются Океанографический институт и Научный центр Монако. Совместно с МАГАТЭ ведется изучение влияния радиоактивности на морскую среду. Другое важное направление – доисторические исследования на базе Музея доисторической антропологии (1903 г.) и Института палеонтологии человека (1910 г.). Князь Альберт II продолжил монакские традиции арктических и антарктических исследований, приняв участие в организованных в 2006 г. и в 2009 г. при содействии российской стороны экспедициях к Северному полюсу и в Антарктиду. «Фонд Князя Альберта II» ведет научную работу в сфере экологии, биоразнообразия, борьбы с изменением климата.

Государственная система образования в Монако строится по подобию французской, использует французскую образовательную программу. Имеются два лицея, один колледж, семь совмещенных детских садов и начальных школ. Проведение экзаменов курируется образовательным округом Ниццы. Наряду с дисциплинами французской программы в школах преподаются монакский язык и история Княжества. С 2014-2015 учебного года в государственных школах введено факультативное обучение русскому языку как второму иностранному.

Работает частный Международный университет Монако (образование в области финансов, менеджмента в сфере спорта и люксовой индустрии). В 2014 г. в Университете также было введено преподавание русского языка как иностранного.

Княжество известно и как место проведения престижных спортивных соревнований – «Гран-При Формула I», теннисных турниров и др. Владельцем и президентом футбольного клуба «Монако» является российский бизнесмен Д.Е.Рыболовлев, вице-президентом – В.В.Васильев.

Российско-монакские отношения

С XIX в. Россия стала проявлять устойчивый интерес к Монако. При Князе Карле III (1856-1889 гг.) между двумя странами подписаны соглашения о взаимной выдаче преступников, признании актов гражданского состояния, правовой взаимопомощи, медицинской помощи. Император Александр II первым среди европейских монархов награжден монакским Орденом Святого Карла. В 1877 г. открылось Генконсульство Монако в Санкт-Петербурге, в 1890 г. – консульство России в Монако. С 1917 г. двусторонние связи были прерваны и восстановлены лишь после распада СССР.

В июле 1996 г. между Россией и Монако установлены консульские отношения: Генконсульству в Марселе поручено представлять российские интересы в Княжестве. В настоящее время консульское содействие российским гражданам, проживающим в Монако, в основном оказывает Канцелярия в Вильфранш-сюр-Мер.

В феврале 1998 г. учрежден пост Почетного консула России в Монако. С 1998 г. по 2014 г. его занимал К.Палланка. С января 2014 г. Почетным консулом является Е.А.Семенихина. С июня 2003 г. Княжество имеет своего Почетного генконсула в Санкт-Петербурге (председатель Морского собрания Санкт-Петербурга Н.В.Орлов), с апреля 2007 г. – Почетного генконсула в Москве (вице-президент РСПП И.Ю.Юргенс), с января 2015 г. – в Ростове-на-Дону (предприниматель С.Г.Мышковец).

11 июля 2006 г. между Россией и Монако установлены дипотношения. Послом России в Монако по совместительству является Посол России во Франции А.Ю.Мешков (вручил верительные грамоты 13 марта 2018 г.). Послом Монако в России (с резиденцией в Монако) – Мирей Петтити.

После установления официальных отношений стали набирать обороты политические связи. Регулярные контакты с Князем и членами правительства свидетельствуют об их настрое на развитие отношений с Россией.

С 2006 г. по 2016 г. Альберт II неоднократно посещал Россию, в т.ч. для участия в научно-исследовательских экспедициях, международных научных и спортивных мероприятиях. 3-7 октября 2013 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений официальный визит Князя в Россию. Альберт II был принят Президентом В.В.Путиным. Подписано совместное заявление глав государств. Принято решение о проведении в 2015 г. «Года России в Монако». Альберт II также посетил Москву в октябре 2015 г. для участия в первом Всемирном форуме олимпийцев. Состоялась его встреча с Президентом России В.В.Путиным.

С 13 по 16 января 2015 г. Госминистр М.Роже посетил Москву с визитом, в ходе которого был принят Председателем Правительства Д.А.Медведевым и Министром иностранных дел С.В.Лавровым.

С 3 по 7 октября 2016 г. в Москве с успехом прошли «Дни Монако в России», приуроченные к 10-летию установления дипотношений. Программа «Дней» включала мероприятия политического, экономического, научного и культурного характера. В рамках «Дней Монако» 5-6 октября 2016 г. состоялся рабочий визит в Россию Альберта II, который вместе с Президентом России В.В.Путиным открыл в Третьяковской галерее выставку «Романовы и Гримальди: три века истории», ставшую наиболее ярким и масштабным событием проекта. Кроме того, состоялись встреча Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец с Госминистром С.Теллем и очередные двусторонние политические консультации заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова и главы внешнеполитического ведомства Княжества Ж.Тонелли.

Развивается диалог по парламентской линии. В парламентах обеих стран созданы группы дружбы. 14-18 октября 2017 г. делегация Национального совета Монако во главе с председателем К.Стайнером приняла участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге. К.Стайнер был принят Председателем Государственной Думы В.В.Володиным и Первым заместителем Председателя Совета Федерации Н.В.Федоровым.

Поддерживаются контакты по линии правоохранительных органов. В 1914 г. Россия и Монако стали одними из инициаторов создания Международной организации уголовной полиции (Интерпол). В ноябре 2014 г. в Княжестве прошла 83-я Генассамблея Интерпола, в которой приняла участие российская межведомственная делегация.

В двусторонних экономических связях акцент делается на развитие контактов деловых кругов. Товарооборот между Россией и Монако невелик. Основные статьи российского экспорта: пищевая промышленность, оптика, часы; импорта – пищевая и легкая промышленность, парфюмерия. В 2015 г. в ходе I Российско-монакского экономического форума подписаны меморандумы о сотрудничестве между Советом по экономическим вопросам Монако и Торгово-промышленной палатой России, Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также организацией «Деловая Россия». В октябре 2016 г. в Москве состоялись встречи представителей деловых кругов двух стран в рамках II Российско-монакского экономического форума.

Россия и Монако имеют давние и богатые традиции сотрудничества в области культуры. В опере Монте-Карло не раз пел Ф.Шаляпин, выступала труппа С.П.Дягилева «Русский балет». В Княжестве бывали А.П.Чехов, А.И.Куприн, Ф.И.Чайковский, В.В.Маяковский и др. В 1932 г. создан Русский балет Монте-Карло, которым руководили Рене Блюм и Василий де Базиль.

Российское культурное присутствие в Монако стало особенно заметным после 1991 г. В Княжестве не раз выступали балетные труппы Большого и Мариинского театров, Ансамбль песни и пляски Российской Армии, Русский Имперский балет под руководством М.Плисецкой. Наши артисты ежегодно участвуют в цирковых фестивалях в Монте-Карло. Организуются крупные российские художественные выставки.

В программу «Года России в Монако – 2015» вошло более 150 мероприятий в области культуры, экономики, науки и образования, экологии, спорта, моды, гастрономии. В числе наиболее резонансных – гастроли балетной труппы Большого театра с постановкой «Укрощение строптивой», выставки «От Шагала до Малевича, революция авангарда» и «Гримальди и Романовы. Три века истории», выступление Филармонического оркестра Монте-Карло под управлением В.Гергиева, выступление оркестра «Виртуозы Москвы» под управлением В.Спивакова, заход в порт Монако парусников «Крузенштерн» и «Седов», сольный концерт в Опере Монте-Карло пианиста А.Гиндина.

В рамках «Года России в Монако» Фондом социально-культурных инициатив под председательством С.В.Медведевой и Оперой Монте-Карло при поддержке Минкультуры России и Посольства России был учрежден культурный проект «Академия Оперы Монте-Карло», позволяющий молодым исполнителям из России ежегодно проходить стажировку по углубленному изучению французского и итальянского оперных репертуаров, получать выпускные аттестаты. В сентябре 2017 г. С.В.Медведева посетила ряд мероприятий в рамках этого проекта в Монако. Состоялась ее беседа с Князем Альбертом II.

Развивается взаимодействие в сфере циркового искусства. Российские цирковые артисты регулярно принимают участие в Международном фестивале цирка в Монако, становятся его лауреатами. Поддерживаются партнерские связи с Московским цирком Никулина на Цветном бульваре и Большим Московским Государственным цирком.

Развивается сотрудничество в образовательной сфере. Заключен и претворяется в жизнь ряд соглашений между ведущими учебными заведениями двух стран. В работу, в частности, вовлечены Международный университет Монако, МГИМО, РАНХиГС, Астраханский государственный университет.

В последние годы растет число российских граждан, посещающих Княжество с деловыми или туристическими целями. В 2017 г. обладателями вида на жительство в Монако были около 700 россиян. В 2009 г. открылся Центр российской культуры в Монако, включающий русскую школу, библиотеку и культурный клуб. В Монако издается ряд газет и журналов на русском языке.