Исламская Республика Иран

Дипломатические контакты России с Персией берут начало в XVI в. 20 мая 1920 г. правительства РСФСР и Персии обменялись нотами о взаимном признании. 25 декабря 1991 г. Иран выразил готовность продолжать дипломатические отношения с Российской Федерацией.

12 марта 2001 г. в Москве президенты двух стран В.В.Путин и М.Хатами подписали Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран (вступил в силу 5 апреля 2002 г.).

Российско-иранский политический диалог основывается на совпадении или близости позиций двух государств по большинству вопросов глобальной и региональной повестки дня. Обе страны привержены построению справедливого и демократического миропорядка, основанного на общепризнанных принципах и нормах международного права, укреплению роли ООН в международных делах, взаимовыгодному и равноправному сотрудничеству государств.

Взаимодействие с Ираном является важным направлением обеспечения национальных интересов нашей страны, нацелено на укрепление стабильности и безопасности на Каспии, в Закавказье, Центральной Азии, зоне Персидского залива, на Ближнем и Среднем Востоке.

Векторы развития всего комплекса отношений с Ираном задают интенсивные контакты на высшем уровне.

Президент Российской Федерации В.В.Путин посещал Иран в 2007, 2015, 2017, 2018 и 2022 гг., неоднократно беседовал с Верховным руководителем ИРИ С.А.Хаменеи, в частности, в рамках своего участия в саммите «Астанинского формата» в Тегеране 19 июля 2022 г.

Президенты двух стран поддерживают регулярный диалог «на полях» Каспийских саммитов, встреч глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию, заседаний Совета глав государств-членов (СГГ) ШОС, саммитов БРИКС, в рамках трехсторонних встреч с руководством Азербайджана.

19-20 января 2022 г. и 7 декабря 2023 г. состоялись визиты в Россию бывшего Президента Ирана Э.Раиси. В 2022 г. президенты встречались четыре раза и трижды созванивались. В 2023 г. они переговорили по телефону – семь раз, в 2024 г. – 19 марта и 16 апреля. 20 мая, 13 и 26 июня 2024 г. состоялись телефонные разговоры В.В.Путина с исполняющим обязанности Главы исполнительной власти Ирана М.Мохбером, который временно возглавил Кабинет министров страны в связи с гибелью Э.Раиси. 4 июля 2024 г. В.В.Путин и М.Мохбер виделись в Астане «на полях» заседания СГГ ШОС.

8 июля 2024 г. Президент России первым из зарубежных лидеров по телефону лично поздравил М.Пезешкиана с победой на президентских выборах. 11 октября 2024 г. прошла их первая очная встреча в Ашхабаде в рамках Международного форума «Взаимосвязь времен и цивилизаций», посвященного 300-летию туркменского поэта Махтумкули Фраги. 23 октября 2024 г. президенты двух стран провели переговоры «на полях» XVI саммита БРИКС в Казани.

Председатель Правительства России М.В.Мишустин встречался с Первым вице-президентом Ирана М.Мохбером 6 октября 2022 г. в Москве «на полях» Второго Каспийского экономического форума, а также 25 октября 2023 г. в Бишкеке в рамках заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС. 30 сентября 2024 г. состоялся первый в истории современной России рабочий визит Председателя Правительства Российской Федерации в Иран. М.В.Мишустин был принят Президентом Ирана М.Пезешкианом и провел переговоры с новым Первым вице-президентом Ирана М.Р.Арефом.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации И.Л.Подносова встречалась с Председателем Верховного Суда Исламской Республики Иран М.Дж.Монтазери «на полях» Форума председателей верховных судов стран БРИКС в Сочи 19 июня 2024 г.

Генеральный прокурор Российской Федерации И.В.Краснов 13-14 декабря 2022 г. посетил Иран, где переговорил с тогдашним Генеральным прокурором Исламской Республики Иран М.Д.Монтазери, главой Судебной власти Ирана Г.Х.Мохсени Эжеи и Руководителем Организации Генеральной инспекции ИРИ З.Ходаианом. 15 сентября 2023 г. в Баку и 18 июня 2024 г. И.В.Краснов провел рабочие встречи с Генеральным прокурором Ирана М.Мовахеди Азадом.

Главы внешнеполитических ведомств проводят регулярную «сверку часов», в том числе в рамках международных мероприятий, обмениваются мнениями по телефону.

В 2022 и 2023 гг. С.В.Лавров созванивался с иранским коллегой по девять раз, в 2024 г. – 9 и 15 января, 13 и 14 апреля с Х.Амирабдоллахианом, а 25 мая, 28 июня и 1 августа – с и.о. Министра иностранных дел А.Багери-Кяни, временно возглавившим МИД Ирана после гибели Х.Амирабдоллахиана. Главы МИД двух стран встречались пять раз в 2022 г. и шесть раз в 2023 г.

22 января 2024 г. в Нью-Йорке С.В.Лавров и Х.Амирабдоллахиан обстоятельно обменялись мнениями «на полях» открытых министерских дебатов Совета Безопасности ООН по ситуации на палестинских территориях. Российский министр переговорил с А.Багери-Кяни «на полях» заседания СМИД БРИКС в Нижнем Новгороде 10 июня 2024 г. и открытых дебатов Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке 16 июля 2024 г. 27 сентября 2024 г. там же в рамках 79-й сессии ГА ООН прошла первая встреча С.В.Лаврова с вновь назначенным Министром иностранных дел ИРИ А.Аракчи. Они также контактировали «на полях» третьего заседания Платформы регионального сотрудничества «3+3» в Стамбуле 18 октября 2024 г.

На регулярной основе проводятся российско-иранские межмидовские консультации на уровне заместителей министров и встречи представителей высокого уровня по вопросам ШОС и БРИКС, Каспия, СВПД, Азиатско-Тихоокеанского региона, урегулирования ситуации в Сирии, в Закавказье, обстановке в Афганистане и ближневосточной, правочеловеческой и международно-правовой проблематике, внешнеполитическому планированию и информационной безопасности.

Активно развиваются межпарламентские связи, тон которым задает плотный диалог руководителей органов законодательной власти России и Ирана.

В рамках Совета Федерации и Госдумы действуют группы дружбы с Меджлисом ИРИ. Со стороны Совета Федерации такую группу возглавляет Первый заместитель Председателя Комитета по науке, образованию и культуре Д.Ю.Василенко, от Госдумы – руководитель фракции «Единая Россия», член Комитета по безопасности и противодействию коррупции В.А.Васильев, от Собрания Исламского Совета – официальный представитель Комиссии по национальной безопасности и внешней политике Э.Резаи.

13-14 ноября 2016 г. с официальным визитом Иран посетила Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. Состоялись ее встречи с Президентом Х.Рухани и Председателем Собрания Исламского Совета (Меджлиса) А.Лариджани. В.И.Матвиенко и действующий спикер парламента Ирана М.Б.Галибаф встречались 10 октября 2024 г. «на полях» Межпарламентского форума в Душанбе.

Председатели обеих палат российского парламента переговорили со спикером Меджлиса ИРИ М.Б.Галибафом в кулуарах X Парламентского форума БРИКС в Санкт-Петербурге (11-12 июля 2024 г.). Также иранский гость был принят Президентом России В.В.Путиным.

Интенсивный диалог с иранскими партнерами ведет руководство Государственной Думы. В.В.Володин и его иранский визави регулярно встречаются «на полях» Совещания спикеров парламентов стран Евразии и Конференции спикеров парламентов по противодействию терроризму и укреплению регионального взаимодействия.

5 августа 2021 г. В.В.Володин участвовал в инаугурации избранного Президента Ирана Э.Раиси, с которым у него состоялась отдельная беседа. В ходе пребывания в Тегеране Председатель Государственной Думы также переговорил со своим коллегой М.Б.Галибафом. 22 мая 2024 г. в Тегеране В.В.Володин присутствовал на траурной церемонии прощания с Э.Раиси. 30 июля 2024 г. в Тегеране Председатель Государственной Думы принял участие в церемонии вступления в должность избранного Президента Ирана. В рамках мероприятия В.В.Володин был принят М.Пезешкианом, а также встретился с М.Б.Галибафом.

Ключевым механизмом взаимодействия законодательных органов является Комиссия по сотрудничеству между Госдумой и Меджлисом. Ее первое заседание состоялось в Волгограде 6 сентября 2018 г., второе и третье – 27 января 2020 г. и 23 января 2023 г. в Тегеране.

Налажены контакты между секретарями советов безопасности двух стран. 24 января 2024 г. они провели обстоятельные переговоры в Москве, 15 февраля 2024 г. встречались в Бишкеке «на полях» многосторонних консультаций секретарей советов безопасности по афганской проблематике, 2 апреля 2024 г. в Астане в рамках заседания секретарей совбезов государств-членов ШОС и 24 апреля 2024 г. в Санкт-Петербурге в ходе Международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. 17 апреля 2024 г. они переговорили по телефону. 28 мая 2024 г. состоялся первый телефонный разговор вновь назначенного Секретаря Совета Безопасности России С.К.Шойгу с Секретарем Высшего совета национальной безопасности ИРИ А.А.Ахмадианом. 5 августа 2024 г. С.К.Шойгу впервые в новом качестве посетил Тегеран с рабочим визитом, в ходе которого был принят Президентом Ирана М.Пезешкианом, а также провел переговоры с А.А.Ахмадианом и начальником Генерального штаба ВС ИРИ М.Багери. Секретари советов безопасности пообщались в Санкт-Петербурге 10 сентября 2024 г. в рамках встречи высоких представителей государств БРИКС, курирующих вопросы безопасности. 12 сентября 2024 г. также состоялась беседа с иранцем Президента Российской Федерации В.В.Путина. 17 сентября 2024 г. С.К.Шойгу вновь посетил Тегеран с рабочим визитом, провел беседу с М.Пезешкианом и переговоры с А.А.Ахмадианом.

Активно работает Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК). 17-е заседание успешно прошло в Тегеране 28 февраля 2024 г. Сопредседатели МПК поддерживают регулярный диалог. С российской стороны – Министр энергетики Российской Федерации С.Е.Цивилёв (с 5 июня 2024 г.), с иранской – Министр нефти М.Пакнежад (с 5 ноября 2024 г.). В 2022 г. сопредседатели МПК встречались трижды, в 2023 г. – два раза и дважды созванивались по телефону. Очередные телефонные разговоры состоялись 18 марта 2024 г. и 21 мая 2024 г., встреча – 14 июня 2024 г. в Москве. 19 ноября 2024 г. С.Е.Цивилёв впервые посетил Тегеран с рабочим визитом, где был принят Первым вице-президентом ИРИ М.Р.Арефом, а также провел беседы с М.Пакнежадом и Министром энергетики Ирана А.Алиабади.

Налажены и стремительно развиваются прямые связи между регионами России и провинциями Ирана. В рамках МПК действует Рабочая группа по межрегиональному сотрудничеству. В 2022 г. Иран посетили главы Астраханской и Челябинской областей, а также Республики Татарстан. В 2023 г. – глава Республики Башкортостан, губернаторы Тверской, Астраханской и Владимирской областей. В феврале 2024 г. Иран посетил глава Республики Татарстан. В 2022 г. в России побывало руководство провинций Голестан и Исфаган, в 2023 г. – губернаторы провинций Восточный Азербайджан, Мазандеран, Северный Хорасан, Тегеран, Хорасан Резави и Гилян, в мае 2024 г. – губернатор провинции Маркази.

Интенсифицируется российско-иранское сотрудничество в культурной, образовательной и спортивной сферах. В ноябре 2019 г. в Иране прошли Дни российской культуры, а в июле 2023 г. в Москве – Дни иранской культуры. 27-28 апреля 2023 г. в Москве состоялся Шестой Форум ректоров вузов двух стран. Ежегодно гражданам Ирана предоставляется возможность пройти обучение в российских вузах за счет средств федерального бюджета в рамках квоты (300 мест), установленной Правительством России. В учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации учатся свыше 8,3 тыс. иранских студентов (утроение за последние пять лет).

По состоянию на 29 ноября 2024 г.