РОССИЙСКО-ЛИХТЕНШТЕЙНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Российско-лихтенштейнские связи имеют разноплановый позитивный характер, основываются на принципах равноправия и взаимоуважения.

Дипломатические отношения между Россией и Лихтенштейном установлены 30 января 1994 г. в ходе визита в Вадуц Председателя Правительства России В.С.Черномырдина. Интересы Лихтенштейна в России представляет Посольство Швейцарии в Москве; российский посол в Швейцарии аккредитован в Лихтенштейне по совместительству.

3-4 сентября 1996 г. состоялся первый официальный визит в Лихтенштейн Министра иностранных дел России Е.М.Примакова. В ходе его пребывания в Вадуце было достигнуто соглашение об обмене находившегося в России со времен Второй мировой войны архива Княжеского дома Лихтенштейна на материалы расследования обстоятельств гибели императора Николая II и его семьи (т.н. «архив Соколова»), а также подписано Совместное заявление о сотрудничестве в области культуры, архивов и молодежных обменов. Фактический обмен архивами состоялся 30 июля 1997 г. в Посольстве России в Берне.

8-11 сентября 1997 г. Россию с рабочим визитом посетил Правящий князь Лихтенштейна Ханс-Адам II (встречался c Председателем Правительства В.С.Черномырдиным и Председателем Государственной Думы Г.Н.Селезневым). Совместно с Министром иностранных дел Е.М.Примаковым он открыл в Москве в Музее личных коллекций выставку «Обретенные архивы», на которой экспонировались переданные России материалы из «архива Соколова».

16-19 апреля 1998 г. состоялся рабочий визит в Москву Министра иностранных дел Лихтенштейна А.Вилли, в программе которого были встреча с Е.М.Примаковым, переговоры в Минкультуры России, участие в открытии выставки произведений русского художника И.Мясоедова (Е.Зотова).

24 сентября 1999 г. в Вадуце состоялись встречи Первого заместителя Министра иностранных дел России А.А.Авдеева с Правящим князем и главой правительства Лихтенштейна.

12 июля 2006 г. заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко принял участие в торжествах в Вадуце по случаю 200-летия государственного суверенитета Лихтенштейна (датой обретения суверенитета считается 12 июля 1806 г., когда Наполеоном I был подписан акт о присоединении Лихтенштейна к Рейнскому Союзу).

13-15 сентября 2009 г. Правящий князь Лихтенштейна Ханс-Адам II нанес частный визит в Москву, где принял участие в церемонии открытия выставки "Искусство бидермайера из собрания Княжеского дома Лихтенштейна" в ГМИИ им. А.С.Пушкина. 14 сентября 2009 г. состоялась рабочая встреча заместителя Министра иностранных дел В.Г.Титова с Министром иностранных дел, юстиции и культуры Княжества А.Фрик.

15-17 сентября 2009 г. Россию с рабочим визитом посетил Наследный принц Лихтенштейна Алоис. 17 сентября он был принят Президентом России Д.А.Медведевым.

В феврале 2014 г. глава правительства Лихтенштейна А.Хаслер принял участие в церемонии открытия XXII Олимпийских зимних игр в Сочи.

19 июня 2014 г. состоялся приуроченный к 20-летию установления дипломатических отношений между нашими странами рабочий визит в Россию Наследного принца Лихтенштейна Алоиса, который был принят Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.

В контексте празднования юбилея дипотношений реализована совместная программа мероприятий, включающая обмен поздравительными посланиями мининдел (январь 2014 г.), выпуск российско-лихтенштейнской почтовой марки, проведение культурных акций, главными из которых стали открывшаяся в июне 2014 г. в ГМИИ им. А.С.Пушкина выставка картин мастеров фламандской школы живописи из коллекции Княжеского дома Лихтенштейна, прошедший в сентябре 2014 г. в Вадуце концерт молодых оперных звезд ГАБТ, открытие выставки архивных материалов и документов из российских архивов «Дипломат. Посол Австро-Венгрии в России принц Франц де Паула Лихтенштейнский в 1894-1898 гг.».

11 июля 2006 г. учрежден пост Почетного консула России в Вадуце, который с 2014 г. занимает бывший глава правительства Княжества К.Чючер.

Торгово-экономические отношения. В связи с ограниченным кругом компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью с Россией, статистические показатели взаимной торговли имеют от года к году серьезные колебания.

По данным российской статистики, внешнеторговый оборот России с Лихтенштейном по итогам 2016 г. составил 9,3 млн долл. США и увеличился по сравнению с 2015 г. на 9,4%, при этом российский экспорт вырос на 53,8% (до 0,2 млн долл. США), а импорт увеличился на 9,5% (до 9,1 млн долл.). В январе-мае 2017 г. товарооборот составил 7,4 млн долл. США (увеличение на 164,3 % по сравнению с аналогичными показателями 2016 г.).

В структуре российского экспорта в Лихтенштейн по итогам 2016 г. основная доля поставок пришлась на металлы и изделия из них (64,7%); продукцию химической промышленности и каучук (8,3%); машины, оборудование, транспортные средства (5,4%); кожевенное сырье, пушнину и изделия из них (4,5%). Структуру импорта составили следующие товарные группы: продукция химической промышленности и каучук (45,0%); машины, оборудование и транспортные средства (43,4%); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (9,3%); металлы и изделия из них (1,8%).

По данным Банка России, объем накопленных инвестиций в Россию из Лихтенштейна по состоянию на 1 октября 2016 г. составил 62 млн долл. США.

Значительная часть двусторонних коммерческих сделок (в стоимостном выражении) приходится на финансовые операции с третьими странами при посредничестве зарегистрированных в Лихтенштейне фирм.

На Лихтенштейн, связанный со Швейцарией договором о таможенном союзе, распространяется действие Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией от 12 мая 1994 г., в соответствии с которым стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования.

В 2007 г. страны-члены Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн – официально обратились к российской стороне с предложением заключить Соглашение о создании зоны свободной торговли между Россией и ЕАСТ. Инициатором процесса выступила Швейцария. В 2007-2010 гг. было проведено несколько экспертных встреч. В связи с созданием в 2010 г. Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана переговоры с ЕАСТ продолжились от имени ТС. Стороны вели дело к подписанию соглашения в 2014 г. В марте 2014 г., сославшись на обострение украинского кризиса, страны-члены ЕАСТ приняли согласованное решение о приостановке переговоров.

Власти Лихтенштейна первоначально приняли решение о фактическом присоединении к антироссийским санкциям ЕС в связи с украинским кризисом по образцу Швейцарии (швейцарская сторона, не вводя собственных санкций, предпринимает меры, чтобы ее территория не могла быть использована для обхода санкций ЕС и США). Впоследствии Лихтенштейн как страна, входящая в ЕАСТ и ЕЭП, непосредственно присоединился к санкционным мерам ЕС против России в части решений Совета ЕС о рестрикциях в отношении ряда российских представителей и деятелей Юго-Востока Украины (им запрещен въезд в страны Евросоюза, а их активы, если таковые будут обнаружены на территории стран-членов ЕС, замораживаются) и ряда хозяйствующих субъектов. В 2017 г. Лихтенштейн, однако, не подтвердил участие в решениях Совета ЕС о продлении на годичный период персональных и «крымских» и на полугодичный – секторальных (экономических) санкций в отношении нашей страны.

Осуществляются контакты между российскими и лихтенштейнскими правоохранительными органами: представитель МВД России в Швейцарии с 2014 г. аккредитован по совместительству в Лихтенштейне.

На основе межведомственного Соглашения о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, от 30 июня 2005 г. развивается взаимодействие между профильными ведомствами двух стран – Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторингом) и Подразделением финансовой разведки (ПФР) Княжества Лихтенштейн. Основным направлением межведомственного сотрудничества является совместное выявление финансовых операций, связанных с получением и последующей легализацией денежных средств, полученных от противоправной деятельности в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, в сфере недвижимости, а также от преступлений коррупционного характера. В марте 2014 г. впервые проведена совместная российско-лихтенштейнская операция по одновременному блокированию банковских счетов российской фирмы, подозреваемой в финансировании терроризма.

19 мая 2014 г. вступило в силу указание Банка России, в соответствии с которым Княжество переведено из третьей в первую группу стран списка офшорных зон Банка России. Это означает отмену специальных требований к российским кредитным организациям при установлении корреспондентских отношений с банками Лихтенштейна и при совершении финансовых операций с резидентами Княжества. Вопрос о полном исключении Лихтенштейна из офшорного списка рассматривается.

Совершенствуется договорно-правовая база двусторонних отношений. В 2015 г. вступили в силу российско-лихтенштейнские межправительственные соглашения о визовых упрощениях и о реадмиссии, заключенные в 2012 и 2013 гг.  соответственно.

Заметный вклад в развитие российско-лихтенштейнских связей вносит проживающий в Вадуце известный меценат российского происхождения барон Эдуард Александрович фон Фальц-Фейн (1912 г.р.). В течение многих лет он ведет кропотливую работу по поиску и возвращению в Россию национальных художественных реликвий, восстановлению и реставрации памятников отечественной истории и культуры как в России, так и за рубежом. Награжден орденом Дружбы народов, орденом Почета, медалью А.С.Пушкина.

В Лихтенштейне действует Общество русской культуры.

КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНШТЕЙН

Княжество Лихтенштейн - государство в Центральной Европе, расположено на правом берегу р.Рейн. Граничит со Швейцарией и Австрией. Территория - 160 кв.км. Население – 37,7 тыс. человек, из них 33% - иностранные граждане (прежде всего швейцарцы, австрийцы, немцы, итальянцы). Столица - г.Вадуц (5,4 тыс. жителей).

Государственный язык – немецкий (на бытовом уровне распространен алеманский диалект). Преобладающая религия - католицизм (ок. 80% населения).

Национальный праздник - 15 августа (день рождения Франца Иосифа II - отца нынешнего Правящего князя Ханса Адама II). Валюта - швейцарский франк.

Краткая историческая справка. В эпоху древнего Рима территория современного Лихтенштейна являлась частью имперской провинции Реция Рома. В XIV веке образованы феодальное владение Шелленберг и графство Вадуц, входящие в состав Священной Римской империи германской нации, которые по Вестфальскому договору 1648 г. перешли под протекторат австрийских Габсбургов. В 1699 г. владение Шелленберг, а в 1712 г. графство Вадуц были проданы одному из приближенных австрийского императора - князю Иоганну-Адаму Лихтенштейнскому. В 1719 г. Шелленберг и Вадуц были объединены в единое Княжество Лихтенштейн. В 1806 г. Княжество в качестве суверенного государства присоединилось к Рейнскому Союзу. В 1923 г. Лихтенштейн заключил договор о таможенном, валютном и почтовом союзе со Швейцарией.

Государственное устройство. Княжество Лихтенштейн - унитарное государство, административно подразделенное на 11 общин. Географически различают две части - Оберланд (Верхний Лихтенштейн) и Унтерланд (Нижний Лихтенштейн).

Лихтенштейн - конституционная монархия (с 1862 г.). Действующая конституция принята в 1921 г. На референдуме 16 марта 2003 г. утверждена ее новая редакция, укрепляющая положение Правящего князя и народа как двух суверенов, на которых зиждется государственная власть.

Глава государства - Правящий князь - определяет внутреннюю политику страны и представляет Лихтенштейн во взаимоотношениях с другими государствами. Обладает правом принятия единоличного решения о роспуске парламента (Ландтага). Ни одно решение парламента не может обрести силу закона без согласия главы государства; сам же монарх при чрезвычайных обстоятельствах может без согласия парламента и премьер- министра издавать указы, имеющие силу закона и действующие до 6 месяцев. Помимо этого, Князь имеет исключительные полномочия в таких вопросах, как помилование, приостановление уголовного преследования, присвоение титулов и званий, в т.ч. дворянских, награждение государственными наградами.

С 13 ноября 1989 г. монархом является князь Ханс-Адам II Лихтенштейнский (1945 г.р.). Супруга Правящего князя - княгиня Мария (1940 г.р.). В 2004 г. Правящий князь передал функции управления государством своему сыну - Наследному принцу Алоису (1968 г.р.).

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту - Ландтагу, который состоит из 25 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием по системе пропорционального представительства (15 депутатов от Оберланда и 10 - от Унтерланда) сроком на 4 года. В 1986 г. Лихтенштейн стал последней европейской страной, предоставившей избирательное право женщинам.

Ведущими политическими силами в Лихтенштейне являются Прогрессивная гражданская партия (ПГП), которая близка к Князю и пользуется поддержкой финансовых кругов, а также партия Отечественный союз (ОС), выражающая интересы промышленников и находящаяся при этом в оппозиции к Правящему князю. Правительство страны с 1938 г. традиционно формируется на основе коалиции этих двух партий.

По итогам последних выборов (5 февраля 2017 г.) 9 мест в Ландтаге получила Прогрессивная гражданская партия, 8 мандатов - Отечественный союз, 5 мандатов - протестное движение «Независимый список» и 3 места - «Свободный список» - объединение левых сил и «зеленых». Действующий Президент Ландтага - Альберт Фрик (ПГП).

В компетенцию парламента входят принятие законов, утверждение госбюджета, установление размеров налогов и сборов, ратификация международных договоров, утверждение персонального состава правительства и контроль за его деятельностью. В Ландтаге действуют четыре постоянные комиссии - финансовая, внешнеполитическая, контрольная и комиссия по делам Европейского экономического пространства (ЕЭП). Представители Ландтага делегируются в парламентские ассамблеи Совета Европы и ОБСЕ.

Исполнительная власть является прерогативой правительства, состоящего из 5 членов - председателя, его заместителя и трех министров (т.н. правительственных советников). Члены правительства назначаются Князем по предложению ландтага на 4-летний срок. В случае утраты доверия Князь по инициативе ландтага может прекратить полномочия любого члена правительства.

Действующее правительство страны утверждено и приведено к присяге 30 марта 2017 г.

Судебная система в сфере общей юрисдикции имеет три уровня: Окружной суд в Вадуце является судом первой, Высший суд - апелляционной, а Верховный суд - высшей инстанции. Профессиональные судьи назначаются Князем по представлению Ландтага. Административный суд рассматривает жалобы на решения правительства.

Функции надзора за соблюдением конституции выполняет Высший государственный трибунал, который рассматривает случаи нарушения прав человека, разрешает споры между судами и административными властями, а также действует как дисциплинарный суд в отношении членов правительства. Члены трибунала избираются ландтагом, кандидатура председателя подлежит утверждению Князем.

Экономика. По уровню развития промышленности и сферы услуг, в частности, в финансовом секторе, Лихтенштейн занимает одно из ведущих мест среди развитых стран Запада.

Благодаря четко функционирующим, единым со Швейцарией валютной и таможенной системам, благоприятному налоговому и регистрационному режиму, а также охраняемой законом конфиденциальности коммерческой и банковской информации Лихтенштейн является одной из самых привлекательных зон Европы с точки зрения размещения и хранения капиталов. Большинство зарегистрированных здесь компаний имеют в Княжестве только юридическое местонахождение, а коммерческую деятельность осуществляют за его пределами, что допускается местным законодательством.

12 марта 2009 г. опубликована т.н. Лихтенштейнская декларация, в которой Вадуц провозгласил курс на соответствие стандартам налоговой транспарентности ОЭСР. С учетом его реализации путем подписания ряда двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения, а также соглашений о сотрудничестве в сфере обмена налоговой информацией, ОЭСР изъял Княжество из «серого» списка стран, потворствующих налоговым уклонистам.

В 2016 г. ВВП Лихтенштейна в реальном выражении вырос на 0,7% и составил ок. 5,6 млрд. шв.фр. В расчете на душу населения (ок. 146,8 тыс. шв.фр.) этот показатель остается одним из наиболее высоких в мире. Безработица в среднем не превышала 2,4% трудоспособного населения (461 чел.). Уровень инфляции был отрицательным и составил -0,3%. Основные торговые партнеры - Швейцария, страны ЕС, США. Сохраняются высокие показатели товарного экспорта в страны Азии.

Основу промышленности составляет точное машино- и приборостроение. Крупнейшими фирмами являются «Хилти» (крепежное, малогабаритное строительное оборудование с автономным питанием), «Бальцерс» (сверхглубоковакуумная техника для оптической, микроэлектронной и микропроцессорной промышленности), «Мальбунер» (мясная продукция). Промышленность почти полностью ориентирована на экспорт. В сельском хозяйстве преобладает животноводство, на долю которого приходится 3/4 всей производимой сельхозпродукции. Традиционно развито виноделие.

Страна располагает эффективной банковской системой. Крупнейшие банки – Национальный банк, «Лихтенштайнер Глобал Траст», «Фервальтунгс-унд Приватбанк», «Центрумбанк» и «Нойе Банк». Благодаря низким налогам на размещаемый капитал и прибыль, а также банковской тайне Лихтенштейн сохраняет за собой положение крупного финансового центра.

Значительным источником доходов является иностранный туризм, а также выпуск почтовых марок.

Внешняя политика. Княжество придерживается политики постоянного нейтралитета. Не имея собственных воинских формирований с 1868 г., Лихтенштейн избежал вовлечения в обе мировые войны и другие вооруженные конфликты.

Вадуц имеет дипломатические представительства в Берлине, Берне, Брюсселе, Вашингтоне, Вене, а также в Нью-Йорке - при ООН, в Женеве при ее европейском отделении, в Страсбурге - при Совете Европы. В отношениях с подавляющим большинством государств, в том числе с Россией, его интересы представляет Швейцария.

С 1975 г. Лихтенштейн является членом ОБСЕ, с 1978 г. - Совета Европы, с 1990 г. - ООН. С начала 90-х годов Лихтенштейн взял курс на активное участие в развитии интеграционного процесса в Европе и постепенное сближение с ЕС. В 1995 г. вошел в Европейское экономическое пространство, с декабря 2011 г. присоединился к шенгенскому пространству.

Княжество является активным сторонником объединения международных усилий в сфере противодействия терроризму и организованной преступности. Поддерживает международные гуманитарные проекты в рамках международных организаций (ООН, ОБСЕ, СЕ, МККК), играет заметную роль в региональном сотрудничестве, оказывает гуманитарную помощь, а также техническое и финансовое содействие развивающимся странам.

Дипломатические отношения с Россией были установлены 30 января 1994 г. в ходе первого визита в Вадуц Председателя Правительства России В.С.Черномырдина. Между двумя странами регулярно поддерживаются политические контакты на различных уровнях. В сентябре 2009 г. Наследный принц Алоис находился в Москве с рабочим визитом, в ходе которого состоялась его встреча с Президентом России. В июне 2014 г. Алоис был принят Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.

Российские интересы в Лихтенштейне представляет Посольство России в Берне. С августа 2005 г. в Вадуце действует Почетное консульство России (с 2014 г. Почетным консулом является Клаус Чючер, бывший премьер-министр Лихтенштейна).