РОССИЙСКО - ИРАКСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения с Ираком установлены 9 сентября 1944 г. Они были прерваны иракским монархическим режимом в 1955 г. и восстановлены в 1958 г. после его свержения. В следующем году будет отмечаться семидесятипятилетняя годовщина установления дипотношений.

В августе 1990 г. СССР осудил иракскую аннексию Кувейта, присоединился к международным санкциям против Ирака и принял участие в выработке соответствующих резолюций СБ ООН по урегулированию иракско-кувейтского кризиса.

В период резкого обострения ситуации вокруг Ирака в конце 2002 – начале 2003 гг. Россия прилагала усилия по предотвращению силовой развязки конфликта.

После свержения режима С.Хусейна весной 2003 г. Российская Федерация последовательно выступала за необходимость всеобъемлющего решения иракской проблемы при обеспечении центральной роли ООН, активно высказывалась за сохранение территориальной целостности Ирака и восстановление его суверенитета.

По линии межпарламентского сотрудничества 6-9 апреля 2015 г. в Москве с официальным визитом находился Председатель Палаты Депутатов Республики Ирак С.Джабури.

4-5 декабря 2017 г. Ирак во главе российской делегации для участия в церемонии ввода в эксплуатацию газового завода на месторождении «Бадра» (построен ПАО «Газпром нефть») посетил Министр энергетики Российской Федерации А.В.Новак, который был принят Премьер-министром Ирака Х.Абади.

В состоявшейся в Кувейте 14 февраля 2018 г. международной министерской конференции по восстановлению Ирака принял участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворкович, который провел «на полях» этого форума встречу с Премьер-министром Ирака Х.Абади.

27 февраля с.г. в Москве после двухлетнего перерыва состоялось 7-е заседание Российско-Иракской Межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Глава ее российской части – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, иракской – Министр иностранных дел И.Джаафари. В ходе работы МПК удалось наметить приоритетные направления взаимодействия, а также перспективные востребованные проекты с учетом сложной экономической конъюнктуры.

Основными экспортными позициями стали поставки по линии ВТС (59,4%), оборудование и транспортные средства (26,6%). Из Ирака импортируется преимущественно сельхозпродукция. Приоритетным направлением двустороннего экономического сотрудничества является взаимодействие в нефтегазовом секторе и электроэнергетики.

В настоящее время в Ираке достаточно прочно закрепились российские компании ОАО «ЛУКОЙЛ» и ОАО «Газпром-нефть». Кроме того, интерес к иракскому рынку проявляют ОАО «Роснефть» и ОАО «АНК Башнефть», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».

По данным ФТС России, в 2017 г. товарооборот между странами увеличился на 53,0 % по сравнению с данными за 2016 г. (с 0,9 млрд долл. США до 1,4 млрд долл. США). Российский экспорт составил 1402,7 млн долл. США при низких значениях импорта – 39,6 тыс. долл. США. Основными экспортными позициями были поставки по линии ВТС (59,4%), оборудование и транспортные средства (26,6%).Ключевым направлением взаимодействия с иракцами в гражданском секторе оставалось сотрудничество в топливно-энергетической сфере. При этом финансовые проблемы иракской стороны продолжают влиять на реализацию заключенных ею контрактов с отечественными нефтегазовыми компаниями – ПАО «ЛУКОЙЛ» и ПАО «Газпром нефть».

По состоянию на март 2018 г. общий объем инвестиций ПАО «ЛУКОЙЛ» в Ираке в рамках разработки месторождений «Западная Курна-2» и «Блок-10» составил 8 млрд долл. США.

В свою очередь, ПАО «Газпром нефть» продолжает разрабатывать месторождение «Бадра» в провинции Васит, осуществляет работу по двум блокам («Шакал» и «Гармиан») в Курдском автономном районе (КАР).

Знаковым событием в российско-иракских отношениях стало открытие 5 декабря 2017 г. газового завода, построенного ПАО «Газпром нефть» на месторождении «Бадра». Возглавлявший российскую делегацию на торжественных мероприятиях Министр энергетики Российской Федерации А.В.Новак был принят Премьер-министром Ирака Х.Абади. На 2018 г. также запланировано бурение на проекте 8 дополнительных скважин, запуск магистрального газопровода протяженностью свыше 100 км.

ПАО «НК «Роснефть» по-прежнему заинтересована в работе в Иракском Курдистане.

ЗАО «МГНК «Союзнефтегаз» ведет работу по согласованию контракта на инвестиционный газоразведочный проект «Равва» (Блок-2) на сирийско-иракской границе, а также нефтяное месторождение «Абу Амуд» в провинции Ди Кар. Заинтересованность в работе на иракском направлении проявляют и другие российские компании топливно-энергетического сектора. В их числе, АО «Зарубежнефть», АО «Стройтрансгаз».

По информации Минэнерго России, в электроэнергетическом секторе совместно с иракской стороной продолжается изучение вопроса о завершении реализации ООО «ИК «Технопромэкспорт» проекта реконструкции блоков № 2 и № 3 ТЭС «Харта» на юге Ирака.

ПАО «Силовые машины» предпринимает шаги по восстановлению контрактов на выполнение работ на ряде объектов электроснабжения Ирака, в частности ГЭС «Аль Адаим», ТЭС «Дибис», ТЭС «Насирия», ТЭС «Юсифия», ТЭС «Наджибия».

Иракская сторона последовательно демонстрирует заинтересованность в налаживании сотрудничества в сфере сельского хозяйства. Особое внимание уделяется поставкам на иракский рынок зерновой и животноводческой продукции российского производства. В соответствии с договоренностями между Россельхознадзором и Департаментом здоровья животных Министерства сельского хозяйства и аграрной реформы Республики Ирак с 29 октября по 5 ноября 2017 г. Москву посетила группа иракских специалистов для проведения инспекции ряда российских предприятий, желающих поставлять свою продукцию в Ирак.

Продолжается сотрудничество с Ираком в образовательной сфере. В 2017/2018 учебном году в рамках квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в российские вузы принято на обучение 152 гражданина Ирака. Кроме того, на платные отделения российских вузов поступило еще 1147 иракцев. Планом приема иностранных граждан на обучение в российские образовательные организации на 2018/2019 учебный год для Ирака выделена квота в 145 мест, из которых 35 предназначены для абитуриентов из Курдского автономного района Ирака.

Дальнейшее развитие получила практика ежегодного приема иракских дипломатических кадров на обучение по программе краткосрочных спецкурсов на базе Дипломатической академии МИД России за счет средств федерального бюджета. В связи с обращением Министра иностранных дел Ирака И.Джаафари в адрес Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова числа ежегодно принимаемых на обучение иракских дипработников было увеличено с 45 до 90 человек.

По линии МВД России 23 августа 2017 г. в Москве был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Ирак.

Взаимодействие по линии правоохранительных органов осуществляется в соответствии с Договором о взаимном оказании правовой помощи между СССР и Ираком от 22 июня 1973 г. Следственный Комитет Российской Федерации продолжает работу по установлению заказчиков и исполнителей совершённого в июне 2006 г. убийства сотрудников российского Посольства в Багдаде.

Заметную роль в развитии российско-иракских отношений продолжает играть деятельность Российско-Иракского Делового Совета (РИрДС). В 2016 г. состоялось обновление членской базы РИрДС, велось активное взаимодействие РИрДС с российскими ведомствами и компаниями, Роспосольством в Ираке, Посольством и Торгпредством Ирака в Москве.