Республика Ирак
INTERVENCIÓN DEL REPRESENTANTE PERMANENTE INTERINO DE RUSIA ANTE LA ONU, ALEXANDR KONUZIN, EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEDICADA A IRAK, 8 DE JUNIO DE 2004
Traducción no oficial del ruso
Hoy el Consejo de Seguridad ha aprobado la nueva Resolución dedicada a Irak, que está llamada a convertirse en un hito importante en la evolución histórica de aquel país. La Federación de Rusia ha respaldado la adopción de esta Resolución partiendo del apego al rápido arreglo político de la situación en Irak bajo la égida de la ONU y la normalización de la situación en la región entera.
En el transcurso del proceso nada fácil de conciliación y los intensos contactos diplomáticos se ha logrado elaborar la resolución que marca el cese de la ocupación militar de Irak y la entrega de la soberanía total de las autoridades de la coalición al Gobierno Provisional de aquel país. Se abre la perspectiva de la activación del aporte de la ONU al arreglo de la vida pacífica y al desarrollo del proceso político sobre la base democrática en Irak.
La Resolución confirma expresamente el derecho del pueblo iraquí a determinar por sí mismo su futuro político y controlar sus riquezas nacionales. Al Gobierno Provisional se le concede la plena soberanía en lo que se refiere al gobierno del país, incluida la dirección del ejército nacional y la policía. Saludamos la inclusión en la Resolución de las disposiciones a favor de la reintegración en la sociedad iraquí de los elementos opositores, como también la necesidad de que todas las partes observen las normas humanitarias internacionales y los derechos humanos. Importa que está fijado el calendario concreto del proceso político, se prevén las elecciones nacionales en enero de 2005 en Irak, basándose en cuyos resultados se formará el Gobierno Transitorio soberano.
Para la restauración de Irak tiene el significado clave el factor de la asistencia internacional y regional a este proceso. Partiendo de la importancia de conferir legitimidad a las estructuras institucionales provisionales de Irak, Rusia proponía celebrar antes de la aprobación de la Resolución una conferencia internacional con la participación de todas las fuerzas políticas influyentes iraquíes, los países vecinos y los miembros del CS de la ONU. Esta propuesta nuestra sigue en vigor. Llamamos a que la dirigencia de Irak examine seriamente la posibilidad de convocar tal foro.
Importa por principio que todas disposiciones de la Resolución se aprueban basándose en peticiones pertinentes del Gobierno Provisional. Ello se refiere, ante todo, al despliegue en el país de las Fuerzas Multinacionales y la asistencia internacional al proceso político con el papel central de la ONU.
Según la Resolución, la ONU tendrá que resolver problemas serios en Irak. A la Organización Mundial se le encomendó el papel principal en la asistencia a las nuevas autoridades iraquíes en los preparativos para las elecciones y la redacción de la Constitución permanente. Por supuesto, la ONU sólo podrá cumplir con sus tareas en aquel país con tal de que esté garantizado el nivel debido de seguridad.
Uno de los elementos principales de la Resolución aprobada es el acuerdo sobre el mandato de las Fuerzas Multinacionales que se quedan en Irak a instancia del Gobierno Provisional. El mandato de estas Fuerzas está ligado claramente con los objetivos políticos del período de transición, y el plazo de su estancia en el país podrá ser reducido a instancia de la dirigencia iraquí. Se ha fijado claramente que su presencia en el país se debe al consentimiento del Gobierno Provisional de Irak, y sus funciones están supeditadas a resolver el problema de la seguridad en el período de transición. Importa que entre las nuevas autoridades iraquíes y el mando de las Fuerzas Multinacionales está elaborado el mecanismo de coordinación que no menoscaba la soberanía del Gobierno Provisional. Consideramos que, tal como ello está fijado en las cartas del Secretario de Estado de los EE.UU., Colin Powell, y el Primer Ministro del Gobierno Provisional de Irak, Ayad Alaui, todas las Fuerzas Multinacionales acordarán sus actividades con las autoridades iraquíes soberanas.
Los informes trimestrales de los EE.UU. en nombre de las Fuerzas Multinacionales, que se prevén en la Resolución, garantizan, en junto con los informes del Secretario General de la ONU, un control constante de parte del Consejo de Seguridad de la marcha del arreglo político y la recuperación de Irak.
En la Resolución se confirma la necesidad de aclarar definitivamente las cuestiones relacionadas con los programas militares iraquíes prohibidos. Puesto que el problema de las AEM fue pretexto del comienzo de la guerra contra Irak, no se lo puede dejar pendiente. Confiamos en que próximamente el Consejo de Seguridad inicie el trabajo para adaptar el mandato de la UNMOVIC y la OIEA a las nuevas condiciones. Esperamos que el Gobierno Provisional coopere activamente con el mecanismo de inspecciones internacional.
El Consejo de Seguridad invistió asimismo al Gobierno Provisional de la soberanía en lo económico en el marco del período de transición. En este contexto quisiéramos subrayar la necesidad de garantizar un enfoque transparente y justo del empleo de los recursos del Fondo de Desarrollo de Irak, como también un cumplimiento preciso por todas las partes involucradas de sus compromisos relativos a los contratos priorizados en el marco del antiguo programa humanitario de la ONU. Rusia, que también en la actual situación complicada continúa prestando asistencia en el restablecimiento de la economía iraquí, se propone firmemente seguir desarrollando la cooperación económica con aquel país.
Tomamos en consideración las declaraciones de los líderes iraquíes influyentes así como de los países de la región a favor del Gobierno Provisional. Creemos que se le debe prestar la posibilidad de justificar las esperanzas cifradas en él en Irak y en el mundo entero.
Al mismo tiempo, no está claro que únicamente el futuro demostrará si la aprobación de la situación ayudará a cambiar la situación en Irak. El Gobierno Provisional todavía tendrá que probar su capacidad de gobernar independientemente el país y organizar un proceso político verdaderamente representativo. Muchas cosas dependerán de si los propios iraquíes se sentirán el paso de la ocupación militar a la recuperación de la soberanía, si el Gobierno Provisional sabrá ganar la confianza del pueblo y el apoyo de parte de la comunidad internacional, incluidos los países vecinos de Irak.
La Resolución aprobada hoy unánimemente devuelve el problema iraquí al campo político de la ONU. Está llamada a contribuir a la consolidación de los esfuerzos de la comunidad internacional para un arreglo real de la situación en Irak que sigue siendo herida sangrante de la región del Cercano Oriente y de la política mundial. Rusia parte firmemente de que la llave para la solución de este problema se encuentra en los esfuerzos colectivos del mundo entero.
La situación iraquí ha demostrado patentemente el carácter universal e insustituible de la Organización de las Naciones Unidas que encarna la legitimidad internacional. La tarea de establecer un trabajo conjunto bajo la égida de la ONU, a medida de la evolución de las relaciones internacionales, pasa a ser cada vez más apremiante.