Zum Treffen des Vizeaußenministers Russlands, Igor Morgulow, mit dem Botschafter Sri Lankas in Russland, Dayan Jayatilleka

Флаг

Герб

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-ЛАНКИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Шри-Ланкой установлены 19 февраля 1957 г.

Российско-ланкийские связи традиционно характеризуются отсутствием противоречий и нерешенных вопросов, значительной общностью подходов к важнейшим внешнеполитическим проблемам, атмосферой взаимопонимания и доброжелательности.

Между Россией и Шри-Ланкой поддерживается политический диалог, в т.ч. на высшем уровне. 6-9 февраля 2010 г. и 16-17 июня 2011 г. Москву с рабочим визитом посетил Президент Шри-Ланки М.Раджапакса. 22-24 марта 2017 г. в России с официальным визитом побывал его преемник на президентском посту М.Сирисена. Состоялись его переговоры с Президентом России В.В.Путиным и Председателем Правительства России Д.А.Медведевым. 15 июня 2019 г. В.В.Путин встретился с М.Сирисеной в Душанбе «на полях» 5-го саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Ведется делегационный обмен по парламентской линии. В феврале и сентябре 2014 г. Коломбо посетили делегации под руководством заместителя Председателя Государственной Думы С.В.Железняка и заместителя Председателя Государственной Думы Н.В.Левичевым, в декабре 2015 г. – делегация во главе с заместителем Председателя Совета Федерации
И.М.-С.Умахановым. 15 октября 2017 г. «на полях» 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (Санкт-Петербург, 14-18 октября 2017 г.) заместитель Председателя Совета Федерации Е.В.Бушмин и заместитель Председателя Государственной Думы П.О.Толстой провели двусторонние встречи со Спикером Парламента Шри‑Ланки К.Джаясурией. Ланкийские парламентарии регулярно принимают участие в работе международного форума «Развитие парламентаризма». В Парламенте Шри-Ланки действует группа дружбы с Россией, председателем которой является Министр образования страны С.Премаджаянта. В октябре 2022 г. С.Премаджаянта побывал в Москве с визитом в качестве специального представителя Президента Шри-Ланки по связям с Российской Федерацией.

Поддерживаются контакты по линии МИД двух стран: в мае 2012 г. состоялся официальный визит в Москву министра иностранных дел
Шри-Ланки Г.Л.Пейриса. 27 сентября 2013 г. «на полях» 68-й сессии
ГА ООН в Нью-Йорке с Г.Л.Пейрисом встретился Министр иностранных дел России С.В.Лавров. Было подписано совместное российско-ланкийское Заявление о неразмещении первыми оружия в космосе. 14 января 2020 г.
в Коломбо прошли переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Шри-Ланки Д.Гунаварденой. Глава МИД России был также принят Президентом
Шри-Ланки Н.Г.Раджапакcой и Премьер-министром М.Раджапаксой.
13 июля 2023 г. «на полях» министерских мероприятий по линии АСЕАН в Джакарте состоялась встреча С.В.Лаврова с министром иностранных дел Шри-Ланки А.Сабри.

В соответствии с заключенным в Коломбо 23 марта 2000 г. протоколом создан механизм межмидовских консультаций. В его рамках 8 октября 2021 г. прошли переговоры заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова с первым заместителем Министра иностранных дел Шри-Ланки Дж. Коломбаге.

Установлены связи по линии правоохранительных органов и оборонных ведомств. 26 августа 2021 г. первый заместитель Министра обороны
Шри-Ланки К.Гунаратне был принят Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым. 22-24 ноября 2021 г. Н.П.Патрушев посетил Шри-Ланку, где провел переговоры с К.Гунаратне и был принят Президентом Г.Раджапаксой. 6-8 декабря 2023 г. в Коломбо состоялись встречи Н.П.Патрушева с Президентом Р.Викремасингхе, руководителем Администрации Президента, советником по безопасности С.Ратнаяке и К.Гунаратне. В феврале 2020 г. в Шри-Ланке побывала делегация Министерства обороны России во главе с главнокомандующим Сухопутными войсками, генералом армии О.Л.Салюковым. В октябре 2021 г. Россию с ответным визитом посетил командующий Сухопутными войсками Шри-Ланки Ш.Силва. Осуществляются заходы российских военных кораблей в ланкийские порты.

Постепенно расширяется договорно–правовая база российско-ланкийских отношений. В 2015 г. подписаны договоры о взаимной правовой помощи по уголовным делам, о выдаче, о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, а также соглашение о безвизовых поездках владельцев дипломатических и служебных паспортов и соглашение о создании Российско‑Ланкийской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. 11 февраля 2016 г. было подписано межправсоглашение о сотрудничестве в области массовых коммуникаций, 24 марта 2017 г. - межправсоглашение о сотрудничестве в области рыболовства, меморандумы о сотрудничестве в области туризма и о научно-инновационном сотрудничестве, а также протокол о сотрудничестве в области культуры на 2017-2019 гг, 3 сентября 2018 г. - межправсоглашение о военном сотрудничестве, 25 октября 2019 г. - соглашение о сотрудничестве между МВД России и Минобороны Шри-Ланки.

Поддерживаются взаимовыгодные торговые связи. Наиболее крупными статьями российского импорта из Шри-Ланки являются чай и готовая одежда.

С февраля 2016 г. функционирует Россиийско-Ланкийская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Состоялось два её заседания (второе - 24-26 октября 2017 г. в Коломбо).

С октября 2018 г. возобновлено прямое авиасообщение между Россией и Шри-Ланкой. Для выполнения регулярных полетов на маршруте Москва-Коломбо было назначено ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии». Осуществляют полеты на остров также другие российские авиакомпании – «Азур Эйр» и «Ред Вингс».

Отдых на Шри-Ланке популярен среди российских туристов. В 2023 г. на Шри-Ланке отдохнуло 136 тыс. россиян.

С 2001 г. при Торговой палате Цейлона действует Ланкийско-Российский Деловой совет.

В Коломбо ведет активную работу Общество дружбы «Шри-Ланка – Россия». Под патронажем Российского центра науки и культуры в Коломбо функционируют курсы русского языка. На 2022/2023 учебный год ланкийской стороне было выделено 40 стипендий для обучения за счет средств федерального бюджета. Всего в России в настоящее время обучается более 800 граждан Шри-Ланки.

В 2022 г. в рамках гуманитарного взаимодействия Россия предоставила Шри-Ланке 5,5 млн долл. США по линии Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН на обеспечение школьного питания, а в 2023 г. оказала гуманитарную продовольственную помощь в виде поставки 351,9 тонн витаминизированного подсолнечного масла.

По состоянию на май 2024 г.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ШРИ-ЛАНКА

1.Общие сведения

Территория и географическое положение

Географическое положение: Шри-Ланка (бывший Цейлон) расположена в Индийском океане на одноименном острове у южной оконечности полуострова Индостан.

Территория: 65,6 тыс. км2.

Население

Население: 21 млн 640 тыс. чел. Уровень урбанизации – 19 %. Плотность населения составляет 327 чел./км2, ежегодный прирост населения – порядка 1 %. Средняя продолжительность жизни среди мужчин – 74 года, женщин – 81 год.

Этнический состав: сингалы – 74,9%, тамилы – 15,3%, мавры (потомки арабов), бюргеры (потомки европейских переселенцев), малайцы, ведды (коренное население острова) и др. – 9,8%.

Уровень грамотности: 92,6% (мужчины – 93,5%, женщины – 91,7%).

Конфессиональный состав: буддизм (исповедуется большинством сингалов) – 70,2%, индуизм (исповедуется большинством тамилов) – 12,6%, ислам (мавры, малайцы) – 9,7% и христианство (бюргеры и небольшая часть сингалов и тамилов) – около 7,4%, 0,1% – другие религии.

Столица и наиболее крупные города

Столица: г. Шри-Джаяварденепура-Котте (пригород г. Коломбо). Коломбо является административным, деловым и культурным центром страны. Другие крупные города – Канди, Джафна, Галле, Тринкомали, Анурадхапура.

Государственное и административно-территориальное устройство

Шри-Ланка – унитарная парламентско-президентская республика.

Президент – является по Конституции главой государства и главнокомандующим вооруженными силами. Избирается прямым тайным голосованием сроком на 5 лет.

Правительством страны (форумируется из членов Парламента) руководит премьер-министр. Главой кабинета министров является Президент.

Высший законодательный орган – однопалатный Парламент (225 депутатов), избираемый прямым тайным голосованием на 5 лет. Последние парламентские выборы были проведены в августе 2020 года.

Судебная система включает Верховный Cуд Шри-Ланки, Апелляционный суд, высокие, окружные суды и суды магистратов. Судебную власть в Вооруженных Силах Шри-Ланки осуществляют военные суды (трибуналы).

Административно–территориальное деление: 9 провинций (Западная, Центральная, Южная, Северо-Западная, Сабарагамува, Северная, Восточная, Ува и Северо-Центральная), которые в свою очередь делятся на избирательные округа (всего 25).

Состав высшего руководства

Президент: Ранил Шриян Викремасингхе (с 20.07.2022 г.);

Премьер-министр: Динеш Гунавардена (с 22.07.2022 г.);

Спикер Парламента: Махинда Япа Абейвардана (с 20.08.2020 г.);

Верховный судья: Джаянта Джаясурия (с 29.04.2019 г.).

Министр иностранных дел: Мохамед Увайс Мохамед Али Сабри
(с 22.07.2021 г.).

Политические партии:

В стране зарегистрировано 86 политических партий. По итогам последних парламентских выборов (август 2020 г.) в законодательном органе XVI созыва представлено 15 партий и альянсов.

1) Партия «Народный фронт Шри-Ланки» (НФШЛ, 145 мест). Зарегистрирована в ноябре 2016 г. Лидер партии – Президент М.Раджапакса. Основную избирательную базу НФШЛ составляют жители районов с доминирующим сингало-буддийским населением.

2) Альянс «Объединенная национальная сила» (ОНС, 54 места). Создан в марте 2020 г. после раскола в Объединенной национальной партии (ОНП). Лидер – бывший кандидат в президенты С.Премадаса. В альянс входит большинство бывших видных членов ОНП, а также представители восьми других партий. В настоящий момент находится в оппозиции.

3) Партия свободы Шри-Ланки (ПСШЛ, 15 мест). Основана в 1951 г. ПСШЛ – левоцентристская социал-демократическая партия, придерживающаяся умеренных националистических взглядов. Лидер – экс-президент М.Сирисена.

4) Тамильский национальный альянс (ТНА, 10 мест). Пользуется поддержкой большинства тамильского населения острова. Руководитель – Р.Сампантхан.

5) Мусульманский конгресс Шри-Ланки (МКШЛ, 5 мест) – создан в 1981 г. Региональная религиозная партия (основной электорат проживает в Восточной провинции). Лидер – Р.Хаким.

6) Всецейлонский народный конгресс (ВНК, 4 места). Образован в 2005 г. в результате раскола в МКШЛ. Лидер – Р.Батиудин.

7) Политический альянс «Национальная народная сила» (3 места) во главе с Народным фронтом освобождения (НФО, создан в 1965 г.). НФО придерживается левоцентристских взглядов. Лидер – экс-кандидат в президенты А.К.Диссанаяке.

8) Объединенная национальная партия (ОНП, 1 место). Лидер – действующий Президент Р.Викремасингхе. Отражает интересы национального крупного капитала. С 2022 г. сотрудничает с НФШЛ.

Государственные языки: согласно Конституции сингальский – официальный и национальный язык, тамильский – национальный язык. Широко используется английский.

Национальный флаг: в основе темно-красное полотно, обрамленное желтым цветом, с зеленой и оранжевой вертикальными полосами, которые расположены слева. В центре красного поля находится золотой лев, держащий в лапе саблю.

Национальный герб: в центре на красном поле изображен лев с мечом. Сверху колесо дхармы, снизу луна, солнце и два снопа риса.

Гимн – «Мать Шри-Ланка».

Национальный праздник – День независимости (4 февраля).

Денежная единица – ланкийская рупия. По состоянию на 27 мая 2024 г. курс валюты Шри-Ланки составил 300,40 рупий за 1 доллар США и 326,30 рупий за 1 евро.

2. Социально-экономическое положение и внешняя торговля

В 2023 г. продолжилось сокращение ВВП: его номинальный объем составил 71,5 млрд долл. США (74,4 млрд долл. в 2022 г.). В то же время валютные резервы страны выросли до 4,4 млрд долл. по состоянию на декабрь 2023 г. Безработица остается на сравнительно невысокой отметке — около 5%. Уровень инфляции - около 6 %.

Основа экономики сельское хозяйство и связанное с ним промышленное производство (45% работоспособного населения). Крупнейшие промышленные центры - Коломбо, Галле, Джаффна, Тринкомали.

Объем экспорта по итогам 2023 г. составил 14,5 млрд долл. (+0,39 % по сравнению с 2022 г.). Выросли доходы от поставок чая, специй, электроники, напитков и продуктов питания. Экспорт оборудования, текстиля, резиновых изделий, кокосов и морепродуктов сократился в связи со снижением спроса. Импортировались сырая нефть и нефтепродукты, удобрения, пестициды, промышленное оборудование, бытовая техника, товары широкого потребления и продукты питания.

Туристический сектор сильно пострадал во время пандемии новой коронавирусной инфекции, но сейчас постепенно восстанавливается. В 2023 г. общее число туристов в Шри-Ланке составило 1,49 млн чел. (в 2022 г. - 719,9 тыс. чел.). Доходы отрасли за 11 месяцев 2023 г. выросли до 1,8 млрд долл. (за 2022 г. 1,1 млрд долл.).

Основу ланкийской экономики составляют сельское хозяйство и связанное с ним промышленное производство, в которых занято около 45 % работоспособного населения страны. Большая часть промышленных мощностей занята переработкой сельскохозяйственной продукции – чая, каучука, кокосового ореха. Легкая промышленность представлена в основном швейными предприятиями.

Машиностроение представлено сборочным производством в авто- и судостроении. Имеются небольшие металлургические, деревообрабатывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, а также производство стройматериалов. Крупнейшие промышленные центры – Коломбо, Галле, Джафна, Тринкомали.

3. Внутренняя политика

После политического кризиса 2022 г. ситуация в стране улучшилась, но все еще испытывает негативное влияние нерешенных экономических проблем. Новое правительство Р.Викремасингхе проводит политику экономии и увеличения бюджетных поступлений (в т.ч. за счет повышения налогов). После завершения в 2009 г. затяжного внутреннего вооруженного конфликта сохраняет актуальность проблема примирения между сингальской и тамильской национальными общинами. Ранее назначенные на март 2023 г. выборы в органы местного самоуправления перенесены на неопределенный срок. На вторую половину 2024 г. запланированы президентские выборы.

4. Внешняя политика

Носит сбалансированный и прагматичный характер. Основные усилия ланкийской дипломатии сосредоточены на создании благоприятных внешних условий для социально-экономического развития страны.

Шри-Ланка является членом Содружества с 1948 г., ООН – с 1955 г., Движения неприсоединения – с 1961 г., а также Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), Инициативы стран Бенгальского залива по многовекторному техническому и экономическому сотрудничеству (БИМСТЭК), Ассоциации регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана (АРСИО), Диалога о сотрудничестве в Азии (ДСА), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). С 2009 г. является партнером по диалогу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в 2012 г. подала заявку на получение статуса наблюдателя. С апреля 2018 г. в Коломбо располагается штаб-квартира Глобальной программы по противодействию преступности на море Управления ООН по наркотикам и преступности.

5. Вооруженные силы

ВС Шри-Ланки формируются на контрактной основе. Принято решение о сокращении личного состава в 2023 г. до 135 тыс. человек, а к 2030 г. – до 100 тыс. человек. Оборонный бюджет Шри-Ланки в 2023 г. составил примерно 1,1 млрд долларов США (сокращение на 60%).

6. Культура

Современная культура Шри-Ланки отличается многообразием, которым она обязана неоднородному конфессиональному и этническому составу. В прошлом некоторое влияние на нее оказали европейские колонизаторы – португальцы, голландцы и англичане. На территории Шри‑Ланки находится несколько объектов, попавших в перечень Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, среди которых наиболее известными являются Золотой храм в Дамбулле, древний город Полоннарува, священный город Канди и др.

7. Средства массовой информации Шри-Ланки

В стране существует 14 газетно-издательских групп, в т.ч. одна государственная. Наиболее крупными являются государственная “Associated Newspapers of Ceylon LTD (Lake House)”, “Wijeya Newspapers (PVT) LTD”, “Upali Newspapers LTD” и “Ceylon Newspapers (PVT) LTD”. Пресса представлена на 3 языках: сингальском, тамильском и английском.

Радио является самым популярным и доступным средством массовой информации. Зарегистрировано 70 радиостанций. Государственная «Радиокорпорация Шри-Ланки» вещает на сингальском, тамильском и английском языках.

Телевидение (зарегистрировано 38 телеканалов) представлено двумя государственными компаниями – «Корпорация телевещания Шри-Ланки» (Рупавахини) и «ITN». Функционируют частные телеканалы коммерческо-развлекательного направления, наиболее популярным из которых является принадлежащий крупной финансово-промышленной группе «Махараджа» телеканал MTV.

По состоянию на май 2024 г.

Гимн