12.04.2015 13:44

Комментарий МИД России в связи со статьей министров стран Северной Европы в газете «Афтенпостен»

696-12-04-2015

Разумеется, обратили внимание на совместную статью министров обороны Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции и Министра иностранных дел Исландии, опубликованную на днях в норвежской газете «Афтенпостен», в которой речь идет о североевропейском взаимодействии в области обороны и безопасности. Решение вопросов в этой сфере, безусловно, - суверенное право каждого государства. Но в отличие от прошлых лет североевропейское оборонное сотрудничество стало позиционироваться как направленное против России, что способно подорвать накопленный за последние десятилетия позитив конструктивного взаимодействия на Севере. В этом контексте особую озабоченность вызывает также усилившаяся тенденция сближения с военным блоком НАТО Финляндии и Швеции, официально придерживающихся политики неучастия в военных союзах.

Вместо открытого и конструктивного диалога, направленного на поиск совместных решений в области укрепления безопасности на Севере Европы и на континенте в целом, включая урегулирование внутриукраинского конфликта, общественному мнению жителей Северных стран навязываются откровенно конфронтационные подходы.

12 апреля 2015 года

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-ИСЛАНДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Советско-исландские дипломатические отношения установлены 4 октября 1943 г. СССР стал одним из первых государств, признавших независимость Исландии. В декабре 1955 г. дипмиссии в Москве и Рейкьявике преобразованы в посольства.

Исландию посещали: Председатель Правительства М.Е.Фрадков (2006 г.), заместитель Председателя Государственной Думы Л.К.Слиска (2011 г.), Секретарь Совета Безопасности Н.П.Патрушев (2012 г.), Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко (2013 г.).

Президент Исландии Г.Т.Йоханнессон посещал Россию с рабочими визитами в 2017 и 2019 гг. для участия в Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога», «на полях» которого проведены беседы Президента Российской Федерации В.В.Путина с ним.

Последний визит премьер-министра Исландии в Россию состоялся в 2005 г. (Х.Аусгримссон).

24 октября 2019 г. в Страсбурге проведена беседа Председателя Государственной Думы В.В.Володина с председателем Альтинга С.Сигфуссоном «на полях» Европейской конференции председателей парламентов. 28-30 июня 2021 г. состоялся официальный визит в Россию председателя Альтинга С.Й.Сигфуссона, в ходе которого он встретился с В.В.Володиным и заместителем Председателя Совета Федерации К.И.Косачёвым, а также посетил Санкт-Петербург, где провел встречу с Губернатором А.Д.Бегловым.

26 ноября 2019 г. в Москве прошли переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с мининдел Исландии Г.Т.Тордарсоном. 19-20 мая 2021 г. С.В.Лавров совершил рабочий визит в Исландию, в ходе которого, помимо участия в министерской сессии Арктического совета, провел встречи с президентом Исландии Г.Т.Йоханнессоном и премьер-министром К.Якобсдоттир, а также переговоры с мининдел Г.Т.Тордарсоном.

Конфронтационный антироссийский курс, занятый властями Исландии в связи с украинским кризисом и проведением Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции, нанес серьезный урон российско-исландским отношениям.

По инициативе Рейкьявика с 2022 г. приостановлены политический диалог, отраслевое, межпарламентское, межрегиональное, научно-образовательное и культурно-гуманитарное взаимодействие, сотрудничество на международных площадках. В соответствии с односторонним решением правительства Исландии с 1 июля 2023 г. уровень российско-исландских дипломатических отношений понижен до временных поверенных в делах, с 1 августа 2023 г. закрыто посольство Исландии в России и сокращен штат российского Посольства в Рейкьявике.

Исландия, не являющаяся членом Евросоюза, присоединилась ко всем незаконным санкциям ЕС против России. С 2022 г. воздушное пространство и порты страны закрыты для российских авиаперевозчиков и морских судов соответственно.

С 12 сентября 2022 г. исландской стороной приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии от 24 сентября 2008 г.

Исландские власти оказывают всестороннюю поддержку неонацистскому киевскому режиму. С 2022 г. Рейкьявик направил на эти цели более 40 млн долл. США. Не имея собственной армии, Исландия финансирует закупку и транспортировку вооружений и боеприпасов для Украины, обучает украинских боевиков, в т.ч. на исландской территории, входит в число стран, наемники которых прибыли на Украину для участия в боевых действиях против Российской Федерации.

5 марта 2022 г. Исландия внесена в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия. На Исландию распространены российские ответные ограничительные меры.

Участие Исландии в гибридной агрессии «коллективного Запада» против России негативно отразилось и на торгово-экономическом взаимодействии двух стран. С 2018 г. не проводятся Российско-Исландские консультации по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Отдельные компании из Исландии приостановили операции на российском рынке, при этом ряд исландских фирм отказался уходить из России и успешно продолжает работу в нашей стране.

Из-за неконструктивной позиции властей Исландии с 2021 г. не проводятся сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству.

Российская Федерация представлена почетным консулом на севере Исландии (муниципалитет Скагафьордур), Исландия – почетным консулом в Санкт-Петербурге.

(по состоянию на апрель 2024 г.)

Республика Исландия

ИСЛАНДИЯ

Общие сведения

Исландия – островное государство в северной части Атлантического океана. Расположено на одноименном острове, втором по величине (после Великобритании) в Европе.

Территория страны – 103 тыс. кв. км. Протяженность Исландии с севера на юг – около 300 км, с запада на восток – порядка 480 км. Поверхность Исландии – плоскогорье высотой от 400 до 800 м, почти со всех сторон круто обрывающееся к морю. 11% территории страны покрывают ледники, крупнейший из которых – Ватнайокутль.

В Исландии насчитывается до 200 вулканов, из них около 30 – действующие. Имеется множество горных рек, а также озер, самое крупное из которых – Тингватлаватн (84 кв. км).

Население – 384 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2024 г.), 63% проживают в наиболее урбанизированном столичном регионе на юго-западе страны. Около 19% населения – граждане иностранных государств, в первую очередь Польши (26 тыс. человек), Литвы (6 тыс. человек) и Румынии (5 тыс. человек). Коренные малочисленные народы в Исландии отсутствуют.

Столица Исландии – город Рейкьявик. Население – 144 тыс. человек. Другие крупные муниципалитеты – Коупавогур (41 тыс. человек), Хабнарфьордур (32 тыс. человек), Рейкьянесбайр (23 тыс. человек), Акурейри (20 тыс. человек).

Государственное устройство

Исландия является парламентской республикой.

Глава государства – президент, избирается на 4 года прямым и тайным голосованием. Согласно Конституции Исландии президент выполняет в основном представительские функции. Также в его полномочия входят ратификация нормативно-правовых актов, принимаемых парламентом, и утверждение состава правительства. Количество президентских сроков в Исландии законодательно не ограничено.

25 июня 2016 г. на пост президента страны был избран Гудни Торлациус Йоханнессон, 1968 г.р., историк по образованию. Переизбран на второй срок 27 июня 2020 г. С момента провозглашения республики Г.Т.Йоханнессон является шестым по счету президентом Исландии.

С ноября 2017 г. у власти в Исландии находится трехпартийное правительство в составе Партии независимости, Прогрессивной партии и партии «Левые зеленые». Премьер-министр - председатель Партии независимости Бьярни Бенедиктссон.

Высшим органом законодательной власти является однопалатный парламент – Альтинг. 63 депутата избираются сроком на 4 года всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием. Председатель Альтинга – член Партии независимости Биргир Арманнссон.

К высшему руководству страны относится также председатель Верховного суда – Бенедикт Богасон.

В соответствии с административно-территориальным устройством Исландия делится на 8 регионов и 64 муниципальных образования. На муниципальных выборах избираются депутаты в представительный орган власти – местное самоуправление, которое формирует исполнительный орган власти – совет общины.

Политические партии

По результатам последних парламентских выборов, состоявшихся 25 сентября 2021 г., в Альтинг прошли 8 партий: правоконсервативная Партия независимости, председатель – Бьярни Бенедиктссон; центристская Прогрессивная партия, председатель – Сигурдур Инги Йоханнссон; левоцентристская партия «Левые зеленые», и.о. председателя – Гудмундур Инги Гудбрандссон; партия «Альянс – Партия социал-демократов Исландии» (левые центристы), председатель – Криструн Фростадоттир; «Народная партия» (социалисты), председатель – Инга Сайланд; «Партия пиратов» (левые центристы), председатель – Торхильдур Сунна Айварсдоттир; партия «Возрождение» (правые), председатель – Торгердур Катрин Гуннарсдоттир; Партия центра, председатель – Сигмундур Давид Гуннлёйгссон.

Государственная религия – евангелическо-лютеранская, с ней себя ассоциируют около 60% населения.

Государственный язык – исландский.

Государственная атрибутика

Национальный флаг исландцев – синий со снежно-белым крестом и вписанным в него огненно-красным крестом. Утвержден 17 июня 1944 г. после провозглашения независимости страны.

Современный вариант герба Исландии был утвержден также 17 июня 1944 г. Он представляет собой лазоревый щит с серебряным латинским крестом и ярко-красным крестом внутри него. Концы креста доходят до краев щита с четырех сторон. Щит поддерживают стоящие на плите столбчатого базальта «духи-хранители» Исландии: с левой стороны – внизу бык и над ним гриф (покровители юго-западной и северо-западной Исландии соответственно); с правой стороны – великан снизу и дракон сверху, покровительствующие юго-восточной и северо-восточной Исландии (впервые изображение щитодержателей появилось на исландском гербе в 1919 г.).

Гимн – «Бог нашей страны». Музыка Свейнбьорна Свейнбьорнссона, слова Маттиаса Йохумссона. Написан в 1874 г.

Главный государственный праздник Исландии: 17 июня – День независимости (исл. Lýðveldisdagurinn). В этот день в 1944 г. Исландия получила полную независимость от Дании.

Денежная единица – исландская крона.

Историческая справка

Считается, что остров, на котором расположена Исландия, был открыт в VIII веке н.э. ирландскими монахами, но как они его называли, неизвестно. В «Книге о заселении Исландии» рассказывается о вторичном открытии острова норманнами, которые плыли на Фареры, но в море их отнесло на запад, где они обнаружили «большую землю».

Около 869 г. Исландию обошел вокруг швед Гардар Сваварсон, по имени которого остров стали называть Гардарс-хольм («остров Гардара»). После него здесь побывал викинг Флоки Вильгердарсон, прибывший с Фарер. По преданию, Флоки был вынужден перезимовать на острове, поскольку из-за суровых погодных условий фьорды оказались забиты льдами. В отчаянии он переименовал Гардарс-хольм в Исландию – «страну льдов» или «ледяную страну».

Первым скандинавским поселенцем на острове стал Ингольфур Арнарсон, который высадился в районе нынешней столицы – Рейкьявика (в переводе – «дымящаяся бухта», название было дано из-за пара от многочисленных геотермальных источников).

Характер заселения определил особенности социального и политического строя Исландии. Ведущую роль играли представители родовой знати, которые периодически собирались на Альтинг (прообраз парламента) – орган прямого народовластия, принимавший законы и судебные решения. Впервые Альтинг был созван в 930 г.

Изолированность страны от внешнего мира и особенности хозяйственной жизни обусловили длительную сохранность здесь родовых традиций. В 1262-1264 гг. произошло подчинение Исландии норвежскому королю из-за ее ослабления по причине междоусобных войн в период эпохи Стурлунгов (знатный исландский род, боровшийся за власть).

В 1380 г. после заключения Кальмарской унии в Исландии утвердилось господство Дании, которое сохранялось до 1918 г. В период с 1918 г. по 1944 г. Исландия находилась в унии с Данией, обладая суверенитетом в вопросах внутренней политики, в то время как вопросы обороны и внешней политики являлись прерогативой Копенгагена.

В результате референдума в мае 1944 г. уния с Данией была расторгнута. 17 июня 1944 г. Исландия была провозглашена республикой. В тот же день была принята ныне действующая Конституция страны.

Социально-экономическое положение и внешняя торговля

По итогам 2023 г. ВВП Исландии составил около 30 млрд долл. США, безработица – 3,4%, инфляция – 8,7%.

Исландский экспорт товаров в 2023 г. составил 6,6 млрд долл. США. В его структуре основное место занимали рыба и морепродукты, а также алюминий и изделия из него. Объем исландского импорта в 2023 г. – 9,2 млрд долл. США. В нем превалировали промышленное оборудование, транспортные средства и нефтепродукты. В 2023 г. в список пяти крупнейших торговых партнеров Исландии вошли Нидерланды, Норвегия, США, Германия и Китай.

Внутренняя политика

28 ноября 2021 г. Партия независимости, Прогрессивная партия и партия «Левые зеленые» представили коалиционное соглашение – т.н. «Платформу действий», в которой обозначили приоритеты правительства: туризм, здравоохранение и экология, внедрение инноваций и «зеленых» технологий, гендерное равенство, поддержка демократии и прав человека.

Министерские «портфели» в действующем кабинете распределены следующим образом: пять (премьер-министр; министры иностранных дел; окружающей среды, энергетики и климата; высшего образования, промышленности и инноваций; юстиции) – у Партии независимости, четыре (министры финансов и экономики; здравоохранения; культуры и торговли; образования и по вопросам детей) – у Прогрессивной партии, три (министры социальных дел и труда; инфраструктуры; продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства) – у партии «Левые зеленые».

Внешняя политика

Внешнеполитический курс Исландии определяют членство в НАТО, союзнические связи с США на базе двустороннего соглашения об обороне 1951 г., тесное взаимодействие с ЕС в рамках Европейского экономического пространства, а также с североевропейскими и прибалтийскими странами.

Исландия – член Арктического совета (АС, председательствовала в 2019-2021 гг.), Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Совета государств Балтийского моря (СГБМ), Северного совета (в 2024 г. исполняет функции председателя), Совета министров Северных стран. В марте 2022 г. исландская сторона присоединилась к совместным заявлениям западных участников АС, СБЕР, СГБМ и «Северного измерения» о приостановке взаимодействия с Россией на данных площадках.

Исландия является членом многих международных организаций и объединений, в т.ч. ООН, ОБСЕ, ЕАСТ, ОЭСР, МВФ, ЕБРР, ВТО.

Вооруженные силы

Вооруженные силы в Исландии отсутствуют. Силовыми структурами являются Национальная полиция, контртеррористическое подразделение «Викинг» и Служба береговой охраны.

Рейкьявик активно участвует в военных мероприятиях по линии НАТО. С 2008 г. осуществляется патрулирование воздушного пространства Исландии силами альянса. В стране регулярно проходят учения вооруженных сил стран блока. При финансовой поддержке НАТО ведется модернизация объектов военной инфраструктуры на исландской территории.

(по состоянию на апрель 2024 г.)