РОССИЙСКО-ЛИВИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипотношения между двумя странами были установлены 4 сентября 1955 г. В конце декабря 1991 г. Ливия официально заявила о признании России.

Двусторонние связи стали активно развиваться после прихода к власти в 1969 г. М.Каддафи, который посетил Москву с официальными визитами в 1976, 1981, 1985 и 2008 гг.

В мае 2001 г. Триполи с рабочим визитом посетил глава российского внешнеполитического ведомства И.С.Иванов.

16-17 апреля 2008 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин нанес визит в Ливию (первый визит такого уровня за всю историю двусторонних отношений), в ходе которого был подписан ряд межправительственных документов (в частности, Декларация об укреплении дружбы и развитии сотрудничества, Декларация о намерениях по развитию многоотраслевого сотрудничества), а также меморандумов и контрактов между экономическими структурами.

В постреволюционный период в целях достижения консенсуса между Востоком (Тобрук) и Западом (Триполи) Ливии российская сторона находится в тесном контакте со всеми ливийскими политическими силами. При этом Россия занимает твердую позицию в поддержку политического процесса, основанного на императиве обеспечения единства, суверенитета и территориальной целостности Ливии.

26-29 июня и 28 ноября-3 декабря 2016 г, 13-15 августа 2017 г., а также 30-31 мая с.г. в Москве состоялись переговоры с Командующим Ливийской национальной армией (подчиняется Тобруку) Х.Хафтаром. 14-16 декабря 2016 г. в Москве находился с визитом Председатель Палаты депутатов Ливии (Тобрук) А.Салех, который был принят Председателем Государственной Думы России В.В.Володиным и Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. 13-15 декабря 2018 г. состоялся второй визит А.Салеха в Москву для переговоров с В.В.Володиным, а 18 марта с.г. с Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко встретился политический оппонент А.Салеха Председатель Высшего государственного совета Х.Мишри (Триполи), находившийся в России с рабочим визитом. 1-4 марта 2017 г. Москву посетила делегация во главе с Главой Президентского совета, председателем Правительства национального согласия (ПНС) Ливии Ф.Сарраджем (Триполи). Состоялись его переговоры с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем и Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. В рамках участия в Палермской конференции 13 ноября 2018 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев провел отдельную встречу с Ф.Сарраджем, а также – в расширенном составе в присутствии других глав иностранных делегаций – с Х.Хафтаром. Входивший в состав делегации специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов «на полях» форума встретился с Председателем Палаты депутатов Ливии А.Салехом, Председателем Высшего государственного совета Х.Мишри, заместителем Председателя ПНС А.Майтигом, а также спецпредставителем Генсекретаря ООН по Ливии Г.Саляме.

Наша активная вовлеченность в ливийские дела открывает перспективы возобновления полноценного торгово-экономического сотрудничества между Россией и Ливией, подключения отечественных компаний к различным проектам развития, в том числе на этапе постконфликтного восстановления ливийской экономики. Речь, прежде всего, идет о приоритетных для ливийцев сферах энергетики, промышленной и транспортной инфраструктуры.

25 апреля 2017 г. в ходе визита межведомственной российской делегации в Триполи под руководством первого заместителя Министра промышленности и торговли России Г.С.Никитина и спецпредставителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова состоялась встреча с Ф.Сарраджем, его заместителем А.Майтигом, Министром иностранных дел ПНС Ливии М.Сиялой и Министром экономики ПНС Ливии Н.Фадлалой.

Соответствующий круг вопросов обсуждался и в ходе визита в Москву 11-12 октября 2017 г. ливийской экономической межведомственной делегации, организованного по линии Минпромторга России и Российско-Ливийского делового совета. По его итогам был подписан Меморандум о развитии торгово-экономических связей, предусматривающий наращивание объемов взаимной торговли за счет поставок из России зерна и различных видов продовольственной продукции.

11-14 декабря 2017 г. в Москве находилась делегация во главе с М.Сиялой, в составе которой были представители ливийских экономических ведомств. 12 декабря состоялись переговоры с С.В.Лавровым, а также встречи в Минпромторге России, ОАО «Рособоронэкспорт» и ОАО «РЖД».

15 апреля 2018 г. «на полях» 29 саммита ЛАГ в Дахране (КСА) состоялась встреча М.Л.Богданова с М.Сиялой.

3 мая прошлого года М.Сияла посетил Москву с рабочим визитом. Провел переговоры с Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым, а также отдельные консультации с М.Л.Богдановым.

24 мая 2018 г. М.Сияла принял участие в работе Петербургского международного экономического форума, выступив на организованной «на полях» этого мероприятия панельной сессии.

28 сентября 2018 г. в Москве в ходе визита делегации во главе с министром экономики и промышленности ПНС Ливии Н.Шагланом им был подписан протокол с Минсельхозом России о готовности ливийской стороны закупить у российских зерновых компаний 1 млн тонн зерна. В рамках этого же визита в ходе переговоров 25 сентября прошлого года Министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина с Н.Шагланом была достигнута договоренность о подготовке межведомственного меморандума о взаимопонимании в области привлечения инвестиций и участии в осуществлении совместных проектов. Документ предусматривает формирование перечня совместных контрактов для реализации на ливийской территории с указанием ответственных министерств и компаний, а также этапность их осуществления.

3-4 октября 2018 г. в Москве находилась делегация Ливийской национальной нефтяной корпорации во главе с ее директором М.Саналлой. 4 октября прошлого года состоялись ее переговоры с АО «Росгеология» по разведке нефти на Средиземноморском шельфе.

Группа компаний «Чистый мир М» в декабре 2018 г. провела переговоры с ливийцами по возможным поставкам в Ливию оборудования для очистных сооружений.

21-26 января с.г. в Москве были организованы встречи российских компаний АО «Согласие», АО «ТИСЭ», ООО «ИК «Технопромэкспорт» с делегацией Генеральной электрической компании (ГКЭЛ) Ливии под руководством ее председателя А.Хамзы. Принят Меморандум о взаимопонимании между ГКЭЛ и АО «ТИСЭ».

ООО «ИК Технопромэкспорт» изъявил желание принять участие в строительстве и восстановлении энергетических объектов в Ливии, в том числе в Триполи и прилегающих районах. Предварительные переговоры на экспертном уровне состоялись 24 января с.г. в Москве.

11марта с.г. на уровне руководства Минздрава России был принят в Москве заместитель Министра здравоохранения Ливии А.М.Исса. В тот же день был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством здравоохранения Ливии и ООО «Нацстандарт».

В начале марта с.г. в Москве состоялись консультации заместителя Директора Ливийской национальной нефтяной корпорации И.Раджаба с руководством АО «Росгеология», ПАО «Татнефть» и ПАО «НК «Роснефть» относительно условий участия российских компаний в разведке и добыче нефти на средиземноморском шельфе Ливии.

В мае с.г. в Москве состоялась встреча Министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина с Министром экономики и промышленности Ливии А.Аль-Исави.

Из крупных российских компаний только ПАО «Газпром» продолжает совместную работу с немецкой компанией Wintershall AG по периодической добыче нефти на двух концессиях, находящихся в 600 км к югу от Бенгази.

В целом же возможности вывода двусторонних торгово-экономических связей на более высокий уровень на сегодняшний день остаются ограниченными по причине сохраняющейся нестабильности в Ливии. Соответственно, товарооборот с Ливией незначителен, всего 200 млн долл. США в 2018 г. (в 2017 г. – 135 млн. долл. США). Он представлен исключительно российским экспортом зерна и продукции из черных металлов.

При обсуждении вопросов налаживания делового партнерства российская сторона постоянно акцентирует, что полноценное возобновление деятельности в Ливии российских экономоператоров, в том числе в рамках реализации заключенных с властями бывшей Джамахирии, но приостановленных с 2011 г. проектов (строительство железной дороги Сирт-Бенгази, геологоразведка и добыча нефти и газа), станет возможным только после полной нормализации ситуации в сфере безопасности.

(по состоянию на октябрь 2019 г.)

ГОСУДАРСТВО ЛИВИЯ

Общие сведения о стране. Ливия - государство в Северной Африке на побережье Средиземного моря, самая восточная страна Магриба. Территория - 1,76 млн. км2 (85% приходится на пустыню). Население – около 6 млн. чел. Официальный язык - арабский. Государственная религия ‑ ислам суннитского толка, основа законодательства - шариат.

Государственное устройство Ливии после смерти М.Каддафи было во многом пересмотрено. Функции высшего органа исполнительной власти исполняет на западе страны международно признанный Президентский совет и Правительство национального согласия во главе с Ф.Сарраджем, на востоке – Временное правительство во главе с А.Тини, которое мировое сообщество не считает легитимным.

Внутриполитическая ситуация. С 2014 г. в Ливии продолжается противостояние между Западом и Востоком страны, что привело к хаосу в сфере управления, тяжелому социально-экономическому кризису.

17 декабря 2015 г. в марокканском г.Схирате представителями Палаты депутатов, Всеобщего национального конгресса, властей г.Мисураты, а также ряда других ливийских политсил было подписано Политическое соглашение по параметрам межливийского примирения, предусматривавшее создание единых органов власти. В соответствии с этими договоренностями были сформированы Президентский совет (ПС) и Правительство национального согласия (ПНС). Главой ПС и Председателем ПНС стал депутат ПД от Триполи Фаез Саррадж.

23 декабря 2015 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2259, затвердившую схиратские договоренности в качестве ключевого элемента урегулирования внутриливийского кризиса. По настоянию России в документ были включены положения, обеспечивающие всеобъемлющий характер политического процесса в Ливии – гарантирующие возможность подключения к нему тех влиятельных ливийских сил, которые по разным причинам отказались подписывать политсоглашение.

Однако Палата депутатов (международно признанный парламент в Тобруке), которую возглавляет Агила Салех, отказывается утвердить само ПНС, как это предусмотрено Схиратским соглашением, под тем предлогом, что оно не представляет интересы всех ливийских политических сил и регионов.

Товарооборот с Россией составляет около 200 млн. долл. США в год и в основном сводится к экспорту в Ливию российского продовольствия и продукции из черных металлов. Российско-Ливийская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству была сформирована в соответствии с профильным Соглашением между Российской Федерацией и Ливийской Джамагирией от 22 июля 1995 г. До 2010 г. было проведено пять заседаний МПК. В дальнейшем из-за дестабилизации положения в Ливии вопрос о возобновлении работы МПК не рассматривался.

Внешняя политика. Ливия является членом большинства крупных международных организаций – ООН (с 1955 г.), ЛАГ (с 1953 г.), Афросоюза (с 2002 г., до этого - Организации Африканского Единства с 1963 г.), входит в ОИК, Движение неприсоединения, Союз арабского Магриба.

(по состоянию на октябрь 2019 г.)