РОССИЙСКО-ЛАОССКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Россией и Лаосом установлены 7 октября 1960 г. 9 марта 1994 г. подписан Договор об основах дружественных отношений. В октябре 2011 г. принята Декларация о стратегическом партнерстве между Россией и Лаосом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Поступательно развивается политический диалог. В ноябре 2010 г. «на полях» Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле (Санкт-Петербург), прошла встреча В.В.Путина с Премьер-министром Лаоса Б.Буппхаваном. В октябре 2011 г. состоялся официальный визит в Россию Президента ЛНДР Т.Сайнясона. В сентябре 2015 г. в Пекине в ходе мероприятий, посвященных 70-летию окончания Второй мировой войны, была организована рабочая встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом ЛНДР Т.Сайнясоном. В мае 2016 г. «на полях» юбилейного саммита Россия-АСЕАН в Сочи В.В.Путин провел беседу с Премьер-министром ЛНДР Т.Сисулитом.

25-27 сентября 2017 г. Т.Сисулит посетил Российскую Федерацию с официальным визитом, в ходе которого состоялись переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым и Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

В ноябре 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев в рамках 9-го саммита форума «Азия-Европа» во Вьентьяне встретился с Президентом и Премьер-министром ЛНДР. Начиная с 2014 г. традиционными стали беседы Д.А.Медведева с Премьер-министром Лаоса «на полях» ежегодных Восточноазиатских саммитов (ВАС).

Налажены активные связи по линии министерств и ведомств. В марте 2016 г. «на полях» Азиатского форума Боао (о.Хайнань, КНР) Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворкович встретился с Премьер-министром ЛНДР Т.Тхаммавонгом, В апреле 2016 г. А.В.Дворкович провел переговоры в Москве с заместителем Премьер-министра ЛНДР С.Ленгсаватом. В 2004 г. и 2010 г. состоялись официальные визиты в Лаос Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова; в 2005 г., 2007 г., 2009 г., 2015 г. и в 2017 г. Россию посещали заместители премьер-министра, министры иностранных дел ЛНДР. В 2015 г., 2016 г. и 2 августа с.г. С.В.Лавров провел встречи с руководством внешнеполитического ведомства ЛНДР «на полях» министерских мероприятий в Куала-Лумпуре, Вьентьяне и Сингапуре соответственно. Очередной раунд межмидовских консультаций на уровне заместителей министров проведен в апреле 2014 г. в Москве.

Развивается межпарламентское взаимодействие. В 2009 г. во Вьентьяне с официальным визитом находился Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронов. В июле 2010 г. Россию посетил Председатель Национального собрания (НС) ЛНДР Т.Тхаммавонг. В октябре 2013 г. состоялся официальный визит в Россию Председателя НС ЛНДР П.Ятхоту. В сентябре 2014 г. в Лаосе с ответным визитом побывала Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко. В сентябре 2015 г. Председатель Нацсобрания ЛНДР П.Ятхоту приняла участие в Евразийском женском форуме в Санкт-Петербурге.

В 2015 г. состоялся обмен визитами делегаций групп дружбы парламентов двух стран. В марте 2017 г. Вьентьян с рабочей поездкой посетил Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишас.

В 2017 г. объем товарооборота между двумя странами составил 16,6 млн долл. США (40,9 млн. долл. США в 2016 г.) в том числе на российский экспорт пришлось 11,4 млн долл. США, на импорт – 5,2 млн долл. США. В январе-мае 2018 г. объем двусторонней торговли практически утроился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и достиг 11,8 млн долл. США. При этом на российский экспорт пришлось 7,3 млн долл. США (рост на 121,0%), на импорт – 4,5 млн долл. США (увеличение на 743,2%).

В январе-мае 2018 г. основу российского экспорта в Лаос составили машины, оборудование, транспортные средства (51,1%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (47,8%), металлы и изделия из них (0,5%). Импорт формировали главным образом машины, оборудование, транспортные средства (66,4%), текстиль и изделия из него (33,6%)

С 1979 г. функционирует Межправительственная Российско-Лаосская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В августе 2015 г. во Вьентьяне прошла межсессионная встреча сопредседателей Комиссии. 13-е заседание МПК состоялось в Москве в июле 2017 г. Председатель Российской части – Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций К.Ю.Носков (с 5 июля с.г.), глава Лаосской части (с июня 2016 г.) – Министр планирования и инвестиций С.Кеомисай.

Активно развивается сотрудничество в области безопасности и обороны. В январе с.г. Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу находился с рабочим визитом ЛНДР. В апреле 2016 г., 2017 г. и 2018 г. Россию посещал министр обороны ЛНДР Т.Тяннялат. В марте 2017 г. в Лаосе с рабочим визитом находился главнокомандующий Сухопутными войсками Вооруженных Сил Российской Федерации О.Л.Салюков.

Поддерживаются гуманитарные связи. В октябре 2013 г. во Вьентьяне вновь открылся Российский центр науки и культуры (приостановил свою деятельность в 1998 г.). В 2016/2017 учебном году в российские вузы по госстипендиям принято на обучение 86 лаосских студентов. На 2018/2019 учебный год для лаосских граждан предусмотрена 91 стипендия (81 годом ранее). В 2013 ‑ 2018 гг. в рамках международных смен группы детей из Лаоса отдыхали во Всероссийском детском центре «Океан» под Владивостоком. В свою очередь, в 2014 и 2015 гг. в Лаосе по линии ВДЦ «Океан» находились группы российских детей в возрасте 11-17 лет из Приморского края и г.Иркутск.

ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Общие сведения. Лаос расположен на Индокитайском полуострове в Юго-Восточной Азии. Граничит с Китаем, Мьянмой, Таиландом, Камбоджей и Вьетнамом. Выхода к морю не имеет. Территория – 236,8 тыс. кв. км. Население – 6,9 млн. человек, пестрое по этническому составу (по официальным данным – 49 народностей). Административно страна разделена на 17 провинций и город центрального подчинения – столица Вьентьян (820 тыс. жителей). Государственный язык – лаосский. Основная религия – буддизм тхеравады, его исповедуют более 65% населения.

Государственный строй. Лаос придерживается социалистической ориентации. В стране сохраняется однопартийная система (Народно-революционная партия Лаоса, НРПЛ). Действует Конституция 2003 г. Высший законодательный орган – однопалатное Национальное собрание (НС). Глава государства – Президент, генеральный секретарь ЦК НРПЛ Буннянг Ворачит. Председатель НС – Пани Ятхоту. Премьер-министр – Тхонглун Сисулит. Министр иностранных дел – Салэмсай Коммасит.

Экономика. Основные природные ресурсы – лес, полезные ископаемые (олово, железо, медь, золото, драгоценные камни). Страна обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом. Ведущая отрасль экономики – сельское хозяйство. Основная возделываемая культура – рис. Промышленность представлена преимущественно малыми и средними предприятиями в строительстве, горнодобывающей, перерабатывающей, швейной и пищевой отраслях. Активно развивается ориентированная на экспорт гидроэнергетика. Предпринимаются усилия по привлечению иностранных туристов (Лаос ежегодно посещают порядка 4 млн. чел., в основном – из Таиланда, Вьетнама и КНР).

Стратегической целью правительства ЛНДР обозначено выведение страны к 2024 г. из категории наименее развитых государств мира. В 2017 году ВВП вырос на 6,8% и составил 16 млрд долл. США (в 2015 г. – 7,5%, в 2016 г. – 6,9%). Внешнеторговый оборот – 8 млрд. долл. США. Доход на душу населения – 1890 долл. США. Денежная единица – кип (около 8000 кипов – 1 долл. США).

Главные инвесторы – Китай, Вьетнам и Таиланд. Основные доноры – Япония, Республика Корея, Австралия, Германия, Франция, Швеция, организации системы ООН. Кредитные средства предоставляются АзБР, Всемирным Банком и МВФ.

Внешняя политика. Внешняя политика ЛНДР ориентирована на привлечение масштабной иностранной помощи и инвестиций. Ключевые направления лаосской дипломатии – развитие политических и экономических связей со странами АТР. Главные стратегические союзники – Вьетнам и Китай.

Лаос член ООН (с 1955 г.), ВТО (с 2013 г.) Движения неприсоединения, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с 1997 г. Участвует в работе Регионального форума АСЕАН по безопасности, Восточноазиатских саммитов и других механизмов многостороннего сотрудничества в АТР. В 2015-2018 гг. Лаос является страной-координатором диалогового партнерства Россия-АСЕАН, в 2016 г. выполнял функции председателя АСЕАН. В ноябре 2012 г. во Вьентьяне проведен
9-й саммит форума «Азия-Европа».

ЛНДР поддерживает дипотношения со 128 государствами.